 | Официальная правовая информация |
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
28 июня 2019 г. № 252
О государственной ветеринарной службе
В целях дальнейшего совершенствования правового регулирования деятельности государственной ветеринарной службы постановляю:
1. Утвердить Положение о государственной ветеринарной службе (прилагается).
2. Установить, что:
2.1. основными задачами Департамента ветеринарного и продовольственного надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия (далее – Департамент) являются:
осуществление государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза, надзора в области ветеринарии в форме мероприятий технического (технологического, поверочного) характера;
участие в реализации единой государственной политики в области ветеринарной деятельности, производства и переработки продуктов животного происхождения, а также реализации продуктов растительного происхождения на рынках;
2.2. Департамент в целях выполнения возложенных на него задач:
осуществляет сбор информации от юридических лиц, являющихся субъектами отношений в области ветеринарной деятельности, по формам ведомственной отчетности в области ветеринарии;
выносит предписания об устранении нарушений, обязательные для исполнения республиканскими органами государственного управления, иными юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, а также имеет право требовать отстранения от работы главных государственных ветеринарных инспекторов областей, городов и районов в случае нарушения либо ненадлежащего исполнения ими лично или подчиненными им должностными лицами законодательства в области ветеринарной деятельности;
выдает разрешения на ввоз на территорию Республики Беларусь и разрешения на транзит через территорию Республики Беларусь товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный международно-правовым актом, составляющим право Евразийского экономического союза;
обеспечивает и проводит мониторинг в области ветеринарии в соответствии с законодательством в области ветеринарной деятельности посредством применения системы наблюдений, анализа реализации ветеринарных мероприятий, изучения и прогноза эпизоотической ситуации без применения полномочий, предоставленных контролирующим (надзорным) органам;
обеспечивает осуществление ветеринарного контроля, проводимого на Государственной границе Республики Беларусь;
осуществляет государственную регистрацию ветеринарных препаратов, ведение Государственного реестра ветеринарных препаратов, выдачу и продление срока действия регистрационного свидетельства ветеринарного препарата, государственную регистрацию кормовых добавок, ведение Государственного реестра кормовых добавок, выдачу и продление срока действия регистрационного свидетельства кормовой добавки;
разрабатывает проекты нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, включая ветеринарно-санитарные правила, по вопросам, относящимся к его компетенции, анализирует практику их применения;
осуществляет иные функции, предусмотренные актами законодательства;
2.3. Департамент проводит государственную регистрацию производственных объектов, на которых осуществляется деятельность по получению, переработке (обработке) непереработанного продовольственного сырья животного происхождения, в том числе следующие процессы производства:
убой продуктивных животных и птицы, переработка (обработка) продуктов такого убоя для производства (изготовления) пищевой продукции;
прием сырого молока, сырых сливок и сырого обезжиренного молока и (или) их переработка (обработка) при производстве (изготовлении) молочной продукции;
производство (изготовление) и переработка (обработка) яиц сельскохозяйственной птицы и продуктов их переработки;
производство (изготовление) и переработка (обработка) продукции аквакультуры и улова водных биологических ресурсов (нерыбные объекты промысла), за исключением продукции растительного происхождения;
2.4. Департамент имеет самостоятельный баланс, счета в банках, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Беларусь, со своим наименованием и наименованием Министерства сельского хозяйства и продовольствия, действует на основании Положения о Департаменте, утверждаемого Советом Министров Республики Беларусь.
Департамент возглавляет заместитель Министра сельского хозяйства и продовольствия – директор Департамента.
Структура и численность Департамента определяются Министром сельского хозяйства и продовольствия в пределах общей численности Министерства и расходов на его содержание.
В состав Департамента могут входить структурные подразделения (управления, инспекции (на правах управлений), отделы, секторы, группы).
3. Внести изменения в указы Президента Республики Беларусь (приложение).
4. Совету Министров Республики Беларусь в шестимесячный срок:
утвердить Положение о Департаменте;
привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом и принять иные меры по его реализации.
