 | Официальная правовая информация |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
8 декабря 2022 г. № 849
О геодезических и картографических материалах и данных Государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь
На основании абзаца седьмого статьи 10, части пятой статьи 16 Закона Республики Беларусь от 14 июля 2008 г. № 396-З «О геодезической и картографической деятельности» и абзаца второго статьи 2 Закона Республики Беларусь от 13 декабря 2021 г. № 132-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «О геодезической и картографической деятельности» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления в пользование и использования, обеспечения сохранности и возврата или уничтожения геодезических и картографических материалов и данных Государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 17 декабря 2022 г.
|
Премьер-министр Республики Беларусь |
Р.Головченко |
|
|
Постановление |
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке предоставления в пользование и использования, обеспечения сохранности и возврата или уничтожения геодезических и картографических материалов и данных Государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящим Положением устанавливается порядок предоставления в пользование и использования геодезических и картографических материалов и данных (далее – материалы и данные) Государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь (далее – Госкартгеофонд), обеспечения их сохранности и возврата или уничтожения.
2. Для целей настоящего Положения используются термины и их определения в значениях, установленных Законом Республики Беларусь «О геодезической и картографической деятельности».
3. Предоставление в пользование материалов и данных Госкартгеофонда организует Государственный комитет по имуществу (далее – Госкомимущество).
4. Предоставление в пользование государственным органам, организациям, подчиненным (подотчетным) Президенту Республики Беларусь или Совету Министров Республики Беларусь, иным организациям и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям (далее – пользователи), материалов и данных Госкартгеофонда осуществляется:
государственной специализированной организацией, входящей в систему Госкомимущества и уполномоченной этим Комитетом на формирование, ведение и хранение Госкартгеофонда (далее – уполномоченная организация), – в отношении материалов и данных Госкартгеофонда, находящихся на постоянном и временном хранении в уполномоченной организации;
организациями, в результате геодезической и картографической деятельности которых получены материалы и данные, находящиеся на временном хранении в архивных фондах этих организаций или иных организаций на договорной основе (далее – организации, осуществляющие временное хранение материалов и данных Госкартгеофонда), – в отношении материалов и данных Госкартгеофонда, находящихся на хранении в организациях, осуществляющих временное хранение материалов и данных Госкартгеофонда.
Материалы и данные Госкартгеофонда, находящиеся в организациях, осуществляющих временное хранение материалов и данных Госкартгеофонда, предоставляются в пользование в случае отсутствия этих материалов и данных в уполномоченной организации.
5. Материалы и данные Госкартгеофонда предоставляются пользователям временно в пользование на договорной основе в виде оригиналов, копий или выписок из оригиналов.
Оригиналы материалов и данных Госкартгеофонда предоставляются в пользование в исключительных случаях (экспонирование, проведение научных исследований, подготовка научных отчетов, докладов, статей, создание художественных, художественно-публицистических, документальных, научно-популярных и учебных фильмов и программ, иные подобные случаи) только при их удовлетворительном физическом состоянии, наличии двух и более экземпляров (для материалов и данных на бумажном носителе) или резервных копий* (для материалов и данных на машинном носителе) по письменному разрешению руководителя уполномоченной организации или организации, осуществляющей временное хранение материалов и данных Госкартгеофонда.
На основаниях, предусмотренных законодательством в сфере архивного дела и делопроизводства, возможно ограничение доступа к материалам и данным Госкартгеофонда.
Решение об ограничении доступа к материалам и данным Госкартгеофонда принимается руководителем уполномоченной организации или организации, осуществляющей временное хранение материалов и данных Госкартгеофонда.
______________________________
* Для целей настоящего Положения под резервной копией понимается идентичный экземпляр материалов и данных на машинном носителе, созданный путем репликации (создание двух и более идентичных экземпляров материалов и данных на машинном носителе, снабжаемых собственными идентификаторами) и хранимый в условиях, обеспечивающих его целостность.
