 | Официальная правовая информация |
НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В УСЛОВИЯХ ЦИФРОВОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ ЭКОНОМИКИ
МИНИЧ С.А.,
младший научный сотрудник отдела исследований в области
гражданского, экологического и социального права
Института правовых исследований НЦЗПИ
В условиях перехода к новой технологической и инновационной реальности, глобальных цифровых трансформаций процесс поддержания действующего нормативно-правового массива в актуальном состоянии – достаточно сложная задача. Многие нормы и правила устаревают, приобретают формальный и избыточный характер. Привычные законодательные механизмы зачастую не всегда могут оперативно справиться с возрастающим объемом обременительных требований к бизнесу в той или иной области, блокирующих развитие предпринимательской и иной экономической деятельности, что служит основанием для поиска действенных инструментов дерегулирования в целях упорядочения и оптимизацию законодательства. Создание эффективной системы обязательных требований на сегодняшний день является серьезной проблемой многих стран, пути решения которой зачастую приводят к внедрению как комплексной полноценной оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования (включая ретроспективную оценку), так и к использованию отдельных новейших регуляторных технологий, среди которых наибольшую популярность набирает «регуляторная гильотина». Успешный опыт ряда стран по пересмотру действующего законодательства в экономической сфере в ходе проведения широкомасштабных и более узких реформ на основе «регуляторной гильотины» позволил отменить все требования, которые не прошли фильтрацию, т.е. были признаны устаревшими, тормозящими, неработающими, и значительно сократить риски и регулятивные издержки для бизнеса. Анализ проведенных реформ также продемонстрировал, что не везде в мире применяют «регуляторную гильотину» в чистом виде, ряд стран разрабатывает свои собственные механизмы дерегулирования (правило отмены соразмерного требования, законодательство с ограниченным сроком действия, принцип регулярности пересмотра законодательства и др.). Но суть их та же – сокращение избыточного регулирования при ведении бизнеса в целях обеспечения устойчивого экономического роста и социального благополучия страны путем искусственного сдерживания либо прекращения действия правовых предписаний в противовес их произвольному исключению