 | Официальная правовая информация |
ПРИКАЗ ГЕНЕРАЛЬНОЙ ПРОКУРАТУРЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
20 декабря 2023 г. № 81
Об утверждении Инструкции о порядке проведения опроса с использованием технических средств (полиграфа) в прокуратуре
В целях совершенствования порядка и условий прохождения службы в прокуратуре, повышения эффективности ее деятельности, на основании пункта 5 Положения о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. № 181, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Инструкцию о порядке проведения опроса с использованием технических средств (полиграфа) в прокуратуре (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Генерального прокурора Республики Беларусь, прокуроров областей, города Минска, директора государственного учреждения «Научно-практический центр проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь», начальника управления собственной безопасности Генеральной прокуратуры.
|
Генеральный прокурор |
А.И.Швед |
|
|
Приказ |
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке проведения опроса с использованием технических средств (полиграфа) в прокуратуре
(Извлечение)
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящая Инструкция определяет условия, порядок организации и проведения в прокуратуре опроса с использованием технических средств (полиграфа).
2. Для целей настоящей Инструкции используются следующие основные термины и их определения:
полиграф – специальное техническое средство, предназначенное для синхронной регистрации психофизиологических реакций лица, в отношении которого проводится опрос с использованием технических средств (далее – опрашиваемый);
опрос с использованием технических средств (полиграфа) (далее, если не указано иное, – ОИП) – совокупность действий специалиста по психофизиологическим исследованиям, включающая в том числе тестирование на полиграфе и ориентированная на проверку достоверности сведений, сообщенных опрашиваемым;
инициатор ОИП – начальник самостоятельного структурного подразделения Генеральной прокуратуры, прокуроры областей, города Минска, прокурорский работник управления собственной безопасности Генеральной прокуратуры, подготовившие задание на проведение ОИП (далее – задание) по форме согласно приложению 1*;
специалист по проведению ОИП (далее – полиграфолог) – прокурорский работник или работник прокуратуры, получившие соответствующую специальность и квалификацию или прошедшие специальную подготовку по проведению ОИП;
справка о результатах ОИП (далее – справка) – подготовленный по окончании проведения ОИП документ, содержащий описание хода ОИП с отражением информации, полученной от опрашиваемого, и результатов ОИП;
тестирование на полиграфе – составная часть ОИП, включающая в себя проведение по специальным методикам беседы с опрашиваемым с фиксацией посредством полиграфа его психофизиологических параметров (реакций) на предъявляемые вербальные и невербальные раздражители.
______________________________
* Приложение 1 – для служебного пользования.
3. Принципы проведения ОИП:
соблюдение прав и свобод человека и гражданина, их законных интересов, закрепленных в Конституции Республики Беларусь;
законность;
гуманность;
научность;
конфиденциальность;
отсутствие опасности для здоровья опрашиваемого;
недопустимость унижения чести и достоинства опрашиваемого;
недопустимость применения угроз, насилия или иных незаконных мер воздействия с целью принуждения опрашиваемого к прохождению ОИП.
4. ОИП проводится для установления наличия у опрашиваемого скрываемой информации относительно фактов, событий или обстоятельств, указанных в задании, в целях:
4.1. выявления наличия (отсутствия) обстоятельств и фактов, препятствующих приему на службу (работу) в прокуратуру, назначению на должность;
4.2. для служебного пользования;
4.3. для служебного пользования;
4.4. для служебного пользования;
4.5. для служебного пользования;
4.6. для служебного пользования.
5. ОИП не проводится для прогнозирования действий или намерений опрашиваемого, а также для оценки его способностей и качеств.
6. Результаты ОИП носят вероятностный характер и ориентирующее значение, служат основанием для проведения дополнительных мероприятий по проверке возможно скрываемых опрашиваемым обстоятельств и фактов.
На основании результатов ОИП в отношении опрашиваемого не могут быть приняты меры, ущемляющие его права и законные интересы.
