 | Официальная правовая информация |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
24 декабря 2003 г. № 1685
О мерах по стимулированию развития предпринимательства
Изменения и дополнения:
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 марта 2004 г. № 322 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 52, 5/13991);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 апреля 2004 г. № 502 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 71, 5/14181);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 июня 2004 г. № 723 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 103, 5/14407);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 июля 2004 г. № 870 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 120, 5/14565);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 января 2006 г. № 88 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 19, 5/17165);
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2007 г. № 459 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 93, 5/25034)
Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить комплекс мер по стимулированию развития предпринимательства и дополнительному созданию объектов инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства (прилагается)*.
______________________________
*Не рассылается.
2. Министерству экономики довести до заинтересованных комплекс мер по стимулированию развития предпринимательства и дополнительному созданию объектов инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства, обеспечить контроль за ходом его выполнения и ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, информировать Правительство Республики Беларусь.
3. Республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам, Минскому горисполкому, а также Национальному банку, указанным в качестве исполнителей комплекса мер по стимулированию развития предпринимательства и дополнительному созданию объектов инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства, не позднее 5-го числа, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство экономики информацию о выполнении данных мер и мероприятий.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
|
Премьер-министр Республики Беларусь |
С.Сидорский |
|
|
Постановление 24.12.2003 № 1685 |
Комплекс мер по стимулированию развития предпринимательства и дополнительному созданию объектов инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства
|
Наименование мероприятий |
Срок исполнения |
Исполнители |
|
1. Внесение в Правительство в установленном порядке проектов нормативных правовых актов: |
|
|
|
1.1. о порядке финансирования проведения оценки объектов незавершенного строительства в случае несостоятельности балансодержателей этих объектов |
январь 2004 г. |
Минэкономики |
|
1.2. исключен |
|
|
|
1.3. о внесении дополнения в Декрет Президента Республики Беларусь от 16 марта 1999 г. № 11 (в редакции Декрета Президента Республики Беларусь от 17 декабря 2002 г. № 29), предусматривающего при приеме регистрирующим органом документов участников (физических лиц) коммерческих организаций с иностранными инвестициями предоставление права подачи документов доверенным лицам, уполномоченным в установленном порядке |
февраль 2004 г. |
Минюст |
|
1.4. о продаже юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям недвижимого имущества предприятий как имущественных комплексов, находящихся в государственной собственности, а также акций, держателем которых является Минэкономики, на аукционе или по конкурсу по начальной цене продажи, равной одной базовой величине |
февраль 2004 г. |
Минэкономики |
|
1.5. об отчуждении находящихся в собственности Республики Беларусь недвижимого имущества (в том числе не завершенных строительством объектов), основного технологического оборудования, транспортных средств общего пользования, акций, держателем которых является Минэкономики, по решению Правительства на сумму до 150 тыс. базовых величин |
февраль 2004 г. |
» |
|
1.6. о критериях отнесения зданий, сооружений и имущественных комплексов, находящихся в государственной собственности и закрепленных на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, к неэффективно используемым и о порядке формирования перечней таких объектов |
февраль 2004 г. |
» |
|
1.7. о внесении изменений и дополнений в Указ Президента Республики Беларусь от 30 сентября 2002 г. № 495, предусмотрев в нем: увеличение срока (до 10 лет) применения понижающего коэффициента к базовым ставкам арендной платы за площади, арендуемые инкубаторами малого предпринимательства1 (далее – инкубаторы), центрами поддержки предпринимательства2, научно-технологическими парками3 (далее – технопарки), и о распространении указанной нормы на субъекты малого предпринимательства, являющиеся арендаторами инкубаторов и технопарков |
февраль 2004 г. |
Минэкономики |
