Методические рекомендации № - (Методические рекомендации Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26 февраля 2018 г. «Методические рекомендации по осуществлению субъектами хозяйствования производства строительных материалов и изделий.»)

Официальная правовая информация
Информационно-поисковая система ”ЭТАЛОН-ONLINE“, 26.04.2024
Национальный центр правовой информации Республики Беларусь

Методические рекомендации по осуществлению субъектами хозяйствования производства строительных материалов и изделий

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Методические рекомендации разработаны во исполнение Плана мероприятий по реализации положений Декрета Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства», утвержденного Первым заместителем Премьер-министра Республики Беларусь Матюшевским В.С. 29 декабря 2017 г. № 11/100-371/243, в соответствии с требованиями национального законодательства, в том числе Декрета Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 25.11.2017, 1/17364) (далее – Декрет), технического регламента Республики Беларусь ТР 2009/013/BY «Здания и сооружения, строительные материалы и изделия. Безопасность», утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2009 г. № 1748 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 15, 5/31029) (далее – технический регламент).

2. Настоящие Методические рекомендации устанавливают алгоритм выполнения субъектами хозяйствования действий при производстве строительных материалов и изделий.

3. Требования в отношении продукции, изготавливаемой для поставки на экспорт по внешнеторговым контрактам или по заказу зарубежных организаций, о ее безопасности и качестве (сертификат соответствия, декларация о соответствии, протокол испытаний и т.п.), могут устанавливаться условиями внешнеторговых гражданско-правовых договоров и отличаться от национальных.

ГЛАВА 2
АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ИЗДЕЛИЙ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ СТАНДАРТАМ

4. Первый этап – организация производства строительных материалов включает следующие действия:

разработка конструкторской документации на производимую продукцию в соответствии с требованиями СНБ 1.02.05-1997 «Порядок согласования и утверждения рабочих чертежей типовых строительных конструкций, изделий и узлов», ГОСТ 2.103-2013 «ЕСКД. Стадии разработки» (при необходимости) или приобретение ее в уполномоченном органе;

подготовка помещения, соответствующего технологии производства продукции, для ее производства, упаковки, складирования и хранения с учетом общих требований пожарной безопасности, общих санитарно-эпидемиологических требований, требований в области охраны окружающей среды к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утвержденных Декретом;

оснащение производства технологическим оборудованием и средствами измерений, необходимыми при производстве продукции;

организация системы производственного контроля в объеме: входной, операционный и приемочный контроль по всему технологическому циклу производимой продукции, оснащение предприятия испытательным и измерительным оборудованием;

обеспечение наличия квалифицированного персонала для работы по всему технологическому циклу производимой продукции;

приобретение технических нормативных правовых актов, устанавливающих требования к производимой продукции.

5. Второй этап – технологическая подготовка производства и изготовление установочной серии продукции включает следующие действия:

разработка технологической документации на процесс производства строительных материалов и изделий согласно ТКП 45-1.01-144-2009 «Строительство. Технологическая документация при изготовлении строительных материалов и изделий. Порядок разработки, согласования и утверждения»;

постановка продукции на серийное производство согласно СТБ 1309-2002 «Строительство. Постановка продукции на серийное производство. Основные требования и порядок проведения работ»;

разработка документов системы производственного контроля согласно ТКП 45-1.01-221-2010 «Строительство. Оценка системы производственного контроля. Основные положения и порядок проведения»;

обращение в уполномоченный орган и получение свидетельства об оценке системы производственного контроля согласно ТКП 45-1.01-221-2010 и ее технической компетентности.