5. Настоящий Указ вступает в силу в следующем порядке:
пункты 1–3 – через шесть месяцев после официального опубликования настоящего Указа;
иные положения данного Указа – после его официального опубликования.
|
Президент Республики Беларусь |
А.Лукашенко |
|
|
к Указу Президента |
ПЕРЕЧЕНЬ
изменений, вносимых в указы Президента Республики Беларусь
1. В пункте 16 перечня контролирующих (надзорных) органов, уполномоченных проводить проверки, и сфер их контрольной (надзорной) деятельности, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510:
из графы «Наименование контролирующего (надзорного) органа» слова «Департамент ветеринарного и продовольственного надзора» исключить;
из графы «Сфера контроля (надзора)» абзацы первый и третий исключить.
2. Пункты 2 и 3 Указа Президента Республики Беларусь от 5 мая 2010 г. № 236 «О создании Департамента ветеринарного и продовольственного надзора и внесении дополнения и изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь» исключить.
3. Пункт 1 Указа Президента Республики Беларусь от 3 июня 2013 г. № 253 «О некоторых вопросах государственной ветеринарной службы Республики Беларусь» исключить.
|
|
Указ Президента |
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной ветеринарной службе
1. Настоящим Положением определяются основные задачи, структура государственной ветеринарной службы, порядок организации ее деятельности, права и обязанности, подчиненность, порядок назначения и освобождения от должности государственных ветеринарных врачей – государственных ветеринарных инспекторов.
Государственная ветеринарная служба осуществляет деятельность, направленную на обеспечение:
ветеринарного благополучия, предупреждения, обнаружения, пресечения нарушений законодательства в области ветеринарной деятельности;
предотвращения ввоза и распространения возбудителей заразных болезней животных и болезней, передаваемых человеку через животных, продукты животного происхождения (далее – болезни, общие для человека и животных), продуктов животного происхождения, не соответствующих законодательству в области ветеринарной деятельности, требованиям технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза (далее – технические регламенты);
безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животного происхождения, а также продуктов растительного происхождения при их реализации на рынках, кормов и кормовых добавок.
2. Основными задачами государственной ветеринарной службы являются:
предупреждение возникновения и ликвидация очагов заразных болезней животных и болезней, общих для человека и животных;
организация и проведение ветеринарных мероприятий;
осуществление государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов, надзора в области ветеринарии;
охрана территории Республики Беларусь от заноса возбудителей заразных болезней животных с территории других государств.
Законодательством могут быть определены иные задачи государственной ветеринарной службы в области обеспечения ветеринарного благополучия.
3. Государственная ветеринарная служба включает:
Департамент;
государственное учреждение «Белорусское управление государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте»;
государственное учреждение «Белорусский государственный ветеринарный центр»;
государственное учреждение «Ветеринарный надзор»;
управления (отделы) ветеринарии комитетов по сельскому хозяйству и продовольствию областных исполнительных комитетов;
государственное учреждение «Минская городская ветеринарная станция»;
областные и межрайонные ветеринарные лаборатории;
областные, районные, городские (городов областного и районного подчинения), районные в городах ветеринарные станции, в том числе имеющие лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы;
ветеринарные службы Министерства обороны, органов внутренних дел и внутренних войск Министерства внутренних дел, Государственного пограничного комитета.
4. Органами государственной ветеринарной службы, осуществляющими государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов, надзор в области ветеринарии, являются:
Департамент;
государственное учреждение «Белорусское управление государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте»;
государственное учреждение «Ветеринарный надзор»;
комитеты по сельскому хозяйству и продовольствию областных исполнительных комитетов;
государственное учреждение «Минская городская ветеринарная станция»;
областные, районные, городские (городов областного и районного подчинения), районные в городах ветеринарные станции.
5. Руководители, их заместители и специалисты государственной ветеринарной службы, осуществляющие ветеринарную деятельность, должны иметь ветеринарное образование.
6. Департамент является компетентным органом в области ветеринарии.
7. Департамент организует и руководит деятельностью государственной ветеринарной службы, в том числе государственных ветеринарных врачей, государственных ветеринарных инспекторов.
Департамент осуществляет методическое руководство деятельностью ветеринарных служб Министерства обороны, органов внутренних дел и внутренних войск Министерства внутренних дел, Государственного пограничного комитета.
8. Заместитель Министра сельского хозяйства и продовольствия – директор Департамента (далее – директор Департамента) является главным государственным ветеринарным врачом Республики Беларусь – главным государственным ветеринарным инспектором Республики Беларусь. Заместители директора Департамента являются заместителями главного государственного ветеринарного врача Республики Беларусь – заместителями главного государственного ветеринарного инспектора Республики Беларусь.
