Постановление № 449 (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 2 июля 2019 г. №449 «Об установлении критериев, способа оценки и сравнения предложений участников открытого и закрытого конкурсов.»)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

2 июля 2019 г. № 449

Об установлении критериев, способа оценки и сравнения предложений участников открытого и закрытого конкурсов

Изменения и дополнения:

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 6 октября 2021 г. № 564 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 09.10.2021, 5/49504);

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 марта 2024 г. № 140 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.03.2024, 5/52855)

 

В соответствии с абзацем девятым пункта 1 статьи 32 Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Установить, что:

1.1. при проведении открытого конкурса (в том числе в виде двухэтапного конкурса и конкурса с ограниченным участием), закрытого конкурса применяются следующие критерии оценки и сравнения предложений (далее – критерии оценки):

1) в составе стоимостной группы критериев оценки:

цена предложения;

расходы на обслуживание и (или) эксплуатацию товаров в течение гарантийного срока*;

расходы на обслуживание и (или) эксплуатацию результатов выполненных работ, оказанных услуг в течение гарантийного срока*;

2) в составе нестоимостной группы критериев оценки:

характеристики предмета государственной закупки – потребительские, функциональные, технические, качественные, экологические и эксплуатационные;

характеристики результата творческой деятельности, культурного мероприятия, услуги в сфере культуры – художественная и культурная значимость;

срок поставки или приобретения иным способом товаров (выполнения работ, оказания услуг);

наличие подтвержденного положительного опыта работы, связанного с предметом государственной закупки;

наличие финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих участнику на праве собственности или ином законном основании (в случае выполнения работ, оказания услуг);

______________________________

* Удельный вес критерия оценки, как правило, не должен превышать удельного веса критерия оценки «цена предложения».

1.1¹. для строительной отрасли к критериям оценки, установленным в подпункте 1.1 настоящего пункта в составе нестоимостной группы, дополнительно применяются следующие критерии оценки:

условия предоставления аванса;

общая цена договоров, соответствующих предмету государственной закупки, или аналогичных, исполненных участником за последние три года;

1.1². при приобретении работ (услуг) по созданию, развитию (модернизации, доработке) государственных цифровых платформ и (или) государственных информационных систем (ресурсов) в рамках реализации мероприятий в сфере цифрового развития, кроме критериев оценки, определенных в подпункте 1.1 настоящего пункта в составе нестоимостной группы, дополнительно применяются следующие критерии оценки:

наличие подтвержденного положительного опыта, сопоставимого с предметом государственной закупки по характеру и объему выполняемых работ (оказываемых услуг) в течение последних пяти лет;

общая цена договоров, соответствующих предмету государственной закупки, или аналогичных, исполненных участником за последние пять лет;

предлагаемый участником уровень функциональных и технических характеристик создаваемых, развиваемых (модернизируемых, дорабатываемых) государственных цифровых платформ и (или) государственных информационных систем (ресурсов);

наличие квалифицированного персонала, который будет привлекаться к выполнению работ (оказанию услуг);

обеспечение обучения работников заказчика работе с государственной цифровой платформой и (или) государственной информационной системой (ресурсом), включая продолжительность такого обучения;

выполнение объема работ (оказания услуг)* без привлечения субподрядных организаций (соисполнителей);

______________________________

* Для целей настоящего постановления объем работ (услуг) определяется как общая стоимость работ (услуг) без учета налога на добавленную стоимость.

1.2. заказчиками (организаторами) в конкурсных документах определяется не менее чем по одному критерию оценки из каждой группы критериев оценки, при этом наличие критерия оценки «цена предложения» и критериев оценки, указанных в подпунктах 1.1¹ и 1.1² настоящего пункта, обязательно, а также указывается удельный вес этих критериев оценки в группе, определяемый с учетом удельного веса групп критериев оценки согласно приложению, если иное не установлено законодательными актами. Сумма значений удельного веса критериев оценки в группе должна составлять 100 процентов.

Заказчик (организатор) вправе при наличии соответствующего обоснования определить в конкурсных документах значения удельного веса групп критериев оценки, отличные от установленных настоящим постановлением;

1.3. исключен;

1.4. для оценки и сравнения предложений участников используется балльный способ.

Итоговое количество баллов, присвоенных предложению i-го участника, определяется по формуле

 

ИБ_і = (ИС_і У_с / 100) + (ИН_і У_нс / 100),

 

где    ИБ_i – итоговое количество баллов, присвоенных предложению i-го участника;

ИС_i – итоговое количество баллов, присвоенных предложению i-го участника в соответствии с критериями оценки из стоимостной группы;

У_с – удельный вес стоимостной группы критериев оценки;

ИН_i – итоговое количество баллов, присвоенных предложению i-го участника в соответствии с критериями оценки из нестоимостной группы;

У_нс – удельный вес нестоимостной группы критериев оценки;

1.5. итоговое количество баллов, присвоенных предложению i-го участника в соответствии с критериями оценки из стоимостной группы, определяется по формуле

 

ИС_i = (ЦП_min / ЦП_i У_ск) + (ЦЭ_min / ЦЭ_i У_ск) + (ЦЭР_min / ЦЭР_i У_ск),

 

