 | Официальная правовая информация |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
29 июня 2006 г. № 4
О практике рассмотрения судами заявлений в порядке приказного производства
Изменения и дополнения:
Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 1 октября 2008 г. № 8 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 249, 6/711);
Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 22 декабря 2011 г. № 10 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 4, 6/1120);
Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 30 марта 2017 г. № 3 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 13.04.2017, 6/1596);
Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 сентября 2017 г. № 11 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.10.2017, 6/1616);
Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 27 сентября 2018 г. № 9 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 09.10.2018, 6/1665);
Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 23 декабря 2021 г. № 11 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 06.01.2022, 6/1821)
Обсудив практику рассмотрения судами заявлений в порядке приказного производства, в целях устранения недостатков и обеспечения правильного и единообразного применения процессуального законодательства Пленум Верховного Суда Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Обратить внимание судов, что приказное производство является самостоятельным видом гражданского судопроизводства, в котором судья в установленных законом случаях по заявлению взыскателя без проведения судебного заседания и вызова сторон на основании представленных документов возлагает обязанность на должника уплатить денежную сумму или передать движимое имущество.
Перечень требований, установленный ст. 394 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ГПК), которые могут рассматриваться в порядке приказного производства, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
2. Разъяснить судам, что приказное производство может быть возбуждено лишь по заявлению, содержание которого должно соответствовать требованиям ст. 395 ГПК.
Представление заявителем копии заявления в приказном производстве не предусмотрено.
При наличии в заявлении недостатков судья, руководствуясь правилами ст. 111 ГПК, оставляет его без движения и предоставляет срок для их исправления, если недостатки не являются основанием для отказа в принятии заявления в соответствии со ст. 396 ГПК. В этом случае срок рассмотрения заявления исчисляется применительно к ч. 2 ст. 248 ГПК – со дня исправления недостатков.
3. Заявление о возбуждении приказного производства подается в суд с соблюдением правил подсудности, установленных главой 5 ГПК, взыскателем, его представителем, прокурором, а также государственными органами, юридическими лицами и гражданами, от собственного имени защищающими права других лиц, в случаях, предусмотренных ст.ст. 85, 86 ГПК.
Если заявление о возбуждении приказного производства подается представителем взыскателя, то к заявлению должен быть приложен документ, подтверждающий его полномочия.
Вопросы оплаты заявлений о возбуждении приказного производства государственной пошлиной и предоставления льгот по ее уплате решаются в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Определение судьи об отказе в освобождении от уплаты государственной пошлины может быть обжаловано в апелляционном порядке.
4. Обратить внимание судов, что в соответствии с пп. 4, 5 ч. 2 ст. 395 ГПК заявление должно содержать ссылку на документы, которые должны быть приложены к заявлению и подтверждать обоснованность требований заявителя.
В частности, по требованию, основанному на нотариально удостоверенной сделке, заявитель должен представить нотариально удостоверенный договор и иные документы, подтверждающие факт заключения сделки и наступление срока исполнения обязательства по сделке;
по требованию о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, если оно не связано с установлением отцовства или необходимостью привлечения третьих лиц, представляется копия свидетельства о рождении ребенка, справка с места жительства о нахождении ребенка на иждивении взыскателя, справка с места работы должника о его заработке и об отсутствии удержаний алиментов в пользу других лиц.
При взыскании денежных сумм взыскатель должен представить их расчет в письменном виде с раздельным указанием основной суммы и неустойки (штрафа, пени), если ее взыскание предусмотрено законодательством или договором.
Вопрос о достаточности письменных документов для вынесения определения о судебном приказе разрешается судьей в каждом конкретном случае в зависимости от характера заявленного требования.
5. До вынесения судьей определения о судебном приказе заявитель может отказаться от поданного заявления о возбуждении приказного производства. В этом случае поданное заявление и приложенные к нему документы возвращаются взыскателю без вынесения определения.
6. Судам надлежит иметь в виду, что отказ в принятии заявления о возбуждении приказного производства допускается по основаниям, указанным в ст. 396 ГПК. Помимо случаев, предусмотренных ст.ст. 245 и 246 ГПК, судья отказывает в принятии заявления, если: предъявлены требования, не предусмотренные ст. 394 ГПК; должник находится вне пределов юрисдикции судов Республики Беларусь; не представлены документы, подтверждающие заявленное требование; имеется спор о праве, который невозможно разрешить на основании представленных документов; заявление не оплачено государственной пошлиной.
При наличии таких оснований судья выносит определение об отказе в принятии заявления о возбуждении приказного производства, которое обжалованию и опротестованию не подлежит.
7. Повторное обращение с заявлением о возбуждении приказного производства допускается лишь в случае устранения заявителем причин, которые ранее послужили основанием к отказу в принятии заявления.
В соответствии со ст. 396 ГПК отказ в принятии заявления о возбуждении приказного производства не препятствует предъявлению заявителем иска по тому же требованию в порядке искового производства.
В случае отказа в принятии заявления о возбуждении приказного производства государственная пошлина, уплаченная заявителем, может быть возвращена ему в порядке, предусмотренном главой 8 Общей части Налогового кодекса Республики Беларусь, или зачтена в счет подлежащей уплате пошлины по исковому заявлению.
