 | Официальная правовая информация |
20 сентября 2009 г. № 49-З
О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь
Принят Палатой представителей 24 июня 2009 года
Одобрен Советом Республики 30 июня 2009 года
Изменения и дополнения:
Закон Республики Беларусь от 29 декабря 2009 г. № 72-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 4, 2/1624);
Закон Республики Беларусь от 25 ноября 2011 г. № 322-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 134, 2/1874);
Закон Республики Беларусь от 4 января 2015 г. № 233-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.01.2015, 2/2231);
Закон Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. № 439-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 15.11.2016, 2/2437);
Закон Республики Беларусь от 9 января 2019 г. № 168-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.01.2019, 2/2606);
Закон Республики Беларусь от 23 июля 2019 г. № 231-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.07.2019, 2/2669);
Закон Республики Беларусь от 18 декабря 2019 г. № 277-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 28.12.2019, 2/2715);
Закон Республики Беларусь от 11 мая 2023 г. № 268-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 16.05.2023, 2/2988) - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 17 мая 2023 г., за исключением изменений и дополнений, которые вступят в силу 17 ноября 2023 г.;
Закон Республики Беларусь от 11 мая 2023 г. № 268-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 16.05.2023, 2/2988) - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 17 мая 2023 г. и 17 ноября 2023 г.;
Закон Республики Беларусь от 3 апреля 2024 г. № 363-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.04.2024, 2/3083)
Настоящий Закон направлен на обеспечение конституционного права граждан Республики Беларусь (если не определено иное, далее – граждане) свободно покидать Республику Беларусь и беспрепятственно возвращаться обратно.
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует правоотношения, возникающие в связи с выездом из Республики Беларусь и въездом в Республику Беларусь граждан, устанавливает общие правила выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан, в том числе основания и порядок временного ограничения права граждан на выезд из Республики Беларусь, и особенности выезда из Республики Беларусь отдельных категорий граждан, а также определяет общие вопросы оформления постоянного проживания граждан за пределами Республики Беларусь.
Статья 2. Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с выездом из Республики Беларусь и въездом в Республику Беларусь граждан
Отношения, возникающие в связи с выездом из Республики Беларусь и въездом в Республику Беларусь граждан, регулируются законодательством о порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан, а также международными договорами Республики Беларусь.
Законодательство о порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства.
Если международным договором Республики Беларусь установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Статья 3. Право граждан на выезд из Республики Беларусь и въезд в Республику Беларусь
Каждый гражданин имеет право выезжать из Республики Беларусь и въезжать в Республику Беларусь.
Гражданин не может быть лишен права на выезд из Республики Беларусь и права на въезд в Республику Беларусь.
Право гражданина на выезд из Республики Беларусь может быть временно ограничено в соответствии с настоящим Законом и иными законодательными актами в интересах национальной безопасности, общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод других лиц.
Право гражданина на въезд в Республику Беларусь не может быть ограничено.
Статья 4. Право граждан на защиту и покровительство Республики Беларусь
Гражданам гарантируется защита и покровительство Республики Беларусь за пределами Республики Беларусь.
Дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Беларусь обязаны принимать меры по защите прав и законных интересов граждан, пребывающих за пределами Республики Беларусь, и оказывать им покровительство в порядке, определяемом законодательством, а также международными договорами Республики Беларусь.
В случае, если в государстве пребывания граждан отсутствуют дипломатические представительства и консульские учреждения Республики Беларусь, защита прав и законных интересов граждан в соответствии с международными договорами Республики Беларусь может осуществляться соответствующими органами других иностранных государств.
В случае, если в иностранном государстве возникает чрезвычайная ситуация, Республика Беларусь гарантирует принятие дипломатических и иных предусмотренных международным правом мер по обеспечению безопасности граждан, пребывающих на территории данного иностранного государства.
В случае, если в иностранном государстве возникают обстоятельства, затрудняющие принятие мер по защите прав и законных интересов граждан и оказание им покровительства со стороны Республики Беларусь, Министерство иностранных дел принимает меры по доведению до сведения граждан рекомендаций о нежелательности въезда в данное иностранное государство. Такие рекомендации не являются основанием для временного ограничения права граждан на выезд из Республики Беларусь.
Статья 5. Недопустимость ограничения прав граждан в связи с оформлением выезда для постоянного проживания (оформлением постоянного проживания) за пределами Республики Беларусь
Граждане, постоянно проживающие за пределами Республики Беларусь, а также граждане, заявившие о своем желании оформить выезд для постоянного проживания (оформить постоянное проживание) за пределами Республики Беларусь, пользуются всеми правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами, проживающими в Республике Беларусь, если иное не установлено законодательными актами.
