 | Официальная правовая информация |
АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕКРАЩЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КАЧЕСТВЕ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ
ДУБОВИК Э.Г.,
старший преподаватель кафедры финансового права и правового регулирования
хозяйственной деятельности Белорусского государственного университета,
управляющий партнер ООО «Юридическая компания Соломон»
|
|
Материал подготовлен с использованием нормативных правовых актов по состоянию на 23 мая 2016 г. |
Правовое регулирование:
· Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее – ГК);
· Налоговый кодекс Республики Беларусь;
· Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь;
· Указ Президента Республики Беларусь от 16 мая 2014 г. № 222 «О регулировании предпринимательской деятельности и реализации товаров индивидуальными предпринимателями и иными физическими лицами»;
· Декрет Президента Республики Беларусь № 1 от 16 января 2009 г. «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования»;
· Указ Президента Республики Беларусь от 18 июня 2005 г. № 285 «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности»;
· постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 27 января 2009 г. № 8 «О некоторых мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1»;
· Указ Президента Республики Беларусь от 1 сентября 2010 г. № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности».
В настоящее время в нашей стране активно осуществляется деятельность физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей. Но, к сожалению, не всегда бизнес получается успешным, и предприниматели оказываются перед необходимостью его закрытия. В таких случаях очень важно завершить деятельность спокойно и грамотно, соблюдая все законодательные процедуры.
О требованиях законодателя, которые необходимо соблюсти в данных случаях, расскажут авторы в настоящей статье.
Ликвидация индивидуального предпринимателя осуществляется в соответствии с Положением о ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования, утвержденном Декретом Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. (далее – Положение 2).
Деятельность индивидуального предпринимателя может быть прекращена по основаниям, указанным в пункте 3 Положении 2. Одним из таких оснований может являться решение индивидуального предпринимателя о прекращении своей деятельности.
Шаг 1. Определение государственного органа для подачи заявления о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя.
Заявление о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя подается в тот же государственный орган, который производит государственную регистрацию индивидуального предпринимателя.
Шаг 2. Подача заявления в государственный регистрирующий орган.
При прекращении деятельности индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган путем личного обращения индивидуального предпринимателя либо лица, уполномоченного в соответствии с доверенностью действовать от его имени, представляется заявление о прекращении деятельности по форме, установленной Министерством юстиции, с указанием в нем сведений о порядке и сроках прекращения деятельности, привлечении физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам, подписанное прекращающим деятельность индивидуальным предпринимателем. Данная форма приведена в приложении 6 к постановлению Министерства юстиции Республики Беларусь от 27 января 2009 г. № 8 «О некоторых мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1».
На основании заявления регистрирующий орган не позднее рабочего дня, следующего за днем его получения, представляет в Министерство юстиции сведения о том, что индивидуальный предприниматель находится в процессе прекращения деятельности, для включения его в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также направляет налоговым, таможенным органам, органам Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, Белорусскому республиканскому унитарному страховому предприятию «Белгосстрах» (его обособленному подразделению), территориальным (городским или районным) архивам местных исполнительных и распорядительных органов (иному архиву в соответствии с законодательством об архивах) уведомление о начале процедуры прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.
___________________________________________
(наименование регистрирующего органа по месту
последней государственной регистрации
индивидуального предпринимателя)
ЗАЯВЛЕНИЕ
о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя
Прошу внести сведения в Единый государственный регистр юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГР) о том, что мной, индивидуальным
предпринимателем ____________________________________________________________
(согласно свидетельству о государственной регистрации индивидуального
_____________________________________________________________________________
предпринимателя – фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется)*)
регистрационный номер ____________ место жительства ____________________________
(почтовый индекс,
_____________________________________________________________________________
область, район, город, населенный пункт, вид (улица, проспект, переулок и иное) и наименование
_____________________________________________________________________________
элемента улично-дорожной сети, дом, корпус, квартира (комната, частный дом) согласно
_____________________________________________________________________________
свидетельству о государственной регистрации индивидуального предпринимателя)
принято решение о прекращении деятельности с ___ ___________ 20__ г.
