Постановление № 3 (Постановление Президиума Верховного Суда Республики Беларусь от 26 июня 2019 г. №3 «О практике применения судами жилищного законодательства при рассмотрении дел о выселении из жилых помещений по требованию собственника жилого помещения.»)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

26 июня 2019 г. № 3

О практике применения судами жилищного законодательства при рассмотрении дел о выселении из жилых помещений по требованию собственника жилого помещения

Президиум Верховного Суда Республики Беларусь отмечает, что правильное применение судами законодательства, регулирующего жилищные правоотношения, имеет важное значение для реализации конституционных гарантий права граждан на жилище и защиты прав и законных интересов собственников жилого помещения.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Конституции Республики Беларусь никто не может быть произвольно лишен жилья.

Изучение судебной практики применения жилищного законодательства при рассмотрении дел о выселении из жилого помещения по требованию его собственника показало, что суды в основном правильно и своевременно разрешают споры о выселении по требованию собственника жилого помещения членов, бывших членов его семьи, других граждан, имеющих право владения и пользования жилым помещением и не имеющих доли в праве общей собственности на него (статья 95 Жилищного кодекса Республики Беларусь – далее ЖК). При этом судами принимаются необходимые меры для защиты прав и охраняемых законом интересов как собственника, так и других лиц, имеющих право проживать в спорном жилом помещении.

Вместе с тем в деятельности судов выявлены отдельные недостатки.

Так, не по всем делам судьи в полной мере выясняли и исследовали все факты, входящие в предмет доказывания. В частности, не всегда проверялось: заявлены ли требования собственником жилого помещения и на каком основании у него возникло право собственности на спорное жилое помещение; каков правовой статус ответчиков (являются ли они бывшими членами семьи собственника и по какой причине утратили статус члена семьи собственника, относятся ли они к категории других лиц, имеющих право владения и пользования жилым помещением, и на каком основании у них возникло право на проживание в жилом помещении); не обладают ли ответчики правом на долю в праве общей собственности на жилое помещение; заключались ли сторонами Брачный договор либо письменное соглашение, содержащие условия о сохранении за ответчиком права владения и пользования спорным жилым помещением.

У судов возникали затруднения в применении норм жилищного законодательства при рассмотрении дел о выселении членов семьи бывшего собственника жилого помещения по требованию лица, к которому право собственности на жилое помещение перешло в порядке наследования. Не всегда верно судами определялся объем прав на спорное жилое помещение бывшей супруги собственника, занимающейся воспитанием и содержанием общего несовершеннолетнего ребенка. Не всегда учитывались положения Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК) о существенных условиях договора купли-продажи (дарения) жилого помещения, в соответствии с которыми к новому собственнику переходило право собственности на жилое помещение с сохранением права на проживание в нем других лиц. Некоторые судьи допускали ошибки в применении жилищного законодательства по делам о выселении лиц, проживающих в жилом помещении с согласия собственника временно и безвозмездно (статья 69 ЖК).

Указанные недостатки являются следствием как недостаточно полного исследования судьями всех обстоятельств дела, так и наличия правовой неопределенности в нормах жилищного законодательства.

В целях обеспечения правильного и единообразного применения жилищного законодательства при рассмотрении дел данной категории Президиум Верховного Суда Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отметить, что в практике применения судами законодательства, регулирующего правоотношения, связанные с выселением по требованию собственника жилого помещения, имеются отдельные недостатки, которые не способствуют полному и своевременному восстановлению жилищных прав граждан.

2. В целях правильного разрешения данной категории дел судам надлежит полно определять объем жилищных прав и обязанностей как собственника жилого помещения, так и членов, бывших членов его семьи, других граждан, имеющих право владения и пользования этим жилым помещением, но не имеющих доли в праве общей собственности на это жилое помещение.

Рассматривая иски лиц, к которым право собственности на жилые помещения перешло в порядке наследования, следует иметь в виду, что смерть (объявление умершим) прежнего собственника жилого помещения (наследодателя) не влечет утраты членами его семьи своего правового статуса (пункт 3 статьи 1 ЖК) и возможность их выселения по требованию нового собственника на основании пункта 2 статьи 95 ЖК не предусмотрена.

3. При рассмотрении споров о выселении по основаниям пункта 2 статьи 95 ЖК судам необходимо учитывать, что родитель несовершеннолетнего ребенка, являющегося членом семьи собственника жилого помещения, при выполнении родительских обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка может проживать с ним в одном жилом помещении до его совершеннолетия, в том числе в случае, когда сам утратил статус члена семьи собственника этого жилого помещения в результате расторжения брака, признания брака недействительным.

4. Разъяснить судам, что исходя из общих положений об исполнении условий договоров и возникающих из них обязательств (статья 290, пункт 3 статьи 390 ГК) не подлежат выселению по основаниям пункта 2 статьи 95 ЖК лица, за которыми при отчуждении жилья по условиям договора купли-продажи (дарения) сохраняется право пользования отчуждаемым жилым помещением.

5. Обратить внимание судов, что собственник вправе предоставить жилое помещение временно в безвозмездное владение и пользование лицам, в том числе не состоящим с ним в родстве, без заключения договора и на любой срок (статья 69 ЖК). Указанные лица обязаны освободить занимаемое ими жилое помещение по требованию собственника в течение трех суток. В случае отказа они могут быть выселены в судебном порядке в соответствии с положениями абзаца седьмого пункта 1 статьи 85 ЖК как проживающие в жилом помещении без законных на то оснований.

6. В целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства при разрешении споров о выселении из жилых помещений по требованию собственника жилого помещения направить настоящее постановление областным (Минскому городскому) судам.

Судебным коллегиям по гражданским делам Верховного Суда Республики Беларусь, областных (Минского городского) судов обеспечить контроль за его исполнением, принимать меры по повышению качества и оперативности рассмотрения дел, вытекающих из жилищных правоотношений.

 

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Беларусь

А.А.Забара