 | Официальная правовая информация |
ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ВЫСШЕГО ХОЗЯЙСТВЕННОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
О практике рассмотрения споров, связанных с рейдерством
В целях обеспечения интересов государства и собственников, защиты объектов экономики и социальной сферы республики от возможности недобросовестных захватов и передела собственности (рейдерства) Высшим Хозяйственным Судом наряду с другими государственными органами принимаются меры по недопущению указанных явлений на территории Республики Беларусь. В частности, Председателем Высшего Хозяйственного Суда подписан приказ от 15 ноября 2007 года № 30 «О повышении ответственности судей хозяйственных судов за принятие решений по делам об экономической несостоятельности (банкротстве)». Хозяйственным судам областей и города Минска рекомендовано принять меры по усилению аналитической работы, направленной на выявление элементов рейдерства, контроля за полнотой и качеством рассмотрения дел, связанных с применением корпоративного законодательства и законодательства об экономической несостоятельности (банкротстве). При выявлении в судебной практике обстоятельств, указывающих на наличие элементов рейдерства в действиях тех или иных лиц, судам рекомендовано информировать собственников имущества, уполномоченные государственные органы, предпринимать меры, направленные на устранение условий, способствующих возникновению рейдерства. Высшим Хозяйственным Судом в адрес хозяйственных судов областей и города Минска направлено информационное письмо «О практике рассмотрения споров, связанных с рейдерством» от 27 декабря 2007 года № 04-08/2420.
В нем, в частности, отмечается, что в настоящее время внимание руководства страны, общественности, средств массовой информации привлекла тема недобросовестных захватов и передела собственности (рейдерства). Актуальность проблемы для постсоветского пространства подтверждается недавно прошедшими Всероссийским семинаром-совещанием по вопросам защиты от недружественных поглощений и обеспечения экономической безопасности предпринимательства, организованным Торгово-промышленной Палатой Российской Федерации, Общероссийским Союзом защиты промышленников и предпринимателей, Ассоциацией международного сотрудничества негосударственных структур безопасности, пресс-конференцией Ассоциации юристов Украины по вопросам корпоративного права. Докладчики из Москвы и Астаны выступали по этой теме на международной конференции, посвященной юбилею экономического правосудия Беларуси.
В целях своевременного выявления признаков рейдерства в действиях участников хозяйственных споров, рассматриваемых хозяйственными судами, Высший Хозяйственный Суд сообщает следующее.
Современное рейдерство можно определить как узкогрупповое название цепи комплексных правовых, экономических и организационных мероприятий (действий, актов, операций), основанных на пробелах и коллизиях в законодательстве, направленных на завладение акциями, активами, капиталом (бизнесом) с одновременным лишением права собственности на них законных владельцев (собственников).
В действующем национальном законодательстве термин «рейдерство» не раскрывается. Отдельные элементы рейдерства носят криминальный характер и преследуются в уголовном и административном порядке. Вместе с тем следует иметь в виду, что реализация рейдерства может происходить в отсутствие формальных нарушений требований законодательства, например, при отчуждении акций, которое влечет лишение акционера контрольного пакета; при принятии собранием акционеров решений о дополнительной эмиссии акций и приобретении при этом контрольного пакета третьими лицами; при утрате права на акции или имущество предприятия вследствие передачи их в оплату за долги, в том числе в ходе исполнительного производства на основании вступившего в силу судебного постановления.
На практике те или иные проявления рейдерства могут реализовываться в рамках применения положений корпоративного законодательства; законодательства об экономической несостоятельности (банкротстве); законодательства, регулирующего отчуждение и приватизацию государственного имущества, а также при осуществлении реализации имущества судебными исполнителями.
При рассмотрении указанных категорий дел необходимо уделять особое внимание оценке обстоятельств, связанных с наличием в производстве суда дел, связанных между собой по основаниям возникновения и составу лиц, участвующих в деле; фактов целенаправленной организации препятствий, влекущих нарушение правил проведения общих собраний участников хозяйственных обществ, установления контроля над лицами, входящими в органы управления обществом, инициирования ложных и преднамеренных банкротств, наращивания объемов долговых обязательств в пользу одного кредитора.
Подготовлено
отделом обобщения судебной практики
управления обеспечения надзора
и обобщения судебной практики
Высшего Хозяйственного Суда