Постановление № 45 (Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 26 июня 2024 г. №45 «Об утверждении регламентов административных процедур.»)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

26 июня 2024 г. № 45

Об утверждении регламентов административных процедур

На основании абзаца третьего статьи 9¹ Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур», абзацев второго–четвертого подпункта 33¹.2 пункта 33¹ Положения о порядке представления и перечнях документов и (или) сведений, необходимых для принятия решений по вопросам лицензирования, требованиях к представляемым документам и (или) сведениям, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2023 г. № 154, и абзаца первого подпункта 7.1 пункта 7 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1589, Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту* 15.5.1 «Получение лицензии на осуществление деятельности по оказанию социальных услуг» (прилагается);

Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 15.5.2 «Изменение лицензии на осуществление деятельности по оказанию социальных услуг» (прилагается).

______________________________

*Для целей настоящего постановления под подпунктом понимается подпункт пункта единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548.

2. Установить:

форму сведений о планируемой укомплектованности соискателя лицензии работниками, оказывающими социальные услуги, согласно приложению 1;

форму сведений о планируемой укомплектованности соискателя лицензии получателями социальных услуг согласно приложению 2;

форму сведений о планируемой соискателем лицензии организации питания, бытового и медицинского обслуживания получателей социальных услуг согласно приложению 3.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

Министр

Н.В.Павлюченко

 

СОГЛАСОВАНО

Министерство здравоохранения
Республики Беларусь

Министерство экономики
Республики Беларусь

Министерство по налогам и сборам
Республики Беларусь

Министерство внутренних дел
Республики Беларусь

Министерство по чрезвычайным ситуациям
Республики Беларусь

Государственный комитет по имуществу
Республики Беларусь

Брестский областной
исполнительный комитет

Витебский областной
исполнительный комитет

Гомельский областной
исполнительный комитет

Гродненский областной
исполнительный комитет

Минский областной
исполнительный комитет

Могилевский областной
исполнительный комитет

Минский городской
исполнительный комитет

 

Приложение 1 к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 26.06.2024 № 45

СВЕДЕНИЯ
о планируемой укомплектованности соискателя лицензии работниками, оказывающими социальные услуги

Наименование социальной услуги	Планируемая численность работников, оказывающих социальную услугу	Примечание
1.
2.
3.
…

 

Приложение 2 к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 26.06.2024 № 45

СВЕДЕНИЯ
о планируемой укомплектованности соискателя лицензии получателями социальных услуг

Показатели укомплектованности получателями социальных услуг	Значение
Общая площадь капитального строения (здания, сооружения) или его части (частей), в которых будет осуществляться лицензируемый вид деятельности
Жилая площадь капитального строения (здания, сооружения) или его части (частей), в которых будет осуществляться лицензируемый вид деятельности
Планируемая численность получателей социальных услуг – всего, в том числе в разбивке по ограничениям жизнедеятельности

 

Приложение 3 к постановлению Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 26.06.2024 № 45

СВЕДЕНИЯ
о планируемой соискателем лицензии организации питания, бытового и медицинского обслуживания получателей социальных услуг

Направление деятельности	Способ реализации
Организация питания	наличие (намерение заключить) договора со сторонней организацией
	по месту оказания социальных услуг
	иной способ
Организация бытового обслуживания (стрижка, стирка, глажка, уборка и др.)	наличие (намерение заключить) договора со сторонней организацией
	по месту оказания социальных услуг
	иной способ
Организация медицинского обслуживания	наличие (намерение заключить) договора с организацией здравоохранения
	по месту оказания социальных услуг

 

УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 26.06.2024 № 45

РЕГЛАМЕНТ
административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 15.5.1 «Получение лицензии на осуществление деятельности по оказанию социальных услуг»

1. Особенности осуществления административной процедуры:

1.1. наименование уполномоченного органа (подведомственность административной процедуры): Минский городской исполнительный комитет, городские (городов областного подчинения), районные исполнительные комитеты;