Срок подачи документов для исключения из ЕГР до ___ _________ 20__ г.
Прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя будет проведено в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
|
Дополнительно информирую, что: |
Да |
Нет |
|
1. За период деятельности в качестве индивидуального предпринимателя привлекал физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам |
|
|
|
2. В том числе привлекал физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам, действовавшим с 1 января 2004 г. |
|
|
|
3. Печать изготавливалась |
|
|
|
Индивидуальный предприниматель ______________ |
|
_________________________ |
|
(подпись) |
|
(инициалы, фамилия) |
|
М.П.** |
|
|
_____________________
(дата)
______________________________
*Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) указываются полностью.
**Проставляется в случае наличия печати у индивидуального предпринимателя.
Шаг 3. Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя.
В течение тридцати рабочих дней со дня получения уведомления о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя вышеназванными органами предоставляются следующие сведения:
налоговыми органами – справка о наличии (отсутствии) у индивидуального предпринимателя задолженности перед бюджетом по взимаемым ими платежам, сведения о привлечении индивидуальным предпринимателем физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам;
органами Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты – справка о наличии (отсутствии) у индивидуального предпринимателя задолженности перед данным Фондом;
таможенными органами – справка о наличии (отсутствии) у индивидуального предпринимателя задолженности перед бюджетом по взимаемым ими платежам и информация о наличии (отсутствии) у этого индивидуального предпринимателя обязательств, не прекращенных перед таможенными органами;
Белорусским республиканским унитарным страховым предприятием «Белгосстрах» (его обособленным подразделением) – справка о наличии (отсутствии) у индивидуального предпринимателя задолженности по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В случае установления факта непостановки индивидуального предпринимателя на учет в налоговых органах, органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, отсутствия регистрации в Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии «Белгосстрах» в порядке, действовавшем до 1 июня 2006 г., в регистрирующий орган представляется информация указанных уполномоченных органов (организации) о том, что индивидуальный предприниматель на учете не состоял (не были зарегистрирован).
При невозможности представления налоговыми органами, органами Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, таможенными органами, Белорусским республиканским унитарным страховым предприятием «Белгосстрах» (его обособленным подразделением) справок, сведений в месячный срок эти документы должны быть представлены в регистрирующий орган не позднее шести месяцев со дня получения уведомления
Важно! При прекращении деятельности индивидуального предпринимателя требования его кредиторов удовлетворяются в следующей очередности:
в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми прекращающий деятельность индивидуальный предприниматель несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;
во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий, вознаграждений по авторским договорам, оплате труда лиц, работающих по трудовым и гражданско-правовым договорам;
в третью очередь погашается задолженность по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды, а также удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества прекращающего деятельность индивидуального предпринимателя, за счет и в пределах средств, полученных от реализации заложенного имущества;
в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.
Момент начала течения срока для заявления требований кредиторами ликвидируемого юридического лица (прекращающего деятельность индивидуального предпринимателя) определяется датой размещения сведений о том, что индивидуальный предприниматель находится в процессе прекращения деятельности, в глобальной компьютерной сети Интернет на официальном сайте юридического научно-практического журнала «Юстиция Беларуси».
Для завершения процесса прекращения деятельности индивидуального предпринимателя и исключения его из Единого регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, он представляет в регистрирующий орган:
печати либо заявление об их неизготовлении или сведения о публикации объявлений об их утрате (так как изготовление печати – необязательное требование для индивидуального предпринимателя);
оригинал свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, а при его отсутствии – заявление о его утрате с приложением сведений о публикации объявления об утрате;
уведомление о завершении процесса прекращения деятельности с указанием сведений о завершении расчетов с кредиторами и отсутствии кредиторской задолженности по форме, установленной Министерством юстиции.
Регистрирующий орган принимает решение о внесении записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об исключении из него субъекта хозяйствования при наличии в совокупности следующих условий:
индивидуальным предпринимателем представлены все необходимые для прекращения деятельности документы, которые были указаны выше;
органами (организацией), которые были уведомлены регистрирующим органом о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, не представлены документы, которые могли бы препятствовать прекращению его деятельности;
соответствующим архивом представлены сведения о сдаче на хранение документов, в том числе по личному составу, подтверждающих трудовой стаж и оплату труда работников субъекта хозяйствования (для прекращения деятельности индивидуального предпринимателя также необходимо сдать в архив по месту жительства все документы, которые сопровождали его деятельность, в том числе и финансовые документы).