ГЛАВА 2
ОБЩИЕ ПРАВИЛА ВЫЕЗДА ИЗ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ВЪЕЗДА В РЕСПУБЛИКУ БЕЛАРУСЬ ГРАЖДАН. ВРЕМЕННОЕ ОГРАНИЧЕНИЕ ПРАВА ГРАЖДАН НА ВЫЕЗД ИЗ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Статья 6. Документы для выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь
Граждане выезжают из Республики Беларусь и въезжают в Республику Беларусь по следующим действительным документам:
паспорту гражданина Республики Беларусь;
дипломатическому паспорту гражданина Республики Беларусь;
служебному паспорту гражданина Республики Беларусь;
национальному удостоверению личности моряка Республики Беларусь;
биометрическому паспорту гражданина Республики Беларусь;
биометрическому дипломатическому паспорту гражданина Республики Беларусь;
биометрическому служебному паспорту гражданина Республики Беларусь.
Однократный въезд граждан в Республику Беларусь может осуществляться по свидетельству на возвращение в Республику Беларусь.
Порядок выдачи, использования, обмена, признания недействительными, изъятия, хранения и уничтожения документов для выезда из Республики Беларусь и (или) въезда в Республику Беларусь устанавливается Президентом Республики Беларусь.
Статья 7. Основания для временного ограничения права граждан на выезд из Республики Беларусь
Право гражданина на выезд из Республики Беларусь может быть временно ограничено, если:
он осведомлен о государственной тайне, – на срок, установленный в решении о временном ограничении его права на выезд из Республики Беларусь;
он является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу;
он осужден за совершение преступления, за исключением осужденных без назначения наказания или к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, – на срок, установленный органом или учреждением, исполняющими наказание или иные меры уголовной ответственности, но не более чем до отбытия наказания или освобождения от наказания либо до истечения срока отсрочки исполнения наказания или испытательного срока;
за ним установлен превентивный надзор, – до прекращения превентивного надзора;
он не исполняет без уважительных причин имущественные, налоговые или иные обязательства перед Республикой Беларусь, ее административно-территориальными единицами, физическими и юридическими лицами, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями, а также требования, содержащиеся в исполнительных документах;
ему предъявлен иск в порядке гражданского судопроизводства или судопроизводства по экономическим делам;
он является ответчиком по делу о возвращении неправомерно перемещенного в Республику Беларусь или неправомерно удерживаемого в Республике Беларусь ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании Конвенции о гражданских аспектах международного похищения детей от 25 октября 1980 года либо ребенком, в отношении которого рассматривается такое дело;
он является должником по делу о банкротстве или заинтересованным лицом в отношении должника – юридического лица;
он является должностным лицом должника – юридического лица по исполнительному производству, не исполняющего без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительных документах;
он надлежаще оповещен о необходимости явки на мероприятия по призыву на воинскую службу и не является на эти мероприятия или не исполняет обязанности по воинскому учету, установленные законодательными актами о воинской обязанности и воинской службе, вследствие чего стало невозможным его оповещение о необходимости явки на мероприятия по призыву на воинскую службу, – до явки на мероприятия по призыву на воинскую службу;
он состоит на профилактическом учете в органах государственной безопасности, – до снятия с профилактического учета;
его выезд противоречит интересам национальной безопасности, – на срок до шести месяцев;
в отношении его ведется административный процесс за совершение административного правонарушения против порядка управления, – в целях обеспечения исполнения постановления судьи о наложении административного взыскания в виде штрафа.
Статья 8. Государственные органы и иные организации, принимающие решения о временном ограничении права граждан на выезд из Республики Беларусь
Решения о временном ограничении права граждан на выезд из Республики Беларусь принимаются:
государственными органами и иными организациями, наделенными полномочиями по отнесению сведений к государственным секретам, – в отношении граждан, осведомленных о государственной тайне;
органами, ведущими уголовный процесс, – в отношении граждан, подозреваемых или обвиняемых по уголовным делам;
органами и учреждениями, исполняющими наказание или иные меры уголовной ответственности, – в отношении граждан, осужденных за совершение преступления;
судами – в отношении граждан:
за которыми установлен превентивный надзор;
не исполняющих без уважительных причин имущественные, налоговые или иные обязательства перед Республикой Беларусь, ее административно-территориальными единицами, физическими и юридическими лицами, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями, а также требования, содержащиеся в исполнительных документах;
являющихся должностными лицами должника – юридического лица по исполнительному производству, не исполняющего без уважительных причин требования, содержащиеся в исполнительных документах;
которым предъявлен иск в порядке гражданского судопроизводства или судопроизводства по экономическим делам;
являющихся ответчиками по делам о возвращении неправомерно перемещенных в Республику Беларусь или неправомерно удерживаемых в Республике Беларусь детей или об осуществлении в отношении таких детей прав доступа на основании Конвенции о гражданских аспектах международного похищения детей от 25 октября 1980 года либо детьми, в отношении которых рассматриваются такие дела;
являющихся должниками по делам о банкротстве или заинтересованными лицами в отношении должника – юридического лица;
в отношении которых ведется административный процесс за совершение административного правонарушения против порядка управления, – в целях обеспечения исполнения постановления судьи о наложении административного взыскания в виде штрафа;
военными комиссариатами (обособленными подразделениями военных комиссариатов) – в отношении граждан, надлежаще оповещенных о необходимости явки на мероприятия по призыву на воинскую службу и не явившихся на эти мероприятия или не исполнивших обязанности по воинскому учету, установленные законодательными актами о воинской обязанности и воинской службе, вследствие чего стало невозможным их оповещение о необходимости явки на мероприятия по призыву на воинскую службу;
органами государственной безопасности – в отношении граждан, состоящих на профилактическом учете в органах государственной безопасности;
Комитетом государственной безопасности – в отношении граждан, выезд которых противоречит интересам национальной безопасности.