6. Третий этап – обязательное подтверждение соответствия изготавливаемой продукции на соответствие требованиям технического регламента включает следующие действия:

обращение в аккредитованный орган по сертификации строительных материалов и изделий. Порядок проведения сертификации строительных материалов и изделий по схемам 1с, 2с приведен в виде блок-схемы в приложении 1 к настоящим Методическим рекомендациям, форма заявки на сертификацию продукции – в приложении 2 к настоящим Методическим рекомендациям;

обращение в аккредитованную лабораторию (центр) по испытаниям строительных материалов и изделий;

при положительных результатах процедуры сертификации до выпуска продукции в обращение – выполнение изготовителем маркировки строительных материалов и изделий знаком соответствия согласно статье 8 технического регламента и постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 24 мая 2017 г. № 383 «Об описании и порядке применения знака соответствия техническому регламенту Республики Беларусь и признании утратившим силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 21 июня 2011 г. № 810» (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.05.2017, 5/43746).

7. После выполнения вышеуказанных действий субъект хозяйствования уведомляет о начале производства строительных материалов и изделий местный исполнительный и распорядительный орган посредством подачи письменного уведомления через службу «одно окно» или направления его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с использованием единого портала электронных услуг. В уведомлении указывается информация о соответствии субъекта хозяйствования, его работников, осуществляемой им деятельности и предназначенных для использования в процессе ее осуществления земельных участков, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, оборудования, транспортных средств и иных объектов требованиям, предусмотренным законодательством.

ГЛАВА 3
АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ИЗДЕЛИЙ ПО ТЕХНИЧЕСКИМ УСЛОВИЯМ

8. Первый этап – организация производства строительных материалов и изделий включает следующие действия:

разработка технических условий согласно ТКП 1.3-2010 «Правила разработки технических условий», устанавливающих требования к производимой продукции, самостоятельно или в уполномоченном органе;

регистрация в уполномоченном органе разработанных технических условий, устанавливающих требования к производимой продукции;

оснащение технологическим оборудованием и средствами измерений, используемыми при производстве продукции;

организация системы производственного контроля в объеме: входной, операционный и приемочный контроль по всему технологическому циклу производимой продукции, оснастка предприятия испытательным и измерительным оборудованием;

приобретение (при необходимости) технических нормативных правовых актов, устанавливающих методы испытаний производимой продукции.

9. Второй этап – технологическая подготовка производства и изготовление опытной партии продукции включает следующие действия:

разработка технологической документации на процесс производства строительных материалов и изделий согласно ТКП 45-1.01-144-2009;

постановка продукции на серийное производство согласно СТБ 1309-2002;

разработка документов системы производственного контроля согласно ТКП 45-1.01-221-2010;

10. Третий этап – техническая оценка пригодности и подтверждение соответствия производимой продукции включает следующие действия:

обращение в уполномоченный орган по подготовке технических свидетельств на строительные материалы и изделия. Порядок проведения технической оценки пригодности строительных материалов и изделий, регистрации декларации о соответствии согласно Национальной системы подтверждения Республики Беларусь приведен в виде блок-схемы в приложении 3 к настоящим Методическим рекомендациям, форма заявления на проведение работ по технической оценке пригодности строительных материалов (изделий) – в приложении 4 к настоящим Методическим рекомендациям;

обращение в аккредитованный орган по испытаниям строительных материалов и изделий;

при положительных результатах процедуры технической оценки пригодности строительных материалов и изделий – оформление изготовителем строительных материалов и изделий декларации о соответствии продукции существенным требованиям безопасности технического регламента и обращение в уполномоченный орган для ее регистрации;

до выпуска строительных материалов и изделий в обращение – выполнение изготовителем маркировки строительных материалов и изделий знаком соответствия согласно статье 8 технического регламента и постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 24 мая 2017 г. № 383 «Об описании и порядке применения знака соответствия техническому регламенту Республики Беларусь». Форма декларации о соответствии приведена в приложении 5 к настоящим Методическим рекомендациям, форма заявления о регистрации декларации о соответствии – в приложении 6 к настоящим Методическим рекомендациям.

11. После выполнения мероприятий субъект хозяйствования уведомляет о начале производства строительных материалов и изделий местный исполнительный и распорядительный орган посредством подачи письменного уведомления через службу «одно окно» или направления его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с использованием единого портала электронных услуг. В уведомлении указывается информация о соответствии субъекта хозяйствования, его работников, осуществляемой им деятельности и предназначенных для использования в процессе ее осуществления земельных участков, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, оборудования, транспортных средств и иных объектов требованиям, предусмотренным законодательством.

