 | Официальная правовая информация |
ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
О взыскании задолженности перед бюджетом за счет средств дебиторов плательщика
Общие положения о взыскании дебиторской задолженности определены в статье 58 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее по тексту – НК), в соответствии с которой взыскание налога, сбора (пошлины), пени (далее по тексту – налогового обязательства) плательщика или иного обязанного лица (далее по тексту – плательщика) за счет средств его дебиторов производится в бесспорном порядке на основании решения руководителя (его заместителя) налогового органа по месту постановки на учет плательщика.
Основаниями для принятия решения налогового органа о взыскании сумм налогового обязательства за счет средств дебиторов могут являться:
1) акт проверки плательщика налоговым органом;
2) заявление плательщика об уступке требования кредитора налоговому органу и документ (акт сверки или иной подписанный дебитором и плательщиком документ), подтверждающий наличие дебиторской задолженности у плательщика.
Согласно статье 85 НК решение налогового органа может быть обжаловано плательщиком, если он полагает, что такое решение принято с нарушением положений налогового законодательства либо нарушает его права.
В случае если права субъекта хозяйствования нарушены необоснованным списанием с его счета денежных средств в связи с принятием налоговым органом решения о взыскании сумм налогового обязательства плательщика за счет средств его дебитора, следует иметь в виду следующее.
Если по иску дебитора решение налогового органа о взыскании суммы налогового обязательства плательщика за счет средств дебитора, принятое на основании заявления плательщика, признано судом недействительным вследствие представления плательщиком недостоверных сведений о дебиторах и суммах дебиторской задолженности, дебитор вправе, в соответствии с пунктом 1 статьи 14 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) и пунктом 3 статьи 58 НК, потребовать возмещения плательщиком причиненных убытков, в том числе и взысканных налоговым органом со счета дебитора денежных сумм.
Если решение, принятое на основании акта проверки плательщика налоговым органом, признано недействительным вследствие ошибок, допущенных налоговым органом при установлении сведений о дебиторах плательщика и суммах дебиторской задолженности, дебитор вправе, в соответствии с пунктом 1 статьи 14 ГК, требовать возврата списанных сумм из бюджета (пункт 1 статьи 84 НК) или зачета сумм в счет предстоящих платежей (статья 61 НК).
Предприятие «А» обратилось в хозяйственный суд с иском к налоговой инспекции и обществу «Ш» о признании недействительным решения о принудительном взыскании дебиторской задолженности в размере 740 тысяч рублей и о возврате из бюджета бесспорно списанных денежных средств.
В обоснование заявленных требований истцом были представлены документы, подтверждающие, что его фактическая задолженность перед предприятием «Ш» составляет 21 тысячу рублей.
Ответчики иск не признали. Налоговая инспекция при этом сослалась на пункт 3 статьи 58 НК, согласно которому ответственность за достоверность сведений о дебиторах и суммах дебиторской задолженности несет плательщик.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что основанием для взыскания суммы задолженности с дебитора плательщика послужил акт проверки налогового органа, выявившего наличие дебиторской задолженности в сумме 740 тысяч рублей, а не заявление плательщика. Суд признал решение налоговой инспекции о принудительном взыскании дебиторской задолженности недействительным и удовлетворил требование о возврате из бюджета необоснованно списанной со счета истца суммы в размере разницы между списанной и фактической задолженностью дебитора перед плательщиком. В иске к обществу «Ш» было отказано в связи с необоснованностью заявленных требований.
Требовать возврата списанных сумм из бюджета или зачета сумм в счет предстоящих платежей дебитор вправе и в том случае, когда решение о взыскании суммы налогового обязательства плательщика за счет средств дебитора принято налоговым органом на основании заявления плательщика без приложения к нему документа, подтверждающего наличие дебиторской задолженности у плательщика и кредиторской задолженности у дебитора.
Подготовлено управлением обеспечения
надзора и обобщения судебной практики
Высшего Хозяйственного Суда