1.2. наименование государственного органа, иной организации, осуществляющих прием, подготовку к рассмотрению заявлений заинтересованных лиц и (или) выдачу административных решений, принятие административных решений об отказе в принятии заявлений заинтересованных лиц: структурные подразделения Минского городского исполнительного комитета, городских (городов областного подчинения), районных исполнительных комитетов, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере труда, занятости и социальной защиты;

1.3. нормативные правовые акты, международные договоры Республики Беларусь, международные правовые акты, содержащие обязательства Республики Беларусь, регулирующие порядок осуществления административной процедуры:

Налоговый кодекс Республики Беларусь;

Закон Республики Беларусь «Об основах административных процедур»;

Закон Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании»;

Декрет Президента Республики Беларусь от 7 мая 2012 г. № 6 «О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2023 г. № 154 «О лицензировании»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 июля 2024 г. № 490 «О требованиях к одноквартирным жилым домам, используемым для оказания социальных услуг в форме стационарного социального обслуживания» (далее – постановление № 490);

постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15 мая 2024 г. № 32 «О порядке проведения оценки»;

1.4. иные имеющиеся особенности осуществления административной процедуры:

1.4.1. административная процедура осуществляется в отношении юридических лиц Республики Беларусь и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Республике Беларусь, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять деятельность по оказанию социальных услуг;

1.4.2. административная процедура осуществляется в отношении социальных услуг, оказываемых в форме стационарного социального обслуживания.

Административная процедура не осуществляется в отношении социальных услуг, оказываемых в форме стационарного социального обслуживания государственными учреждениями социального обслуживания;

1.4.3. личное представление указанных в части первой подпункта 2.1 пункта 2 настоящего Регламента документов и (или) сведений осуществляется соискателем лицензии либо его уполномоченным представителем с одновременным предъявлением документов, определенных пунктом 10 Положения о порядке представления и перечнях документов и (или) сведений, необходимых для принятия решений по вопросам лицензирования, требованиях к представляемым документам и (или) сведениям, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2023 г. № 154 (далее – Положение);

1.4.4. до принятия административного решения о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензии структурные подразделения, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 настоящего Регламента, проводят оценку соответствия возможностей соискателя лицензии долицензионным требованиям;

1.4.5. дополнительные основания для отказа в осуществлении административной процедуры по сравнению с Законом Республики Беларусь «Об основах административных процедур» определены в абзацах втором–восьмом части второй пункта 3 статьи 21 Закона Республики Беларусь «О лицензировании»;

1.4.6. обжалование административного решения осуществляется в судебном порядке.

2. Документы и (или) сведения, необходимые для осуществления административной процедуры:

2.1. представляемые заинтересованным лицом:

 

Наименование документа и (или) сведений	Требования, предъявляемые к документу и (или) сведениям	Форма и порядок представления документа и (или) сведений
Заявление о предоставлении лицензии	по форме согласно приложению 1 к Положению и должно содержать сведения, указанные в подпункте 331.1 пункта 331 Положения	письменная: лично в ходе приема заинтересованного лица; посредством почтовой связи в электронной форме в виде электронного документа* с использованием системы межведомственного электронного документооборота государственных органов Республики Беларусь, национальной почтовой электронной системы или электронной почты
Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (за исключением случаев уплаты государственной пошлины посредством использования автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства)	должен соответствовать требованиям, определенным в пункте 6 статьи 287 Налогового кодекса Республики Беларусь
Учредительные либо иные организационно-распорядительные документы юридического лица, определяющие статус обособленного подразделения этого юридического лица, в котором соискатель лицензии намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности	копии
Сведения о планируемой укомплектованности соискателя лицензии работниками, оказывающими социальные услуги	по форме согласно приложению 1 к постановлению, утвердившему настоящий Регламент
Сведения о планируемой укомплектованности соискателя лицензии получателями социальных услуг	по форме согласно приложению 2 к постановлению, утвердившему настоящий Регламент
Сведения о планируемой соискателем лицензии организации питания, бытового и медицинского обслуживания получателей социальных услуг	по форме согласно приложению 3 к постановлению, утвердившему настоящий Регламент

 

При подаче заявления лично в ходе приема в письменной форме уполномоченный орган вправе потребовать от заинтересованного лица документы, предусмотренные в абзацах втором–седьмом части первой пункта 2 статьи 15 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур»;

______________________________

* Электронный документ должен быть подписан электронной цифровой подписью, выработанной с использованием личного ключа, сертификат открытого ключа которого издан республиканским удостоверяющим центром Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь.

