13Дек 2019

Особенности регулирования труда сезонных работников в соответствии с новой редакцией Трудового кодекса Республики Беларусь

В силу погодных условий некоторые виды работ (услуг) невозможно или нецелесообразно производить (оказывать) круглый год. Содержать постоянный штат работников для такой организации является экономически нецелесообразным.

Наилучшим решением является привлечение работников для выполнения сезонной работы.

Увеличение объема работ в зависимости от сезона характерно для многих отраслей экономики. Прежде всего, это сфера строительства, лесное и сельское хозяйство, туристическая отрасль, торговля и др.

Занятие некоторыми видами спорта возможно только в определенный сезон.

Сезонная работа имеет свои преимущества и недостатки как для работников, так и для нанимателей.

Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З «Об изменении законов» внесены изменения и дополнения в главу 24 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК), устанавливающую особенности регулирования труда сезонных работников.

Основными отличиями правового регулирования труда сезонных работников от регулирования труда работников, с которыми заключены другие виды трудовых договоров, являются нормы, регулирующие заключение и расторжение трудового договора, выплату выходного пособия, а также выплату среднего заработка за время вынужденного прогула.

Перечень сезонных работ утвержден постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 14.04.2000 № 56 (далее – Перечень № 56). Согласно Перечню, к сезонным отнесены некоторые виды лесокультурных работ (посев и посадка леса с предпосевной обработкой почвы, уход за лесными культурами и др.), противопожарные работы (устройство минерализованных полос, охрана лесов от пожаров и др.), работы в сельском хозяйстве (работы в растениеводстве и др.) и многие другие виды работ.

Перечень является исчерпывающим. Наниматель не вправе расширять Перечень по своему усмотрению, в том числе на основании своих локальных правовых актов.

Минимальная продолжительность сезона трудовым законодательством не устанавливается. Таким образом, наниматель вправе самостоятельно определить минимальную продолжительность привлечения работника к выполнению сезонных работ. Однако при этом необходимо учитывать, что в соответствии с требованиями ст. 292 ТК, если работник принимается на работу на срок до двух месяцев, то с ним необходимо заключать временный трудовой договор.

Продолжительность сезона не может превышать шести месяцев.

Сезонным работникам не устанавливаются какие-либо особенности оплаты труда, заработная плата, как правило, начисляется так же, как и постоянным работникам организации. Однако такие работники не будут получать некоторые виды выплат, установленные для постоянных работников – надбавки за непрерывный стаж работы в организации, выплаты по итогам работы за год и др.

С целью повышения производительности труда нанимателю целесообразно разработать и внедрить прогрессивную (гибкую) систему оплаты труда для сезонных работников.

Сезонные работники имеют право на трудовой отпуск пропорционально отработанному времени или на получение денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск при увольнении. Также сезонные работники имеют право на социальные отпуска в случаях, установленных ТК.

Необходимо учитывать, что, кроме основного отпуска, сезонному работнику может полагаться и дополнительный (например, за работу с вредными и (или) опасными условиями труда на основании аттестации рабочих мест, за ненормированный рабочий день).

Сезонный работник должен быть ознакомлен с Правилами внутреннего трудового распорядка нанимателя и обязан их соблюдать. На сезонного работника распространяется действие других локальных правовых актов нанимателя. Условия труда сезонного работника должны соответствовать нормам и правилам по охране труда.

Необходимо учитывать, что для сезонных работников, занятых в лесном и сельском хозяйстве, наниматель может установить особенный режим труда и отдыха на основании норм ст. 315 и 317 ТК.

Лицам, занятым на работах с сезонным характером производства (в межсезонный период), предоставляется преимущественное право на заключение трудового договора о выполнении работы на дому, если у нанимателя имеются такие рабочие места (п. 5 ст. 305 ТК).

 Особенности заключения трудового договора.

 В соответствии с ч. 2 ст. 17 ТК срочный трудовой договор, за исключением контракта, заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения.

Заключение трудового договора на сезон возможно при соблюдении нанимателем следующих условий:

1. Работа в силу природных и климатических условий может выполняться не весь календарный год, а лишь в течение определенного сезона.