8. Обратить внимание судов, что при отсутствии оснований для оставления заявления без движения и для отказа в принятии заявления с учетом положений ст.ст. 396, 397 ГПК судья в течение трех дней после поступления заявления обязан его рассмотреть и вынести определение о судебном приказе. В приказном производстве не выносятся определения: о возбуждении приказного производства; о назначении дела к судебному разбирательству; о прекращении производства по делу; об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в ст.ст. 164, 165 ГПК. Наличие обстоятельств для прекращения производства по делу либо оставления заявления без рассмотрения является основанием для вынесения в соответствии со ст. 396 ГПК определения об отказе в принятии заявления.
9. По своему содержанию определение о судебном приказе должно соответствовать требованиям, установленным ст. 397 ГПК. Определение о судебном приказе является исполнительным документом (абзац третий части первой статьи 10 Закона Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. № 439-З «Об исполнительном производстве»), поэтому его резолютивная часть должна соответствовать пп. 5–7 ч. 2 ст. 397 ГПК, а по требованию о взыскании алиментов в резолютивной части необходимо указывать сведения, перечисленные в ч. 3 ст. 397 ГПК.
Определение о судебном приказе не подлежит обжалованию и опротестованию в апелляционном порядке.
10. Копия определения о судебном приказе направляется в течение трех дней после его вынесения должнику с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении копии определения о судебном приказе с указанием времени вручения и подписью лица, получившего документ, приобщается к материалам приказного производства.
При направлении копии определения о судебном приказе в сопроводительном письме должнику следует разъяснять, что при несогласии с заявленным требованием он вправе в соответствии с ч. 3 ст. 398 ГПК в десятидневный срок со дня получения копии определения направить в суд возражение, используя для этого любые средства связи.
Возражения могут быть представлены представителем должника при наличии документов, подтверждающих его полномочия.
В случае подачи возражений по истечении установленного ч. 3 ст. 398 ГПК десятидневного срока они возвращаются должнику и ему разъясняется право на обжалование определения о судебном приказе в порядке надзора. Применительно к ч. 1 ст. 154 ГПК указанный срок может быть восстановлен по заявлению должника при наличии уважительных причин.
11. Разъяснить судам, что вопрос об отмене определения о судебном приказе в порядке, предусмотренном ст. 398 ГПК, может быть разрешен при поступлении от должника возражений против заявленных требований (далее – возражение должника) или мотивированного заявления иного лица, права и (или) законные интересы которого затрагиваются определением о судебном приказе (далее – заявление иного лица).
12. Следует иметь в виду, что в силу ч. 4 ст. 398 ГПК возражения должника влекут безусловную отмену определения о судебном приказе.
В отличие от возражений должника заявление иного лица об отмене определения о судебном приказе может повлечь отмену определения о судебном приказе только в том случае, когда судья установит, что данное судебное постановление нарушает права и законные интересы этого лица.
Возражения должника, а также заявление иного лица рассматриваются судьей без вызова сторон и проведения судебного заседания.
13. Копии определения об отмене определения о судебном приказе или об отказе в отмене определения о судебном приказе направляются не позднее трех дней после их вынесения взыскателю, должнику, иному лицу, права и (или) законные интересы которого затрагиваются определением о судебном приказе.
В определении об отмене определения о судебном приказе должно быть разъяснено, что требование взыскателя может быть рассмотрено в порядке искового производства.
14. Судам надлежит иметь в виду, что немедленное исполнение определения о судебном приказе, в том числе и по требованию о взыскании алиментов, не допускается, так как согласно ч. 8 ст. 398 ГПК определение о судебном приказе выдается для предъявления его к исполнению по истечении десятидневного срока со дня получения копии определения должником.
15. Обратить внимание судов, что поскольку определение о судебном приказе одновременно является исполнительным документом, то выписка исполнительных листов не производится. Для предъявления к исполнению оно выдается взыскателю после истечения десятидневного срока, исчисленного со дня, указанного в уведомлении о вручении его копии должнику. В соответствии с требованиями ч. 9 ст. 398 ГПК для взыскания государственной пошлины с должника в доход государства надлежаще заверенное определение о судебном приказе направляется в налоговый орган.
Определения о судебном приказе исполняются по правилам, установленным разделом IX ГПК «Производство, связанное с исполнением судебных постановлений, иных решений и актов. Выдача исполнительного листа на принудительное исполнение медиативного соглашения».
16. Разъяснить судам, что применительно к ст. 324 ГПК судья вправе, не затрагивая существа содержащихся в определении о судебном приказе требований, разрешить вопросы об исправлении описок и явных счетных ошибок, а также отсрочить или рассрочить исполнение определения и изменить способ и порядок его исполнения (ст.ст. 328–329 ГПК).
17. При обнаружении обстоятельств, установленных ст. 325 ГПК, судья применительно к правилам названной статьи выносит частное определение.
18. Областным (Минскому городскому) судам усилить надзор за соблюдением судьями норм процессуального законодательства при рассмотрении заявлений в порядке приказного производства и принимать своевременные меры для устранения выявленных нарушений.
|
Председатель |
В.О.Сукало |
|
|
|
|
Секретарь Пленума, судья |
И.Н.Минец |