• Главная
  • Постановление № 646 (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 н ...
Обсудить
на форуме
Закладки

Официальная правовая информация
Информационно-поисковая система ”ЭТАЛОН-ONLINE“, 26.06.2022
Национальный центр правовой информации Республики Беларусь

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

15 ноября 2021 г. № 646

О снижении административной нагрузки и цифровизации административных процедур

На основании подпункта 12.4 пункта 12 Указа Президента Республики Беларусь от 25 июня 2021 г. № 240 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования» и в целях обеспечения поэтапной работы по снижению административной нагрузки на субъекты хозяйствования Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Открытому акционерному обществу «Банк развития Республики Беларусь» обеспечить создание специализированного агентства «Агентство сервисизации и реинжиниринга» (далее, если не указано иное, – специализированное агентство) для подготовки предложений о снижении административной нагрузки на субъекты хозяйствования посредством сокращения и упрощения административных процедур, переводе административных процедур в электронную форму.

2. Установить, что:

2.1. предложения специализированного агентства о снижении административной нагрузки на субъекты хозяйствования, переводе административных процедур в электронную форму, согласованные с Министерством экономики и органами-регуляторами соответствующих административных процедур, вносятся в установленном порядке Первому заместителю Премьер-министра Республики Беларусь.

В случае одобрения предложений, требующих разработки проектов правовых актов, их согласование осуществляется с заинтересованными государственными органами, определяемыми Первым заместителем Премьер-министра Республики Беларусь, в течение трех рабочих дней, а также с учетом особенностей, установленных законодательством для срочных проектов;

2.2. органы-регуляторы и уполномоченные органы вправе привлекать на договорной основе специализированное агентство в целях подготовки технических заданий (требований) по мероприятиям, предусматривающим использование уполномоченными органами информационных технологий в процессе осуществления административных процедур, в том числе путем их перевода в электронную форму (далее – цифровизация административных процедур);

2.3. информационные ресурсы (системы), создаваемые (модернизируемые) в соответствии с техническими заданиями (требованиями) по цифровизации административных процедур, должны обеспечивать взаимодействие с иными информационными системами (ресурсами) для предоставления электронных услуг и сервисов в проактивном формате (по факту наступления жизненной ситуации, максимально исключая необходимость личного участия граждан и (или) субъектов хозяйствования в процессе сбора и подачи сведений для их оказания).

Действие настоящего подпункта не распространяется на информационные системы (ресурсы), создаваемые (модернизируемые) по договорам, заключенным до вступления в силу настоящего постановления;

2.4. по запросу специализированного агентства подчиненные Совету Министров Республики Беларусь органы-регуляторы и уполномоченные органы с учетом требований законодательства об информации, информатизации и защите информации представляют специализированному агентству информацию для создания и ведения им реестров метаданных и электронных сервисов (далее – реестры).

Порядок ведения реестров, доступа к информации, содержащейся в них, определяется Положением о реестрах метаданных и электронных сервисов, утверждаемым настоящим постановлением.

Форма представления информации для создания и ведения реестров определяется специализированным агентством по согласованию с Министерством связи и информатизации и республиканским унитарным предприятием «Национальный центр электронных услуг».

3. Утвердить:

Положение о деятельности специализированного агентства «Агентство сервисизации и реинжиниринга» (прилагается);

Положение о реестрах метаданных и электронных сервисов (прилагается).

4. Для целей настоящего постановления используются термины в значениях, установленных законами Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур» и от 10 ноября 2008 г. № 455-З «Об информации, информатизации и защите информации», указами Президента Республики Беларусь от 16 декабря 2019 г. № 460 «Об общегосударственной автоматизированной информационной системе» и от 25 июня 2021 г. № 240, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 августа 2017 г. № 637 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «Об основах административных процедур».

5. Финансирование расходов на создание, модернизацию и развитие государственных информационных ресурсов (систем) в целях цифровизации административных процедур осуществляется в пределах средств, предусматриваемых в республиканском и местных бюджетах на содержание органов-регуляторов, являющихся владельцами (операторами) этих ресурсов (систем), а также за счет иных источников, не запрещенных законодательством.

6. Открытому акционерному обществу «Банк развития Республики Беларусь» обеспечить создание специализированного агентства.

7. Специализированному агентству в трехмесячный срок по согласованию с Министерством связи и информатизации и республиканским унитарным предприятием «Национальный центр электронных услуг» определить форму представления информации для создания и ведения реестров.

8. Настоящее постановление вступает в силу в следующем порядке:

подпункт 2.4 пункта 2 и абзац третий пункта 3 – через три месяца после официального опубликования настоящего постановления;

иные положения настоящего постановления – через десять дней после его официального опубликования.

 

Премьер-министр Республики Беларусь

Р.Головченко

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь

15.11.2021 № 646

ПОЛОЖЕНИЕ
о деятельности специализированного агентства «Агентство сервисизации и реинжиниринга»

1. Специализированное агентство «Агентство сервисизации и реинжиниринга» создается в форме открытого акционерного общества в целях обеспечения проведения на поэтапной основе работы по анализу и подготовке предложений:

о сокращении и упрощении административных процедур, реинжиниринге бизнес-процессов осуществления административных процедур*;

о цифровизации административных процедур.