7. Информация, полученная в ходе ОИП, не может использоваться в качестве доказательств.
ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ К ПРОВЕДЕНИЮ ОИП
8. Основанием для проведения ОИП является задание, утвержденное Генеральным прокурором Республики Беларусь, или его заместителем, или начальником управления собственной безопасности Генеральной прокуратуры.
Решение о необходимости направления опрашиваемого для прохождения ОИП принимают лица, указанные в части первой настоящего пункта.
9. Задание действительно в течение двух месяцев с даты его утверждения.
10. Инициатор ОИП обеспечивает достоверность сведений, изложенных в задании, и полноту представляемых материалов, в том числе касающихся индивидуальных особенностей личности опрашиваемого, необходимых для проведения ОИП.
11. Для служебного пользования.
12. Для служебного пользования.
13. Для служебного пользования.
ГЛАВА 3
УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОИП
14. ОИП проводится после разъяснения опрашиваемому порядка и оснований предстоящего опроса, его прав и обязанностей и только при согласии опрашиваемого, выраженном собственноручно в заявлении о согласии на проведение опроса с использованием полиграфа по форме согласно приложению 2.
В случае отказа опрашиваемого от прохождения ОИП и (или) от оформления соответствующего заявления ОИП не проводится.
Отказ опрашиваемого от прохождения ОИП не является основанием для принятия к нему мер, ущемляющих его права, законные интересы, предусмотренные законодательством, и не является свидетельством сокрытия им информации, представляющей интерес для инициатора ОИП.
15. В ходе ОИП полиграфолог исследует только те вопросы, которые изложены в задании и предварительно обсуждены с опрашиваемым.
Вопросы формулируются таким образом, чтобы исключить возможность унижения чести и достоинства, оскорбления опрашиваемого.
16. Полиграфолог задает вопросы на родном для опрашиваемого языке либо на языке, которым он владеет. Если полиграфолог и опрашиваемый не могут общаться на одном языке, инициатор ОИП привлекает к участию в ОИП переводчика.
17. ОИП не может проводиться более двух часов без перерыва и свыше шести часов в течение суток.
В ночное время (с 22.00 до 6.00) ОИП проводится в исключительных случаях.
18. Для служебного пользования.
19. Для служебного пользования.
20. При проведении ОИП могут осуществляться аудио- и (или) видеозапись с письменным уведомлением об этом опрашиваемого.
21. В помещении при проведении ОИП находятся полиграфолог и опрашиваемый. При необходимости возможно присутствие другого полиграфолога (ассистента, стажера) и (или) переводчика.
Присутствующие при проведении ОИП лица письменно уведомляются о неразглашении сведений, ставших им известными в ходе ОИП.
22. ОИП не проводится в отношении:
22.1. несовершеннолетних лиц;
22.2. беременных женщин;
22.3. лиц, имеющих явные признаки:
22.3.1. наличия психического расстройства (заболевания);
22.3.2. фазы обострения заболевания, связанного с нарушением деятельности сердечно-сосудистой либо дыхательной системы;
22.3.3. алкогольного или наркотического опьянения, воздействия психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, абстиненции;
22.3.4. наличия острых болевых ощущений;
22.3.5. крайней степени утомления или резко выраженного истощения.
23. Из-за вероятности получения необъективных результатов решение о возможности проведения ОИП в отношении лиц с признаками употребления лекарственных средств, влияющих на деятельность вегетативной нервной системы, и лиц старше 65 лет принимается полиграфологом.
24. В ходе ОИП опрашиваемый вправе в любой момент отказаться от ответа на отдельные вопросы и от дальнейшего участия в его проведении с указанием (без указания) причин принятия такого решения.
25. В случае установления обстоятельств, препятствующих проведению ОИП, либо отсутствия объективной возможности его завершения допускается по согласованию с инициатором ОИП его перенос или продолжение в другой день (другое время).
О дате и времени, на которые переносятся проведение ОИП или его продолжение, опрашиваемый уведомляется инициатором ОИП.
