Официальная правовая информация |
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
30 октября 1998 г. № 524
О мерах по совершенствованию государственной системы правовой информации
Изменения и дополнения:
Указ Президента Республики Беларусь от 4 января 1999 г. № 1 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 2-3, 1/2);
Указ Президента Республики Беларусь от 14 июня 1999 г. № 330 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 47, 1/430);
Указ Президента Республики Беларусь от 16 декабря 2002 г. № 609 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 142, 1/4231);
Указ Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 584 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 193, 1/6993);
Указ Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. № 690 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 189, 1/8100);
Указ Президента Республики Беларусь от 12 января 2007 г. № 23 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 16, 1/8265);
Указ Президента Республики Беларусь от 13 декабря 2007 г. № 630 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 303, 1/9196);
Указ Президента Республики Беларусь от 8 января 2009 г. № 11 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 14, 1/10373);
Указ Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. № 712 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 312, 1/12250);
Указ Президента Республики Беларусь от 24 февраля 2012 г. № 106 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 26, 1/13354);
Указ Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2013 г. № 168 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 13.04.2013, 1/14193);
Указ Президента Республики Беларусь от 25 июля 2013 г. № 331 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.07.2013, 1/14414);
Указ Президента Республики Беларусь от 11 июля 2016 г. № 261 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 13.07.2016, 1/16531);
Указ Президента Республики Беларусь от 13 февраля 2017 г. № 40 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 16.02.2017, 1/16902);
Указ Президента Республики Беларусь от 3 октября 2017 г. № 359 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 05.10.2017, 1/17294);
Указ Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2017 г. № 467 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 31.12.2017, 1/17427);
Указ Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2018 г. № 135 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 15.04.2018, 1/17639);
Указ Президента Республики Беларусь от 10 июля 2019 г. № 265 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 11.07.2019, 1/18462);
Указ Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2020 г. № 415 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 19.11.2020, 1/19332) - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 20 ноября 2020 г., за исключением изменений и дополнений, которые вступят в силу 1 января 2021 г.;
Указ Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2020 г. № 415 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 19.11.2020, 1/19332) - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 20 ноября 2020 г. и 1 января 2021 г.
В целях совершенствования государственной системы правовой информации Республики Беларусь постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Национальном центре правовой информации Республики Беларусь.
2. Исключен.
3. Национальному центру правовой информации до 1 октября 1999 г. создать в областных центрах региональные центры правовой информации на правах филиалов Национального центра правовой информации и по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь утвердить положения об этих центрах и их штатную численность.
Облисполкомам оказать Национальному центру правовой информации помощь в создании центров, предоставить им необходимые помещения и обеспечить телефонной связью.
4. Совету Министров Республики Беларусь совместно с Национальным центром законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь в двухмесячный срок обеспечить приведение правовых актов в соответствие с настоящим Указом.
5. Исключен.
6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Республики Беларусь |
А.Лукашенко |
|
Указ Президента 30.10.1998 № 524 |
ПОЛОЖЕНИЕ
о Национальном центре правовой информации Республики Беларусь
Общие положения
1. Национальный центр правовой информации Республики Беларусь (далее – НЦПИ) является центральным государственным научно-практическим учреждением, осуществляющим сбор, учет, обработку, хранение, систематизацию и актуализацию эталонной правовой информации, ее распространение (предоставление), экспертно-аналитическую деятельность в указанных сферах, а также официальное опубликование правовых актов.
2. НЦПИ в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, решениями Президента Республики Беларусь и другими актами законодательства.
3. НЦПИ является юридическим лицом, подчиненным Администрации Президента Республики Беларусь, имеет самостоятельный баланс, счета в банках, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.
Официальное наименование НЦПИ:
на белорусском языке – Нацыянальны цэнтр прававой інфармацыі Рэспублікі Беларусь;
на русском языке – Национальный центр правовой информации Республики Беларусь;
сокращенное наименование:
на белорусском языке – НЦПІ;
на русском языке – НЦПИ.
4. НЦПИ взаимодействует с государственными органами, иными организациями и физическими лицами, а также с органами и организациями иностранных государств, международными организациями и межгосударственными образованиями по вопросам, входящим в его компетенцию.
