Российская Федерация
Федеральным законом от 6 июня 2019 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, в частности, что оператором технического осмотра передаются в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра после окончания проведения технического диагностирования фотографическое изображение транспортного средства, в отношении которого проводилось техническое диагностирование (с указанием координат места нахождения транспортного средства), дата и время начала и окончания проведения технического диагностирования. В соответствии с Законом оформление и хранение диагностической карты осуществляются в единой автоматизированной информационной системе технического осмотра. По запросу лица, предоставившего транспортное средство для проведения технического осмотра, оператором технического осмотра диагностическая карта может быть выдана на бумажном носителе. Плата за предоставление такой диагностической карты не взимается.
Предусматривается также, что для каждого пункта технического осмотра будет установлена максимальная пропускная способность, значение которой будет вноситься в единую автоматизированную информационную систему технического осмотра. Если оператор технического осмотра превысит пропускную способность более чем на пять процентов, система не позволит оформить диагностическую карту.
В соответствии с Федеральным законом от 6 июня 2019 г. № 129-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» предусматривается упрощение порядка применения контрольно-кассовой техники при оказании услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, включая услуги ресурсоснабжающих организаций, услуг охраны и систем обеспечения безопасности, а также услуг в сфере образования.
Кроме того, Федеральным законом пользователям предоставляется право применять контрольно-кассовую технику, расположенную вне места совершения расчетов, при разносной торговле, дистанционном способе продажи товаров, осуществлении расчетов по месту выполнения работы и (или) оказания услуги вне торгового объекта, а также при осуществлении расчетов водителем или кондуктором в салоне транспортного средства. При этом в указанных случаях кассовый чек может не печататься на бумажном носителе, а быть предоставлен через демонстрацию QR-кода.
Законом также уточняются случаи, когда контрольно-кассовая техника может не применяться.
6 июня 2019 г. Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон № 134-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» в части государственного регулирования цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов», устанавливающий новые правила перерегистрации предельных отпускных цен производителей на эти лекарственные препараты.
Законом предусматривается, что перерегистрация цен на указанные лекарственные препараты в сторону снижения должна быть осуществлена, в частности, в случае снижения в иностранной валюте цен на соответствующие лекарственные препараты в стране производителя и (или) в странах, в которых лекарственные препараты зарегистрированы и (или) в которые поставляются, а также в иных предусмотренных Федеральным законом случаях.
При этом зарегистрированная предельная отпускная цена производителя на лекарственный препарат, включенный в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в сторону увеличения может быть перерегистрирована лишь один раз в год.
Федеральным законом от 6 июня 2019 г. № 139-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации в части введения реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования» предусматривается создание реестра недобросовестных водопользователей и участников аукциона на право заключения договора водопользования. Ведение реестра осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Законом указывается информация, которая подлежит включению в реестр, в том числе информация о водопользователях, права пользования водными объектами которых были принудительно прекращены, и о победителе аукциона, уклонившемся от заключения договора водопользования.
Законом также предусматривается возможность заключения договоров водопользования и предоставление водного объекта в пользование гражданам и юридическим лицам в случае отсутствия сведений о них в реестре.
В соответствии с Федеральным законом от 6 июня 2019 г. № 138-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования залога земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения» устанавливаются особенности залога земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Предусмотрено, в частности, что при обращении взыскания на заложенный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения должны учитываться сезонность сельскохозяйственного производства и его зависимость от природно-климатических условий, а также возможность получения доходов производителем сельскохозяйственной продукции, использующим такой земельный участок, по окончании соответствующего периода сельскохозяйственных работ.
Кроме того, установлено, что залоговая стоимость земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по соглашению залогодателя с залогодержателем может быть определена исходя из его кадастровой стоимости без проведения оценки рыночной стоимости такого земельного участка.
Указом Президента Российской Федерации от 10 июня 2019 г. № 254 утверждена Стратегия развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года.
Стратегия является документом стратегического планирования, разработанным в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, включающим в себя оценку состояния национальной безопасности в этой сфере, определяющим цели, основные задачи и приоритетные направления развития здравоохранения в Российской Федерации, а также основные этапы, ожидаемые результаты и механизмы реализации.
В соответствии со Стратегией основными задачами развития здравоохранения в Российской Федерации являются:
Ожидаемыми к 2025 году результатами реализации Стратегии определены (по сравнению с 2017 годом):
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2019 г. № 710предусмотрено проведение с 1 июля 2019 г. по 31 марта 2020 г. эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах, а также утверждено Положение о его проведении.