|
передачу площадей зданий и сооружений в аренду субъектам малого предпринимательства4 с предоставлением отсрочки по арендной плате сроком на 2 года и погашением задолженности в течение 5–10 лет |
|
|
|
невзимание арендной платы в течение периода проведения согласованных с арендодателем проектных и ремонтных работ в помещениях, зданиях, сооружениях, переданных в аренду для реализации инвестиционных проектов, но не более двух лет с целевым использованием указанных объектов |
|
|
|
изменение порядка передачи в безвозмездное пользование неиспользуемых и неэффективно используемых зданий, сооружений и имущественных комплексов, находящихся в государственной собственности, а также освобождение передающей и принимающей сторон от уплаты налога на добавленную стоимость |
|
|
|
установление для организаций бытового обслуживания населения и субъектов малого предпринимательства, оказывающих бытовые услуги населению в сельской местности, понижающих коэффициентов по аренде помещений |
|
|
|
1.8. об оказании субъектам малого предпринимательства государственной поддержки в течение трех лет со дня их государственной регистрации в пределах исчисленных к уплате налога на прибыль, налога с пользователей автомобильных дорог, налога на добавленную стоимость, сбора на формирование местных целевых бюджетных жилищно-инвестиционных фондов, сбора на финансирование расходов, связанных с содержанием и ремонтом жилищного фонда, сбора в республиканский фонд поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки и направлении высвободившихся средств на: |
январь 2004 г. |
Минфин |
|
выплату работникам заработной платы не менее величины ее среднего значения, сложившегося в IV квартале года, предшествующего году, в котором субъекты малого предпринимательства освобождаются от уплаты указанных налогов, с ее последующим увеличением до уровня, складывающегося в среднем по народному хозяйству к концу года. При этом вновь созданные субъекты малого предпринимательства выполняют указанные требования с января года, следующего за годом их государственной регистрации |
|
|
|
формирование (увеличение) собственных активов и создание рабочих мест |
|
|
|
1.9. о внесении дополнений в Декрет Президента Республики Беларусь от 19 апреля 2002 г. № 11 и Указ Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2002 г. № 493, предусмотрев упрощение порядка предоставления отсрочки (рассрочки) задолженности по платежам в бюджет (за исключением таможенных платежей) или налогового кредита для субъектов малого предпринимательства, имея в виду, что решение о предоставлении этих мер поддержки будет приниматься комиссиями при рай(гор)исполкомах с участием инспекций МНС, при условии задолженности по платежам в бюджет в размере до 1000 базовых величин, а также обязательной уплаты текущих платежей и процентов за пользование отсрочкой (рассрочкой) задолженности или налоговым кредитом в полном объеме |
январь 2004 г. |
МНС |
|
1.10. о порядке формирования перечней товаров (технологического оборудования), в отношении которых устанавливается таможенная пошлина при ввозе на территорию Республики Беларусь в размере 0 процентов |
январь 2004 г. |
Минэкономики |
|
1.11. об особенностях уплаты в 2004–2005 годах некоторых налогов (налог на добавленную стоимость и налог на прибыль) организациями бытового обслуживания населения, в том числе субъектами малого предпринимательства, оказывающими услуги населению в сельской местности |
январь 2004 г. |
Минторг |
|
1.12. исключен |
|
|
|
1.13. исключен |
|
|
|
1.14. о порядке возмещения вреда, причиненного юридическим лицам и гражданам в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного управления и самоуправления либо должностными лицами этих органов |
через один месяц после принятия Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях |
Минюст |
|
1.15. о создании и деятельности гарантийных фондов6 |
март 2004 г. |
Минэкономики |
|
1.16. исключен |
|
|
|
1.17. о дополнительном вовлечении в экономический оборот денежных средств юридических и физических лиц, предусмотрев в нем: |
март 2004 г. |
Минэкономики |
|
освобождение от налогообложения и декларирования денежных средств в иностранной валюте и белорусских рублях, размещенных в течение установленного срока на специальных беспроцентных счетах в определенных банках |
|
|
|
возможность использования указанных средств на цели, согласованные с собственником денежных средств, а также их перечисления на счета юридических и физических лиц, их снятия наличными для граждан – собственников средств |
|
|
|
использование остатков средств на указанных специальных счетах (без соблюдения требований формирования обязательных резервов банков) для кредитования по пониженным процентным ставкам субъектов малого предпринимательства |
|
|
|
