 | Официальная правовая информация |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ СУДА ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
|
4 июля 2023 года |
город Минск |
Коллегия Суда Евразийского экономического союза в составе судей Ажибраимовой А.М., Айриян Э.В., Баишева Ж.Н., Колоса Д.Г., Нешатаевой Т.Н.,
под председательством судьи-докладчика Баишева Ж.Н.,
при секретаре судебного заседания Айсаутове Б.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «ДИАМЕД-фарма» о признании решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 мая 2023 года № 67 «О наложении штрафов за непредставление сведений (информации)» не соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и нарушающим права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью «ДИАМЕД-фарма» и его должностного лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,
УСТАНОВИЛА:
Общество с ограниченной ответственностью «ДИАМЕД-фарма» (далее – ООО «ДИАМЕД-фарма», истец) обратилось в Суд Евразийского экономического союза (далее – Суд) с заявлением о признании решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 мая 2023 года № 67 «О наложении штрафов за непредставление сведений (информации)» (далее – Решение № 67) не соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор) и нарушающим права и законные интересы ООО «ДИАМЕД-фарма» и его должностного лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Истец указал, что Евразийская экономическая комиссия (далее – Комиссия) направила в его адрес письмо от 6 мая 2022 года № 22-216 о предоставлении сведений (информации) (далее – запрос). Основанием для направления запроса послужили поступившие в Комиссию материалы Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь о наличии возможных признаков нарушения ООО «ДИАМЕД-фарма» (Российская Федерация) и общества с ограниченной ответственностью «БСТФАРМ» (Республика Беларусь) общих правил конкуренции на трансграничных рынках, в том числе положений пункта 5 статьи 76 Договора. Письмом от 26 мая 2022 года № 274/22 истец сообщил Комиссии, что, по его мнению, запрос нарушает введенный в Российской Федерации мораторий на проверки, направлен с превышением полномочий Комиссии, поскольку препарат «Энтеросгель» имеет национальную регистрацию и может быть реализован только в Республике Беларусь. Комиссия письмами от 9 июня 2022 года № 22-269 и от 5 июля 2022 года № 22-304 повторно запросила у ООО «ДИАМЕД-фарма» истребуемые сведения (информацию). В связи с непредставлением в полном объеме и в установленный срок запрошенных сведений (информации) Комиссия определением от 29 августа 2022 года № 50/опр возбудила дело о непредставлении и несвоевременном представлении сведений (информации) в отношении ООО «ДИАМЕД-фарма», по результатам рассмотрения которого вынесено Решение № 67.
ООО «ДИАМЕД-фарма» полагает, что Решение № 67 нарушает основы права Евразийского экономического союза (далее – Союз), содержащиеся в преамбуле Договора, а также пункт 4 статьи 74 Договора. Кроме того, по мнению истца, рынок, на котором осуществляется реализация лекарственного препарата «Энтеросгель», не является трансграничным, и Комиссия вышла за пределы предоставленных ей Договором полномочий. В связи с этим истец просит Суд признать Решение № 67 не соответствующим Договору и нарушающим права и законные интересы ООО «ДИАМЕД-фарма» и его должностного лица (генерального директора Беленького-Гордонова Н.Н.) в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Заявление генерального директора ООО «ДИАМЕД-фарма» Беленького-Гордонова Н.Н. об оспаривании Решения № 67 в Суд не поступало.
Рассмотрев заявление ООО «ДИАМЕД-фарма», а также прилагаемые к нему документы, заслушав судью-докладчика, Коллегия Суда считает, что заявление подлежит принятию к производству по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 39 Статута Суда Евразийского экономического союза (приложение № 2 к Договору; далее – Статут Суда) Суд рассматривает споры, возникающие по вопросам реализации Договора, международных договоров в рамках Союза и (или) решений органов Союза, в том числе по заявлению хозяйствующего субъекта о соответствии решения Комиссии или его отдельных положений, непосредственно затрагивающих права и законные интересы хозяйствующего субъекта в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, Договору и (или) международным договорам в рамках Союза, если такое решение или его отдельные положения повлекли нарушение предоставленных Договором и (или) международными договорами в рамках Союза прав и законных интересов хозяйствующего субъекта.
ООО «ДИАМЕД-фарма» зарегистрировано в соответствии с законодательством Российской Федерации как юридическое лицо, в этой связи оно является хозяйствующим субъектом в понимании подпункта 2 пункта 39 Статута Суда.
Истец полагает, что оспариваемое решение Комиссии повлекло нарушение предоставленных ему Договором и (или) международными договорами в рамках Союза прав и законных интересов.
В заявлении ООО «ДИАМЕД-фарма» указывает, а также из прилагаемых к заявлению документов следует, что истец обращался в Комиссию письмами от 26 мая 2022 года № 274/22, от 13 июля 2022 года № 82/22 и от 11 октября 2022 года, в которых сообщил об отсутствии, по его мнению, оснований для представления сведений (информации) и возбуждения в отношении него дела о непредставлении и несвоевременном представлении сведений (информации).
Требования к заявлению хозяйствующего субъекта указаны в статье 9 Регламента Суда Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 года № 101 (далее – Регламент Суда).
Изучив заявление и прилагаемые к нему документы, Коллегия Суда приходит к выводу, что заявление ООО «ДИАМЕД-фарма» prima facie отвечает требованиям статьи 9 Регламента Суда.
В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Регламента Суда Суд выносит постановление о принятии заявления к производству, если иное не предусмотрено пунктами 2 или 3 статьи 33 Регламента Суда.
Оснований, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 33 Регламента Суда, для отказа в принятии заявления к производству или для оставления его без движения не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктами 39, 43 Статута Суда, статьями 33, 34, 84 Регламента Суда, Коллегия Суда
ПОСТАНОВИЛА:
Принять к производству заявление общества с ограниченной ответственностью «ДИАМЕД-фарма» о признании решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 мая 2023 года № 67 «О наложении штрафов за непредставление сведений (информации)» не соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и нарушающим права и законные интересы общества с ограниченной ответственностью «ДИАМЕД-фарма» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Судебное заседание по рассмотрению дела назначить на 26 сентября 2023 года в 10 часов 00 минут в помещении Суда Евразийского экономического союза.
Копию постановления направить сторонам по делу.
Постановление является окончательным и обжалованию не подлежит.
|
Председательствующий |
Ж.Н.Баишев |
|
|
|
|
Судьи: |
А.М.Ажибраимова |
|
|
|
|
|
Э.В.Айриян |
|
|
|
|
|
Д.Г.Колос |
|
|
|
|
|
Т.Н.Нешатаева |