Руководители, заместители и специалисты структурных подразделений Департамента, осуществляющие ветеринарную деятельность, являются государственными ветеринарными врачами – государственными ветеринарными инспекторами.
9. Заместители директора Департамента – заместители главного государственного ветеринарного врача Республики Беларусь – заместители главного государственного ветеринарного инспектора Республики Беларусь назначаются на должность и освобождаются от должности Министром сельского хозяйства и продовольствия по согласованию с Советом Министров Республики Беларусь.
10. Руководство и организация деятельности государственной ветеринарной службы на государственной границе и транспорте возлагаются на государственное учреждение «Белорусское управление государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте».
Руководитель государственного учреждения «Белорусское управление государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте» является главным государственным ветеринарным врачом на государственной границе и транспорте – главным государственным ветеринарным инспектором на государственной границе и транспорте.
Заместители руководителя государственного учреждения «Белорусское управление государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте» являются заместителями главного государственного ветеринарного врача на государственной границе и транспорте – заместителями главного государственного ветеринарного инспектора на государственной границе и транспорте.
11. Руководитель государственного учреждения «Белорусское управление государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте» назначается на должность и освобождается от должности директором Департамента по согласованию с Министром сельского хозяйства и продовольствия.
Руководители, заместители и специалисты структурных подразделений государственного учреждения «Белорусское управление государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте», осуществляющие ветеринарную деятельность, являются государственными ветеринарными врачами – государственными ветеринарными инспекторами.
12. Руководитель, заместители руководителя государственного учреждения «Белорусский государственный ветеринарный центр», специалисты его структурных подразделений, осуществляющие ветеринарную деятельность, являются государственными ветеринарными врачами.
Руководитель, заместители руководителя государственного учреждения «Ветеринарный надзор», руководители, их заместители и специалисты его структурных подразделений, осуществляющие ветеринарную деятельность, являются государственными ветеринарными врачами – государственными ветеринарными инспекторами.
Руководители государственного учреждения «Белорусский государственный ветеринарный центр», государственного учреждения «Ветеринарный надзор» назначаются на должность и освобождаются от должности директором Департамента по согласованию с Министром сельского хозяйства и продовольствия.
13. Руководство и организация деятельности ветеринарной службы в областях возлагаются на управления (отделы) ветеринарии комитетов по сельскому хозяйству и продовольствию областных исполнительных комитетов.
Управления (отделы) ветеринарии комитетов по сельскому хозяйству и продовольствию областных исполнительных комитетов по вопросам ветеринарии подчиняются Департаменту.
Начальники управлений (отделов) ветеринарии комитетов по сельскому хозяйству и продовольствию областных исполнительных комитетов являются главными государственными ветеринарными врачами областей – главными государственными ветеринарными инспекторами областей.
Заместители начальников управлений (отделов) ветеринарии комитетов по сельскому хозяйству и продовольствию областных исполнительных комитетов являются заместителями главных государственных ветеринарных врачей областей – заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов областей.
Начальники управлений (отделов) ветеринарии комитетов по сельскому хозяйству и продовольствию областных исполнительных комитетов назначаются на должность и освобождаются от должности в установленном порядке по согласованию с Департаментом.
Специалисты управлений (отделов) ветеринарии комитетов по сельскому хозяйству и продовольствию областных исполнительных комитетов, осуществляющие ветеринарную деятельность, являются государственными ветеринарными врачами – государственными ветеринарными инспекторами.
Руководители и заместители руководителей областных ветеринарных станций являются государственными ветеринарными врачами – государственными ветеринарными инспекторами.
Руководители и заместители руководителей, специалисты областных и межрайонных ветеринарных лабораторий являются государственными ветеринарными врачами.
14. Руководство и организация деятельности ветеринарной службы в районах и городах (кроме г. Минска) возлагаются на соответствующие районные и городские ветеринарные станции.
Районные и городские ветеринарные станции по вопросам ветеринарии подчиняются соответствующим управлениям (отделам) ветеринарии комитетов по сельскому хозяйству и продовольствию областных исполнительных комитетов, Департаменту.