Основные задачи и функции НЦПИ
5. Основными задачами НЦПИ являются:
обеспечение функционирования и развития государственной системы правовой информации Республики Беларусь;
формирование и ведение эталонного банка данных правовой информации Республики Беларусь (далее – эталонный банк данных правовой информации), государственных информационно-правовых ресурсов (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, информационно-поисковые системы «ЭТАЛОН» и «ЭТАЛОН-ONLINE», Правовой форум Беларуси, Детский правовой сайт, автоматизированная информационная система, обеспечивающая формирование Национального реестра правовых актов Республики Беларусь);
официальное опубликование правовых актов;
проведение обязательной юридической экспертизы технических нормативных правовых актов, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь обязательными для соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
распространение (предоставление) эталонной правовой информации, текстов проектов законов, судебных постановлений, а также информации правоприменительного характера;
участие в координации деятельности государственных органов и иных государственных организаций по вопросам сбора, учета, обработки, хранения, систематизации, актуализации и распространения (предоставления) правовой информации в Республике Беларусь;
участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, развитии и совершенствовании юридической терминологии на русском и белорусском языках и ее переводе на иностранные языки;
проведение научных исследований в области правовой информатизации;
разработка информационных технологий, включая программные средства (программное обеспечение), в области права, в том числе обеспечивающих официальное опубликование правовых актов, формирование государственных информационно-правовых ресурсов, проведение публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов;
обеспечение сбора и обобщения предложений по вопросам совершенствования законодательства, устранения коллизий и правовой неопределенности;
обеспечение межгосударственного обмена правовой информацией.
6. В соответствии с основными задачами НЦПИ реализует следующие функции:
осуществляет организационно-методическое обеспечение функционирования и развития государственной системы правовой информации Республики Беларусь, деятельности по распространению (предоставлению) правовой информации в Республике Беларусь;
осуществляет сбор правовой информации в порядке, установленном законодательством, ее учет, обработку, хранение, систематизацию и актуализацию;
осуществляет анализ системы законодательства и динамики принятия (издания) правовых актов;
обеспечивает ведение Национального реестра правовых актов Республики Беларусь, осуществляет официальное опубликование правовых актов на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь;
проводит обязательную юридическую экспертизу технических нормативных правовых актов, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь обязательными для соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
формирует и ведет эталонный банк данных правовой информации, государственные информационно-правовые ресурсы, в том числе в их составе на возмездной договорной основе для государственных органов и иных организаций банки данных, содержащие принимаемые (издаваемые) этими государственными органами (должностными лицами), иными организациями локальные правовые акты и документы, связанные с использованием и применением на практике принимаемых ими правовых актов;
определяет требования к оформлению и порядку представления правовых актов и документов, направляемых для включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, эталонный и иные банки данных правовой информации, государственные информационно-правовые ресурсы, если такие требования не установлены законодательными актами;
выполняет работы по формированию, ведению и обеспечению функционирования Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь и иных государственных информационно-правовых ресурсов, формируемых НЦПИ и размещаемых в глобальной компьютерной сети Интернет;
в установленном порядке обеспечивает проведение публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов на сайте «Правовой форум Беларуси»;
осуществляет сбор, обобщение предложений по вопросам совершенствования законодательства, устранения коллизий и правовой неопределенности и направление данных предложений в государственные органы и иные организации в соответствии с их компетенцией;
выполняет работы по ведению и сопровождению Единого правового классификатора Республики Беларусь, разрабатывает терминологические и иные словари, информационно-поисковые языки правовой тематики;
формирует электронную библиотеку, содержащую информацию о международном праве и законодательстве иностранных государств, обеспечивает доступ к ней государственных органов и иных государственных организаций;
осуществляет и обеспечивает распространение (предоставление) правовой информации, текстов проектов законов, судебных постановлений, информации правоприменительного характера;
осуществляет анализ распространяемой в Республике Беларусь правовой информации, в том числе на основании предоставляемых организациями и индивидуальными предпринимателями информационных ресурсов, печатных и электронных изданий, содержащих правовую информацию, а также доступа к информационным ресурсам, содержащим правовую информацию и размещаемым в глобальной компьютерной сети Интернет;
по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь создает филиалы – региональные центры правовой информации (далее – РЦПИ);
принимает участие в организации и осуществлении межгосударственного обмена правовой информацией;