26. Проведение повторного ОИП по одной и той же тематике допускается не ранее чем через один год с момента предыдущего ОИП, за исключением случаев выявления вновь открывшихся обстоятельств.
27. Для служебного пользования.
28. Не допускается проведение ОИП полиграфологом, находящимся в служебной зависимости от опрашиваемого, в родственных или дружеских отношениях с ним.
Воздействие в какой-либо форме на полиграфолога в целях влияния на результаты проводимого ОИП не допускается.
ГЛАВА 4
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ ОИП
29. Полиграфолог имеет право:
знакомиться с необходимыми для проведения ОИП материалами, представляемыми инициатором ОИП;
прекратить или приостановить проведение ОИП в случае предъявления опрашиваемым жалоб на самочувствие;
прекратить проведение ОИП при несоблюдении (не менее трех устных предупреждений) опрашиваемым инструкций полиграфолога, обусловленных методическими требованиями к проведению ОИП;
оставить в случаях, предусмотренных настоящей Инструкцией, задание без исполнения, уведомив об этом инициатора ОИП.
30. Полиграфолог обязан:
разъяснить опрашиваемому его права и обязанности, предусмотренные настоящей Инструкцией;
ознакомить опрашиваемого с порядком проведения ОИП, тематикой и вопросами, которые будут ему заданы;
прекратить проведение ОИП в случае отказа опрашиваемого от дальнейшего участия в нем;
давать по просьбе инициатора ОИП разъяснения относительно порядка и условий проведения ОИП, объективных возможностей и особенностей проведения ОИП, полученных в ходе ОИП результатов;
незамедлительно по окончании ОИП уведомить начальника управления собственной безопасности Генеральной прокуратуры о полученных сведениях, дающих основания подозревать опрашиваемого в подготовке или совершении им уголовно наказуемых деяний, а также деяний, создающих угрозу национальной безопасности Республики Беларусь либо безопасному функционированию прокуратуры;
подготовить справку и представить ее для ознакомления лицам, указанным в пункте 35 настоящей Инструкции;
не разглашать информацию, которая стала известна ему в связи с проведением ОИП, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 35 настоящей Инструкции и абзацем шестым настоящего пункта.
31. Инициатор ОИП имеет право получить от полиграфолога пояснения относительно порядка и условий проведения ОИП, объективных возможностей и особенностей проведения ОИП, а также разъяснения по результатам ОИП.
32. Инициатор ОИП обязан:
при направлении опрашиваемого для прохождения ОИП убедиться в отсутствии обстоятельств, препятствующих его проведению;
при подготовке задания определить и согласовать с полиграфологом вопросы, подлежащие изучению в ходе ОИП;
представить полиграфологу задание;
информировать опрашиваемого о назначении в отношении его ОИП и ознакомить с основаниями его проведения;
разъяснить опрашиваемому его права и обязанности, предусмотренные настоящей Инструкцией;
обеспечить полиграфолога местом для проведения ОИП;
организовать прибытие опрашиваемого, в отношении которого планируется проведение ОИП, в установленные полиграфологом место и время;
не разглашать информацию, которая стала известна ему в связи с проведением ОИП, за исключением случаев, предусмотренных частью второй пункта 39 настоящей Инструкции.
33. Опрашиваемый имеет право:
ознакомиться с основаниями предстоящего ОИП;
получить от инициатора ОИП и полиграфолога разъяснения его прав и обязанностей, предусмотренных настоящей Инструкцией, порядка проведения ОИП, ознакомиться с тематикой и вопросами, которые будут ему заданы;
на любом этапе отказаться от ОИП либо не отвечать на отдельные вопросы с указанием (без указания) причин принятия такого решения;
ходатайствовать перед инициатором ОИП об изменении даты проведения ОИП при наличии объективных причин;
представлять документы, подтверждающие наличие обстоятельств, препятствующих проведению ОИП.
