Официальная правовая информация |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
14 января 2022 г. № 4
О лицензировании деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду
Изменения и дополнения:
Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 20 марта 2023 г. № 10 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/39868 от 20.04.2023 г.);
Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 18 апреля 2024 г. № 14 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 8/41447 от 26.04.2024 г.)
На основании части первой пункта 5 статьи 3 и абзаца третьего статьи 91 Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур», абзацев третьего и четвертого подпункта 40.2 пункта 40 Положения о порядке представления и перечнях документов и (или) сведений, необходимых для принятия решений по вопросам лицензирования, требованиях к представляемым документам и (или) сведениям, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2023 г. № 154, пункта 9 Положения о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 июня 2013 г. № 503, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту1 6.4.1 «Получение лицензии на осуществление деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду» (прилагается);
Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.4.2 «Изменение лицензии на осуществление деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду» (прилагается).
______________________________
1 Для целей настоящего постановления под подпунктом понимается подпункт пункта единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548.
11. Установить форму сведений об оборудовании и инструментах, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 27 марта 2022 г.
Министр |
А.П.Худык |
СОГЛАСОВАНО
Министерство экономики
Республики Беларусь
Министерство по налогам и сборам
Республики Беларусь
|
к постановлению |
Форма
СВЕДЕНИЯ
об оборудовании и инструментах, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду
1. Для составляющих лицензируемый вид деятельности работ и (или) услуг, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 статьи 148 Закона Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании» (операции с озоноразрушающими веществами):
1.1. наименование оборудования и инструментов, их инвентарные номера _____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
2. Для составляющих лицензируемый вид деятельности работ и (или) услуг, указанных в подпункте 1.2 пункта 1 статьи 148 Закона Республики Беларусь «О лицензировании» (использование отходов 1–3 классов опасности, обезвреживание, захоронение отходов):
2.1. наименование оборудования и инструментов, в том числе оборудования, обеспечивающего снижение вредного воздействия на окружающую среду, предусмотренных проектной документацией (если разработка таковой требуется), по которой получено положительное заключение государственной экологической экспертизы (в случаях, предусмотренных законодательством в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду), и введенных в установленном законодательством порядке в эксплуатацию, их инвентарные номера __________________________________________
_____________________________________________________________________________
2.2. наименование объекта, на котором планируется (осуществляется) использование оборудования и инструментов ___________________________________________________
2.3. сведения о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы (в случаях, предусмотренных законодательством в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду) с указанием даты его выдачи, регистрационного номера, документа, его утвердившего ____________________________
_____________________________________________________________________________
2.4. сведения о наличии документа, подтверждающего ввод оборудования и инструментов в эксплуатацию, с указанием даты его составления, регистрационного номера (при его наличии) _______________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Руководитель юридического лица |
_____________________ |
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
|
Постановление окружающей среды Республики Беларусь 14.01.2022 № 4 (в редакции постановления Республики Беларусь 20.03.2023 № 10) |
РЕГЛАМЕНТ
административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.4.1 «Получение лицензии на осуществление деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду»
1. Особенности осуществления административной процедуры:
1.1. наименование уполномоченного органа (подведомственность административной процедуры) – Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее – Минприроды);
1.2. нормативные правовые акты, регулирующие порядок осуществления административной процедуры, международные правовые акты, содержащие обязательства Республики Беларусь, регулирующие порядок осуществления административной процедуры:
Закон Республики Беларусь «Об основах административных процедур»;
Закон Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования»;
Положение о порядке представления и перечнях документов и (или) сведений, необходимых для принятия решений по вопросам лицензирования, требованиях к представляемым документам и (или) сведениям, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2023 г. № 154 (далее – Положение);
постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 28 февраля 2023 г. № 8 «Об оценке соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям для осуществления деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду»;
1.3. иные имеющиеся особенности осуществления административной процедуры:
1.3.1. до принятия административного решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии на осуществление деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду (далее – лицензия), Минприроды, областные и Минский городской комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды проводят оценку соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, указанным в статье 149 Закона Республики Беларусь «О лицензировании»;
1.3.2. дополнительные основания для отказа в осуществлении административной процедуры по сравнению с Законом Республики Беларусь «Об основах административных процедур» определены в абзацах втором–восьмом части второй пункта 3 статьи 21 Закона Республики Беларусь «О лицензировании»;
1.3.3. административная процедура осуществляется в отношении лицензируемой деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, включающей составляющие работы и (или) услуги:
операции с озоноразрушающими веществами;
использование отходов 1–3 классов опасности, обезвреживание, захоронение отходов.