В ходе эксперимента планируется апробировать в рамках федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» инфраструктуру, обеспечивающую доступ граждан к имеющимся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления сведениям и документам, используемым для предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций, и к сведениям, сформированным в результате их оказания и исполнения и содержащимся в государственных и муниципальных информационных системах, а также доступ организаций к необходимым сведениям о гражданине, в том числе по инициативе или с согласия гражданина.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2019 г. № 715 внесены изменения в Правила признания лица инвалидом, согласно которым гражданин, находящийся на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации конечности, нуждающийся в первичном протезировании, направляется на медико-социальную экспертизу в срок, не превышающий 3 рабочих дней после проведения указанной операции. Медико-социальная экспертиза гражданина, находящегося на лечении в стационаре в связи с операцией по ампутации конечности, также должна быть проведена в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления соответствующего направления на медико-социальную экспертизу.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2019 г. № 718 установлено, что обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов не предоставляется в отношении гражданских пассажирских самолетов с количеством пассажирских мест не более чем на 19 человек, массой пустого снаряженного самолета не более 28 000 кг, находящихся в собственности иностранных лиц и используемых на таможенной территории Евразийского экономического союза в нерегулярных (вне коммерческого расписания) полетах, помещаемых под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, если при их таможенном декларировании в качестве декларации на товары используются транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2019 г. № 725 «О внесении изменений в Правила организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» предусмотрено, что многофункциональные центры вправе осуществлять прием наличных денежных средств от заявителей в счет уплаты платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, или иной платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, а также предоставлять заявителям возможность совершения операций с использованием платежных карт посредством электронного терминала многофункционального центра. При этом многофункциональный центр не вправе получать денежные средства по операциям с использованием платежных карт.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2019 г. № 729 определены случаи, в которых доступ к содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц сведениям (документам, содержащим сведения) о юридическом лице может быть ограничен.
Установлено, что доступ к указанным сведениям может быть ограничен в случаях, если:
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2019 г. № 733 утверждены Правила разработки, ведения, изменения и применения общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации.
Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации поручено до 1 июля 2019 г. установить форматы передачи данных, используемые при информационном взаимодействии с федеральной государственной информационной системой «Единая система нормативной справочной информации» в целях применения общероссийских классификаторов в государственных информационных системах и при межведомственном информационном взаимодействии, а также направления Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии общероссийских классификаторов в указанную федеральную государственную информационную систему.
Согласно Правилам перечень общероссийских классификаторов, федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, ответственных за их формирование, утверждается Министерством финансов Российской Федерации. При формировании общероссийского классификатора в приоритетном порядке используются международные классификации (классификации, принятые международной или региональной организацией (объединением).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2019 г. № 743 утверждены Правила подготовки и использования ресурсов единой сети электросвязи Российской Федерации для обеспечения функционирования значимых объектов критической информационной инфраструктуры.
Согласно Правилам подготовка значимых объектов к использованию ресурсов сети электросвязи осуществляется субъектом критической информационной инфраструктуры, который должен в полном объеме выполнить предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по обеспечению безопасности принадлежащих ему значимых объектов.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2019 г. № 745 утверждены Правила размещения заявлений правообладателей о предоставлении любым лицам возможности безвозмездно использовать произведения науки, литературы, искусства либо объекты смежных прав на определенных правообладателем условиях и в течение указанного им срока. Министерство культуры Российской Федерации определено федеральным органом исполнительной власти, ответственным за размещение указанных заявлений.
Согласно Правилам заявления правообладателей размещаются на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в установленном порядке.
Доступ к сведениям о размещенных заявлениях и объектах авторских и смежных прав осуществляется на безвозмездной основе как с помощью поисковой системы сайта, так и в форме открытых данных.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2019 г. № 747 утверждены Правила создания и функционирования единой информационной системы электронных путевок, структура единой информационной системы электронных путевок, условия предоставления содержащейся в единой информационной системе электронных путевок информации.
Согласно Правилам создание и функционирование системы направлено на:
Обладателем информации, содержащейся в системе, является Российская Федерация, правомочия обладателя информации осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации.