2.2. запрашиваемые (получаемые) уполномоченным органом самостоятельно:

 

Наименование документа и (или) сведений	Наименование государственного органа, иной организации, у которых запрашиваются (получаются) документ и (или) сведения, либо государственного информационного ресурса (системы), из которого уполномоченному органу должны предоставляться необходимые сведения в автоматическом и (или) автоматизированном режиме посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы
Сведения о субъекте хозяйствования (заинтересованном лице)	единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Информация о существующих на момент выдачи информации правах и ограничениях (обременениях) прав на капитальное строение (здание, сооружение), изолированное помещение, указанные в абзаце втором статьи 1275 Закона Республики Беларусь «О лицензировании»	единый государственный регистр недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним
Заключение о соответствии капитального строения (здания, сооружения) или его части (частей), в которых будет осуществляться лицензируемый вид деятельности, требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (за исключением случая, когда лицензируемый вид деятельности будет осуществляться в одноквартирном жилом доме)	территориальный орган государственного санитарного надзора по месту нахождения капитального строения (здания, сооружения) или его части (частей)
Информация о соответствии капитального строения (здания, сооружения) или его части (частей), в которых будет осуществляться лицензируемый вид деятельности, требованиям, предъявляемым к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.1 (за исключением случая, когда лицензируемый вид деятельности будет осуществляться в одноквартирном жилом доме)	орган государственного пожарного надзора по месту нахождения капитального строения (здания, сооружения) или его части (частей)
Заключение о соответствии одноквартирного жилого дома, в котором будет осуществляться лицензируемый вид деятельности, требованиям, установленным в постановлении № 490, при соблюдении которых он может использоваться для оказания социальных услуг в форме стационарного социального обслуживания (в случае, когда лицензируемый вид деятельности будет осуществляться в одноквартирном жилом доме)	территориальный орган государственного санитарного надзора по месту нахождения одноквартирного жилого дома
Информация о соответствии одноквартирного жилого дома, в котором будет осуществляться лицензируемый вид деятельности, требованиям, установленным в постановлении № 490, при соблюдении которых он может использоваться для оказания социальных услуг в форме стационарного социального обслуживания (в случае, когда лицензируемый вид деятельности будет осуществляться в одноквартирном жилом доме)	орган государственного пожарного надзора по месту нахождения одноквартирного жилого дома
Сведения о наличии (отсутствии) у соискателя лицензии – индивидуального предпринимателя, руководителя соискателя лицензии – юридического лица непогашенной или неснятой судимости за умышленные менее тяжкие преступления, предусмотренные главами 19–22 и 24 Уголовного кодекса Республики Беларусь, а также за тяжкие или особо тяжкие преступления	единый государственный банк данных о правонарушениях

 

3. Иные действия, совершаемые уполномоченным органом по исполнению административного решения: внесение сведений о предоставлении лицензии в государственную информационную систему «Единый реестр лицензий».

4. Вид и размер платы, взимаемой при осуществлении административной процедуры, или перечень затрат, связанных с осуществлением административной процедуры: государственная пошлина в размере 10 базовых величин.

Льготы по размеру платы, взимаемой при осуществлении административной процедуры, установлены абзацем третьим части первой подпункта 1.1 пункта 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 7 мая 2012 г. № 6.

 

УТВЕРЖДЕНО Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 26.06.2024 № 45

РЕГЛАМЕНТ
административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 15.5.2 «Изменение лицензии на осуществление деятельности по оказанию социальных услуг»

1. Особенности осуществления административной процедуры:

1.1. наименование уполномоченного органа (подведомственность административной процедуры): Минский городской исполнительный комитет, городские (городов областного подчинения), районные исполнительные комитеты;