Административная процедура не осуществляется в отношении деятельности, указанной в пункте 2 статьи 148 Закона Республики Беларусь «О лицензировании»;
1.3.4. перечень лиц, имеющих право на получение лицензии на осуществление деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, указан в пункте 1 статьи 18 Закона Республики Беларусь «О лицензировании»;
1.3.5. обжалование административного решения осуществляется в судебном порядке.
2. Документы и (или) сведения, необходимые для осуществления административной процедуры:
2.1. представляемые заинтересованным лицом:
Наименование документа и (или) сведений |
Требования, предъявляемые к документу и (или) сведениям |
Форма и порядок представления документа и (или) сведений |
Необходимость легализации документа (проставление апостиля) |
заявление о предоставлении лицензии |
по форме согласно приложению 1 к Положению с указанием сведений, предусмотренных подпунктом 40.1 пункта 40 Положения |
письменная: лично посредством почтовой связи в электронной форме в виде электронного документа* с использованием системы межведомственного электронного документооборота государственных органов Республики Беларусь, национальной почтовой электронной системы или электронной почты |
|
выписка из торгового регистра страны учреждения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса иностранной организации, иностранного индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством страны их учреждения либо нотариально засвидетельствованная копия таких документов |
должна соответствовать требованиям, определенным в подпункте 3.2 пункта 3 Положения |
требуется |
|
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (за исключением случаев уплаты государственной пошлины посредством использования автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства и наличия в заявлении о предоставлении лицензии сведений об этом с указанием учетного номера операции (транзакции) |
должен соответствовать требованиям, определенным в частях первой–третьей пункта 6 статьи 287 Налогового кодекса Республики Беларусь |
|
|
копии учредительных либо иных организационно-распорядительных документов юридического лица, определяющих статус обособленного подразделения этого юридического лица, в котором соискатель лицензии намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности |
|
|
|
обоснование целей и объемов применения озоноразрушающих веществ (для работ и (или) услуг, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 статьи 148 Закона Республики Беларусь «О лицензировании») |
в произвольной форме, подписанное руководителем соискателя лицензии или его уполномоченным представителем |
|
|
сведения об оборудовании и инструментах, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности (для работ и (или) услуг, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 статьи 148 Закона Республики Беларусь «О лицензировании») |
по форме согласно приложению к постановлению, утвердившему настоящий Регламент |
|
|
сведения об оборудовании и инструментах, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, в том числе оборудовании, обеспечивающем снижение вредного воздействия на окружающую среду, предусмотренных проектной документацией (если разработка таковой требуется), по которой получено положительное заключение государственной экологической экспертизы (в случаях, предусмотренных законодательством в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду), и введенных в установленном законодательством порядке в эксплуатацию (для работ и (или) услуг, указанных в подпункте 1.2 пункта 1 статьи 148 Закона Республики Беларусь «О лицензировании») |
по форме согласно приложению к постановлению, утвердившему настоящий Регламент |
|
|
копия технологического регламента использования отходов 1–3 классов опасности, обезвреживания, захоронения отходов, определяющего соответствующую технологию, в том числе с приложением копии зарегистрированных в установленном порядке технических условий (при их наличии) на продукцию, получаемую из отходов 1–3 классов опасности, по проектам которых получено положительное заключение государственной экологической экспертизы (в случаях, предусмотренных законодательством в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду) (для работ и (или) услуг, указанных в подпункте 1.2 пункта 1 статьи 148 Закона Республики Беларусь «О лицензировании») |
|
|
______________________________
* Электронный документ должен быть подписан электронной цифровой подписью, выработанной с использованием личного ключа, сертификат открытого ключа которого издан республиканским удостоверяющим центром Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь.