Руководители районных, городских ветеринарных станций являются главными государственными ветеринарными врачами районов, городов – главными государственными ветеринарными инспекторами районов, городов.
Заместители руководителей районных, городских ветеринарных станций являются заместителями главных государственных ветеринарных врачей районов, городов – заместителями главных государственных ветеринарных инспекторов районов, городов.
Руководители и заместители руководителей районных в городах (в том числе в г. Минске) ветеринарных станций являются соответственно главными государственными ветеринарными врачами районов в городах (в том числе в г. Минске) – государственными ветеринарными инспекторами и заместителями главных государственных ветеринарных врачей районов в городах (в том числе в г. Минске) – государственными ветеринарными инспекторами.
Руководители районных и городских ветеринарных станций назначаются на должность и освобождаются от должности соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами по согласованию с Департаментом.
15. Руководство и организация деятельности ветеринарной службы в г. Минске возлагаются на государственное учреждение «Минская городская ветеринарная станция».
Государственное учреждение «Минская городская ветеринарная станция» по вопросам ветеринарии подчиняется Департаменту.
Начальник государственного учреждения «Минская городская ветеринарная станция» является главным государственным ветеринарным врачом г. Минска – главным государственным ветеринарным инспектором г. Минска.
Заместители начальника государственного учреждения «Минская городская ветеринарная станция» являются заместителями главного государственного ветеринарного врача г. Минска – заместителями главного государственного ветеринарного инспектора г. Минска.
Руководитель государственного учреждения «Минская городская ветеринарная станция» назначается на должность и освобождается от должности Минским городским исполнительным комитетом по согласованию с Департаментом.
16. Заведующие лабораториями ветеринарно-санитарной экспертизы районов, городов являются государственными ветеринарными врачами – государственными ветеринарными инспекторами.
17. Главные государственные ветеринарные инспекторы, их заместители и государственные ветеринарные инспекторы осуществляют от имени органов государственной ветеринарной службы, указанных в пункте 4 настоящего Положения, государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов, надзор в области ветеринарии в форме мероприятий технического (технологического, поверочного) характера в порядке, установленном актами законодательства.
При осуществлении государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов в форме мероприятий технического (технологического, поверочного) характера используются контрольные списки вопросов (чек-листы).
18. При осуществлении функций, указанных в пункте 17 настоящего Положения, главные государственные ветеринарные инспекторы, их заместители и государственные ветеринарные инспекторы исполняют обязанности и пользуются правами, предоставленными контролирующим (надзорным) органам в соответствии с законодательством о контрольной (надзорной) деятельности, а также вправе:
18.1. требовать и получать от юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие информацию, необходимую для оценки безопасности в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животного происхождения и продуктов растительного происхождения при их реализации на рынках, кормов и кормовых добавок, качества ветеринарных препаратов, а также для установления эпизоотической ситуации, выявления причин возникновения болезней животных (на безвозмездной основе копии (ксерокопии) этих документов, в том числе в электронном виде);
18.2. давать обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, указания об убое либо уничтожении животных в случае возникновения или угрозы возникновения болезней животных в соответствии с перечнем заразных болезней животных, при которых производится изъятие животных и (или) продуктов животного происхождения, имущества, использование которого связано с содержанием больных животных, утверждаемым Советом Министров Республики Беларусь, а также уничтожении, переработке либо ином использовании продуктов животного происхождения, признанных непригодными для употребления;
18.3. выносить юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, обязательные для исполнения предписания в случае выявления нарушений законодательства в области ветеринарной деятельности, создающих угрозу национальной безопасности, причинения вреда жизни и здоровью населения, окружающей среде, в том числе в процессе проектирования, строительства, включая реконструкцию, и ввода в эксплуатацию объектов, на которых осуществляется ветеринарная деятельность;
18.4. вручать (направлять) юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, предложение о приостановлении (запрете) деятельности субъекта (его цехов, производственных участков), строительства объекта, оборудования до устранения нарушений, послуживших основанием для вручения (направления) такого предложения;
18.5. выносить юридическим и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, предписание о приостановлении (запрете) производства и (или) реализации товаров (работ, услуг), эксплуатации транспортных средств до устранения нарушений, послуживших основанием для вынесения такого предписания;