1.2. наименование государственного органа, иной организации, осуществляющих прием, подготовку к рассмотрению заявлений заинтересованных лиц и (или) выдачу административных решений, принятие административных решений об отказе в принятии заявлений заинтересованных лиц: структурные подразделения Минского городского исполнительного комитета, городских (городов областного подчинения), районных исполнительных комитетов, осуществляющие государственно-властные полномочия в сфере труда, занятости и социальной защиты;

1.3. нормативные правовые акты, международные договоры Республики Беларусь, международные правовые акты, содержащие обязательства Республики Беларусь, регулирующие порядок осуществления административной процедуры:

Налоговый кодекс Республики Беларусь;

Закон Республики Беларусь «Об основах административных процедур»;

Закон Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании»;

Декрет Президента Республики Беларусь от 7 мая 2012 г. № 6 «О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2023 г. № 154 «О лицензировании»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11 июля 2024 г. № 490 «О требованиях к одноквартирным жилым домам, используемым для оказания социальных услуг в форме стационарного социального обслуживания» (далее – постановление № 490);

постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15 мая 2024 г. № 32 «О порядке проведения оценки»;

1.4. иные имеющиеся особенности осуществления административной процедуры:

1.4.1. административная процедура осуществляется в отношении юридических лиц Республики Беларусь и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в Республике Беларусь, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять деятельность по оказанию социальных услуг;

1.4.2. административная процедура осуществляется в отношении социальных услуг, оказываемых в форме стационарного социального обслуживания;

1.4.3. личное представление указанных в части первой подпункта 2.1 пункта 2 настоящего Регламента документов и (или) сведений осуществляется лицензиатом либо его уполномоченным представителем с одновременным предъявлением документов, определенных пунктом 10 Положения о порядке представления и перечнях документов и (или) сведений, необходимых для принятия решений по вопросам лицензирования, требованиях к представляемым документам и (или) сведениям, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 февраля 2023 г. № 154 (далее – Положение);

1.4.4. до принятия административного решения об изменении (отказе в изменении) лицензии структурные подразделения, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 настоящего Регламента, проводят оценку соответствия возможностей лицензиата лицензионным требованиям;

1.4.5. дополнительные основания для отказа в осуществлении административной процедуры по сравнению с Законом Республики Беларусь «Об основах административных процедур» определены в абзацах втором–шестом части второй пункта 3 статьи 25 Закона Республики Беларусь «О лицензировании»;

1.4.6. обжалование административного решения осуществляется в судебном порядке.

2. Документы и (или) сведения, необходимые для осуществления административной процедуры:

2.1. представляемые заинтересованным лицом:

 

Наименование документа и (или) сведений	Требования, предъявляемые к документу и (или) сведениям	Форма и порядок представления документа и (или) сведений
Заявление об изменении лицензии	по форме согласно приложению 2 к Положению и должно содержать* сведения, указанные в подпункте 331.1 пункта 331 Положения	письменная: лично в ходе приема заинтересованного лица; посредством почтовой связи в электронной форме в виде электронного документа** с использованием системы межведомственного электронного документооборота государственных органов Республики Беларусь, национальной почтовой электронной системы или электронной почты
Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины (за исключением случаев уплаты государственной пошлины посредством использования автоматизированной информационной системы единого расчетного и информационного пространства)	должен соответствовать требованиям, определенным в пункте 6 статьи 287 Налогового кодекса Республики Беларусь
Учредительные либо иные организационно-распорядительные документы лицензиата – юридического лица (юридического лица, к которому перешла лицензия), определяющие статус обособленного подразделения этого юридического лица, в котором лицензиат (юридическое лицо, к которому перешла лицензия) намерен начать (продолжить, прекратить) осуществлять лицензируемый вид деятельности, – при обращении за изменением лицензии в связи с изменением перечня обособленных подразделений, в том числе их наименования и (или) места нахождения, либо реорганизацией лицензиата – юридического лица	копии
Передаточный акт (разделительный баланс), учредительные документы при слиянии, присоединении, иной документ или его копия, из которых очевидным образом следует факт реорганизации лицензиата – юридического лица и переход лицензии к иному юридическому лицу в результате такой реорганизации (при изменении лицензии в связи с реорганизацией лицензиата – юридического лица)	копии

 

