 | Официальная правовая информация |
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМА «РЕГУЛЯТОРНОЙ ГИЛЬОТИНЫ»
МИНИЧ С.А.,
младший научный сотрудник отдела исследований в области
гражданского, экологического и социального права
Института правовых исследований НЦЗПИ
Первые проявления «регуляторной гильотины» отразились в ранних попытках дерегуляции в Европе в 1980-х гг., в ходе которых была разработана центральная микроэкономическая стратегия для стран, сталкивающихся с экономическим кризисом и ищущих быстрых реформ.
Изначально программа «Регуляторная гильотина» была инициирована в Швеции. В 1984 г. Правительство Швеции обнаружило, что не в состоянии составить перечень действующих нормативных правовых актов, в связи с чем приняло решение создать четкую всеобъемлющую единую законодательную базу. Правительство поручило всем подчиненным ему органам в течение года составить реестры своих актов. При подготовке списков отбирались ненужные и устаревшие регуляции, которые затем были автоматически отменены, а все новые правила и изменения в действующие нормативные правовые акты стали вноситься в центральный реестр в течение одного дня с момента принятия. Такой подход считался большим успехом. В ходе его использования удалось быстро комплексно пересмотреть нормативную базу и отменить все, что не прошло фильтрацию, т.е. было признано устаревшим, тормозящим, нецелесообразным, избыточным, влекущим необоснованные расходы, связанные со значительными рисками. Так, например, в сфере образования было отменено 90 % всех правил.