6. Материалы и данные Госкартгеофонда, подлежащие передаче в уполномоченную организацию по перечню, установленному Госкомимуществом по согласованию с Министерством юстиции, могут предоставляться пользователям иными государственными специализированными организациями, входящими в систему Госкомимущества и осуществляющими временное хранение таких материалов и данных Госкартгеофонда, на основании договора, заключенного указанными организациями с уполномоченной организацией.
Организации, осуществляющие временное хранение материалов и данных Госкартгеофонда, предоставляют в пользование материалы и данные Госкартгеофонда, за исключением указанных в части первой настоящего пункта, после заключения договора данными организациями с уполномоченной организацией.
7. Предоставление в пользование материалов и данных Госкартгеофонда осуществляется на платной основе, за исключением случаев, установленных законодательными актами, решениями Президента Республики Беларусь или Совета Министров Республики Беларусь.
За пользование материалами и данными Госкартгеофонда, находящимися на хранении в уполномоченной организации, в целях выполнения геодезических и картографических работ государственного назначения и геодезических и картографических работ специального назначения, финансируемых за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, взимается плата, включающая только стоимость услуг по подбору указанных материалов и данных и (или) изготовлению их копий, доставке этих материалов и данных и (или) их копий.
За пользование материалами и данными Госкартгеофонда, находящимися на хранении в уполномоченной организации, в целях выполнения иных работ, финансируемых за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, кроме указанных в части второй настоящего пункта, взимается плата, включающая только стоимость услуг по подбору указанных материалов и данных и (или) изготовлению их копий, доставке этих материалов и данных и (или) их копий.
За пользование материалами и данными Госкартгеофонда, находящимися на хранении в уполномоченной организации, для проведения работ в целях извлечения доходов, за исключением работ, указанных в частях второй и третьей настоящего пункта, а также для использования таких материалов и данных без извлечения доходов, в том числе в личных целях, взимается плата за подбор материалов и данных и (или) изготовление их копий, доставку этих материалов и данных и (или) их копий, их использование.
За пользование материалами и данными Госкартгеофонда, находящимися на хранении в организациях, осуществляющих временное хранение материалов и данных Госкартгеофонда, в том числе в государственных специализированных организациях, входящих в систему Госкомимущества, взимание платы осуществляется на условиях, определенных в частях второй–четвертой настоящего пункта и договором, заключенным организациями, осуществляющими временное хранение материалов и данных Госкартгеофонда, с уполномоченной организацией.
8. Обеспечение материалами и данными Госкартгеофонда геодезических и картографических работ, выполняемых в интересах обороны и безопасности Республики Беларусь, осуществляется уполномоченной организацией в соответствии с Положением о порядке взаимодействия Государственного комитета по имуществу и Министерства обороны при выполнении геодезических и картографических работ в интересах обороны и безопасности Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 июня 2006 г. № 754.
9. Предоставление в пользование и использование материалов и данных Госкартгеофонда, содержащих сведения, составляющие государственные секреты, и иную информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено, осуществляются в соответствии с законодательством о государственных секретах и об информации, информатизации и защите информации.
10. Предоставление в пользование материалов и данных Госкартгеофонда в целях создания, печати тиража, дополнительного тиража, переиздания картографической продукции ограниченного распространения или открытого опубликования; создания географической информационной системы; использования или распространения на территории Республики Беларусь изготовленной за ее пределами картографической продукции открытого опубликования; размещения в средствах массовой информации, в том числе в глобальной компьютерной сети Интернет, или других информационных системах осуществляется после получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения Госкомимущества на выполнение таких работ и услуг с учетом подпунктов 13.12.1–13.12.4 пункта 13.12 единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 (далее – единый перечень).
В случаях необходимости передачи полученных в пользование материалов и данных Госкартгеофонда, их копирования третьим лицам, использования этих материалов и данных в целях, не предусмотренных законодательством, договором об использовании материалов и данных Госкартгеофонда, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель получают разрешение Госкомимущества на осуществление указанных действий с учетом подпункта 13.12.4 пункта 13.12 единого перечня.
Предоставление в пользование иностранным организациям материалов и данных Госкартгеофонда осуществляется после получения такими организациями разрешения Госкомимущества с учетом подпункта 13.12.5 пункта 13.12 единого перечня.