Статья 9. Выезд из Республики Беларусь на определенный срок граждан, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено
Гражданин, право на выезд которого из Республики Беларусь временно ограничено по основаниям, указанным в абзацах втором–пятом, одиннадцатом–тринадцатом статьи 7 настоящего Закона, в связи с необходимостью его участия в уголовном процессе за пределами Республики Беларусь или оказания ему медицинской помощи, которая не может быть оказана в Республике Беларусь, либо в связи с тяжелым заболеванием или смертью близкого родственника, проживающего за пределами Республики Беларусь, может выехать из Республики Беларусь на определенный срок на основании решения о разрешении выезда из Республики Беларусь на определенный срок.
Решения о разрешении выезда из Республики Беларусь на определенный срок гражданам, право на выезд которым из Республики Беларусь временно ограничено по основаниям, указанным в абзацах втором, одиннадцатом–тринадцатом статьи 7 настоящего Закона, принимаются государственными органами или иными организациями, принявшими решения о временном ограничении права граждан на выезд из Республики Беларусь.
Решения о разрешении выезда из Республики Беларусь на определенный срок гражданам, право на выезд которым из Республики Беларусь временно ограничено по основаниям, указанным в абзацах третьем и четвертом статьи 7 настоящего Закона, принимаются в порядке, установленном уголовно-процессуальным или уголовно-исполнительным законодательством.
Решения о разрешении выезда из Республики Беларусь на определенный срок гражданам, право на выезд которым из Республики Беларусь временно ограничено по основанию, указанному в абзаце пятом статьи 7 настоящего Закона, принимаются органами или учреждениями, исполняющими наказание или иные меры уголовной ответственности.
Гражданин, право на выезд которого из Республики Беларусь временно ограничено по основаниям, указанным в абзацах шестом–десятом статьи 7 настоящего Закона, может выехать из Республики Беларусь на определенный срок на основании решения о приостановлении временного ограничения права гражданина на выезд из Республики Беларусь, которое принимается в порядке, установленном гражданским процессуальным или хозяйственным процессуальным законодательством.
Гражданин, право на выезд которого из Республики Беларусь временно ограничено по основанию, указанному в абзаце четырнадцатом статьи 7 настоящего Закона, может выехать из Республики Беларусь на определенный срок на основании решения о приостановлении временного ограничения права гражданина на выезд из Республики Беларусь, которое принимается судом, принявшим решение о временном ограничении права гражданина на выезд из Республики Беларусь.
Государственный орган или иная организация, принявшие решение о временном ограничении права гражданина на выезд из Республики Беларусь по основаниям, указанным в абзацах втором, одиннадцатом–тринадцатом статьи 7 настоящего Закона, не позднее одного дня с даты принятия решения о разрешении выезда из Республики Беларусь на определенный срок направляют гражданину соответствующее извещение.
Информирование гражданина, право на выезд которого из Республики Беларусь временно ограничено по основаниям, указанным в абзацах третьем–десятом и четырнадцатом статьи 7 настоящего Закона, о принятых в отношении его решении о разрешении выезда из Республики Беларусь на определенный срок, решении о приостановлении временного ограничения права гражданина на выезд из Республики Беларусь осуществляется в соответствии с уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным, гражданским процессуальным, хозяйственным процессуальным законодательством или законодательством, определяющим порядок административного процесса.
Статья 10. Порядок исполнения решений о временном ограничении права граждан на выезд из Республики Беларусь, о разрешении выезда из Республики Беларусь на определенный срок, о приостановлении временного ограничения права граждан на выезд из Республики Беларусь
Сведения о гражданах, в отношении которых приняты решения о временном ограничении их права на выезд из Республики Беларусь, а также сведения о принятии в отношении таких граждан решений о разрешении выезда из Республики Беларусь на определенный срок и о приостановлении временного ограничения права таких граждан на выезд из Республики Беларусь включаются в банк данных о гражданах, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено.
Порядок ведения банка данных о гражданах, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено, определяется Президентом Республики Беларусь.
