Постановление № 983 (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 июля 2009 г. №983 «О порядке финансирования и разработки проектной документации, строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов (кварталов) жилой застройки.»)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

27 июля 2009 г. № 983

О порядке финансирования и разработки проектной документации, строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов (кварталов) жилой застройки

Изменения и дополнения:

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2011 г. № 226 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 25, 5/33373);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 июня 2011 г. № 687 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 65, 5/33881);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 июля 2012 г. № 693 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.07.2012, 5/36036);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 марта 2013 г. № 233 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.04.2013, 5/37072);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 апреля 2014 г. № 300 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 15.04.2014, 5/38696);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 9 октября 2014 г. № 958 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 15.10.2014, 5/39555);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 апреля 2022 г. № 236 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 23.04.2022, 5/50158);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 января 2023 г. № 32 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 28.01.2023, 5/51283);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 мая 2025 г. № 266 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.06.2025, 5/54881)

 

На основании пункта 7 статьи 120 Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Положение о порядке финансирования разработки проектной документации, строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов (кварталов) жилой застройки (прилагается);

Положение о порядке разработки проектной документации, строительства в районах (кварталах) индивидуальной жилой застройки (прилагается).

1¹. Предоставить право Министерству архитектуры и строительства разъяснять вопросы, связанные с применением настоящего постановления.

2. Республиканским органам государственного управления, облисполкомам, Минскому горисполкому в месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением и принять иные меры по его реализации.

3. Настоящее постановление вступает в силу через месяц после его официального опубликования, за исключением пункта 2, вступающего в силу со дня официального опубликования данного постановления.

 

Премьер-министр Республики Беларусь

С.Сидорский

 

УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 27.07.2009 № 983 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 01.04.2014 № 300)

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке финансирования разработки проектной документации, строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов (кварталов) жилой застройки

1. Настоящим Положением определяется порядок финансирования разработки проектной документации, финансирования строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры для районов (кварталов) жилой застройки, в том числе для районов (кварталов) индивидуальной жилой застройки.

Действие настоящего Положения не распространяется на:

объекты инженерной инфраструктуры (газопроводы), предусмотренные к строительству на основании Указа Президента Республики Беларусь от 2 июня 2006 г. № 368 «О мерах по регулированию отношений при газификации природным газом эксплуатируемого жилищного фонда граждан»;

объекты инженерной инфраструктуры (распределительные сети водоснабжения, водоотведения (канализации), предусмотренные к строительству на основании Указа Президента Республики Беларусь от 22 декабря 2018 г. № 488 «О строительстве сетей водоснабжения, водоотведения (канализации)»;

объекты инженерной инфраструктуры (распределительные электрические сети), предусмотренные к строительству на основании Указа Президента Республики Беларусь от 5 октября 2021 г. № 381 «О строительстве распределительных электрических сетей».

2. Для целей настоящего Положения используются основные термины и их определения в значениях, установленных Кодексом Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, а также следующие термины и их определения:

внутриплощадочная инженерная инфраструктура – инженерные сети, капитальные строения (здания, сооружения), изолированные помещения и иные объекты на них, обеспечивающие доставку ресурса от точки подключения, расположенной на распределительной инженерной инфраструктуре, к конкретным объектам потребления ресурса и отвод при необходимости использованных ресурсов от объектов потребления к точке их подключения, расположенной на распределительной инженерной инфраструктуре;

контрольный пункт учета тепла – комплекс оборудования, сооружаемый на магистральных тепловых сетях в целях осуществления контроля за параметрами тепловой энергии;

магистральная сеть водоснабжения – сеть водоснабжения, по которой вода транспортируется от источника водоснабжения до распределительной сети водоснабжения;

магистральная инженерная инфраструктура электросвязи – линии электросвязи магистральной и внутризоновой первичных сетей;

магистральная сеть электроснабжения – линия электропередачи напряжением 35–330 кВ к понизительной подстанции напряжением 35–330/6–20 кВ и подстанции напряжением 35–330/6–20 кВ;

магистральная тепловая сеть – тепловая сеть от источников тепловой энергии до центрального теплового пункта, контрольного пункта учета тепла или задвижки на ответвлении от магистральной тепловой сети к распределительной тепловой сети (при отсутствии центрального теплового пункта и (или) контрольного пункта учета тепла);

подводящий газопровод – газопровод высокого или среднего давления, обеспечивающий подачу газа от места присоединения к действующей газораспределительной системе до газорегуляторного пункта, шкафного газорегуляторного пункта;

распределительная сеть водоснабжения, водоотведения (канализации) – сети, прокладываемые по территории населенного пункта, обеспечивающие подачу воды от магистральных сетей водоснабжения до повысительных насосных станций (подкачек) или до водопроводных вводов и отведение сточных вод от канализационных выпусков;

