 | Официальная правовая информация |
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЛИЗИНГОВЫХ ОТНОШЕНИЙ С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ОТ 25.02.2014 № 99 «О ВОПРОСАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЛИЗИНГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
БАКИНОВСКАЯ О.А.,
кандидат юридических наук, доцент
АМЕЛЬЧЕНЯ Ю.А.,
кандидат юридических наук, доцент
|
|
Материал подготовлен с использованием нормативных правовых актов по состоянию на 1 февраля 2014 г. |
Принятие Указа Президента Республики Беларусь от 25.02.2014 № 99 «О вопросах регулирования лизинговой деятельности» (далее – Указ № 99) обусловлено необходимостью совершенствования государственного регулирования лизинговой деятельности. Вместе с тем с содержательной точки зрения в Указе № 99 затронуты и концептуальные вопросы сущности лизинговых отношений применительно к белорусской экономической модели. В целом предлагаем проанализировать нормы Указа № 99 в контексте 2 блоков: государственного регулирования, гражданско-правового регулирования лизинговой деятельности.
Государственное регулирование
С вступлением Указа № 99 в силу1 лизинговую деятельность смогут осуществлять субъекты:
|
С включением в реестр лизинговых организаций, ведение которого осуществляет Национальный банк Республики Беларусь |
Без включения в реестр лизинговых организаций |
|
Лизинговые организации2, т.е. юридическое лицо, соответствующее требованиям, предъявляемым Указом № 99, иными законодательными актами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Национального банка, и осуществляющее лизинговую деятельность3 |
Юридические лица и индивидуальные предприниматели: |
Требования к лизинговым организациям, включенным в реестр лизинговых организаций
1. Условие включения в реестр лизинговых организаций: формирование уставного фонда на день подачи заявления о включении в реестр в размере не ниже минимального размера, равного сумме, эквивалентной 50 тыс. евро.
НО: лизинговые организации, осуществляющие на день вступления в силу Указа № 99 лизинговую деятельность, включаются в реестр независимо от размера уставного фонда, сформированного на дату подачи заявления о включении в реестр. При этом такие лизинговые организации обязаны сформировать свои уставные фонды:
на 1 июля 2015 г. – в размере не менее 50 процентов минимального размера уставного фонда, указанного выше;
на 1 июля 2016 г. – в размере не менее минимального размера уставного фонда, указанного выше6.
2. Лизинговая организация обязана составлять и представлять в Национальный банк отчетность и иную информацию в сроки и порядке, установленные Национальным банком.
3. Лизинговая организация обязана раскрывать информацию об осуществляемой лизинговой деятельности и своем финансовом состоянии путем ее публикации, а также размещения в доступном для обзора месте в принадлежащих ей помещениях и на своем официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет в объеме и порядке, установленных Национальным банком.
Исключение из реестра лизинговых организаций
Указом № 99 предусмотрены следующие основания для исключения лизинговой организации из реестра лизинговых организаций:
1) заявление лизинговой организации об исключении ее из реестра;
2) исключение юридического лица из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
3) систематическое (два и более раза в течение календарного года) неисполнение лизинговой организацией письменного предписания об устранении нарушений и (или) требования Национального банка. Письменные предписания Национального банка об устранении нарушений, выявленных в ходе проверок, проводимых по месту нахождения Национального банка на основании изучения отчетности, иных документов и информации, полученных им в соответствии с законодательством, без истребования от лизинговой организации иных документов, могут быть вынесены Национальным банком. В случае систематического (два и более раза в течение календарного года) невыполнения лизинговой организацией, включенной в реестр лизинговых организаций, Национальный банк вправе направить письменное требование о временном отстранении от работы руководителя и (или) главного бухгалтера такой лизинговой организации и (или) их заместителей до полного устранения выявленных нарушений;
4) несоблюдение лизинговой организацией требования в отношении минимального размера уставного фонда.
Кроме общих оснований для исключения для двух последних случаев установлена норма о том, что при исключении по данным основаниям срок исключения из реестра лизинговых организаций – до одного года.
Гражданско-правовое регулирование
Стороны договора лизинга
Стороны:
1) лизингодатель – лизинговые организации, включенные в реестр лизинговых организаций, субъекты, осуществляющие лизинговую деятельность без включения в реестр лизинговых организаций – см. таблицу;
2) лизингополучатель – юридическое или физическое лицо.
Обращаем внимание: с вступлением в силу Указа № 99 правовая конструкция договора лизинга меняется таким образом, что цель приобретения имущества в лизинг – предпринимательская деятельность лизингополучателя – не будет выступать непременным условием заключения договора лизинга, соответственно, и субъектный состав на стороне лизингополучателя расширен, т.е. не только индивидуальные предприниматели могут выступать как лизингополучатели, но и иные физические лица.
Существенные условия договора лизинга
Указом № 99 определены в качестве существенных условий договора лизинга (помимо иных существенных условий, установленных в соответствии с законодательством):
1) предмет лизинга (его наименование, количественные и иные характеристики, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче в лизинг);
2) указание на сторону договора, осуществляющую выбор предмета лизинга и продавца;
3) стоимость предмета лизинга;
4) размер либо порядок определения размера, способ и периодичность внесения платы лизингодателю за приобретение и предоставление лизингополучателю во временное владение и пользование предмета лизинга (лизинговых платежей);
5) выкупная стоимость предмета лизинга, если условие о его выкупе предусмотрено условиями договора;
6) указание на сторону, осуществляющую учет предмета лизинга на балансе в составе активов;
7) срок временного владения и пользования предметом лизинга (ч. 2 подп. 1.8 п. 1 Указа № 99).
