Обзор судебной практики № - (Обзор судебной практики «Истечение срока удостоверения о государственной гигиенической регистрации является основанием для конфискации товара согласно подпункту 1.9 Указа Президента Республики Беларусь от 16 января 2002 г. № 40 "О дополнительных мерах по регулированию экономических отношений".»)

ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Истечение срока удостоверения о государственной гигиенической регистрации является основанием для конфискации товара согласно подпункту 1.9 Указа Президента Республики Беларусь от 16 января 2002 года № 40 «О дополнительных мерах по регулированию экономических отношений»

Принимая решение о конфискации товара (парфюмерно-косметической продукции) по акту о совершении частным унитарным предприятием «К» экономического правонарушения, выразившегося в реализации товара без наличия документов, подтверждающих его качество, хозяйственный суд исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 22 мая 2003 года № 3 «О некоторых вопросах рассмотрения хозяйственными судами дел об экономических правонарушениях, влекущих конфискацию имущества» (в редакции постановления от 27 мая 2004 года № 10) реализация товаров в нарушение установленного законодательством порядка имеет место со стороны субъекта предпринимательской деятельности, который произвел отпуск товара без наличия требуемых документов, подтверждающих качество товаров, сопроводительных документов, документов, подтверждающих приобретение (поступление) либо отпуск товаров для реализации, а также в случае недействительности таких документов.

Согласно статье 10 Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей» товар, для которого в соответствии с законодательством или нормативным документом, определяющим требования к качеству товара, установлены требования, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья, имущества потребителя и охрану среды. А также средства, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья потребителя, подлежат государственной гигиенической регламентации и регистрации и (или) обязательной сертификации в Национальной системе сертификации Республики Беларусь. Перечни товаров (работ, услуг), подлежащих государственной гигиенической регламентации и регистрации, а также обязательной сертификации, и сроки введения сертификации устанавливаются в порядке, определенном Правительством Республики Беларусь.

Этой же статьей Закона установлен запрет на реализацию товара, подлежащего государственной гигиенической регламентации, регистрации, сертификации, без соответствующих удостоверений о государственной гигиенической регламентации и регистрации и сертификатов соответствия.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 14 декабря 2001 года № 1807 «О совершенствовании системы государственной гигиенической регламентации и регистрации химических и биологических веществ, материалов и изделий из них, продукции производственно-технического назначения, товаров для личных (бытовых) нужд, продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также материалов и изделий, применяемых для производства, упаковки, хранения, транспортировки, продажи, иных способов отчуждения продовольственного сырья и пищевых продуктов и их использования» (далее – постановление № 1807) запрещена реализация химических и биологических веществ, материалов и изделий из них, продукции производственно-технического назначения, товаров для личных (бытовых) нужд, продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также материалов и изделий, применяемых для производства, упаковки, хранения, транспортировки, продажи, иных способов отчуждения продовольственного сырья и пищевых продуктов и их использования, подлежащих государственной гигиенической регламентации и регистрации, но не прошедших их в установленном порядке.

В соответствии с Перечнем химических и биологических веществ, материалов и изделий из них, продукции производственно-технического назначения, товаров для личных (бытовых) нужд, продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также материалов и изделий, применяемых для производства, упаковки, хранения, транспортировки, продажи, иных способов отчуждения продовольственного сырья и пищевых продуктов и их использования, подлежащих государственной гигиенической регламентации и регистрации, утвержденным постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 8 октября 2003 года № 44, парфюмерно-косметическая продукция подлежит государственной гигиенической регламентации и регистрации в установленном порядке.

Пунктом 25 Санитарных правил и норм СанПиН № 23-10-2003 «Основные требования к производству (поставке), применению и реализации химических и биологических веществ, материалов и изделий из них, продукции производственно-технического назначения, товаров для личных (бытовых) нужд, продуктов питания, подлежащих государственной гигиенической регламентации и регистрации в Республике Беларусь», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Республики Беларусь от 9 июня 2003 года № 63, установлено, что реализация продукции осуществляется в соответствии со сроком действия удостоверения.

Согласно части 3 пункта 15 Положения о государственной гигиенической регламентации и регистрации химических и биологических веществ, материалы и изделий из них, продукции производственно-технического назначения, товаров для личных (бытовых) нужд, продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также материалов и изделий, применяемых для производства, упаковки, хранения, транспортировки, продажи, иных способов отчуждения продовольственного сырья и пищевых продуктов и их использования, утвержденного постановлением № 1807, по истечении срока действия удостоверения о государственной гигиенической регистрации в установленном порядке производится государственная гигиеническая регламентации и регистрация с оформлением нового удостоверения о государственной гигиенической регистрации.

Поскольку на момент составления акта о совершении экономического правонарушения срок действия удостоверения на реализуемый предприятием товар истек, хозяйственный суд пришел к выводу о наличии в действиях предприятия признаков экономического правонарушения.

Хозяйственный суд кассационной инстанции оставил решение по делу без изменения.

 

Подготовлено управлением обеспечения надзора и обобщения судебной практики Высшего Хозяйственного Суда