В соответствии с условиями предоставления информации доступ к информации, содержащейся в единой информационной системе электронных путевок, предоставляется на безвозмездной основе туристу, туроператору или турагенту, а также федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по оказанию государственных услуг в сфере туризма, а также федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему государственный надзор в сфере туристской деятельности.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2019 г. № 753 с 20 июня по 30 ноября 2019 г. на территории Российской Федерации проводится эксперимент по маркировке средствами идентификации шин и покрышек пневматических резиновых новых.
Федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, являются Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба и Федеральная служба безопасности Российской Федерации.
В целях эксперимента используется государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, оператором определено общество с ограниченной ответственностью «Оператор-ЦРПТ».
Участники оборота шин и покрышек пневматических резиновых новых участвуют в эксперименте на добровольной основе.
5 июня 2019 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных и иных отношений, возникающих при осуществлении предпринимательской и иной деятельности в области аквакультуры (рыбоводства)».
Законопроектом предлагается внести изменения в Земельный кодекс Российской Федерации, чтобы наделить рыбоводное хозяйство правом на предоставление без проведения торгов земельных участков для осуществления деятельности, предусмотренной договором пользования рыбоводным участком.
Законопроектом также предлагается внести изменения в Земельный кодекс Российской Федерации и дать право на использование земли или земельных участков без предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на основании разрешения на использование таких земель или земельного участка для строительства временных сооружений, предназначенных для осуществления товарной аквакультуры (товарного рыбоводства).
Указом Президента Республики Казахстан от 12 июня 2019 г. № 3 предусмотрено создание Национального совета общественного доверия при Президенте Республики Казахстан.
Администрация Президента в течение месяца проведет консультации с лидерами политических партий, неправительственных организаций, представителями гражданского сектора по вопросам формирования Совета и порядка его работы и внесет на рассмотрение Президента состав Совета и положение о Совете.
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 июня 2019 г. № 366 утверждены Правила формирования Списка наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Казахстан, Сводной таблицы об отнесении наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, обнаруженных в незаконном обороте, к небольшим, крупным и особо крупным размерам, Списка заместителей атомов водорода, галогенов и (или) гидроксильных групп в структурных формулах наркотических средств, психотропных веществ.
Согласно документу основаниями для включения вещества в указанные списки являются:
При обнаружении в обороте психоактивного вещества, не находящегося под контролем Международного комитета по контролю над наркотиками ООН и стран ЕАЭС, его отнесение к наркотическим средствам, психотропным веществам и прекурсорам происходит в установленном Правилами порядке.
6 июня 2019 г. Правительство Республики Казахстан приняло постановление № 382, которым утверждено Соглашение об осуществлении совместной деятельности государств – участников Содружества Независимых Государств в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, совершенное в Астане 2 ноября 2018 года.
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 июня 2019 г. № 397 утверждена новая редакция Положения об особом статусе организаций высшего и (или) послевузовского образования.
В соответствии с документом особый статус присваивается организациям высшего и (или) послевузовского образования Президентом Республики Казахстан за внесение выдающегося вклада в воспитание, обучение и профессиональное становление личности, обеспечение стабильно высокого уровня высшего и (или) послевузовского образования.
Указанные организации, имеющие особый статус, должны:
6 июня 2019 г. Правительством Республики Казахстан зарегистрирован проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан по вопросам внедрения современных форматов работы судов, сокращения излишних судебных процедур и издержек».
Законопроект разработан в целях повышения доверия граждан к отправлению правосудия, ориентирования судебного процесса на эффективность, полноту и своевременность разрешения дела, сокращения излишних судебных процедур и бюрократизации судебного производства, а также расширения использования цифровых технологий в судебной системе.
В частности, документом определяется правовой статус судебного пристава в процессуальном законе, усиливается значение процессуальной фигуры переводчика и его процессуального положения, предлагается новый способ коммуникации в судебном процессе.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 5 июня 2019 г. № 476 утвержден Порядок проведения инвентаризации земель, который определяет требования к проведению инвентаризации земель в процессе землеустройства.
Установлено, что инвентаризация земель проводится с целью установления местоположения объектов землеустройства, их границ, размеров, правового статуса, выявления неиспользуемых земель или используемых нерационально или не по целевому назначению, выявления и консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и загрязненных земель, установления количественных и качественных характеристик земель, необходимых для ведения Государственного земельного кадастра, осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель и принятия на их основе соответствующих решений органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Также закреплено, что инвентаризация земель проводится в пределах административных территориальных единиц, территорий, границы которых определены проектами формирования территорий и установления границ сельских, поселковых советов, массивов земель сельскохозяйственного назначения, отдельных земельных участков.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 5 июня 2019 г. № 482 утвержден Порядок осуществления перерасчета стоимости услуги по управлению многоквартирным домом за период ее непредоставления, предоставления несоответствующего качества.