При заключении лизингодателем договора купли-продажи (поставки) имущества, приобретаемого для последующей передачи в качестве предмета договора финансовой аренды (лизинга) помимо существенных условий, установленных в соответствии с законодательством, является указание на то, что такое имущество предназначено для передачи по договору финансовой аренды (лизинга) определенному лизингополучателю7.
Права и обязанности сторон договора лизинга
Лизингодатель:
вправе осуществлять контроль за сохранностью предмета лизинга и поддержанием его в рабочем состоянии, соблюдением установленных им ограничений на использование предмета лизинга, в том числе переданного сублизингополучателю во временное владение и пользование по договору сублизинга;
вправе использовать предмет лизинга в качестве предмета залога в целях обеспечения исполнения обязательств только по кредитному договору (договору займа), заключенному для оплаты стоимости предмета лизинга, если иное не предусмотрено договором финансовой аренды (лизинга).
Лизингополучатель:
несет все расходы, связанные с возвратом предмета лизинга лизингодателю, в том числе расходы на его демонтаж, транспортировку, если иное не установлено договором финансовой аренды (лизинга);
при сдаче имущества в сублизинг: вправе осуществлять контроль за сохранностью предмета лизинга и поддержанием его в рабочем состоянии, соблюдением установленных им ограничений на использование предмета лизинга.
Виды договора лизинга
1. С правом выкупа предмета лизинга. В случае если условие о выкупе предмета лизинга предусмотрено договором лизинга, дополнительно к нему договор купли-продажи не заключается, и сам договор лизинга при внесении выкупной стоимости предмета лизинга будет основанием для перехода права собственности на предмет лизинга.
2. Без права выкупа предмета лизинга. При возврате без выкупа предмета лизинга лизингодателю последний вправе передавать в аренду имущество, ранее приобретенное лизингодателем для целей передачи в лизинг и возвращенное ему лизингополучателем по прекратившему свое действие договору финансовой аренды (лизинга), не завершенному выкупом предмета лизинга.
Обратим внимание: нормы действующего Положения о лизинге, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 04.06.2010 № 865, предусматривают возможность последующей передачи возвращенного без выкупа предмета лизинга на условиях повторного лизинга или аренды (п. 3 названного Положения).
Договор сублизинга
Определение понятия: вид договора лизинга, при котором лизингополучатель (сублизингодатель по договору сублизинга) передает третьему лицу (сублизингополучателю) в пределах своих прав, предоставленных по договору лизинга, во владение и пользование на определенный срок за плату имущество, полученное от лизингодателя по договору лизинга и составляющее предмет лизинга.
Условие действительности договора сублизинга: наличие согласия лизингодателя на передачу лизингополучателем предмета лизинга третьему лицу (сублизингополучателю) за плату во временное владение и пользование (сублизинг) в письменной форме.
Предельное количество договоров сублизинга, заключаемых лизингополучателем, не более 3 в течение календарного года. Если более 3 договоров – необходимо включение лизингополучателя в реестр лизинговых организаций.
Существенные условия договора сублизинга:
1) предмет лизинга (его наименование, количественные и иные характеристики, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче в лизинг);
2) стоимость предмета лизинга;
3) размер либо порядок определения размера, способ и периодичность внесения платы сублизингодателю за приобретение и предоставление сублизингополучателю во временное владение и пользование предмета лизинга (лизинговых платежей);
4) права сублизингополучателя в пределах прав лизингополучателя;
5) обязанности сублизингополучателя с учетом обязанностей лизингополучателя (сублизингодателя по договору сублизинга), в том числе по возврату предмета лизинга сублизингополучателем независимо от выполнения им своих обязательств не позднее срока, необходимого для выполнения требования лизингодателя досрочно возвратить предмет лизинга в случаях, установленных договором с лизингодателем или законодательством;
6) срок действия договора сублизинга в пределах срока действия договора финансовой аренды (лизинга);
7) ограничения по использованию предмета лизинга, предусмотренные договором финансовой аренды (лизинга).
______________________________
2Подтверждение статуса – на основании свидетельства о включении в реестр, выдаваемого Национальным банком Республики Беларусь.
3Т.е. это предпринимательская деятельность по приобретению лизингодателем в собственность имущества в целях его последующего предоставления за плату во временное владение и пользование юридическому или физическому лицу.
4Данные субъекты обязаны составлять и через свое постоянное представительство в Республике Беларусь представлять в Национальный банк отчетность и иную информацию о лизинговой деятельности, осуществляемой на территории Республики Беларусь через постоянное представительство, в сроки и порядке, установленные Национальным банком.
5При намерении в дальнейшем осуществлять эту деятельность они должны до истечения указанного срока обратиться в Национальный банк для включения в реестр лизинговых организаций.
6Обращаем внимание: на субъектов, которые вправе осуществлять лизинговую деятельность без включения в реестр лизинговых организаций, не распространяются приведенные требования о размере уставного фонда.
7Данная норма аналогична по содержанию ст. 638 ГК.