Государственный орган или иная организация, принявшие решение о временном ограничении права гражданина на выезд из Республики Беларусь по основаниям, указанным в абзацах втором, одиннадцатом–тринадцатом статьи 7 настоящего Закона, не позднее одного дня с даты принятия решения о временном ограничении права гражданина на выезд из Республики Беларусь направляют гражданину соответствующее извещение.
Информирование гражданина, право на выезд которого из Республики Беларусь временно ограничено по основаниям, указанным в абзацах третьем–десятом и четырнадцатом статьи 7 настоящего Закона, о принятом в отношении его решении о временном ограничении права гражданина на выезд из Республики Беларусь осуществляется в соответствии с уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным, гражданским процессуальным, хозяйственным процессуальным законодательством или законодательством, определяющим порядок административного процесса.
Решения о временном ограничении права граждан на выезд из Республики Беларусь, о разрешении выезда из Республики Беларусь на определенный срок и о приостановлении временного ограничения права граждан на выезд из Республики Беларусь исполняются органами пограничной службы в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Беларусь (далее – пункты пропуска), а в пунктах пропуска, в которых пограничный контроль осуществляется таможенными органами, – таможенными органами.
Порядок исполнения решений о временном ограничении права граждан на выезд из Республики Беларусь, о разрешении выезда из Республики Беларусь на определенный срок и о приостановлении временного ограничения права граждан на выезд из Республики Беларусь в пунктах пропуска устанавливается Государственным пограничным комитетом, а в пунктах пропуска, в которых пограничный контроль осуществляется таможенными органами, – Государственным таможенным комитетом по согласованию с Государственным пограничным комитетом.
Статья 11. Порядок снятия (отмены) временного ограничения права граждан на выезд из Республики Беларусь
Снятие временного ограничения права граждан на выезд из Республики Беларусь в отношении граждан, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено по основаниям, указанным в абзацах втором, одиннадцатом–тринадцатом статьи 7 настоящего Закона, осуществляется на основании решений о снятии временного ограничения права граждан на выезд из Республики Беларусь, которые принимаются государственными органами и иными организациями, принявшими решения о временном ограничении права граждан на выезд из Республики Беларусь.
Решение о снятии временного ограничения права граждан на выезд из Республики Беларусь в отношении граждан, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено по основаниям, указанным в абзацах втором, одиннадцатом–тринадцатом статьи 7 настоящего Закона, принимается в связи с истечением сроков временного ограничения права граждан на выезд из Республики Беларусь, отпадением оснований, указанных в абзацах втором, одиннадцатом–тринадцатом статьи 7 настоящего Закона.
Государственный орган или иная организация, принявшие решение о снятии временного ограничения права гражданина на выезд из Республики Беларусь по основаниям, указанным в абзацах втором, одиннадцатом–тринадцатом статьи 7 настоящего Закона, не позднее одного дня с даты принятия решения о снятии временного ограничения права гражданина на выезд из Республики Беларусь направляют гражданину соответствующее извещение.
Отмена временного ограничения права граждан на выезд из Республики Беларусь в отношении граждан, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено по основаниям, указанным в абзацах третьем–десятом и четырнадцатом статьи 7 настоящего Закона, осуществляется на основании решений, принимаемых в порядке, установленном уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным, гражданским процессуальным, хозяйственным процессуальным законодательством или законодательством, определяющим порядок административного процесса.
Информирование граждан о принятых в отношении их решениях, указанных в части четвертой настоящей статьи, осуществляется в соответствии с уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным, гражданским процессуальным, хозяйственным процессуальным законодательством или законодательством, определяющим порядок административного процесса.
Сведения о снятии (отмене) временного ограничения права граждан на выезд из Республики Беларусь включаются в банк данных о гражданах, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено.
Статья 111. Особенности выезда из Республики Беларусь отдельных категорий граждан
Выезд из Республики Беларусь лиц, занимающих высшие государственные должности, председателей областных и Минского городского исполнительных комитетов, начальника Службы безопасности Президента Республики Беларусь, начальника Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Председателя Комитета государственной безопасности, Министра внутренних дел, Министра иностранных дел, Министра обороны, Министра по чрезвычайным ситуациям, Председателя Государственного пограничного комитета, Председателя Государственного таможенного комитета, Председателя Следственного комитета, Председателя Государственного комитета судебных экспертиз, начальника Государственной инспекции охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь осуществляется по согласованию с Президентом Республики Беларусь в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь.
Порядок согласования выезда из Республики Беларусь руководителей государственных органов, государственных гражданских служащих, а также руководителей государственных организаций, которым предоставлен допуск к государственным секретам, работников, осуществляющих обеспечение деятельности и техническое обслуживание государственных органов, которым предоставлен допуск к государственным секретам, за исключением лиц, указанных в частях первой и третьей настоящей статьи, определяется Советом Министров Республики Беларусь.
