Постановление № 983 (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 июля 2009 г. №983 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 28 мая 2009 г. № 265.»)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

27 июля 2009 г. № 983

О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 28 мая 2009 г. № 265

Изменения и дополнения:

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2011 г. № 226 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 25, 5/33373);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 июня 2011 г. № 687 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 65, 5/33881);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 июля 2012 г. № 693 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.07.2012, 5/36036);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 марта 2013 г. № 233 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.04.2013, 5/37072);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 апреля 2014 г. № 300 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 15.04.2014, 5/38696);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2014 г. № 958 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 15.10.2014, 5/39555);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 апреля 2022 г. № 236 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 23.04.2022, 5/50158);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 января 2023 г. № 32 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 28.01.2023, 5/51283)

 

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Республики Беларусь от 28 мая 2009 г. № 265 «О внесении дополнения и изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. № 72» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение о порядке финансирования строительства, в том числе проектирования, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов (кварталов) жилой застройки (прилагается);

Положение о порядке строительства, в том числе проектирования, объектов в районах (кварталах) индивидуальной жилой застройки (прилагается).

1¹. Предоставить право Министерству архитектуры и строительства разъяснять вопросы, связанные с применением настоящего постановления.

2. Республиканским органам государственного управления, облисполкомам, Минскому горисполкому в месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением и принять иные меры по его реализации.

3. Настоящее постановление вступает в силу через месяц после его официального опубликования, за исключением пункта 2, вступающего в силу со дня официального опубликования данного постановления.

 

Премьер-министр Республики Беларусь

С.Сидорский

 

УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 27.07.2009 № 983 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 01.04.2014 № 300)

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке финансирования строительства, в том числе проектирования, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов (кварталов) жилой застройки

1. Настоящим Положением определяется порядок финансирования строительства, в том числе проектирования, объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов (кварталов) жилой застройки, в том числе для районов (кварталов) индивидуальной жилой застройки.

Действие настоящего Положения не распространяется на:

объекты инженерной инфраструктуры (газопроводы), предусмотренные к строительству на основании Указа Президента Республики Беларусь от 2 июня 2006 г. № 368 «О мерах по регулированию отношений при газификации природным газом эксплуатируемого жилищного фонда граждан»;

объекты инженерной инфраструктуры (распределительные сети водоснабжения, водоотведения (канализации), предусмотренные к строительству на основании Указа Президента Республики Беларусь от 22 декабря 2018 г. № 488 «О строительстве сетей водоснабжения, водоотведения (канализации)»;

объекты инженерной инфраструктуры (распределительные электрические сети), предусмотренные к строительству на основании Указа Президента Республики Беларусь от 5 октября 2021 г. № 381 «О строительстве распределительных электрических сетей».

2. Для целей настоящего Положения используются основные термины и их определения в значениях, установленных Указом Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. № 72 «О мерах по государственному регулированию отношений при размещении и организации строительства жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры», а также следующие термины и их определения:

внутриплощадочная инженерная инфраструктура – инженерные сети, капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения и иные объекты на них, обеспечивающие доставку ресурса от точки подключения, расположенной на распределительной инженерной инфраструктуре, к конкретным объектам потребления ресурса и отвод при необходимости использованных ресурсов от объектов потребления к точке их подключения, расположенной на распределительной инженерной инфраструктуре;

контрольный пункт учета тепла – комплекс оборудования, сооружаемый на магистральных тепловых сетях в целях осуществления контроля за параметрами тепловой энергии;

магистральная сеть водоснабжения – сеть водоснабжения, по которой вода транспортируется от источника водоснабжения до распределительной сети водоснабжения;

магистральная инженерная инфраструктура электросвязи – линии электросвязи магистральной и внутризоновой первичных сетей;

магистральная сеть электроснабжения – линия электропередачи напряжением 35–110 кВ к понизительной подстанции напряжением 35–110/10 кВ и подстанции напряжением 35–110/10 кВ;

магистральная тепловая сеть – тепловая сеть от источников тепловой энергии до центрального теплового пункта, контрольного пункта учета тепла или задвижки на ответвлении от магистральной тепловой сети к распределительной тепловой сети (при отсутствии центрального теплового пункта и (или) контрольного пункта учета тепла);

подводящий магистральный газопровод – газопровод высокого или среднего давления, обеспечивающий подачу газа от места присоединения к действующему газопроводу до газораспределительного пункта, шкафного газораспределительного пункта;

распределительная сеть водоснабжения, водоотведения (канализации) – сети, прокладываемые по территории населенного пункта, обеспечивающие подачу воды от магистральных сетей водоснабжения до повысительных насосных станций (подкачек) или до водопроводных вводов и отведение сточных вод от канализационных выпусков;