2. Сезон не может превышать шести месяцев.

3. Предоставляемая нанимателем работа должна быть включена в перечень сезонных работ, утверждаемый Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом (ч. 3 ст. 299 ТК) (Перечень № 56).

В соответствии с требованиями ст. 18 ТК, наниматель обязан заключить с сезонным работником срочный трудовой договор в письменной форме.

Трудовой договор, заключаемый с сезонным работником, должен содержать обязательные сведения и условия, предусмотренные ст. 19 ТК.

В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положения работника по сравнению с законодательством и коллективным договором.

Главным условием заключения трудового договора с работником на выполнение сезонной работы является сезонный характер имеющейся у нанимателя работы, которая не требует принятия постоянного работника с заключением с ним трудового договора на неопределенный срок.

Наниматель обязан указать в трудовом договоре, заключенном с сезонным работником, условие о сезонном характере работы.

Трудовой договор, заключаемый с сезонным работником, является разновидностью срочного трудового договора. При заключении трудовых договоров с сезонными работниками предварительное испытание не устанавливается (ч. 3 ст. 300, п. 5 ч. 5 ст. 28 ТК).

Наниматель должен заключить с сезонным работником срочный трудовой договор. Заключение контракта с сезонным работником не допускается. Согласно п. 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины», ч. 1 ст. 2613 ТК, нанимателям предоставлено право заключать с работниками контракты на срок не менее одного года. А срок действия сезонного трудового договора не может превышать шести месяцев в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 299 ТК.

В приказе (распоряжении) о приеме на работу сезонного работника необходимо указать, что работник принимается на сезонную работу, а также срок его работы.

У сезонного работника наниматель обязан потребовать трудовую книжку и внести в нее необходимые сведения, если работник принимается на работу на срок свыше пяти дней и она является для работника основной (п. 4 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 «О трудовых книжках»).

Если работник принимается на работу впервые, наниматель обязан заполнить на него трудовую книжку в установленном порядке. 

Особенности расторжения трудового договора. 

Срочный трудовой договор, как правило, прекращается с истечением срока действия трудового договора.

Трудовым законодательством республики установлены некоторые особенности правового регулирования расторжения трудового договора с сезонными работниками по сравнению с работниками, работающими на постоянной основе.

Сезонные работники вправе расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом нанимателя письменно за три дня. В случае если сезонный работник найдет себе постоянную работу, законодатель гарантирует ему право расторгнуть трудовые отношения с нанимателем в кратчайший срок.

После истечения срока предупреждения о расторжении трудового договора по собственному желанию, сезонный работник вправе не выходить на работу.

Статьей 301 ТК установлены и иные основания расторжения трудового договора с сезонным работником.

Трудовой договор с сезонными работниками может быть расторгнут по основаниям:

1) перечисленным в п. 5 ч. 2 ст. 35 ТК:

– отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с нанимателем;

– отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда;

– отказ от продолжения работы в связи со сменой собственника имущества и (или) реорганизацией (слиянием, присоединением, разделением, выделением, преобразованием) организации, сдачей имущественного комплекса организации в аренду или передачей в доверительное управление акций (долей в уставном фонде) организации.

2) предусмотренными ст. 42 ТК (кроме п. 5).

Трудовой договор с сезонным работником может быть расторгнут по инициативе нанимателя, по всем основаниям, предусмотренным ст. 42 ТК, за исключением пункта 5 – неявки на работу в течение более четырех месяцев подряд вследствие временной нетрудоспособности (не считая отпуска по беременности и родам), если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы, должности служащего (профессии рабочего) при определенном заболевании. За работниками, утратившими трудоспособность в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, место работы, должность служащего (профессия рабочего) сохраняются до восстановления трудоспособности или установления инвалидности.

3) трудовой договор с сезонным работником может быть прекращен по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, перечисленным в ст. 44 ТК.

Трудовой договор с сезонным работником может быть расторгнут также в случаях:

1) приостановки работ на срок более двух недель по причинам производственного характера или сокращения объема работ у нанимателя.