Порядок согласования выезда из Республики Беларусь военнослужащих, сотрудников, работников и лиц гражданского персонала воинских формирований и военизированных организаций*, за исключением лиц, указанных в части первой настоящей статьи, определяется локальным правовым актом соответствующих государственного органа, государственной организации.
В согласовании выезда из Республики Беларусь гражданам, указанным в частях первой–третьей настоящей статьи, может быть отказано в целях обеспечения интересов национальной безопасности до прекращения обстоятельств, препятствующих их выезду.
Действие настоящей статьи не распространяется на порядок согласования выезда из Республики Беларусь руководителей государственных органов, государственных гражданских служащих, военнослужащих, сотрудников, работников и лиц гражданского персонала воинских формирований и военизированных организаций, а также руководителей государственных организаций, которым предоставлен допуск к государственным секретам, работников, осуществляющих обеспечение деятельности и техническое обслуживание государственных органов, которым предоставлен допуск к государственным секретам, в служебные командировки за границу, особенности которого определяются Президентом Республики Беларусь и Советом Министров Республики Беларусь.
______________________________
* Для целей настоящей статьи:
под воинскими формированиями понимаются Вооруженные Силы Республики Беларусь, органы пограничной службы, внутренние войска Министерства внутренних дел, органы государственной безопасности, транспортные войска, Служба безопасности Президента Республики Беларусь, Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь;
под военизированными организациями понимаются органы финансовых расследований Комитета государственного контроля, Следственный комитет, Государственный комитет судебных экспертиз, органы внутренних дел, органы и подразделения по чрезвычайным ситуациям, Государственная инспекция охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь, Государственная фельдъегерская служба при Министерстве связи и информатизации.
ГЛАВА 3
ОСОБЕННОСТИ ВЫЕЗДА ИЗ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН
Статья 12. Общие правила выезда из Республики Беларусь несовершеннолетних граждан
Граждане, не достигшие восемнадцати лет, если они не приобрели дееспособность в полном объеме в результате заключения брака или объявления полностью дееспособными (далее, если не определено иное, – несовершеннолетние), за исключением несовершеннолетних, имеющих статус детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, могут выезжать из Республики Беларусь по своим документам для выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь:
в сопровождении обоих законных представителей при предъявлении законными представителями несовершеннолетнего сотруднику органа пограничной службы, а в пунктах пропуска, в которых пограничный контроль осуществляется таможенными органами, должностному лицу таможенного органа документов, подтверждающих статус законных представителей несовершеннолетнего;
в сопровождении одного из законных представителей при предъявлении законным представителем несовершеннолетнего сотруднику органа пограничной службы, а в пунктах пропуска, в которых пограничный контроль осуществляется таможенными органами, должностному лицу таможенного органа документа, подтверждающего статус законного представителя несовершеннолетнего;
без сопровождения законных представителей при предъявлении несовершеннолетним или сопровождающим его лицом сотруднику органа пограничной службы, а в пунктах пропуска, в которых пограничный контроль осуществляется таможенными органами, должностному лицу таможенного органа письменного согласия обоих законных представителей, за исключением случаев, предусмотренных статьями 13, 14 и 16 настоящего Закона.
В случае, если один из законных представителей не согласен с порядком выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего, установленным настоящим Законом, он имеет право обратиться в суд с заявлением об определении иного порядка выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего.
На основании решения суда об определении порядка выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего, отличного от порядка, установленного настоящим Законом, сведения о несовершеннолетнем и об установленном порядке его выезда из Республики Беларусь включаются в банк данных о гражданах, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено.
Статья 13. Выезд из Республики Беларусь несовершеннолетних без сопровождения законных представителей в случае отсутствия одного из законных представителей или невозможности получения его согласия
В случае отсутствия одного из законных представителей или невозможности получения его согласия несовершеннолетний может выезжать из Республики Беларусь по своему документу для выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь без сопровождения законных представителей с письменного согласия одного законного представителя при предъявлении несовершеннолетним или сопровождающим его лицом сотруднику органа пограничной службы, а в пунктах пропуска, в которых пограничный контроль осуществляется таможенными органами, должностному лицу таможенного органа одного из следующих документов:
копии решения суда о возможности выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего без согласия другого законного представителя;
копии решения суда о признании другого законного представителя недееспособным;
копии решения суда о лишении другого законного представителя родительских прав;
справки о нахождении в розыске другого законного представителя, выданной органом, ведущим уголовный процесс;
Брачного договора или Соглашения о детях, в которых предусмотрена возможность выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего без согласия другого законного представителя, либо их копии;
свидетельства о смерти другого законного представителя или его копии;
копии решения суда об объявлении другого законного представителя умершим;
копии решения суда о признании другого законного представителя безвестно отсутствующим;
справки органа, регистрирующего акты гражданского состояния, о том, что запись об отце ребенка в книге записей актов о рождении произведена на основании заявления матери, не состоящей в браке, в соответствии со статьей 55 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье, или ее копии.