Приложение 1

к Методическим рекомендациям
по осуществлению субъектами
хозяйствования производства
строительных материалов и изделий

______________________________

¹ Схема 2с применяется при условии наличия у заявителя системы менеджмента качества сертифицированной в рамках Национальной системы подтверждения Республики Беларусь.

Приложение 2

Форма

__________________________________________________________

(полное наименование органа по сертификации)

__________________________________________________________

(его место нахождения и адрес (адреса) места осуществления

деятельности, в случае если адреса различаются)

ЗАЯВКА¹
на сертификацию продукции

1. ____________________________________________________________________________

(полное наименование заявителя на проведение сертификации,

______________________________________________________________________________

его место нахождения и адрес (адреса) места осуществления деятельности

______________________________________________________________________________

(в случае если адреса различаются) – для юридического лица или фамилия,

______________________________________________________________________________

собственное имя, отчество (если таковое имеется), адрес места жительства и адрес (адреса) места

______________________________________________________________________________

осуществления деятельности (в случае если адреса различаются) – для индивидуального предпринимателя)

банковские реквизиты __________________________________________________________

(р/счет, наименование и адрес банка,

______________________________________________________________________________

БИК, ОКПО)

код УНП² _________________, номер телефона ______________, факс _________________

адрес электронной почты _______________________________________________________

в лице³ _______________________________________________________________________

(должность, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) руководителя

______________________________________________________________________________

(уполномоченного руководителем должностного лица) заявителя на проведение сертификации)

действующего на основании _____________________________________________________

(Устав, положение, доверенность № ___ от ___________)

заявляю, что __________________________________________________________________

(наименование и обозначение продукции,

______________________________________________________________________________

сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию)

код ТН ВЭД ЕАЭС⁴ ___________________, код ОКП РБ⁵ ____________________________

изготовленная _________________________________________________________________

(полное наименование изготовителя, его место нахождения и адрес (адреса) места

______________________________________________________________________________

осуществления деятельности по изготовлению продукции (в случае если адреса различаются) –

______________________________________________________________________________

для юридического лица и его обособленных структурных подразделений, которые изготавливают

______________________________________________________________________________

продукцию, или фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), адрес места жительства

______________________________________________________________________________

и адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции

______________________________________________________________________________

(в случае если адреса различаются) – для индивидуального предпринимателя)

выпускается ___________________________________________________________________

(серийно, партия, единичное изделие)

товаросопроводительный документ _______________________________________________

______________________________________________________________________________

по ___________________________________________________________________________

(наименование, обозначение документа, в соответствии с которым изготовлена продукция)

соответствует требованиям ______________________________________________________

(наименование, обозначение документов, устанавливающих

______________________________________________________________________________

технические требования, на соответствие которым планируется провести сертификацию)

Прошу провести обязательную (добровольную) сертификацию по схеме ______________________________________________________________________________

(обозначение схемы сертификации продукции)

Прошу засчитать в качестве сертификационных протоколы испытаний (если таковые имеются):

______________________________________________________________________________

(номер и дата выдачи протокола испытаний, наименование испытательного

______________________________________________________________________________

центра, выдавшего протокол испытаний, номер аттестата аккредитации испытательного центра)

2. Обязуюсь:

– выполнять все условия сертификации;

– обеспечивать соответствие сертифицированной продукции требованиям документов, устанавливающих технические требования, указанных в сертификате соответствия;

– оплатить все расходы по проведению сертификации.

Приложения: ________________________________________________________________

(перечень обозначений и наименований прилагаемых документов)

_____________________________________________________________________________

Руководитель (уполномоченное

руководителем должностное лицо)

или индивидуальный предприниматель _____________

_________________________

(подпись)

(инициалы, фамилия)

__ _____________ 20__ г.

Главный бухгалтер

(иное должностное лицо,
уполномоченное на выделение

финансовых средств) _________________

_________________________

(подпись)

(инициалы, фамилия)

__ _____________ 20__ г.

______________________________

¹ Количество строк для внесения информации не ограничено.