При этом причины приостановки работ или сокращение объема работ у нанимателя должны быть обоснованными. В качестве таких причин могут выступать выход из строя или необходимость ремонта оборудования, отсутствие сырья, энергоресурсов, невыполнение своих обязательств третьей стороной и т.д.

В случае расторжения трудового договора с сезонным работником на основании п. 1 ч. 2 ст. 301 ТК ему выплачивается выходное пособие в размере недельного среднего заработка;

2) отсутствия сезонного работника на работе вследствие временной нетрудоспособности непрерывно в течение более одного месяца. В случае утраты трудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также когда законодательством установлен более длительный срок сохранения места работы, должности служащего (профессии рабочего) при определенном заболевании, за сезонными работниками место работы, должность служащего (профессия рабочего) сохраняются до восстановления трудоспособности или установления инвалидности, но не более чем до окончания срока работы по трудовому договору;

В период временной нетрудоспособности рабочее место за сезонным работником сохраняется в течение одного месяца.

Листок нетрудоспособности (справка) при заболевании (травме) выдается пациенту при установлении ему временной нетрудоспособности по результатам проведенной экспертизы временной нетрудоспособности. (п. 13 Инструкции о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 04.01.2018 № 1/1).

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона Республики Беларусь от 23.07.2008 № 422-З «О предупреждении инвалидности и реабилитации инвалидов», признание гражданина инвалидом осуществляется медико-реабилитационными экспертными комиссиями в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

3) нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора.

Факт нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора устанавливается уполномоченным органом надзора за соблюдением законодательства о труде, профсоюзами и (или) судом либо может быть установлен нанимателем самостоятельно (ч. 2 ст. 41 ТК).

Органом надзора за соблюдением законодательства о труде, уполномоченным устанавливать факты таких нарушений, является Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее – Департамент), а также его структурные подразделения.

Для установления факта нарушения нанимателем трудового договора, коллективного договора или законодательства о труде сезонному работнику можно обратиться в структурное подразделение Департамента с письменным обращением.

Государственный инспектор труда Департамента запросит у нанимателя необходимые документы или проведет внеплановую проверку по соблюдению законодательства о труде с целью рассмотрения изложенных в обращении обстоятельств.

По результатам рассмотрения обращения заявитель получит письменный ответ, в котором будет указано, имели ли место нарушения трудового законодательства. 

Выплата выходного пособия. 

Выходное пособие – это денежная сумма, которую наниматель обязан выплатить работнику при увольнении по определенным основаниям.

Ст. 302 ТК установлен исчерпывающий перечень оснований выплаты выходного пособия сезонным работникам:

– в случае расторжения трудового договора в связи с приостановкой работ на срок более двух недель по причинам производственного характера или сокращения объема работ у нанимателя – в размере недельного среднего заработка;

– в случае расторжения трудового договора в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора – в размере двухнедельного среднего заработка;

– в случае призыва работника на военную службу, направления на альтернативную службу – в размере двухнедельного среднего заработка.

Порядок исчисления среднего заработка для определения размера выходного пособия установлен главой 7 ТК и Инструкцией о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденной постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 10.04.2000 № 47.

В случае расторжения срочного трудового договора по требованию сезонного работника, в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного договора или трудового договора, наниматель обязан выплатить работнику выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

Факт нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора устанавливается:

– Структурным подразделением Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее – Департамент);

– профсоюзом;

– судом;

– может быть установлен нанимателем самостоятельно (ч. 2 ст. 41 ТК).

С целью установления факта нарушения трудового законодательства нанимателем, сезонный работник имеет право обратиться с письменным обращением в Департамент. Государственный инспектор труда Департамента запросит у нанимателя необходимые документы или проведет внеплановую проверку по соблюдению законодательства о труде с целью рассмотрения изложенных в обращении обстоятельств.

По результатам рассмотрения обращения заявитель получит письменный ответ, в котором будет указано, имели ли место нарушения трудового законодательства.

Если трудовой договор прекращается в связи с призывом временного работника на военную службу, направлением на альтернативную службу, наниматель обязан выплатить работнику выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка.