При подаче заявления лично в письменной форме уполномоченный орган вправе потребовать от заинтересованного лица документы, предусмотренные в абзацах втором–седьмом части первой пункта 2 статьи 15 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур»;
2.2. запрашиваемые (получаемые) уполномоченным органом самостоятельно:
Наименование документа и (или) сведений |
Наименование государственного органа, иной организации, у которых запрашиваются (получаются) документ и (или) сведения, либо государственного информационного ресурса (системы), из которого уполномоченному органу должны предоставляться необходимые сведения в автоматическом и (или) автоматизированном режиме посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы |
сведения в отношении соискателя лицензии – юридического лица или индивидуального предпринимателя |
Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
копия заключения государственной экологической экспертизы по проектной документации на объект по использованию отходов 1–3 классов опасности, обезвреживанию, захоронению отходов (если разработка таковой требуется) |
государственное учреждение образования «Республиканский центр государственной экологической экспертизы, подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров» Минприроды |
копия заключения государственной экологической экспертизы по проекту технических условий на продукцию, получаемую из отходов, при планировании деятельности по использованию отходов 1–3 классов опасности (в случаях, предусмотренных законодательством в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду) |
|
копия заключения о соответствии принимаемого в эксплуатацию объекта строительства разрешительной и проектной документации (в части экологической безопасности) |
3. Иные действия, совершаемые уполномоченным органом по исполнению административного решения: внесение сведений о лицензии в государственную информационную систему «Единый реестр лицензий».
4. Вид и размер платы, взимаемой при осуществлении административной процедуры, или перечень затрат, связанных с осуществлением административной процедуры: государственная пошлина в размере 10 базовых величин.
Льготы по размеру платы, взимаемой при осуществлении административной процедуры, предусмотрены абзацем третьим части первой подпункта 1.1 (с учетом подпункта 1.8) пункта 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 7 мая 2012 г. № 6 «О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности».
|
Постановление окружающей среды Республики Беларусь 14.01.2022 № 4 (в редакции постановления Республики Беларусь 20.03.2023 № 10) |
РЕГЛАМЕНТ
административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 6.4.2 «Изменение лицензии на осуществление деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду»
1. Особенности осуществления административной процедуры:
1.1. наименование уполномоченного органа (подведомственность административной процедуры) – Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее – Минприроды);
1.2. нормативные правовые акты, регулирующие порядок осуществления административной процедуры, международные правовые акты, содержащие обязательства Республики Беларусь, регулирующие порядок осуществления административной процедуры:
Закон Республики Беларусь «Об основах административных процедур»;
Закон Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании»;
постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования»;
Положение о порядке представления и перечнях документов и (или) сведений, необходимых для принятия решений по вопросам лицензирования, требованиях к представляемым документам и (или) сведениям, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2023 г. № 154 (далее – Положение);
постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 28 февраля 2023 г. № 8 «Об оценке соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям, лицензиата лицензионным требованиям для осуществления деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду»;
1.3. иные имеющиеся особенности осуществления административной процедуры:
1.3.1. до принятия административного решения об изменении (об отказе в изменении) лицензии на осуществление деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду (далее – лицензия), областные и Минский городской комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды проводят оценку соответствия возможностей лицензиата лицензионным требованиям, указанным в статье 150 Закона Республики Беларусь «О лицензировании»;
1.3.2. дополнительные основания для отказа в осуществлении административной процедуры по сравнению с Законом Республики Беларусь «Об основах административных процедур» определены в абзацах втором–шестом части второй пункта 3 статьи 25 Закона Республики Беларусь «О лицензировании»;
1.3.3. административная процедура осуществляется в отношении лицензируемой деятельности, связанной с воздействием на окружающую среду, включающей составляющие работы и (или) услуги:
операции с озоноразрушающими веществами;
использование отходов 1–3 классов опасности, обезвреживание, захоронение отходов;
1.3.4. перечень случаев, при наступлении которых лицензиат должен обратиться за изменением лицензии, указан в пункте 1 статьи 22 Закона Республики Беларусь «О лицензировании»;
1.3.5. административная процедура осуществляется при реорганизации юридического лица в случаях, указанных в пункте 2 статьи 22 Закона Республики Беларусь «О лицензировании»;
1.3.6. обжалование административного решения осуществляется в судебном порядке.