11. Госкомимущество в сроки, установленные в подпунктах 13.12.1–13.12.5 пункта 13.12 единого перечня, рассматривает документы, представленные юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, и принимает решение о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче.
Срок действия разрешения на создание, печать тиража, дополнительного тиража, переиздание картографической продукции ограниченного распространения или открытого опубликования:
для создания картографической продукции ограниченного распространения или открытого опубликования – до срока завершения работ, указанного в заявлении о выдаче разрешения;
для печати тиража, дополнительного тиража, переиздания картографической продукции ограниченного распространения или открытого опубликования – в течение одного года с даты выдачи разрешения.
Срок действия разрешения на использование картографической продукции для создания географической информационной системы и разрешения на использование или распространение на территории Республики Беларусь изготовленной за ее пределами картографической продукции открытого опубликования – до срока завершения работ, указанного в заявлении о выдаче разрешения.
Срок действия разрешения на размещение в средствах массовой информации, в том числе в глобальной компьютерной сети Интернет, или других информационных системах, а также на передачу полученных в пользование материалов и данных Госкартгеофонда, их копирование третьим лицам, использование этих материалов и данных в целях, не предусмотренных законодательством, договором об их использовании, – в течение одного года с даты выдачи разрешения.
Срок действия разрешения на предоставление в пользование иностранным организациям материалов и данных Госкартгеофонда – до срока использования материалов и данных Госкартгеофонда, указанного в заявлении о выдаче разрешения, но не более одного года.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ ГОСКАРТГЕОФОНДА
12. Для получения в пользование материалов и данных Госкартгеофонда пользователь направляет в уполномоченную организацию посредством почтовой связи, либо нарочным (курьером), либо по электронной почте, либо посредством информационных систем или ресурсов, создаваемых уполномоченной организацией, письмо о предоставлении в пользование необходимых ему материалов и данных Госкартгеофонда (далее – письмо), составленное в произвольной форме, с приложением копии разрешения или разрешений, указанных в пункте 10 настоящего Положения (при необходимости).
В письме должны быть указаны:
сведения о запрашиваемых материалах и данных Госкартгеофонда (наименование, вид (аналоговый, цифровой, другой), способ закрепления информации (бумажный или электронный носитель), язык создания, масштаб и другое);
информация о способе, цели и сроке использования материалов и данных Госкартгеофонда.
В случае использования запрашиваемых материалов и данных Госкартгеофонда для выполнения геодезических и картографических работ государственного назначения, а также геодезических и картографических работ специального назначения или иных работ, финансируемых за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, к письму прилагаются копии документов, подтверждающих финансирование этих работ из указанных источников, или ссылка на их размещение на официальных сайтах в глобальной компьютерной сети Интернет.
13. Уполномоченная организация в течение десяти рабочих дней со дня получения письма, а также иных прилагаемых к письму документов рассматривает их и уведомляет пользователя посредством почтовой связи, либо по электронной почте, либо посредством информационных систем или ресурсов, создаваемых уполномоченной организацией:
о наличии в уполномоченной организации запрашиваемых материалов и данных Госкартгеофонда и возможности заключения договора об их использовании с указанием перечня предоставляемых в пользование материалов и данных, их вида, срока использования и иных условий предоставления материалов и данных Госкартгеофонда с приложением при необходимости проекта такого договора;
о невозможности заключения с уполномоченной организацией договора об использовании материалов и данных Госкартгеофонда в случаях, если:
пользователем не представлены копии разрешения или разрешений, указанных в пункте 10 настоящего Положения, иные документы и (или) сведения, указанные в пункте 12 настоящего Положения (при необходимости);
представленные пользователем сведения не соответствуют требованиям, установленным в частях второй и третьей пункта 12 настоящего Положения;
представленные пользователем документы направлены с нарушением порядка, установленного в части первой пункта 12 настоящего Положения;
запрашиваемые материалы и данные Госкартгеофонда не находятся на хранении в уполномоченной организации. В таком случае уполномоченная организация при наличии метаданных о запрашиваемых материалах и данных Госкартгеофонда предоставляет эти метаданные или сведения об организации (организациях), осуществляющей временное хранение материалов и данных Госкартгеофонда и которая может предоставить их в пользование.