Деятельность индивидуального предпринимателя считается прекращенной с даты принятия регистрирующим органом решения о внесении записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей об исключении их из этого регистра.
Справочно! Следует отметить, что ранее в период с 2007 по 2010 годы, в соответствии с Положением о создании индивидуальным предпринимателем частного унитарного предприятия и его деятельности, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 28 июня 2007 г. возможна была реорганизация индивидуального предпринимателя в частное унитарное предприятие по упрощенной схеме. Сейчас же преобразование индивидуального предпринимателя в любой из видов юридических лиц невозможно.
Особенности прекращения деятельности индивидуального предпринимателя при признании его экономически несостоятельным (банкротом).
В соответствии с пунктом 1 статьи 24 ГК индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан экономически несостоятельным (банкротом) в судебном порядке.
Дела об экономической несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя подведомственны экономическим судам (ст. 27 и 171 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь). Более подробное правовое регулирование судебного порядка рассмотрения дела об экономической несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя приведено в разделе II Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 года «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон).
При осуществлении процедуры признания индивидуального предпринимателя экономически несостоятельным (банкротом) его кредиторы по обязательствам, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, обязаны предъявить свои требования. В отличие от указанных кредиторов кредиторы по обязательствам, не связанным с осуществлением индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности, находятся в более привилегированном положении, поскольку они не связаны жестко временем предъявления требований. Согласно п. 2 ст. 24 ГК требования указанных кредиторов, не заявленные ими в период осуществления процедуры признания экономически несостоятельным (банкротом), сохраняют силу и после завершения этой процедуры.
Требования кредиторов индивидуального предпринимателя в случае признания его банкротом удовлетворяются за счет принадлежащего ему имущества, на которое может быть обращено взыскание. При этом законодатель не делает различий в отношении удовлетворения требований кредиторов по обязательствам, связанным с осуществлением гражданином-должником предпринимательской деятельности или не связанным с такой деятельностью.
В то же время положение индивидуального предпринимателя, признанного банкротом после завершения им расчетов с кредиторами зависит от того, какой характер носили обязательства, требующие исполнения.
На основании пункта 4 статьи 24 ГК после завершения расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, освобождается от исполнения оставшихся обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью, и иных требований, предъявленных к исполнению и учтенных при признании предпринимателя банкротом. Что касается иных требований, то такое освобождение от исполнения может иметь место только в отношении предъявленных к исполнению и учтенных требований. Требования, не заявленные в установленном порядке в период процедуры банкротства и не связанные с предпринимательской деятельностью, не прекращаются. Согласно пункту 4 статьи 25 ГК сохраняют силу требования граждан, перед которыми индивидуальный предприниматель, признанный банкротом или объявивший о своем банкротстве, несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также иные требования личного характера.
На данный момент основания и порядок признания индивидуального предпринимателя банкротом либо объявления им о своем банкротстве регулируются, как уже ранее отмечалось, Законом. К отношениям, связанным с экономической несостоятельностью (банкротством) должника – индивидуального предпринимателя, применяются положения разделов I–IV Закона, если иное не установлено главой 18 Закона.
В свою очередь особенности экономической несостоятельности (банкротства) индивидуальных предпринимателей установлены главой 18 Закона.
В статье 221 Закона, конкретизированы положения, приведенные в пункте 1 статьи 24 ГК. Так, основаниями для признания индивидуального предпринимателя банкротом являются его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение шести месяцев с даты, когда они должны быть исполнены, или наличие задолженности в сумме сто и более базовых величин.
Право на подачу в экономический суд заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника – индивидуального предпринимателя имеют должник – индивидуальный предприниматель, кредиторы по обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью должника – индивидуального предпринимателя, прокурор, налоговые и иные государственные органы по требованиям по обязательным платежам.