2. Документы и (или) сведения, необходимые для осуществления административной процедуры:
2.1. представляемые заинтересованным лицом:
Наименование документа и (или) сведений |
Требования, предъявляемые к документу и (или) сведениям |
Форма и порядок представления документа и (или) сведений |
Необходимость легализации документа (проставление апостиля) |
заявление об изменении лицензии |
по форме согласно приложению 2 к Положению с указанием сведений, предусмотренных подпунктом 40.1 пункта 40 Положения |
письменная: лично посредством почтовой связи в электронной форме в виде электронного документа* с использованием системы межведомственного электронного документооборота государственных органов Республики Беларусь, национальной почтовой электронной системы или электронной почты |
|
документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (за исключением случаев уплаты государственной пошлины посредством использования автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства и наличия в заявлении об изменении лицензии сведений об этом с указанием учетного номера операции (транзакции), а также изменения лицензии в связи с изменением законодательства) |
должен соответствовать требованиям, определенным в частях первой–третьей пункта 6 статьи 287 Налогового кодекса Республики Беларусь |
|
|
выписка из торгового регистра страны учреждения или иное эквивалентное доказательство, подтверждающее изменение наименования, места нахождения лицензиата – иностранной организации; фамилии, имени, отчества (если таковое имеется), места жительства лицензиата – иностранного индивидуального предпринимателя, в соответствии с законодательством страны их учреждения либо нотариально засвидетельствованные копии таких документов – при обращении за изменением лицензии по основанию, предусмотренному в подпункте 1.1 пункта 1 статьи 22 Закона Республики Беларусь «О лицензировании» |
должна соответствовать требованиями, определенным в подпункте 5.3 пункта 5 Положения |
требуется |
|
документ, подтверждающий переход лицензии в связи с реорганизацией лицензиата – юридического лица (копия передаточного акта, разделительного баланса, учредительных документов, при слиянии, присоединении иной документ или его копия, из которых очевидным образом следует факт реорганизации лицензиата – юридического лица и переход лицензии к иному юридическому лицу в результате такой реорганизации), – при обращении за изменением лицензии в связи с реорганизацией лицензиата – юридического лица |
|
|
|
копии учредительных либо иных организационно-распорядительных документов лицензиата – юридического лица (юридического лица, к которому перешла лицензия), определяющих статус обособленного подразделения этого юридического лица, в котором лицензиат (юридическое лицо, к которому перешла лицензия) намерен начать (продолжить, прекратить) осуществлять лицензируемый вид деятельности, – при обращении за изменением лицензии в связи с изменением перечня обособленных подразделений, в том числе их наименования и (или) места нахождения, либо реорганизацией лицензиата – юридического лица |
|
|
|
обоснование целей и объемов применения озоноразрушающих веществ (для работ и (или) услуг, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 статьи 148 Закона Республики Беларусь «О лицензировании») |
в произвольной форме, подписанное руководителем лицензиата или его уполномоченным представителем |
|
|
сведения об оборудовании и инструментах, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности (для работ и (или) услуг, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 статьи 148 Закона Республики Беларусь «О лицензировании») |
по форме согласно приложению к постановлению, утвердившему настоящий Регламент |
|
|
сведения об оборудовании и инструментах, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности, в том числе оборудовании, обеспечивающем снижение вредного воздействия на окружающую среду, предусмотренных проектной документацией (если разработка таковой требуется), по которой получено положительное заключение государственной экологической экспертизы (в случаях, предусмотренных законодательством в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду), и введенных в установленном законодательством порядке в эксплуатацию (для работ и (или) услуг, указанных в подпункте 1.2 пункта 1 статьи 148 Закона Республики Беларусь «О лицензировании») |