распределительная инженерная инфраструктура электросвязи – линии электросвязи местной первичной и вторичной сетей;

распределительная тепловая сеть – тепловая сеть от центрального теплового пункта и (или) контрольного пункта учета тепла на магистральной тепловой сети до индивидуального теплового пункта здания или сооружения, а также от задвижки на ответвлении от магистральной тепловой сети до индивидуального теплового пункта здания или сооружения;

распределительная электрическая сеть – линия электропередачи напряжением 6–10 кВ от понизительной подстанции напряжением 35–110 кВ к распределительному пункту напряжением 6–10 кВ, линия электропередачи напряжением 6–10 кВ от понизительной подстанции напряжением 35–110 кВ к трансформаторной подстанции напряжением 6–10/0,4 кВ, линия электропередачи напряжением 6–10 кВ от распределительного пункта напряжением 6–10 кВ к трансформаторной подстанции напряжением 6–10/0,4 кВ, трансформаторная подстанция напряжением 6–10 кВ, распределительный пункт напряжением 6–10 кВ, линия электропередачи напряжением 0,4 кВ;

распределительный газопровод – газопровод, прокладываемый на территории района (квартала) жилой застройки, обеспечивающий подачу природного газа до газопровода-ввода в жилые дома;

центральный тепловой пункт – комплекс оборудования, сооружаемый на магистральных тепловых сетях в целях централизованного учета и регулирования отпуска тепловой энергии.

3. Отнесение объектов инженерной и транспортной инфраструктуры к магистральной и распределительной инфраструктуре (сетям) осуществляется разработчиком проектной документации на строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры на стадии ее разработки в соответствии с утвержденными градостроительными проектами.

4. Облисполкомами и Минским горисполкомом обеспечиваются инженерная подготовка территорий, а также проектирование объектов магистральной инженерной и транспортной инфраструктуры.

Инженерная подготовка территорий, а также проектирование объектов магистральной инженерной и транспортной инфраструктуры осуществляются согласно схемам комплексной территориальной организации административно-территориальных единиц, генеральным планам городов и других населенных пунктов, градостроительным проектам детального планирования.

5. Функции заказчика осуществляются:

5.1. энергоснабжающими организациями, входящими в состав государственного производственного объединения электроэнергетики «Белэнерго», в части:

строительства, в том числе проектирования, магистральных сетей электроснабжения, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов на них;

строительства, в том числе проектирования, магистральных тепловых сетей, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов на них от источников тепловой энергии государственного производственного объединения электроэнергетики «Белэнерго» до ввода в центральный тепловой пункт (контрольный пункт учета тепла) или до задвижки на ответвлении от магистральной тепловой сети к распределительной тепловой сети, включая установку такой задвижки;

строительства распределительных электрических сетей в городах с численностью населения свыше 20 тыс. человек, за исключением трансформаторных подстанций напряжением 6–10/0,4 кВ и линий электропередачи напряжением 0,4 кВ;

строительства распределительных электрических сетей, а также сетей уличного освещения в сельских населенных пунктах, поселках городского типа и городах с численностью населения до 20 тыс. человек включительно;

5.2. газоснабжающими организациями, входящими в состав государственного производственного объединения по топливу и газификации «Белтопгаз», в части:

строительства, в том числе проектирования, подводящих магистральных газопроводов, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов на них;

строительства распределительных газопроводов, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов на них;

5.3. коммунальными унитарными предприятиями по капитальному строительству облисполкомов, Минского горисполкома, их дочерними унитарными предприятиями в части:

5.3.1. строительства, в том числе проектирования:

магистральных и распределительных сетей водоснабжения, водоотведения (канализации), капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов на них, магистральных улиц, улиц местного значения, проездов, транспортных сооружений, расположенных на них (в том числе автомобильных стоянок (паркингов);

распределительных тепловых сетей, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов на них, включая центральные тепловые пункты и контрольные пункты учета тепла;

распределительных электрических сетей (трансформаторные подстанции напряжением 6–10/0,4 кВ, линии электропередачи напряжением 0,4 кВ), капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов на них, а также сетей уличного освещения в городах с численностью населения свыше 20 тыс. человек;

5.3.2. проектирования:

распределительных электрических сетей (линии электропередачи напряжением 6–10 кВ, распределительных пунктов напряжением 6–10 кВ) в городах с численностью населения свыше 20 тыс. человек;

распределительных электрических сетей, а также сетей уличного освещения в сельских населенных пунктах, поселках городского типа и городах с численностью населения до 20 тыс. человек включительно;

распределительных газопроводов, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов на них;

5.4. операторами электросвязи, в том числе подчиненными Министерству связи и информатизации, в части строительства, в том числе проектирования, магистральной и распределительной инженерной инфраструктуры электросвязи.