Согласно ст. 30 Закона Республики Беларусь от 05.11.1992 № 1914-XII «О воинской обязанности и воинской службе», призыву на военную службу, подлежат:

– на срочную военную службу – граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не состоящие в запасе;

– на военную службу офицеров по призыву – граждане мужского пола в возрасте до 27 лет, прошедшие обучение по программам подготовки офицеров запаса на военных кафедрах или факультетах, сдавшие выпускные экзамены, зачисленные в запас и имеющие воинское звание офицера.

Согласно ч. 7 ст. 48 ТК размер пособия может быть увеличен в порядке и на условиях, предусмотренных коллективным договором, соглашением, нанимателем. 

Выплата среднего заработка за время вынужденного прогула. 

Статьей 303 ТК сезонному работнику гарантируется выплата среднего заработка за время вынужденного прогула.

Так, сезонному работнику, восстановленному на работе по решению органа, рассматривавшего трудовой спор, выплачивается средний заработок за время вынужденного прогула со дня увольнения до восстановления на работе или окончания срока работы по трудовому договору, но не более чем за три месяца.

При взыскании в пользу работника среднего заработка в случае восстановления работника на прежней работе подлежат зачету выплаченные ему при увольнении выходное пособие, компенсации, иные выплаты, на которые работник имел право в соответствии с законодательством и (или) коллективным договором, иными локальными правовыми актами, связанные с увольнением, заработная плата, полученная за время работы у другого нанимателя после незаконного увольнения, пособие по временной нетрудоспособности, выплаченное в пределах срока оплачиваемого вынужденного прогула (ч. 1 ст. 244 ТК).

Ч. 1 ст. 303 ТК установлен период вынужденного прогула, за который может быть выплачен средний заработок – со дня увольнения и до восстановления на работе или окончания срока работы по трудовому договору, но не более чем за три месяца.

Сезонному работнику, незаконно переведенному на другую работу, по решению органа, рассматривавшего трудовой спор, выплачивается средний заработок за время вынужденного прогула или разница в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы в соответствии с ч. 2 ст. 303 ТК.

Новой редакцией ч. 2 ст. 303 ТК установлен период времени, за который незаконно переведенному на другую работу сезонному работнику выплачивается средний заработок за время вынужденного прогула или разница в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы – не более чем за три месяца.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 241 ТК трудовые споры о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки причины увольнения, об оплате за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы рассматриваются по заявлениям работников непосредственно в суде.

Таким образом, выплата сезонному работнику, восстановленному на работе, среднего заработка за время вынужденного прогула или разница в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы, производится на основании решения суда.

Средний заработок исчисляется по правилам, установленным главой 7 ТК (ст. 82–85 ТК) и Инструкцией о порядке исчисления среднего заработка, сохраняемого в случаях, предусмотренных законодательством, утвержденной постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 10.04.2000 № 47.

Новая редакция ст. 303 ТК дополнена частью 3, согласно которой наниматель может произвести выплату среднего заработка за время вынужденного прогула или разницу в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы при отсутствии решения суда.

На основании новой нормы, при наличии своей вины, наниматель может произвести выплаты в пользу работника на основании своего решения, не доводя трудовой спор до судебного разбирательства. 

Приложение 1. Приказ о приеме на сезонную работу. 

Общество с ограниченной

ответственностью «Идеал»

ПРИКАЗ 

18.04.2019 № 31-к 

г. Гомель 

О приеме на работу 

ПРИНЯТЬ:

ПЕТРОВСКОГО Ивана Петровича на сезонную работу рабочим в бригаду растениеводов с 18.04.2019 по 31.08.2019 со сдельной оплатой труда согласно разделу 6 трудового договора от 18.04.2019 № 10. 

Основание: 1. Заявление Петровского И.П. от 18.04.2019 б/н.

2. Трудовой договор на выполнение сезонной работы от 18.04.2019 № 10. 

Директор                                                Подпись                                      Е.В.Яковенко

С приказом ознакомлен                      Подпись                                       И.П.Петровский
                                                                                                                       18.04.2019

Штейнер А.И., юрист, специалист по трудовому законодательству

Материал подготовлен с использованием нормативных правовых актов по состоянию на 31 октября 2019 г.


Пожалуйста, поверните свое устройство в горизонтальное положение.
Заказать
звонок