34. Опрашиваемый в рамках ОИП обязан:
строго выполнять все инструкции полиграфолога в ходе ОИП;
сообщать сведения о своем физическом и психологическом состоянии, его изменении или ухудшении.
ГЛАВА 5
ОФОРМЛЕНИЕ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ХРАНЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ ОИП
35. После проведения ОИП полиграфолог подготавливает справку по форме согласно приложению 4* и не позднее 10 рабочих дней представляет ее лично либо направляет в запечатанном конверте с пометкой «Лично» для ознакомления инициатору ОИП.
Справка представляется для ознакомления Генеральному прокурору Республики Беларусь, начальнику управления собственной безопасности Генеральной прокуратуры, а также заместителю Генерального прокурора Республики Беларусь, утвердившему задание, по их требованию.
______________________________
* Приложение 4 – для служебного пользования.
36. Справка составляется в одном экземпляре и приобщается к материалам соответствующего ОИП. Материалы ОИП используются относительно обстоятельств, указанных в задании, и в соответствии с целями, изложенными в пункте 4 настоящей Инструкции.
В справке в обязательном порядке указывается, что результаты ОИП носят вероятностный характер и не могут использоваться в качестве доказательств.
37. Указанные в пункте 35 настоящей Инструкции лица, которые ознакомились со справкой, в обязательном порядке учиняют подпись об ознакомлении в соответствующей графе справки.
38. Для служебного пользования.
39. Содержание и выводы, указанные в справке, являются конфиденциальной информацией, не подлежащей разглашению.
Части вторая и третья пункта 39 – для служебного пользования.
40. Для служебного пользования.
41. Для служебного пользования.
42. Для служебного пользования.
43. Для служебного пользования.
|
|
к Инструкции о порядке проведения (для служебного пользования) |
|
|
к Инструкции о порядке проведения |
Форма
ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласии на проведение опроса с использованием полиграфа
Мне, ___________________________________________________________________,
(фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), число, месяц, год рождения)
предложено пройти опрос с использованием полиграфа (далее – ОИП) по обстоятельствам, связанным с ________________________________________, и разъяснено следующее:
ОИП будет проведен только после моего письменного согласия;
перед началом ОИП я буду ознакомлен(а) с тематикой и вопросами, которые будут мне заданы, правами и обязанностями опрашиваемого и получу от полиграфолога разъяснения о порядке проведения ОИП;
во время проведения ОИП я имею право в любой момент отказаться от ответа на заданный вопрос и (или) от дальнейшего участия в проведении ОИП, а также ходатайствовать об изменении времени и даты проведения ОИП при наличии объективных причин;
результаты ОИП будут использованы только в качестве ориентирующей информации при принятии _____________________________________________________
В ходе ОИП я обязуюсь строго выполнять все инструкции полиграфолога.
О ведении аудио- и (или) видеозаписи уведомлен(а) ___________________________
(подпись опрашиваемого)
Перед проведением ОИП принимал(а) / не принимал(а) следующие фармакологические средства (препараты): ________________________________________
Причины отказа от ОИП ___________________________________________________
(если таковые имеются)
Даю согласие на проведение ОИП, свое решение принимаю добровольно.
|
Дата |
___________________ |
_____________________________ |
|
|
(подпись опрашиваемого) |
(расшифровка подписи опрашиваемого) |
Заявление принял, порядок проведения ОИП, права и обязанности опрашиваемого, предусмотренные пунктами 33 и 34 Инструкции, разъяснил. С тематикой и вопросами, которые будут заданы, ознакомил.
|
Наименование должности |
Подпись |
Расшифровка подписи |
Дата
|
Дата |
___________________ |
_____________________________ |
|
|
(подпись опрашиваемого) |
(расшифровка подписи опрашиваемого) |
|
|
к Инструкции о порядке проведения (для служебного пользования) |
|
|
к Инструкции о порядке проведения (для служебного пользования) |
|
|
к Инструкции о порядке проведения (для служебного пользования) |