Для подтверждения отсутствия одного из законных представителей или невозможности получения его согласия на выезд из Республики Беларусь несовершеннолетнего могут использоваться документы, аналогичные указанным в части первой настоящей статьи, выданные компетентными органами иностранных государств.
Статья 14. Выезд из Республики Беларусь несовершеннолетних для оздоровления, санаторно-курортного лечения или получения медицинской помощи
Несовершеннолетние могут выезжать из Республики Беларусь для оздоровления в составе общих или специальных организованных групп детей, выезжающих на оздоровление за рубеж, по своим документам для выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь без сопровождения законных представителей с письменного согласия одного из законных представителей при предъявлении сопровождающим их лицом сотруднику органа пограничной службы, а в пунктах пропуска, в которых пограничный контроль осуществляется таможенными органами, должностному лицу таможенного органа списка детей, выезжающих на оздоровление за рубеж в составе общей или специальной организованной группы, и сопровождающих их лиц, заверенного организацией, имеющей право осуществлять деятельность, связанную с оздоровлением детей за рубежом, с разрешением Департамента по гуманитарной деятельности Управления делами Президента Республики Беларусь, подтверждающим гуманитарный характер поездки.
Несовершеннолетние, проживающие или обучающиеся в учреждениях образования на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения, зоне с правом на отселение и зоне проживания с периодическим радиационным контролем, могут выезжать из Республики Беларусь в составе организованных групп детей для оздоровления и санаторно-курортного лечения в санаторно-курортные организации Республики Беларусь, расположенные за пределами Республики Беларусь, по своим документам для выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь без сопровождения законных представителей с письменного согласия одного из законных представителей при предъявлении сопровождающим их лицом сотруднику органа пограничной службы, а в пунктах пропуска, в которых пограничный контроль осуществляется таможенными органами, должностному лицу таможенного органа списка детей, выезжающих на оздоровление и санаторно-курортное лечение в составе организованной группы, и сопровождающих их лиц, утвержденного руководителем учреждения образования или управления (отдела) образования местного исполнительного и распорядительного органа.
Несовершеннолетние могут выезжать из Республики Беларусь для получения медицинской помощи по своим документам для выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь без сопровождения законных представителей с письменного согласия одного из законных представителей при предъявлении несовершеннолетним или сопровождающим его лицом сотруднику органа пограничной службы, а в пунктах пропуска, в которых пограничный контроль осуществляется таможенными органами, должностному лицу таможенного органа решения комиссии по направлению граждан Республики Беларусь за пределы республики для получения медицинской помощи при Министерстве здравоохранения.
Статья 15. Выезд из Республики Беларусь несовершеннолетних, имеющих статус детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей
Несовершеннолетние, проживающие в Республике Беларусь и имеющие статус детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, могут выезжать из Республики Беларусь по своим документам для выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь в сопровождении обоих законных представителей либо одного из законных представителей при предъявлении законными представителями несовершеннолетнего сотруднику органа пограничной службы, а в пунктах пропуска, в которых пограничный контроль осуществляется таможенными органами, должностному лицу таможенного органа документов, подтверждающих статус законных представителей несовершеннолетнего, либо без сопровождения законных представителей с письменного согласия одного из законных представителей при предъявлении во всех случаях несовершеннолетним или сопровождающим его лицом сотруднику органа пограничной службы, а в пунктах пропуска, в которых пограничный контроль осуществляется таможенными органами, должностному лицу таможенного органа:
решения местного исполнительного и распорядительного органа о направлении несовершеннолетнего на учебу за пределы Республики Беларусь – в случае выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего на учебу сроком более 30 календарных дней;
документов, указанных в статье 14 настоящего Закона, – в случае выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего для оздоровления, санаторно-курортного лечения или получения медицинской помощи;
копии приказа управления (отдела) образования местного исполнительного и распорядительного органа о разрешении выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего на определенный срок – в случае выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего по другим основаниям.
Статья 16. Выезд из Республики Беларусь несовершеннолетних, постоянно проживающих за пределами Республики Беларусь, и несовершеннолетних, выезжающих из Республики Беларусь по дипломатическим или служебным паспортам граждан Республики Беларусь, биометрическим дипломатическим паспортам граждан Республики Беларусь или биометрическим служебным паспортам граждан Республики Беларусь
Несовершеннолетние, постоянно проживающие за пределами Республики Беларусь, могут выезжать из Республики Беларусь по своим документам для выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь без сопровождения законных представителей с письменного согласия одного из законных представителей.
Несовершеннолетние могут выезжать из Республики Беларусь по своим дипломатическим или служебным паспортам граждан Республики Беларусь, биометрическим дипломатическим паспортам граждан Республики Беларусь или биометрическим служебным паспортам граждан Республики Беларусь без сопровождения законных представителей с письменного согласия одного из законных представителей.