При проведении процедур экономической несостоятельности (банкротства) в отношении должника – индивидуального предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью должника – индивидуального предпринимателя, вправе предъявить свои требования в порядке, установленном статьей 89 Закона.
К заявлению должника – индивидуального предпринимателя может быть приложен план погашения его долгов, копии которого направляются кредиторам и иным лицам, участвующим в деле об экономической несостоятельности (банкротстве) должника – индивидуального предпринимателя.
При отсутствии возражений кредиторов экономический суд может утвердить план погашения долгов должника – индивидуального предпринимателя.
Утверждение экономическим судом плана погашения долгов должника – индивидуального предпринимателя является основанием для приостановления производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) на срок не более трех месяцев.
В плане погашения долгов должника – индивидуального предпринимателя должны быть указаны:
срок его выполнения;
размеры сумм, которые предполагается ежемесячно направлять на погашение требований кредиторов.
Экономический суд вправе по мотивированному ходатайству лиц, участвующих в деле об экономической несостоятельности (банкротстве) должника – индивидуального предпринимателя, изменить план погашения его долгов, в том числе увеличить или уменьшить срок выполнения плана, а также размеры прожиточных средств.
Если в результате выполнения должником – индивидуальным предпринимателем плана погашения его долгов требования кредиторов погашены в полном объеме, производство по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) подлежит прекращению.
В состав имущества должника – индивидуального предпринимателя не включается имущество, на которое в соответствии с приложением 1 к Гражданскому процессуальному кодексу Республики Беларусь не может быть обращено взыскание.
В случае трудоустройства должника – индивидуального предпринимателя после открытия в отношении его экономическим судом конкурсного производства заработная плата, выплачиваемая ему по месту работы, не включается в состав имущества должника – индивидуального предпринимателя.
Как уже ранее отмечалось дело об экономической несостоятельности (банкротстве) рассматривается в экономическом суде. Экономический суд одновременно с принятием заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника – индивидуального предпринимателя налагает арест на его имущество, за исключением случая, установленного частью третьей статьи 224 Закона. Арест не налагается на имущество, на которое в соответствии с приложением 1 к Гражданскому процессуальному кодексу Республики Беларусь не может быть обращено взыскание.
Должнику – индивидуальному предпринимателю без разрешения экономического суда запрещается заниматься предпринимательской деятельностью после вынесения экономическим судом определения об открытии в отношении его конкурсного производства и до завершения производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве).
Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом.
Должник – индивидуальный предприниматель в случае ложной экономической несостоятельности (банкротства), преднамеренной экономической несостоятельности (банкротства) или сокрытия экономической несостоятельности (банкротства) в судебном порядке может быть ограничен в праве осуществления предпринимательской деятельности на срок до трех лет.
Если в связи с производством по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) должника – индивидуального предпринимателя он остается без средств к существованию, то по его заявлению или заявлению лиц, состоящих на его иждивении, экономический суд назначает ему и (или) лицам, состоящим на его иждивении, за счет должника – индивидуального предпринимателя необходимые прожиточные средства на период производства по делу об экономической несостоятельности (банкротстве).
Прожиточные средства назначаются и выплачиваются ежемесячно из расчета не более одного бюджета прожиточного минимума на человека.
Расчеты по обязательствам должника – индивидуального предпринимателя и удовлетворение требований кредиторов в процедуре конкурсного производства осуществляются в порядке, установленном статьей 141 Закона.
Наряду с платежами, установленными частью первой статьи 141 Закона, вне очереди производится выплата прожиточных средств, назначенных в соответствии со статьей 229 Закона, а также алиментов.
После завершения расчетов с кредиторами должник – индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего выполнения требований кредиторов, заявленных при осуществлении процедур экономической несостоятельности (банкротства) в отношении этого должника – индивидуального предпринимателя, за исключением требований, установленных статьей 232 Закона.
Таким образом, деятельность индивидуального предпринимателя может быть прекращена как регистрирующим органом, так и экономическим судом в рамках дела о признании индивидуального предпринимателя экономически несостоятельным (банкротом).