14. Для получения материалов и данных Госкартгеофонда в организациях, осуществляющих временное хранение материалов и данных Госкартгеофонда, за исключением уполномоченной организации, пользователи направляют в эти организации письмо в соответствии с требованиями, установленными в пункте 12 настоящего Положения.
15. Организации, осуществляющие временное хранение материалов и данных Госкартгеофонда, в течение пяти рабочих дней со дня получения письма рассматривают его и после заключения договора с уполномоченной организацией предоставляют запрашиваемые пользователем материалы и данные.
16. В случаях реорганизации или ликвидации государственных органов, организаций, прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей материалы и данные Госкартгеофонда, полученные ими в уполномоченной организации в виде копий или выписок из этих материалов и данных, подлежат уничтожению, если договором об их использовании не предусмотрено иное, а материалы и данные Госкартгеофонда, полученные в виде оригиналов или резервных копий, подлежат возврату в уполномоченную организацию или по согласованию с Госкомимуществом передаются правопреемникам государственных органов, организаций.
Материалы и данные Госкартгеофонда, полученные в результате геодезической и картографической деятельности организаций и находящиеся у них на временном хранении, в случае реорганизации или ликвидации этих организаций передаются их правопреемникам. При отсутствии правопреемников такие материалы и данные передаются в уполномоченную организацию, которая на основании экспертизы ценности переданных материалов и данных определяет порядок их дальнейшего использования и хранения.
Организации, осуществляющие временное хранение материалов и данных Госкартгеофонда, в случае их реорганизации или ликвидации до прекращения деятельности обязаны уведомить уполномоченную организацию об изменении места хранения таких материалов и данных.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МАТЕРИАЛОВ И ДАННЫХ ГОСКАРТГЕОФОНДА
17. Полученные в пользование материалы и данные Госкартгеофонда должны использоваться только в целях, определенных в договоре об их использовании и (или) разрешении Госкомимущества, указанном в пункте 10 настоящего Положения, за исключением случая, предусмотренного в части первой пункта 18 настоящего Положения.
18. Для использования полученных в пользование материалов и данных Госкартгеофонда в целях, не предусмотренных законодательством, договором об их использовании, юридические лица и индивидуальные предприниматели получают соответствующее разрешение Госкомимущества, указанное в пункте 10 настоящего Положения, а затем заключают с организацией, предоставившей материалы и данные Госкартгеофонда, новый договор об их использовании.
При необходимости продления срока использования полученных в пользование материалов и данных Госкартгеофонда в целях, указанных в договоре об их использовании, пользователи получают соответствующее разрешение Госкомимущества, указанное в пункте 10 настоящего Положения (при необходимости), а затем заключают с организацией, предоставившей материалы и данные Госкартгеофонда, дополнительное соглашение к заключенному (действующему) договору об использовании материалов и данных Госкартгеофонда с изменением его условий и внесением соответствующей платы.
19. Пользователи материалов и данных Госкартгеофонда:
обеспечивают сохранность полученных в пользование оригиналов или резервных копий материалов и данных Госкартгеофонда и возвращают их в установленные договором об их использовании сроки;
обеспечивают уничтожение полученных в пользование копий или выписок из оригиналов материалов и данных Госкартгеофонда, удаление с сайтов глобальной компьютерной сети Интернет размещенных ими материалов и данных Госкартгеофонда по истечении установленного договором срока их использования или до окончания установленного договором срока их использования по минованию надобности в этих копиях или выписках;
не распространяют содержащиеся в полученных в пользование материалах и данных Госкартгеофонда сведения, составляющие государственные секреты, и иную информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено, в соответствии с законодательством о государственных секретах и об информации, информатизации и защите информации.
20. Уполномоченной организацией и иными государственными специализированными организациями, входящими в систему Госкомимущества и осуществляющими предоставление в пользование материалов и данных Госкартгеофонда, ведется учет предоставления пользователям этих материалов и данных.