в установленном порядке участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам развития государственной системы правовой информации Республики Беларусь, правовой информатизации, иных актов по поручению Президента Республики Беларусь либо Администрации Президента Республики Беларусь;
в случаях и порядке, определенных Администрацией Президента Республики Беларусь, осуществляет ведение и сопровождение информационных ресурсов, сетей и систем, установленных в Администрации Президента Республики Беларусь, редактирование проектов правовых актов и иных документов, вносимых на рассмотрение Президента Республики Беларусь, а также их тиражирование;
участвует в подготовке специалистов и научных работников высшей квалификации в области правовой информатизации в порядке, установленном законодательством;
организует и проводит выставки, семинары, вебинары, конференции и иные мероприятия, в том числе совместно с заинтересованными государственными органами и иными организациями;
взаимодействует с государственными органами и иными организациями в целях обеспечения:
функционирования и развития государственной системы правовой информации Республики Беларусь;
реализации государственной политики в сфере правовой информатизации;
эффективного использования эталонного банка данных правовой информации, государственных информационно-правовых ресурсов, создания условий для их развития и систематического информационного наполнения;
развития информационных технологий в области правовой информатизации;
реализации мероприятий, направленных на обеспечение доступа граждан и организаций к эталонной правовой информации, текстам проектов законов, судебных постановлений, а также информации правоприменительного характера, формирование системы правового воспитания детей и молодежи, повышение уровня правовой информированности общества в рамках государственных, региональных и иных научно-технических программ;
осуществляет иную деятельность в соответствии с законодательством, поручениями Президента Республики Беларусь или Администрации Президента Республики Беларусь.
7. Для выполнения основных задач и функций НЦПИ имеет право в установленном порядке:
запрашивать и получать от государственных органов и иных государственных организаций правовую и иную информацию в пределах своей компетенции;
запрашивать у организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по распространению (предоставлению) правовой информации в электронной форме, сведения, предусмотренные договором предоставления правовой информации для ее дальнейшего распространения (предоставления). При этом НЦПИ обеспечивает конфиденциальность полученных сведений, в том числе после завершения договорных отношений с распространителями правовой информации, несет ответственность за их неразглашение, а также не вправе использовать предоставленные сведения для целей собственной деятельности по распространению (предоставлению) правовой информации третьим лицам или в интересах такой деятельности третьих лиц;
получать от организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по распространению (предоставлению) правовой информации, безвозмездно по одному экземпляру печатного и электронного изданий, комплект информационного ресурса, содержащего правовую информацию, а также доступ к информационному ресурсу, содержащему правовую информацию и размещаемому в глобальной компьютерной сети Интернет;
распространять (предоставлять) правовую информацию в печатной форме, форме электронных изданий и электронной форме, в том числе размещаемых в глобальной компьютерной сети Интернет;
использовать государственные (в том числе правительственные) средства связи и коммуникации;
осуществлять издательскую и иную не запрещенную законодательством деятельность;
участвовать в работе международных организаций, организовывать и осуществлять международное сотрудничество по вопросам, входящим в его компетенцию;
заключать договоры, в том числе публичные, с государственными органами, иными организациями и физическими лицами, а также с органами и организациями иностранных государств, международными организациями и межгосударственными образованиями;
выступать государственным заказчиком и (или) исполнителем государственных, региональных и иных научно-технических программ, рекламодателем социальной, а также иной рекламы государственных информационно-правовых ресурсов, формируемых НЦПИ.
71. Работы (услуги) по созданию, эксплуатации и развитию информационных систем и государственных информационно-правовых ресурсов, создаваемых (функционирующих) в рамках государственной системы правовой информации Республики Беларусь, могут выполняться без их включения в государственные программы в сфере цифрового развития.
Финансовая деятельность и имущество НЦПИ
8. Финансирование НЦПИ осуществляется за счет средств республиканского бюджета, доходов от хозяйственной деятельности, осуществляемой в установленном законодательством порядке, доходов от размещения временно свободных денежных средств, полученных от приносящей доходы деятельности, в облигации, вклады (депозиты) и иных источников, не запрещенных действующим законодательством.
Средства от приносящей доходы деятельности НЦПИ после уплаты налогов, сборов (пошлин), иных обязательных платежей в республиканский и местные бюджеты, государственные целевые бюджетные и внебюджетные фонды, осуществления расходов, связанных с этой деятельностью, остаются в распоряжении НЦПИ и используются для обеспечения функционирования НЦПИ, развития его материально-технической базы, выплаты материального поощрения, оказания материальной помощи, осуществления иных выплат работникам НЦПИ, получения работниками НЦПИ образования, а также на иные цели в соответствии с законодательством, коллективным договором и другими локальными правовыми актами.