² Учетный номер плательщика – заявителя на проведение сертификации (для заявителей на проведение сертификации, зарегистрированных в Республике Беларусь).

³ Если заявителем на проведение сертификации является индивидуальный предприниматель, строка не заполняется.

⁴ Код (коды) продукции по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

⁵ Код продукции по общегосударственному классификатору Республики Беларусь ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности», утвержденному постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28 декабря 2012 г. № 83 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.11.2013, 8/27949).

Приложение 3

БЛОК-СХЕМА
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ТЕХНИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ПРИГОДНОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ И ИЗДЕЛИЙ, РЕГИСТРАЦИИ ДЕКЛАРАЦИИ О СООТВЕТСТВИИ СОГЛАСНО НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Приложение 4

Форма

ЗАЯВЛЕНИЕ
на проведение работ по технической оценке пригодности строительных
материалов (изделий)

Заявитель ___________________________________________________________________

(наименование заявителя)

_____________________________________________________________________________

(юридический адрес, банковские реквизиты)

_____________________________________________________________________________

(телефон, факс, электронный адрес)

_____________________________________________________________________________

в лице _______________________________________________________________________

(Ф.И.О. руководителя)

просит провести работу по технической оценке пригодности для применения следующих строительных материалов (изделий):

_____________________________________________________________________________

(наименование строительных материалов (изделий), тип, марка, модель,

_____________________________________________________________________________

код ТН ВЭД)

_____________________________________________________________________________

(наименование производителя, страна, юридический адрес, телефон, факс)

_____________________________________________________________________________

(серийный выпуск или партия, номер контракта (договора) поставки,

_____________________________________________________________________________

размер партии, № ТТН)

_____________________________________________________________________________

(номер и наименование нормативного документа (ТНПА), по которому выпускается продукция)

Заявитель обязуется:

– предоставить всю необходимую информацию о строительных материалах (изделиях) в соответствии с требованиями ТКП 45-1.01-46-2006 (02250);

– оплатить все расходы по проведению работ по технической оценке пригодности.

Руководитель предприятия _________________		_________________________
(подпись)		(расшифровка подписи)

Главный бухгалтер ____________________		_________________________
(подпись)		(расшифровка подписи)

Приложение 5

Форма

ДЕКЛАРАЦИЯ О СООТВЕТСТВИИ¹

_____________________________________________________________________________

(полное наименование лица, принимающего декларацию, его место нахождения и

_____________________________________________________________________________

адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются) –

_____________________________________________________________________________

для юридического лица или фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется),

_____________________________________________________________________________

адрес места жительства и адрес (адреса) места осуществления деятельности

_____________________________________________________________________________

(в случае если адреса различаются) – для индивидуального предпринимателя)

банковские реквизиты _________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

код УНП ______________, телефон __________________, e-mail: _____________________

в лице² ______________________________________________________________________

(должность, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) руководителя

______________________________________________________________________________

(уполномоченного руководителем лица), лица, принимающего декларацию (с указанием наименования

______________________________________________________________________________

и реквизитов уполномочивающего документа))

заявляю, что __________________________________________________________________

(наименование и обозначение продукции, на которую распространяется декларация

______________________________________________________________________________

о соответствии, сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (тип, марка, артикул

______________________________________________________________________________

продукции), код ТН ВЭД ЕАЭС, код ОКП РБ, наименование и обозначение документа,

______________________________________________________________________________

в соответствии с которым изготовлена продукция (при наличии);

______________________________________________________________________________

полное наименование изготовителя, его место нахождения и адрес (адреса) места осуществления

______________________________________________________________________________

деятельности по изготовлению продукции (в случае если адреса различаются) –

______________________________________________________________________________

для юридического лица и его обособленных структурных подразделений, которые изготавливают

______________________________________________________________________________

продукцию, или фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), адрес места жительства