распределительная инженерная инфраструктура электросвязи – линии электросвязи местной первичной и вторичной сетей;

распределительная тепловая сеть – тепловая сеть от центрального теплового пункта и (или) контрольного пункта учета тепла на магистральной тепловой сети до индивидуального теплового пункта здания или сооружения, а также от задвижки на ответвлении от магистральной тепловой сети до индивидуального теплового пункта здания или сооружения;

распределительная электрическая сеть – линия электропередачи напряжением 6–20 кВ от понизительной подстанции напряжением 35–330 кВ к распределительному пункту напряжением 6–20 кВ, линия электропередачи напряжением 6–20 кВ от понизительной подстанции напряжением 35–330 кВ к трансформаторной подстанции напряжением 6–20/0,4 кВ, линия электропередачи напряжением 6–20 кВ от распределительного пункта напряжением 6–20 кВ к трансформаторной подстанции напряжением 6–20/0,4 кВ, трансформаторная подстанция напряжением 6–20/0,4 кВ, распределительный пункт напряжением 6–20 кВ, линия электропередачи напряжением 0,4 кВ;

распределительный газопровод – газопровод, прокладываемый на территории района (квартала) жилой застройки, обеспечивающий подачу природного газа до газопровода-ввода в жилые дома;

центральный тепловой пункт – комплекс оборудования, сооружаемый на магистральных тепловых сетях в целях централизованного учета и регулирования отпуска тепловой энергии.

3. Исключен.

4. Разработка проектной документации и строительство объектов магистральной инженерной и транспортной инфраструктуры осуществляются согласно схемам комплексной территориальной организации административно-территориальных единиц, генеральным планам городов и других населенных пунктов, градостроительным проектам детального планирования.

5. Функции заказчика осуществляются:

5.1. энергоснабжающими организациями, входящими в состав государственного производственного объединения электроэнергетики «Белэнерго», в части:

разработки проектной документации, строительства магистральных сетей электроснабжения, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов на них;

разработки проектной документации, строительства магистральных тепловых сетей, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов на них от источников тепловой энергии государственного производственного объединения электроэнергетики «Белэнерго» до ввода в центральный тепловой пункт (контрольный пункт учета тепла) или до задвижки на ответвлении от магистральной тепловой сети к распределительной тепловой сети, включая установку такой задвижки;

строительства распределительных электрических сетей в городах с численностью населения свыше 20 тыс. человек, за исключением трансформаторных подстанций напряжением 6–20/0,4 кВ и линий электропередачи напряжением 0,4 кВ;

строительства распределительных электрических сетей, а также сетей уличного освещения в сельских населенных пунктах, поселках городского типа и городах с численностью населения до 20 тыс. человек включительно;

5.2. газоснабжающими организациями, входящими в состав государственного производственного объединения по топливу и газификации «Белтопгаз», в части:

разработки проектной документации, строительства подводящих магистральных газопроводов, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов на них;

строительства распределительных газопроводов, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов на них;

5.3. коммунальными унитарными предприятиями по капитальному строительству облисполкомов, Минского горисполкома, их дочерними унитарными предприятиями в части:

5.3.1. разработки проектной документации, строительства:

магистральных и распределительных сетей водоснабжения, водоотведения (канализации), капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов на них, магистральных улиц, улиц местного значения, проездов, транспортных сооружений, расположенных на них (в том числе автомобильных стоянок (паркингов);

распределительных тепловых сетей, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов на них, включая центральные тепловые пункты и контрольные пункты учета тепла;

распределительных электрических сетей (трансформаторные подстанции напряжением 6–20/0,4 кВ, линии электропередачи напряжением 0,4 кВ), капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов на них, а также сетей уличного освещения в городах с численностью населения свыше 20 тыс. человек;

5.3.2. разработки проектной документации для:

распределительных электрических сетей (линии электропередачи напряжением 6–20 кВ, распределительных пунктов напряжением 6–20 кВ) в городах с численностью населения свыше 20 тыс. человек;

распределительных электрических сетей, а также сетей уличного освещения в сельских населенных пунктах, поселках городского типа и городах с численностью населения до 20 тыс. человек включительно;

распределительных газопроводов, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов на них;

5.4. операторами электросвязи, в том числе подчиненными Министерству связи и информатизации, в части разработки проектной документации, строительства магистральной и распределительной инженерной инфраструктуры электросвязи.