по форме согласно приложению к постановлению, утвердившему настоящий Регламент |
|
|
копия технологического регламента использования отходов 1–3 классов опасности, обезвреживания, захоронения отходов, определяющего соответствующую технологию, в том числе с приложением копии зарегистрированных в установленном порядке технических условий (при их наличии) на продукцию, получаемую из отходов 1–3 классов опасности, по проектам которых получено положительное заключение государственной экологической экспертизы (в случаях, предусмотренных законодательством в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду) (для работ и (или) услуг, указанных в подпункте 1.2 пункта 1 статьи 148 Закона Республики Беларусь «О лицензировании») |
|
|
______________________________
* Электронный документ должен быть подписан электронной цифровой подписью, выработанной с использованием личного ключа, сертификат открытого ключа которого издан республиканским удостоверяющим центром Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь.
При подаче заявления лично в письменной форме уполномоченный орган вправе потребовать от заинтересованного лица документы, предусмотренные в абзацах втором–седьмом части первой пункта 2 статьи 15 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур»;
2.2. запрашиваемые (получаемые) уполномоченным органом самостоятельно:
Наименование документа и (или) сведений |
Наименование государственного органа, иной организации, у которых запрашиваются (получаются) документ и (или) сведения, либо государственного информационного ресурса (системы), из которого уполномоченному органу должны предоставляться необходимые сведения в автоматическом и (или) автоматизированном режиме посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы |
сведения в отношении лицензиата – юридического лица или индивидуального предпринимателя |
Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
сведения в отношении работников лицензиата – юридического лица, иностранной организации, индивидуального предпринимателя |
государственная централизованная автоматизированная информационная система «Регистр населения» |
копия заключения государственной экологической экспертизы по проектной документации на объект по использованию отходов 1–3 классов опасности, обезвреживанию, захоронению отходов (если разработка таковой требуется) |
государственное учреждение образования «Республиканский центр государственной экологической экспертизы, подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров» Минприроды |
копия заключения государственной экологической экспертизы по проекту технических условий на продукцию, получаемую из отходов, при планировании деятельности по использованию отходов 1–3 классов опасности (в случаях, предусмотренных законодательством в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду) |
|
копия заключения о соответствии принимаемого в эксплуатацию объекта строительства разрешительной и проектной документации (в части экологической безопасности) |
|
информация о регистрации объекта по использованию отходов 1–3 классов опасности в реестре объектов по использованию отходов, учете объектов обезвреживания, захоронения отходов в реестре объектов хранения, захоронения, обезвреживания отходов |
республиканское научно-исследовательское унитарное предприятие «Бел НИЦ «Экология» |
3. Иные действия, совершаемые уполномоченным органом по исполнению административного решения: внесение сведений о лицензии в государственную информационную систему «Единый реестр лицензий».
4. Вид и размер платы, взимаемой при осуществлении административной процедуры, или перечень затрат, связанных с осуществлением административной процедуры: государственная пошлина в размере 5 базовых величин.
Льготы по размеру платы, взимаемой при осуществлении административной процедуры, предусмотрены:
абзацем третьим части первой подпункта 1.1 (с учетом подпункта 1.8) пункта 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 7 мая 2012 г. № 6 «О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности»;
подпунктом 10.20 пункта 10, пунктом 14 статьи 285 Налогового кодекса Республики Беларусь.