18.6. признавать непригодными в пищу и направлять на переработку, утилизацию или уничтожение продукты животного происхождения, а при реализации на рынках и продукты растительного происхождения, не соответствующие требованиям законодательства в области ветеринарной деятельности, а также технических регламентов;
18.7. запрещать применение:
ветеринарных препаратов:
не зарегистрированных в одном из государств – членов Евразийского экономического союза, если иное не определено законодательством в области ветеринарной деятельности, а также техническими регламентами, за исключением ветеринарных препаратов, не подлежащих регистрации;
произведенных с нарушением требований ветеринарно-санитарных правил, обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, временных ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований в случае их введения, а также хранившихся с нарушением требований ветеринарно-санитарных правил;
биологических и химических стимуляторов и гормонов, влияющих на безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животного происхождения в животноводстве, в целях ускорения роста и увеличения продуктивности животных;
18.8. составлять протоколы об административных правонарушениях и налагать административные взыскания в порядке и случаях, установленных законодательными актами;
18.9. посещать объекты для выполнения функций, связанных с осуществлением государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов, надзора в области ветеринарии, при предъявлении служебных удостоверений (в отношении объектов, допуск на которые ограничен в соответствии с законодательством, – иных документов, предусмотренных законодательством для допуска на объекты);
18.10. выносить в установленном законодательными актами порядке предписания, а также давать обязательные для исполнения указания (в письменной форме) по обеспечению ветеринарного благополучия;
18.11. реализовывать иные права в соответствии с законодательными актами.
19. Главный государственный ветеринарный инспектор Республики Беларусь вправе вносить обязательное для исполнения представление об отстранении от работы главных государственных ветеринарных инспекторов областей, городов и районов в случае нарушения или ненадлежащего исполнения ими лично или подчиненными им должностными лицами законодательства в области ветеринарной деятельности, которое должно быть исполнено в течение пяти рабочих дней со дня его получения.
20. При исполнении служебных обязанностей лица, указанные в частях второй и третьей пункта 10 и части второй пункта 11 настоящего Положения, должны иметь служебное удостоверение и носить форменную одежду со знаками различия.
Обеспечение форменной одеждой со знаками различия государственных ветеринарных инспекторов государственного учреждения «Белорусское управление государственного ветеринарного надзора на государственной границе и транспорте» осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также средств, получаемых учреждением от приносящей доходы деятельности.
21. Предписания об устранении нарушений, действия (бездействие) государственных ветеринарных инспекторов или подчиненных им должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий контролирующий (надзорный) орган либо вышестоящему должностному лицу, которому эти государственные ветеринарные инспекторы или подчиненные им должностные лица непосредственно подчинены, и (или) в суд, если иной порядок обжалования не установлен законодательными актами.
Подача жалобы не приостанавливает обжалуемого действия.
22. Государственные ветеринарные инспекторы подлежат обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за счет средств республиканского и соответствующих местных бюджетов в порядке, определенном законодательством.
23. Материально-техническое обеспечение деятельности государственной ветеринарной службы осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов, а также иных источников, не запрещенных законодательством.
Обеспечение организаций, осуществляющих ветеринарный контроль, проводимый на Государственной границе Республики Беларусь, государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов, надзор в области ветеринарии, специальным и служебным автотранспортом и его обслуживание осуществляются за счет средств республиканского и местных бюджетов, а также иных источников, не запрещенных законодательством.
24. Организации, деятельность которых связана с содержанием и выращиванием, перемещением и реализацией, убоем животных, переработкой, хранением и реализацией продукции животного происхождения, обязаны предоставлять в пользование организациям, осуществляющим государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов, надзор в области ветеринарии, на период осуществления ими в данных организациях деятельности, указанной в пункте 17 настоящего Положения, служебные помещения (при их наличии), оснащенные необходимым оборудованием и средствами связи, без взимания арендной платы.
25. Государственные ветеринарные инспекторы при осуществлении ветеринарного контроля, проводимого на Государственной границе Республики Беларусь, государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов, надзора в области ветеринарии являются независимыми в своей деятельности от государственных органов и иных организаций, не включенных в государственную ветеринарную службу, и находятся под защитой государства.
Местные исполнительные и распорядительные органы, иные государственные органы, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны оказывать содействие государственным ветеринарным инспекторам при исполнении ими служебных обязанностей.