Функции заказчика могут осуществляться иными организациями независимо от формы собственности с их согласия по решениям местных исполнительных и распорядительных органов при строительстве, в том числе проектировании:

магистральных и распределительных сетей водоснабжения, водоотведения (канализации), сетей электроснабжения и уличного освещения, инженерной инфраструктуры электросвязи, тепловых сетей, а также капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов на указанных сетях и инженерной инфраструктуре;

магистральной и распределительной транспортной инфраструктуры, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов этой инфраструктуры;

подводящих магистральных и распределительных газопроводов, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов на них.

6. Финансирование осуществляется за счет средств:

6.1. республиканского бюджета и энергоснабжающих организаций, входящих в состав государственного производственного объединения электроэнергетики «Белэнерго», газоснабжающих организаций, входящих в состав государственного производственного объединения по топливу и газификации «Белтопгаз», подчиненных Министерству энергетики, а также иных источников, не запрещенных законодательством, – разработки проектной документации, строительства объектов инфраструктуры, указанных в абзацах втором и третьем подпункта 5.1 и абзаце втором подпункта 5.2 пункта 5 настоящего Положения, а также строительства объектов инфраструктуры, указанных в абзацах четвертом и пятом подпункта 5.1 и абзаце третьем подпункта 5.2 пункта 5 настоящего Положения;

6.2. республиканского бюджета, передаваемых в консолидированные бюджеты областей в виде субвенций, и местных бюджетов, в том числе, если иное не предусмотрено законодательными актами, за счет средств, полученных от проведения аукционов на право аренды земельных участков, аукционов с условиями на право строительства капитальных строений (зданий, сооружений) и аукционов по продаже земельных участков в частную собственность, платы за право аренды земельных участков и платы за земельные участки, предоставляемые в частную собственность без проведения аукционов, эксплуатационных организаций и иных источников, не запрещенных законодательством, – разработки проектной документации, строительства магистральных и распределительных сетей водоснабжения, водоотведения (канализации), капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов на них, магистральных улиц и транспортных сооружений, расположенных на них (в том числе автомобильных стоянок (паркингов), а также объектов инфраструктуры, указанных в абзацах третьем и четвертом подпункта 5.3.1 пункта 5 настоящего Положения;

6.3. республиканского бюджета, передаваемых в консолидированные бюджеты областей в виде субвенций, и местных бюджетов, в том числе, если иное не предусмотрено законодательными актами, за счет средств, полученных от проведения аукционов на право аренды земельных участков, аукционов с условиями на право строительства капитальных строений (зданий, сооружений) и аукционов по продаже земельных участков в частную собственность, платы за право аренды земельных участков и платы за земельные участки, предоставляемые в частную собственность без проведения аукционов, – разработки проектной документации, строительства улиц местного значения, проездов и транспортных сооружений, расположенных на них;

6.4. республиканского и местных бюджетов, в том числе, если иное не предусмотрено законодательными актами, за счет средств, полученных от проведения аукционов на право аренды земельных участков, аукционов с условиями на право строительства капитальных строений (зданий, сооружений) и аукционов по продаже земельных участков в частную собственность, платы за право аренды земельных участков и платы за земельные участки, предоставляемые в частную собственность без проведения аукционов, в размерах, определяемых Советом Министров Республики Беларусь, а также иных источников, не запрещенных законодательством, – разработки проектной документации для объектов инфраструктуры, указанных в абзацах втором–четвертом подпункта 5.3.2 пункта 5 настоящего Положения;

6.5. операторов электросвязи, в том числе подчиненных Министерству связи и информатизации, – разработки проектной документации, строительства магистральной и распределительной инженерной инфраструктуры электросвязи.

7. Финансирование разработки проектной документации, строительства внутриплощадочной инженерной и транспортной инфраструктуры производится за счет заказчика, застройщика.

 

УТВЕРЖДЕНО Постановление Совета Министров Республики Беларусь 27.07.2009 № 983

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке разработки проектной документации, строительства в районах (кварталах) индивидуальной жилой застройки

1. Настоящим Положением устанавливается порядок разработки проектной документации, осуществления строительства в районах (кварталах) индивидуальной жилой застройки городов и других населенных пунктов одноквартирных, блокированных жилых домов и (или) нежилых капитальных построек на предоставленном земельном участке, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры (далее, если не предусмотрено иное, – объекты).

2. Исключен.

3. Предоставление земельных участков для строительства и обслуживания объектов на территории района (квартала) индивидуальной жилой застройки осуществляется в соответствии с Кодексом Республики Беларусь о земле и с учетом требований статьи 120 Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

4. Размещение районов (кварталов) индивидуальной жилой застройки осуществляется согласно градостроительным проектам детального планирования, разработанным на основе утвержденных в установленном порядке генеральных планов городов и других населенных пунктов.