1.18. о добровольной уплате гражданами в Фонд социальной защиты населения Минтруда и соцзащиты страховых взносов для их зачисления как на собственный индивидуальный лицевой счет, так и на счета других граждан |
март 2004 г. |
Минтруда и соцзащиты |
|
1.19. о внесении изменений и дополнений в Жилищный кодекс Республики Беларусь, предусматривающих предоставление права местным исполнительным и распорядительным органам выводить в установленном порядке из жилого фонда помещения и квартиры для их использования субъектами малого предпринимательства при осуществлении своей деятельности (без права осуществления в них производства товаров (работ, услуг), выполнения работ) |
март 2004 г. |
Минжилкомхоз |
|
1.20. исключен |
|
|
|
1.21. о мерах по минимизации административных и иных ограничений, препятствующих эффективному развитию и функционированию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей |
май 2004 г. |
Минэкономики |
|
1.22. о финансовой поддержке изобретателей и рационализаторов |
ноябрь 2004 г. |
КНТ |
|
2. В проекте Особенной части Налогового кодекса предусмотреть: в разделе «Упрощенная система налогообложения» – отмену патента, авансовой уплаты налога при использовании упрощенной системы налогообложения; увеличение критериев численности наемных работников с 15 до 25 человек и предельной годовой выручки со 120 до 200 тыс. евро для применения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения, а также возможность уплаты налога на добавленную стоимость в общем порядке при одновременном снижении ставки общего (единого) налога с 10 до 8 процентов; в разделе «Налог на прибыль» – авансовою уплату налога субъектом малого предпринимательства один раз в квартал |
при внесении проекта в установленный срок |
Минфин |
|
3. Внесение в Правительство предложений: |
|
|
|
3.1. исключен |
|
|
|
3.2. исключен |
|
|
|
3.3. о передаче юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям государственного имущества в доверительное управление, используя соответствующий опыт Российской Федерации и других стран |
февраль 2004 г. |
Минэкономики |
|
3.4. об установлении практики введения нормативных правовых актов, касающихся предпринимательской (хозяйственной) деятельности, с начала нового финансового года |
март 2004 г. |
Минюст |
|
4. Принятие мер по упрощению процедуры кредитования, расширению доступа юридических и физических лиц к кредитным ресурсам банков, а также дальнейшему развитию механизмов микрофинансирования субъектов малого предпринимательства |
январь 2004 г. |
Национальный банк |
|
5. Определение совместно с банками объемов кредитования субъектов малого предпринимательства |
январь 2004 г. |
Национальный банк |
|
6. Установление единых условий предоставления кредитов субъектам малого предпринимательства за счет иностранных кредитных линий, полученных банками под гарантии Правительства |
январь 2004 г. |
Национальный банк |
|
7. Создание 9 объектов инновационной инфраструктуры, в том числе: 5 технопарков – в городах Бресте, Гомеле, Гродно, Новополоцке, Минске; 1 инновационный центр – в городе Могилеве; 3 региональных отделения Республиканского центра трансфера технологий – в городах Гомеле, Гродно, Могилеве |
2004–2005 годы |
ГКНТ |
|
8. Определение перечня населенных пунктов, в которых услуги (в том числе населению) оказываются в недостаточных объемах и видах (бытовые и банные услуги, возделывание земли, заготовка и доставка топлива, переработка сельскохозяйственной продукции и сырья, заготовка и переработка дикорастущих ягод, грибов, лекарственных трав, нетоварной древесины и др.). Выработка мер по стимулированию привлечения субъектов малого предпринимательства к оказанию данных услуг. Обеспечение доведения заданий рай(гор)исполкомам по объемам оказываемых услуг населению, предусмотрев рост числа субъектов малого предпринимательства, осуществляющих оказание услуг населению, имея в виду постепенную передачу указанных функций этим субъектам в полном объеме |
март 2004 г. |
облисполкомы |
|
9. Осуществление мер по развитию выездной службы быта в сельской местности с привлечением субъектов малого предпринимательства, предусматривающих: |
|
|
|
создание системы информационного обеспечения и службы приема заказов для организации выездного обслуживания; |
февраль 2004 г. |
Минторг |
|
обучение и повышение квалификации работников по профессиям сферы бытового обслуживания и смежных профессий, расширение надомного производства и услуг; |
|
|
|
закрепление зоны обслуживания и выездных маршрутов за субъектами малого предпринимательства, имеющими в собственности транспортные средства |
март 2004 г. |
|
|
10. Принятие дополнительных мер по привлечению кредитов международных финансовых организаций (ЕБРР, МБРР и другие) на развитие предпринимательства и подготовка перечня неэффективно работающих предприятий для выделения под их инвестиционные проекты кредита Европейского банка реконструкции и развития |