Статья 17. Документы, подтверждающие статус законного представителя несовершеннолетнего
Документами, подтверждающими статус законного представителя несовершеннолетнего, являются:
документ для выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь законного представителя, в котором имеется отметка о несовершеннолетнем, законным представителем которого является владелец документа;
свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
свидетельство об усыновлении (удочерении) или копия решения суда об усыновлении (удочерении) несовершеннолетнего – в случае, если усыновитель не записан в книге записей актов о рождении в качестве родителя усыновленного (удочеренного) им несовершеннолетнего;
удостоверение на право представления интересов подопечного;
договор об условиях воспитания и содержания детей;
копия решения органа опеки и попечительства об установлении опеки или попечительства над несовершеннолетним и назначении гражданина опекуном или попечителем несовершеннолетнего.
Для выезда из Республики Беларусь несовершеннолетних сотруднику органа пограничной службы, а в пунктах пропуска, в которых пограничный контроль осуществляется таможенными органами, должностному лицу таможенного органа вместо оригиналов документов, указанных в абзацах третьем–шестом части первой настоящей статьи, могут предъявляться их копии.
Для подтверждения статуса законного представителя несовершеннолетнего могут использоваться документы, аналогичные указанным в части первой настоящей статьи, выданные компетентными органами иностранных государств.
Статья 18. Удостоверение письменного согласия законного представителя на выезд из Республики Беларусь несовершеннолетнего, принятие документов и их копий
Письменное согласие законного представителя на выезд из Республики Беларусь несовершеннолетнего должно быть удостоверено нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, либо должностным лицом подразделения по гражданству и миграции органа внутренних дел по месту жительства законного представителя или несовершеннолетнего, либо компетентным органом или должностным лицом иностранного государства.
Копии документов, необходимых для выезда из Республики Беларусь несовершеннолетних, принимаются при условии, что их верность засвидетельствована нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, либо органом, выдавшим соответствующий документ.
Документы, выданные компетентными органами иностранных государств, принимаются при наличии их легализации или проставления апостиля, если иное не предусмотрено международными договорами Республики Беларусь.
Документы, выданные компетентными органами иностранных государств и составленные на иностранном языке, должны сопровождаться их переводом на один из государственных языков Республики Беларусь. Верность перевода или подлинность подписи переводчика на переводе должны быть засвидетельствованы нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие.
ГЛАВА 4
ОФОРМЛЕНИЕ ГРАЖДАНАМ ВЫЕЗДА ДЛЯ ПОСТОЯННОГО ПРОЖИВАНИЯ (ОФОРМЛЕНИЕ ПОСТОЯННОГО ПРОЖИВАНИЯ) ЗА ПРЕДЕЛАМИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ. КОНСУЛЬСКИЙ УЧЕТ ГРАЖДАН
Статья 19. Оформление гражданам выезда для постоянного проживания (оформление постоянного проживания) за пределами Республики Беларусь
Выезд для постоянного проживания за пределами Республики Беларусь гражданину, проживающему в Республике Беларусь и желающему выехать для постоянного проживания за пределами Республики Беларусь, оформляется путем принятия соответствующего решения подразделением по гражданству и миграции органа внутренних дел по месту жительства такого гражданина и внесения отметки в паспорт гражданина Республики Беларусь (биометрический паспорт гражданина Республики Беларусь) о государстве, в которое гражданин выезжает на постоянное жительство.
Постоянное проживание за пределами Республики Беларусь гражданину, выехавшему из Республики Беларусь для временного пребывания и желающему оформить постоянное проживание за пределами Республики Беларусь, оформляется путем принятия соответствующего решения дипломатическим представительством или консульским учреждением Республики Беларусь.
Оформление выезда для постоянного проживания (оформление постоянного проживания) за пределами Республики Беларусь гражданину, право на выезд которого из Республики Беларусь временно ограничено, не допускается до снятия временного ограничения его права на выезд из Республики Беларусь.
Статья 20. Обязанности граждан, желающих оформить выезд для постоянного проживания (оформить постоянное проживание) за пределами Республики Беларусь
Граждане, заявившие о своем желании постоянно проживать за пределами Республики Беларусь, до принятия решения об оформлении выезда для постоянного проживания (оформлении постоянного проживания) за пределами Республики Беларусь обязаны в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь:
исполнить налоговые обязательства;
прекратить деятельность индивидуального предпринимателя – для граждан, осуществляющих такую деятельность на территории Республики Беларусь;
получить согласие военного комиссариата (обособленного подразделения военного комиссариата) на оформление выезда для постоянного проживания (оформление постоянного проживания) за пределами Республики Беларусь – для призывников, а также для граждан в возрасте до 27 лет, зачисленных в запас по состоянию здоровья без прохождения срочной военной службы, службы в резерве;
исполнить алиментные обязательства – для граждан, которые имеют проживающих в Республике Беларусь несовершеннолетних детей, а также для граждан, которые обязаны уплачивать алименты в отношении супруга, бывшего супруга, нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей или нуждающихся в помощи нетрудоспособных родителей;
возместить расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, – для граждан, которые в соответствии с законодательством Республики Беларусь обязаны возмещать такие расходы.