При подаче заявления лично в ходе приема в письменной форме уполномоченный орган вправе потребовать от заинтересованного лица документы, предусмотренные в абзацах втором–седьмом части первой пункта 2 статьи 15 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур»;

2.2. запрашиваемые (получаемые) уполномоченным органом самостоятельно:

 

Наименование документа и (или) сведений	Наименование государственного органа, иной организации, у которых запрашиваются (получаются) документ и (или) сведения, либо государственного информационного ресурса (системы), из которого уполномоченному органу должны предоставляться необходимые сведения в автоматическом и (или) автоматизированном режиме посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы
Сведения о субъекте хозяйствования (заинтересованном лице)	единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Информация о существующих на момент выдачи информации правах и ограничениях (обременениях) прав на капитальное строение (здание, сооружение), изолированное помещение, указанные в абзаце втором статьи 1275 Закона Республики Беларусь «О лицензировании»*	единый государственный регистр недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним
Заключение о соответствии капитального строения (здания, сооружения) или его части (частей), в которых будет осуществляться (осуществляется) лицензируемый вид деятельности, требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (за исключением случая, когда лицензируемый вид деятельности будет осуществляться (осуществляется) в одноквартирном жилом доме)*	территориальный орган государственного санитарного надзора по месту нахождения капитального строения (здания, сооружения) или его части (частей)
Информация о соответствии капитального строения (здания, сооружения) или его части (частей), в которых будет осуществляться (осуществляется) лицензируемый вид деятельности, требованиям, предъявляемым к классу функциональной пожарной опасности Ф 1.1 (за исключением случая, когда лицензируемый вид деятельности будет осуществляться (осуществляется) в одноквартирном жилом доме)*	орган государственного пожарного надзора по месту нахождения капитального строения (здания, сооружения) или его части (частей)
Заключение о соответствии одноквартирного жилого дома, в котором будет осуществляться (осуществляется) лицензируемый вид деятельности, требованиям, установленным в постановлении № 490, при соблюдении которых он может использоваться для оказания социальных услуг в форме стационарного социального обслуживания (в случае, когда лицензируемый вид деятельности будет осуществляться (осуществляется) в одноквартирном жилом доме)*	территориальный орган государственного санитарного надзора по месту нахождения одноквартирного жилого дома
Информация о соответствии одноквартирного жилого дома, в котором будет осуществляться (осуществляется) лицензируемый вид деятельности, требованиям, установленным в постановлении № 490, при соблюдении которых он может использоваться для оказания социальных услуг в форме стационарного социального обслуживания (в случае, когда лицензируемый вид деятельности будет осуществляться (осуществляется) в одноквартирном жилом доме)*	орган государственного пожарного надзора по месту нахождения одноквартирного жилого дома
Сведения о наличии (отсутствии) у лицензиата – индивидуального предпринимателя, руководителя лицензиата – юридического лица, руководителя юридического лица, к которому перешла лицензия, а также работников лицензиата, оказывающих социальные услуги, непогашенной или неснятой судимости за умышленные менее тяжкие преступления, предусмотренные главами 19–22 и 24 Уголовного кодекса Республики Беларусь, а также за тяжкие или особо тяжкие преступления*	единый государственный банк данных о правонарушениях

 

______________________________

* За исключением изменения лицензии в случаях, предусмотренных абзацем вторым пункта 8 Положения.

** Электронный документ должен быть подписан электронной цифровой подписью, выработанной с использованием личного ключа, сертификат открытого ключа которого издан республиканским удостоверяющим центром Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь.

3. Иные действия, совершаемые уполномоченным органом по исполнению административного решения: внесение сведений об изменении лицензии в государственную информационную систему «Единый реестр лицензий».

4. Вид и размер платы, взимаемой при осуществлении административной процедуры, или перечень затрат, связанных с осуществлением административной процедуры: государственная пошлина в размере 5 базовых величин.

Льготы по размеру платы, взимаемой при осуществлении административной процедуры, установлены абзацем третьим части первой подпункта 1.1 пункта 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 7 мая 2012 г. № 6, подпунктом 10.20 пункта 10, пунктом 14 статьи 285 Налогового кодекса Республики Беларусь.