9. Имущество НЦПИ составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные средства, а также финансовые ресурсы, отраженные в его балансе. Указанное имущество, в том числе полученное от хозяйственной деятельности, является республиканской собственностью и используется НЦПИ в установленном законодательством порядке.
10. НЦПИ ведет бухгалтерский учет и отчетность в соответствии с законодательством.
Контроль и ревизия деятельности НЦПИ осуществляются уполномоченными на то государственными органами в соответствии с законодательством.
Организация деятельности НЦПИ
11. Организация деятельности НЦПИ осуществляется согласно годовым планам, утверждаемым Администрацией Президента Республики Беларусь, а также на основании поручений Президента Республики Беларусь, Главы Администрации Президента Республики Беларусь, Заместителя Главы Администрации Президента Республики Беларусь, курирующего вопросы НЦПИ, начальника главного государственно-правового управления Администрации Президента Республики Беларусь в соответствии с его компетенцией.
Научно-практическая деятельность НЦПИ осуществляется в соответствии с годовыми планами, указанными в части первой настоящего пункта, а также тематическими планами научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ НЦПИ, утверждаемыми Администрацией Президента Республики Беларусь.
12. Руководителем НЦПИ является директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь в установленном им порядке.
Структура, включающая структурные подразделения первого уровня управления, и штатная численность НЦПИ утверждаются Главой Администрации Президента Республики Беларусь по представлению директора НЦПИ с учетом установленной Президентом Республики Беларусь численности государственных служащих.
Структура, включающая структурные подразделения второго и последующего уровней управления, определяется директором НЦПИ.
13. Директор НЦПИ:
руководит деятельностью НЦПИ и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на НЦПИ задач и функций;
утверждает штатное расписание НЦПИ в пределах штатной численности его работников, а также положения о РЦПИ;
по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь назначает на должности и освобождает от должностей, принимает на работу и увольняет работников НЦПИ и РЦПИ, в том числе по согласованию с Главой Администрации Президента Республики Беларусь – заместителей директора, начальников управлений НЦПИ, а также директоров РЦПИ;
действует без доверенности от имени НЦПИ, представляет его интересы в отношениях с государственными органами и иными организациями, физическими лицами, международными организациями;
распоряжается денежными средствами и иным имуществом НЦПИ в пределах прав, предоставленных ему настоящим Положением и другими актами законодательства;
заключает договоры;
выдает доверенности, открывает в банках расчетный и другие счета;
по вопросам, входящим в его компетенцию, издает приказы и дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками НЦПИ;
решает иные вопросы, связанные с деятельностью НЦПИ и не отнесенные законодательством и настоящим Положением к компетенции Администрации Президента Республики Беларусь и других государственных органов.
14. Трудовые отношения в НЦПИ регулируются Конституцией Республики Беларусь, законодательством о труде и государственной службе, а также правилами внутреннего трудового распорядка и должностными инструкциями, утверждаемыми директором НЦПИ.
Работники НЦПИ (кроме научных работников и работников, осуществляющих обеспечение деятельности и техническое обслуживание) являются государственными служащими и приравниваются по условиям зачета стажа государственной службы, медицинского и иного материального и социального обеспечения к соответствующим категориям работников Администрации Президента Республики Беларусь. При этом должностной оклад директора НЦПИ устанавливается в размере не менее 97 процентов должностного оклада начальника главного управления Администрации Президента Республики Беларусь.
Условия оплаты труда работников НЦПИ (кроме научных работников и работников, осуществляющих обеспечение деятельности и техническое обслуживание), в том числе должностные оклады и надбавки за класс государственного служащего, устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь или уполномоченным им органом по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь.
Оплата труда научных работников НЦПИ, доплаты им за ученые степени и ученые звания осуществляются в соответствии с законодательством.
15. В НЦПИ создаются и действуют в качестве органов управления научно-технический совет и директорат.
Состав научно-технического совета и директората, а также положения о них утверждаются директором НЦПИ по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь.
16. Контроль за исполнением НЦПИ решений Президента Республики Беларусь и координация деятельности НЦПИ возлагаются на Администрацию Президента Республики Беларусь.
Реорганизация и ликвидация НЦПИ
17. Реорганизация и ликвидация НЦПИ производятся по решению Президента Республики Беларусь в установленном им порядке.