______________________________

* Для целей настоящего Положения под реинжинирингом бизнес-процессов осуществления административных процедур понимается изменение порядка осуществления административной процедуры и определение наилучшего способа ее осуществления с учетом снижения финансовых, временных и трудовых затрат в целях повышения качества оказываемых услуг.

2. Специализированное агентство осуществляет деятельность в соответствии с законодательством о хозяйственных обществах, настоящим Положением, уставом и другими актами законодательства.

Основными задачами специализированного агентства являются:

комплексный анализ и подготовка предложений:

о снижении административной нагрузки на субъекты хозяйствования посредством упрощения административных процедур, сокращения их количества;

о сокращении сроков осуществления административных процедур, выдачи разрешительных документов;

о разработке проектов правовых актов, связанных с осуществлением административных процедур;

участие в выполнении мероприятий по цифровизации административных процедур;

создание и ведение реестров метаданных и электронных сервисов;

проектирование, создание, эксплуатация, модернизация и развитие на договорных условиях информационных ресурсов (систем) и платформ, предназначенных для осуществления административных процедур.

3. Специализированное агентство вправе:

самостоятельно определять порядок оказания им услуг по созданию информационных ресурсов (систем), размеры платы (вознаграждения) за оказываемые услуги;

осуществлять свою деятельность во взаимодействии с органами-регуляторами, уполномоченными органами, в том числе посредством электронного взаимодействия в системе межведомственного электронного документооборота государственных органов с использованием электронной цифровой подписи;

с учетом требований законодательства об информации, информатизации и защите информации запрашивать и получать от государственных органов, в том числе местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций, информацию, необходимую для осуществления своей деятельности;

получать в установленном законодательством порядке международную техническую помощь, в том числе предоставляемую путем передачи опыта и технологий, денежных средств для оплаты услуг финансовых и иных консультантов, реализации задач, возложенных на специализированное агентство;

совместно с открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» разрабатывать проекты правовых актов, предусматривающих упрощение административных процедур и сокращение их количества, а также цифровизацию административных процедур.

4. Специализированное агентство обеспечивает:

подготовку совместно с органами-регуляторами, уполномоченными органами и иными заинтересованными предложений по вопросам, указанным в абзацах третьем–пятом части второй пункта 2 настоящего Положения;

подготовку предложений о реинжиниринге бизнес-процессов осуществления административных процедур;

создание, ведение и поддержание в актуальном состоянии реестров метаданных и электронных сервисов.

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь

15.11.2021 № 646

ПОЛОЖЕНИЕ
о реестрах метаданных и электронных сервисов

1. Настоящим Положением определяется порядок создания и ведения специализированным агентством реестров метаданных и электронных сервисов, доступа к информации, содержащейся в них.

2. Реестр метаданных представляет собой структурированную информацию о данных, получаемую из информационных ресурсов (систем), которые используются при осуществлении административных процедур в электронной форме и оказании электронных услуг, позволяющую идентифицировать данные, управлять ими, осуществлять поиск, обработку и хранение данных.

В реестр метаданных включаются следующие сведения:

описательные атрибуты, обеспечивающие поиск по названию, ключевым словам, общим характеристикам, заголовкам информационного ресурса (системы);

структурные атрибуты, описывающие организацию содержания информационного ресурса (системы);

административные атрибуты, представляющие информацию о ролях, правах доступа, последних изменениях содержания информационного ресурса (системы).

3. Реестр электронных сервисов представляет собой структурированную информацию об электронных сервисах, в рамках которых с использованием информационно-коммуникационных технологий осуществляются административные процедуры в электронной форме и (или) оказываются электронные услуги.

В реестр электронных сервисов включаются следующие сведения:

наименование государственного органа – владельца электронного сервиса;

дата создания (изменения) электронного сервиса;

описание электронного сервиса;

место размещения электронного сервиса;

правила использования электронного сервиса;

определение прав доступа к электронному сервису.

4. Ведение реестров осуществляется на основании информации, представляемой подчиненными Совету Министров Республики Беларусь органами-регуляторами и уполномоченными органами по форме, определяемой специализированным агентством по согласованию с Министерством связи и информатизации и республиканским унитарным предприятием «Национальный центр электронных услуг».

5. Специализированное агентство анализирует предоставленную органами-регуляторами и уполномоченными органами информацию, формирует (актуализирует) реестры, в том числе проводит комплексный анализ существующих способов отражения данных, электронных сервисов, используемых для осуществления административных процедур.

6. Информация, содержащаяся в реестрах, и комплексный анализ существующих способов отражения данных, электронных сервисов предоставляются органам-регуляторам, уполномоченным органам по их запросам, направленным в рамках компетенции, определенной положениями о них.

7. Специализированное агентство применяет информационные технологии, обеспечивающие эффективное получение и предоставление сведений из реестров, защиту сведений, содержащихся в реестрах.

 

Пожалуйста, поверните свое устройство в горизонтальное положение.
Заказать
звонок