______________________________________________________________________________

и адрес (адреса) места осуществления деятельности по изготовлению продукции (в случае если адреса

______________________________________________________________________________

различаются) – для индивидуального предпринимателя; наименование объекта декларирования соответствия

______________________________________________________________________________

(серийный выпуск, партия или единичное изделие). Для продукции серийного выпуска производится запись

______________________________________________________________________________

«серийный выпуск». Для партии продукции указывается размер партии, для единичного изделия –

______________________________________________________________________________

заводской номер изделия. Для партии продукции и единичного изделия указываются реквизиты

______________________________________________________________________________

товаросопроводительной документации, идентифицирующей партию продукции (в том числе ее размер)

______________________________________________________________________________

или единичное изделие)

соответствует требованиям _____________________________________________________

(наименование и обозначение документов, устанавливающих

______________________________________________________________________________

технические требования (с указанием пунктов при необходимости))

Декларация о соответствии принята на основании __________________________________

(информация о документах, являющихся

______________________________________________________________________________

основанием для принятия декларации о соответствии, и организациях, выдавших их)

Дата и место принятия декларации о соответствии __________________________________

Декларация о соответствии действительна до ______________________________________

__________________		____________________________________________________
(подпись)		(инициалы, фамилия руководителя (уполномоченного руководителем должностного лица) или индивидуального предпринимателя, принявшего декларацию о соответствии)
М.П.

Сведения о регистрации декларации о соответствии ________________________________

(полное наименование,

______________________________________________________________________________

место нахождения и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются)

______________________________________________________________________________

органа по регистрации декларации и номер аттестата аккредитации органа по сертификации)

Регистрационный номер

декларации о соответствии ______________________________________________________

Дата регистрации декларации о соответствии ______________________________________

__________________		____________________________________________________
(подпись)		(инициалы, фамилия руководителя (уполномоченного руководителем должностного лица) органа по регистрации декларации, зарегистрировавшего декларацию о соответствии)

__________________		____________________________________________________
(подпись)		(инициалы, фамилия эксперта-аудитора, зарегистрировавшего декларацию о соответствии)

______________________________

¹ Количество строк для внесения информации не ограничено. Подстрочные примечания, указанные в настоящей форме, в декларации о соответствии допускается не указывать.

² В случае принятия декларации о соответствии индивидуальным предпринимателем строка «в лице» в декларации о соответствии не указывается и не заполняется.

Приложение 6

Форма

_________________________________________________________

(полное наименование органа по регистрации декларации,

_________________________________________________________

его место нахождения и адрес (адреса) места осуществления

_________________________________________________________

деятельности (в случае если адреса различаются))

ЗАЯВЛЕНИЕ
о регистрации декларации о соответствии

1. ___________________________________________________________________________

(полное наименование лица, принимающего декларацию, его место нахождения

______________________________________________________________________________

и адрес (адреса) места осуществления деятельности (в случае если адреса различаются) –

______________________________________________________________________________

для юридического лица или фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется),

______________________________________________________________________________

адрес места жительства и адрес (адреса) места осуществления деятельности

______________________________________________________________________________

(в случае если адреса различаются) – для индивидуального предпринимателя)

код УНП ________________________, номер телефона ______________________________

адрес электронной почты _______________________________________________________

в лице _______________________________________________________________________

(должность, фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется)

______________________________________________________________________________

руководителя (уполномоченного руководителем лица), лица, принимающего декларацию

______________________________________________________________________________

(с указанием наименования и реквизитов уполномочивающего документа))

прошу провести регистрацию декларации о соответствии ____________________________

(наименование и обозначение

______________________________________________________________________________

продукции, на которую распространяется декларация о соответствии, сведения о продукции,

______________________________________________________________________________

обеспечивающие ее идентификацию (тип, марка, артикул продукции), код ТН ВЭД ЕАЭС, код ОКП РБ,

______________________________________________________________________________

наименование и обозначение документа, в соответствии с которым изготовлена продукция (при наличии);