в течение 2004 года |
Минэкономики |
|
11. Создание в областях и г. Минске объектов инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства на базе предприятий, подлежащих реструктуризации (реорганизации) или с избыточной численностью работников. В этих целях: |
март 2004 г. |
облисполкомы |
|
11.1. подготовить перечни предприятий, предлагаемых для создания на их базе объектов инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства |
январь 2004 г. |
Минэкономики |
|
11.2. осуществить отбор из числа представленных в перечнях наиболее подготовленных предприятий для создания в соответствии с законодательством на их базе объектов инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства и инновационной инфраструктуры. При этом определить источники финансирования для создания конкретных объектов инфраструктуры (собственные средства предприятий, средства фонда занятости населения, бюджетные и другие средства) |
февраль 2004 г. |
|
|
11.3. разработать механизм стимулирования передачи объектов из числа предприятий, неэффективно работающих, подлежащих реструктуризации (реорганизации) или с избыточной численностью работников, для создания на их базе объектов инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства (инкубаторы малого предпринимательства, инновационные центры и другие) |
февраль 2004 г. |
Минэкономики |
|
12. В целях развития центров поддержки предпринимательства (далее – центры), расширения их функций и стимулирования деятельности: |
в течение 2004 года |
облисполкомы |
|
12.1. проанализировать практику работы центров, определить на конкурсной основе (создать, войти при необходимости в состав учредителей) базовые центры в областях (г. Минске), возложив на них функции координации деятельности действующих в области (г. Минске) центров |
март 2004 г. |
Минэкономики |
|
12.2. организовать в базовых центрах оказание комплекса услуг, связанных с созданием юридических лиц |
|
|
|
12.3. наделить базовые центры (за исключением центров, являющихся унитарным предприятием) правами доверительного управления объектов коммунальной собственности |
|
|
|
12.4. принять решения о наделении центров правом предоставления вновь создаваемым субъектам малого предпринимательства юридического адреса этих центров в соответствии с законодательством |
|
|
|
13. Осуществление мер по привлечению объектов инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства к обучению граждан (в том числе безработных, работников, подлежащих сокращению на предприятиях с избыточной численностью, и иных социально незащищенных слоев населения) основам предпринимательской деятельности с использованием средств фондов занятости для их обучения |
март 2004 г. |
Минтруда и соцзащиты |
|
14. Проведение комплексного анализа факторов, сдерживающих развитие сферы предпринимательства, и внесение в Правительство предложений по дальнейшему формированию государственной поддержки и развития предпринимательства в Республике Беларусь |
август 2004 г. |
Минэкономики |
______________________________
1Инкубатор малого предпринимательства – организация, создаваемая на основе любой формы собственности и организационной правовой формы, предоставляющая на определенных условиях и на определенное время специально оборудованные под офисы и производство помещения субъектам малого предпринимательства, начинающим свою деятельность.
2Центр поддержки предпринимательства – юридическое лицо, создаваемое на основе любой формы собственности в целях обеспечения экономической и организационной поддержки субъектов малого предпринимательства.
3Научно-технологический парк – организация, создаваемая на основе любой формы собственности и организационной правовой формы, способствующая развитию предпринимательства в научно-технической сфере путем создания условий, включающих материально-техническую и информационную базу, обеспечивающая условия для осуществления инновационного процесса – от поиска (разработки) новшества до выпуска образца товарного продукта и его реализации.
4Для целей настоящего постановления субъекты малого предпринимательства – индивидуальные предприниматели и юридические лица, созданные в виде хозяйственных товариществ и обществ, частных унитарных предприятий, производственных кооперативов, в том числе сельскохозяйственных производственных кооперативов, и крестьянских (фермерских) хозяйств, со среднесписочной численностью работников в промышленности и на транспорте – до 100 человек; в сельском хозяйстве, включая фермерские (крестьянские) хозяйства, и в научно-технической сфере – до 60 человек; в строительстве – до 50 человек; в общественном питании и бытовом обслуживании населения – до 30 человек.
5Исключено.
6Гарантийный фонд – некоммерческая организация, целью которой является предоставление гарантий банкам по выдаваемым ими кредитам субъектам малого предпринимательства.
7Исключено.