Статья 21. Консульский учет граждан, оформивших выезд для постоянного проживания (оформивших постоянное проживание) за пределами Республики Беларусь, и граждан, временно пребывающих за пределами Республики Беларусь
Граждане, оформившие выезд для постоянного проживания (оформившие постоянное проживание) за пределами Республики Беларусь, обязаны стать на консульский учет граждан, оформивших выезд для постоянного проживания (оформивших постоянное проживание) за пределами Республики Беларусь (далее – постоянный консульский учет), в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Республики Беларусь в государстве постоянного проживания, а в случае отсутствия дипломатического представительства или консульского учреждения Республики Беларусь в государстве постоянного проживания – в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Республики Беларусь в ином ближайшем государстве в порядке, установленном законодательством.
Постоянно проживающие за пределами Республики Беларусь граждане в случае возвращения на постоянное жительство в Республику Беларусь снимаются с постоянного консульского учета дипломатическим представительством или консульским учреждением Республики Беларусь по месту постановки на постоянный консульский учет на основании уведомления подразделения по гражданству и миграции органа внутренних дел (органа регистрации) по месту жительства гражданина.
Граждане, временно пребывающие за пределами Республики Беларусь, вправе обратиться в дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Беларусь в государстве временного пребывания с заявлением о постановке на консульский учет граждан, временно пребывающих за пределами Республики Беларусь.
На основании сведений постоянного консульского учета и консульского учета граждан, временно пребывающих за пределами Республики Беларусь, Министерством иностранных дел ведется банк данных о гражданах, оформивших выезд для постоянного проживания (оформивших постоянное проживание) за пределами Республики Беларусь и временно пребывающих за пределами Республики Беларусь.
Порядок ведения банка данных о гражданах, оформивших выезд для постоянного проживания (оформивших постоянное проживание) за пределами Республики Беларусь и временно пребывающих за пределами Республики Беларусь, определяется Советом Министров Республики Беларусь.
ГЛАВА 5
ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ). ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА
Статья 23. Обжалование действий (бездействия) государственных органов и иных организаций (должностных лиц)
Граждане, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено по основаниям, указанным в абзацах втором, четвертом, одиннадцатом–тринадцатом статьи 7 настоящего Закона, имеют право на обжалование действий (бездействия) государственных органов и иных организаций (должностных лиц), связанных с исполнением настоящего Закона, в том числе решений о временном ограничении права граждан на выезд из Республики Беларусь, в вышестоящий государственный орган (вышестоящему должностному лицу) и (или) в суд.
Граждане, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено по основаниям, указанным в абзацах третьем, пятом–десятом и четырнадцатом статьи 7 настоящего Закона, а также иные заинтересованные лица имеют право на обжалование решений, связанных с временным ограничением права граждан на выезд из Республики Беларусь, в порядке, установленном уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным, хозяйственным процессуальным законодательством или законодательством, определяющим порядок административного процесса.
Статья 24. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Лица, виновные в нарушении настоящего Закона, в том числе в принятии неправомерных решений о временном ограничении права граждан на выезд из Республики Беларусь, несут ответственность в соответствии с законодательными актами.
ГЛАВА 6
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 25. Признание утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Беларусь и их отдельных положений
Признать утратившими силу:
Закон Республики Беларусь от 2 июня 1993 года «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1993 г., № 22, ст. 274);
Закон Республики Беларусь от 26 ноября 1997 года «О внесении изменения и дополнений в Закон Республики Беларусь «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь» (Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1997 г., № 35, ст. 742);
Закон Республики Беларусь от 11 мая 2000 года «О внесении изменения в Закон Республики Беларусь «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 47, 2/148);
статью 12 Закона Республики Беларусь от 24 июля 2002 года «О внесении изменений и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Беларусь в связи с реорганизацией системы республиканских органов государственного управления» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 87, 2/883);
статью 4 Закона Республики Беларусь от 11 июля 2007 года «О внесении изменений в некоторые законы Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 170, 2/1348);
Постановление Верховного Совета Республики Беларусь от 2 июня 1993 года «О введении в действие Закона Республики Беларусь «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1993 г., № 22, ст. 275).
Статья 26. Меры по реализации положений настоящего Закона
Совету Министров Республики Беларусь в течение шести месяцев:
совместно с Национальным центром законодательства и правовых исследований Республики Беларусь подготовить и внести в установленном порядке предложения по приведению законодательных актов Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;
принять меры по приведению других актов законодательства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом и иные меры, необходимые для реализации его положений.
Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через шесть месяцев после его официального опубликования, за исключением настоящей статьи и статьи 26, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.
|
Президент Республики Беларусь |
А.Лукашенко |