В случае отсутствия указанных градостроительных проектов возможно использование:

при размещении земельного участка в пригородной зоне – схем комплексной территориальной организации соответствующих административно-территориальных единиц;

при формировании земельных участков в существующих районах (кварталах) индивидуальной жилой застройки в границах населенного пункта – архитектурно-планировочной концепции объекта строительства, в которой обеспечивается решение вопросов планировочной организации транспортного, инженерного и иного обслуживания территории районов (кварталов) индивидуальной жилой застройки и определяются решения по размещению объектов на территории, инженерной и транспортной инфраструктуре, вертикальной планировке территории и иные параметры, необходимые для комплексного освоения территорий (далее – архитектурно-планировочная концепция объекта строительства).

5. Планировка территории района (квартала) индивидуальной жилой застройки осуществляется путем разработки схемы проекта планировки района (квартала) индивидуальной жилой застройки либо иного градостроительного проекта детального планирования, при отсутствии градостроительной документации – согласно архитектурно-планировочной концепции объекта строительства.

6. Едиными заказчиками по комплексному проектированию районов (кварталов) индивидуальной жилой застройки являются местные исполнительные и распорядительные органы или уполномоченные ими организации.

Финансирование проектных работ осуществляется за счет средств местных бюджетов и иных источников, не запрещенных законодательством.

7. Разработка проектной документации на объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в районах (кварталах) индивидуальной жилой застройки должна выполняться в соответствии с градостроительными проектами данных районов либо их частей, а при их отсутствии – в соответствии с архитектурно-планировочной концепцией объекта строительства, в частности, района (квартала) индивидуальной жилой застройки либо его части.

Параметры улиц, проездов и вместимость автомобильных стоянок и автомобильных парковок в районах (кварталах) индивидуальной жилой застройки проектируются в соответствии с требованиями технических нормативных правовых актов.

8. Местные исполнительные и распорядительные органы обеспечивают с учетом требований статьи 120 Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности разработку проектной документации, осуществление строительства инженерной и транспортной инфраструктуры в районах (кварталах) индивидуальной жилой застройки согласно схемам комплексной территориальной организации административно-территориальных единиц, генеральным планам городов и других населенных пунктов, градостроительным проектам детального планирования.

9. Разработка проектной документации на объекты инженерной и транспортной инфраструктуры районов (кварталов) индивидуальной жилой застройки должна выполняться в объеме, определяемом в соответствии с градостроительными проектами детального планирования, а при их отсутствии – в соответствии с архитектурно-планировочной концепцией объекта строительства, в частности, района (квартала) индивидуальной жилой застройки либо его части, а также с учетом требований технических нормативных правовых актов.

Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры районов (кварталов) индивидуальной жилой застройки осуществляется в соответствии с утвержденной проектной документацией. При этом в целях обеспечения возможности возведения одноквартирных, блокированных жилых домов и нежилых капитальных построек на придомовой территории, сокращения сроков такого возведения может выделяться первая очередь строительства инженерной и транспортной инфраструктуры районов (кварталов) индивидуальной жилой застройки, включающая строительство инженерной и транспортной инфраструктуры, обеспечивающей минимально необходимый уровень инженерного оборудования земельных участков.

10. Минимально необходимые объекты социальной инфраструктуры возводятся и принимаются в эксплуатацию в районе (квартале) жилой застройки параллельно со строительством жилых домов.

11. Исключен.

12. Строительство одноквартирных, блокированных жилых домов и (или) нежилых капитальных построек на придомовой территории осуществляется юридическими и физическими лицами на основе соответствующей проектной документации.

Разработка проектной документации на строительство одноквартирных, блокированных жилых домов и (или) нежилых капитальных построек на придомовой территории осуществляется по заказу и за счет средств застройщика, заказчика.

13. При использовании типового проекта либо проекта, рекомендованного для повторного применения, одноквартирного, блокированного жилого дома необходимо выполнить его привязку к конкретному земельному участку.

14. Создание благоприятных условий среды жизнедеятельности в районах (кварталах) индивидуальной жилой застройки должно осуществляться за счет оптимального сочетания архитектурных решений зданий и сооружений со сложившимися природными, историческими и градостроительными особенностями населенных пунктов.

15. Вопросы формирования художественно-эстетических качеств районов (кварталов) индивидуальной жилой застройки должны решаться разработчиками проектной и иной документации на данные районы.

16. Задания на проектирование объектов районов (кварталов) индивидуальной жилой застройки должны подготавливаться на основе требований, установленных градостроительными проектами детального планирования и (или) архитектурно-планировочной концепцией объекта строительства, в частности, района (квартала) индивидуальной жилой застройки либо его части.

17. За самовольное нарушение архитектурного решения фасадов и непринятие мер по поддержанию в надлежащем состоянии внешнего вида жилых домов, нарушение правил благоустройства в районах (кварталах) индивидуальной жилой застройки застройщик несет ответственность в соответствии с законодательством.