Функции заказчика могут осуществляться иными организациями независимо от формы собственности с их согласия по решениям местных исполнительных и распорядительных органов при строительстве, в том числе проектировании:

магистральных и распределительных сетей водоснабжения, водоотведения (канализации), сетей электроснабжения и уличного освещения, инженерной инфраструктуры электросвязи, тепловых сетей, а также капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов на указанных сетях и инженерной инфраструктуре;

магистральной и распределительной транспортной инфраструктуры, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов этой инфраструктуры;

подводящих магистральных и распределительных газопроводов, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов на них.

6. Финансирование осуществляется за счет средств:

6.1. республиканского бюджета и энергоснабжающих организаций, входящих в состав государственного производственного объединения электроэнергетики «Белэнерго», газоснабжающих организаций, входящих в состав государственного производственного объединения по топливу и газификации «Белтопгаз», подчиненных Министерству энергетики, а также иных источников, не запрещенных законодательством, – строительства, в том числе проектирования, объектов инфраструктуры, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 5.1 и абзаце втором подпункта 5.2 пункта 5 настоящего Положения, а также строительства объектов инфраструктуры, указанных в абзацах четвертом и пятом подпункта 5.1 и абзаце третьем подпункта 5.2 пункта 5 настоящего Положения;

6.2. республиканского бюджета, передаваемых в консолидированные бюджеты областей в виде субвенций, и местных бюджетов, в том числе, если иное не предусмотрено законодательными актами, за счет средств, полученных от проведения аукционов на право аренды земельных участков, аукционов с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений) и аукционов по продаже земельных участков в частную собственность, платы за право аренды земельных участков и платы за земельные участки, предоставляемые в частную собственность без проведения аукционов, эксплуатационных организаций и иных источников, не запрещенных законодательством, – строительства, в том числе проектирования, магистральных и распределительных сетей водоснабжения, водоотведения (канализации), капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов на них, магистральных улиц и транспортных сооружений, расположенных на них (в том числе автомобильных стоянок (паркингов), а также объектов инфраструктуры, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта 5.3.1 пункта 5 настоящего Положения;

6.3. республиканского бюджета, передаваемых в консолидированные бюджеты областей в виде субвенций, и местных бюджетов, в том числе, если иное не предусмотрено законодательными актами, за счет средств, полученных от проведения аукционов на право аренды земельных участков, аукционов с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений) и аукционов по продаже земельных участков в частную собственность, платы за право аренды земельных участков и платы за земельные участки, предоставляемые в частную собственность без проведения аукционов, – строительства, в том числе проектирования, улиц местного значения, проездов и транспортных сооружений, расположенных на них;

6.4. республиканского и местных бюджетов, в том числе, если иное не предусмотрено законодательными актами, за счет средств, полученных от проведения аукционов на право аренды земельных участков, аукционов с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений) и аукционов по продаже земельных участков в частную собственность, платы за право аренды земельных участков и платы за земельные участки, предоставляемые в частную собственность без проведения аукционов, в размерах, определяемых Советом Министров Республики Беларусь, а также иных источников, не запрещенных законодательством, – проектирования объектов инфраструктуры, указанных в абзацах втором–четвертом подпункта 5.3.2 пункта 5 настоящего Положения;

6.5. операторов электросвязи, в том числе подчиненных Министерству связи и информатизации, – строительства, в том числе проектирования, магистральной и распределительной инженерной инфраструктуры электросвязи.

7. Финансирование строительства, в том числе проектирования, внутриплощадочной инженерной и транспортной инфраструктуры производится за счет заказчика, застройщика.

 

УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 27.07.2009 № 983

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке строительства, в том числе проектирования, объектов в районах (кварталах) индивидуальной жилой застройки

1. Настоящим Положением устанавливается порядок строительства, в том числе проектирования, в районах (кварталах) индивидуальной жилой застройки городов и других населенных пунктов одноквартирных, блокированных жилых домов и (или) нежилых капитальных построек на придомовой территории, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры (далее, если не предусмотрено иное, – объекты).

Требования настоящего Положения обязательны для государственных органов, юридических и физических лиц, осуществляющих строительство, в том числе проектирование, объектов в районах (кварталах) индивидуальной жилой застройки городов и других населенных пунктах.

2. Исключен.

3. Предоставление земельных участков для строительства объектов на территории района (квартала) индивидуальной жилой застройки осуществляется в соответствии с Кодексом Республики Беларусь о земле и с учетом требований Указа Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. № 72 «О мерах по государственному регулированию отношений при размещении и организации строительства жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры».

4. Размещение районов (кварталов) индивидуальной жилой застройки осуществляется согласно градостроительным проектам детального планирования, разработанным на основе утвержденных в установленном порядке генеральных планов городов и других населенных пунктов.