где    ЦП_min – наименьшая цена предложения из предложений участников, допущенных к оценке и сравнению предложений;

ЦП_i – цена предложения i-го участника, предложение которого оценивается;

У_ск – удельный вес критерия оценки из стоимостной группы*;

ЦЭ_min – наименьшая сумма расходов на обслуживание и (или) эксплуатацию товаров в течение гарантийного срока из предложений участников, допущенных к оценке и сравнению предложений;

ЦЭ_i – сумма расходов на обслуживание и (или) эксплуатацию товаров в течение гарантийного срока, указанная в предложении i-го участника, предложение которого оценивается;

ЦЭР_min – наименьшая сумма расходов на обслуживание и (или) эксплуатацию результатов выполненных работ, оказанных услуг в течение гарантийного срока из предложений участников, допущенных к оценке и сравнению предложений;

ЦЭР_i – сумма расходов на обслуживание и (или) эксплуатацию результатов выполненных работ, оказанных услуг в течение гарантийного срока, указанная в предложении i-го участника, предложение которого оценивается;

______________________________

* В случае, если конкурсными документами предусмотрен только один критерий оценки в стоимостной группе, его удельный вес в группе составляет 100 процентов.

1.6. итоговое количество баллов, присвоенных предложению i-го участника в соответствии с критериями оценки из нестоимостной группы, определяется по формуле

 

ИН_i =

 

где    НЦБ_i – количество баллов, присвоенных предложению i-го участника в соответствии с критерием оценки из нестоимостной группы.

В случае, если согласно конкурсным документам в качестве лучшего предложения участника предусматривается предложение, которое будет оценено в соответствии с критерием оценки из нестоимостной группы по его наименьшему значению, то количество баллов, присваиваемых предложению i-го участника в соответствии с данным критерием оценки, определяется по формуле

 

НЦБ_i = У_нск (К_min / К_i),

 

где    У_нск – удельный вес критерия оценки из нестоимостной группы*;

К_min – минимальное значение критерия оценки, определенное комиссией по государственным закупкам (далее – комиссия) на основании соответствующих сведений, содержащихся в предложениях участников, допущенных к оценке и сравнению предложений;

К_i – значение критерия оценки, определенное комиссией на основании соответствующих сведений, содержащихся в предложении i-го участника.

В случае, если согласно конкурсным документам в качестве лучшего предложения участника предусматривается предложение, которое будет оценено в соответствии с критерием оценки из нестоимостной группы по его наибольшему значению, то количество баллов, присваиваемых предложению i-го участника в соответствии с данным критерием оценки, определяется по формуле

 

НЦБ_i = У_нск (К_i / К_max),

 

где    К_max – максимальное значение критерия оценки, определенное комиссией на основании соответствующих сведений, содержащихся в предложениях участников, допущенных к оценке и сравнению предложений.

При установлении в конкурсных документах показателей, включаемых в критерии оценки из нестоимостной группы, количество баллов, присваиваемых предложению i-го участника в соответствии с таким критерием оценки, определяется как сумма баллов по показателям, умноженная на удельный вес критерия оценки из нестоимостной группы.

Количество баллов, присваиваемых предложению i-го участника в соответствии с критерием оценки «характеристики результата творческой деятельности, культурного мероприятия, услуги в сфере культуры – художественная и культурная значимость», определяется как среднее арифметическое оценок (в баллах) всех членов комиссии и экспертов (в случае их привлечения);

______________________________

* В случае, если конкурсными документами предусмотрен только один критерий оценки в нестоимостной группе, его удельный вес в группе составляет 100 процентов.

1.7. не допускается использование заказчиком (организатором) критериев оценки, не указанных в настоящем постановлении, если иные критерии не установлены в соответствии с законодательными актами, и не определенных в конкурсных документах.

1¹. Для целей настоящего постановления используются термины в значениях, определенных в Законе Республики Беларусь от 5 июля 2004 г. № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь» и Законе Республики Беларусь «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», Указе Президента Республики Беларусь от 7 апреля 2022 г. № 136 «Об органе государственного управления в сфере цифрового развития и вопросах информатизации».

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2019 г.

 

Премьер-министр Республики Беларусь

С.Румас

 

Приложение к постановлению Совета Министров Республики Беларусь 02.07.2019 № 449

УДЕЛЬНЫЙ ВЕС
групп критериев оценки

(процентов)

Предмет государственной закупки	Удельный вес групп критериев оценки
	минимальный удельный вес стоимостной группы критериев оценки	максимальный удельный вес нестоимостной группы критериев оценки
1. Товары	70	30
2. Работы, услуги, за исключением указанных в пункте 3 настоящего приложения	60	40
3. Работы, услуги по:	30	70
созданию, развитию, обеспечению функционирования и обслуживанию государственных информационных систем и ресурсов, официальных сайтов государственных органов (организаций) созданию произведений искусства организации и проведению культурных мероприятий разработке технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации возведению, реконструкции, ремонту, реставрации, благоустройству объекта, сносу, консервации не завершенного строительством объекта, включающие выполнение организационно-технических мероприятий, в том числе оказание инженерных услуг в строительстве, подготовку разрешительной и проектной документации, выполнение строительно-монтажных, пусконаладочных работ