В случае отсутствия указанных градостроительных проектов возможно использование:

при размещении земельного участка в пригородной зоне – схем комплексной территориальной организации соответствующих административно-территориальных единиц;

при формировании земельных участков в существующих районах (кварталах) индивидуальной жилой застройки в границах населенного пункта – архитектурно-планировочной концепции объекта строительства, в которой обеспечивается решение вопросов планировочной организации транспортного, инженерного и иного обслуживания территории районов (кварталов) индивидуальной жилой застройки и определяются решения по размещению объектов на территории, инженерной и транспортной инфраструктуре, вертикальной планировке территории и иные параметры, необходимые для комплексного освоения территорий (далее – архитектурно-планировочная концепция объекта строительства).

5. Проектирование района (квартала) индивидуальной жилой застройки включает разработку проектной документации района (квартала) индивидуальной жилой застройки с разделами инженерных сетей и улично-дорожной сети на всю территорию района или его части согласно градостроительному проекту детального планирования, при отсутствии градостроительной документации – согласно архитектурно-планировочной концепции объекта строительства.

6. Едиными заказчиками по комплексному проектированию районов (кварталов) индивидуальной жилой застройки являются местные исполнительные и распорядительные органы или уполномоченные ими организации.

Финансирование проектных работ осуществляется за счет средств местных бюджетов и иных источников, не запрещенных законодательством.

7. Проектирование инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в районах (кварталах) индивидуальной жилой застройки должно выполняться в соответствии с градостроительными проектами данных районов либо их частей, а при их отсутствии – в соответствии с архитектурно-планировочной концепцией объекта строительства, в частности, района (квартала) индивидуальной жилой застройки либо его части.

Параметры улиц, проездов и вместимость автомобильных стоянок и автомобильных парковок в районах (кварталах) индивидуальной жилой застройки проектируются в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов.

8. Местные исполнительные и распорядительные органы обеспечивают с учетом требований подпункта 1.8 пункта 1 Указа Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. № 72 опережающее строительство, в том числе проектирование, инженерной и транспортной инфраструктуры в районах (кварталах) индивидуальной жилой застройки согласно схемам комплексной территориальной организации административно-территориальных единиц, генеральным планам городов и других населенных пунктов, градостроительным проектам детального планирования.

9. Проектирование инженерной и транспортной инфраструктуры районов (кварталов) индивидуальной жилой застройки должно выполняться в объеме, определяемом в соответствии с градостроительными проектами детального планирования, а при их отсутствии – в соответствии с архитектурно-планировочной концепцией объекта строительства, в частности, района (квартала) индивидуальной жилой застройки либо его части, а также с учетом требований технических нормативных правовых актов.

Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры районов (кварталов) индивидуальной жилой застройки осуществляется в соответствии с утвержденной проектной документацией. При этом в целях обеспечения возможности возведения одноквартирных, блокированных жилых домов и нежилых капитальных построек на придомовой территории, сокращения сроков такого возведения может выделяться первая очередь строительства инженерной и транспортной инфраструктуры районов (кварталов) индивидуальной жилой застройки, включающая строительство инженерной и транспортной инфраструктуры, обеспечивающей минимально необходимый уровень инженерного оборудования земельных участков.

10. Исключен.

11. Исключен.

12. Строительство одноквартирных, блокированных жилых домов и (или) нежилых капитальных построек на придомовой территории осуществляется юридическими и физическими лицами на основе соответствующей проектной документации.

Разработка проектной документации на строительство одноквартирных, блокированных жилых домов и (или) нежилых капитальных построек на придомовой территории осуществляется по заказу и за счет средств застройщика, заказчика.

13. При использовании типового проекта либо проекта, рекомендованного для повторного применения, одноквартирного, блокированного жилого дома необходимо выполнить его привязку к конкретному земельному участку.

14. Создание благоприятных условий среды жизнедеятельности в районах (кварталах) индивидуальной жилой застройки должно осуществляться за счет оптимального сочетания архитектурных решений зданий и сооружений со сложившимися природными, историческими и градостроительными особенностями населенных пунктов.

15. Вопросы формирования художественно-эстетических качеств районов (кварталов) индивидуальной жилой застройки должны решаться разработчиками проектной и иной документации на данные районы.

16. Задания на проектирование объектов районов (кварталов) индивидуальной жилой застройки должны подготавливаться на основе требований, установленных градостроительными проектами детального планирования и (или) архитектурно-планировочной концепцией объекта строительства, в частности, района (квартала) индивидуальной жилой застройки либо его части.

17. За самовольное нарушение архитектурного решения фасадов и непринятие мер по поддержанию в надлежащем состоянии внешнего вида жилых домов, нарушение правил благоустройства в районах (кварталах) индивидуальной жилой застройки застройщик несет ответственность в соответствии с законодательством.