Действие Порядка распространяется на управляющих многоквартирными домами, совладельцев многоквартирных домов, которым предоставляется услуга согласно договору о предоставлении услуги по управлению многоквартирным домом.
Согласно Порядку перерасчет стоимости услуги может осуществляться по инициативе управляющего или в случае принятия управляющим решения об удовлетворении требований, изложенных в акте-претензии потребителя, или в случае, если согласно законодательству претензия потребителя считается признанной управляющим.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 12 июня 2019 г. № 493 «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины относительно функционирования официальных веб-сайтов органов исполнительной власти» введены единые требования к дизайну официальных веб-сайтов органов исполнительной власти и доступности информации для пользователей, имеющих нарушения слуха, зрения, опорно-двигательной системы, речи, ментальной сферы.
Установлено, в частности, что в случае отсутствия информации в текстовом формате, опубликованной непосредственно на веб-странице, прикрепленный файл должен иметь короткое текстовое описание и данные о его формате и размере.
Также установлены требования непосредственно к тексту документов, согласно которым текст должен быть простым и лаконичным. Рекомендованная длина предложения должна составлять семь – двенадцать слов.
Также официальный веб-сайт должен содержать внизу на каждой странице информацию о праве интеллектуальной собственности, указывающую, что материалы на официальном веб-сайте являются объектами права интеллектуальной собственности, защищаемыми в соответствии с законодательством, и описывающую условия, при соблюдении которых материал может быть использован другими лицами.
Пользователи должны иметь полнофункциональный доступ к необходимой информации и функциям сайта с использованием специализированного аппаратного и программного обеспечения, в том числе предназначенного для пользователей с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, речи и интеллектуального развития, а также с разными комбинациями нарушений, и с использованием мобильных устройств.
Содержание официального веб-сайта должно распространяться свободно при условии указания авторства. На каждой странице с содержимым должен размещаться блок с кнопками для распространения материала в социальных сетях.
Кроме того, для повышения уровня безопасности доменных имен государственных веб-сайтов все домены должны быть подписаны с помощью технологии DNSSEC.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 12 июня 2019 г. № 503 создана Государственная служба по этнополитике и свободе совести, к компетенции которой относится реализация государственной политики в сфере межнациональных отношений, религии и защиты прав национальных меньшинств.
Министерству культуры поручено в течение трех месяцев разработать положение о созданной службе.
10 июня 2019 г. Верховной Радой Украины зарегистрирован проект Закона Украины № 10375 «О внесении изменений в статью 91 Закона Украины «Об альтернативных источниках энергии», целью которого является обеспечение равных прав и законных интересов потребителей, которые уже установили солнечную установку на территории частного домовладения или планируют ее установить.
Законопроектом, в частности, вводится дополнительное условие для получения «зеленого» тарифа, предусматривающее, что в месте размещения соответствующей генерирующей установки должны находиться объекты жилой недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано в установленном законодательством порядке, а также отменяет ограничение по размещению установок в частных домовладениях, претендующих на получение «зеленого» тарифа по оплате электроэнергии, только на крышах или фасадах зданий и других капитальных сооружений.
Постановлением Правительства Республики Молдова от 11 июня 2019 г. № 291 вносятся изменения в некоторые постановления Правительства Республики Молдова.
В частности, вносятся изменения в Положение о порядке расследования несчастных случаев на производстве, утвержденное постановлением Правительства Республики Молдова от 22 декабря 2005 г. № 1361, согласно которым работодатель обязан немедленно сообщить о несчастных случаях на производстве (по телефону или посредством любых других средств связи) соответствующему компетентному органу в области контроля за безопасностью труда, Национальной кассе социального страхования и, по необходимости, вышестоящему органу, отраслевому или межотраслевому профсоюзному органу, Национальному агентству общественного здоровья (при остром отравлении). При тяжелых или смертельных несчастных случаях необходимо дополнительно сообщить территориальным подразделениям полиции, на территории которых произошел несчастный случай.
Компетентный орган в области контроля за безопасностью труда должен обеспечить создание, функционирование и содержание системы приема и регистрации сообщений о произошедших несчастных случаях, а также учета произошедших несчастных случаев, о которых он получил сообщение или на которые он среагировал по собственной инициативе.
Тяжелые и смертельные несчастные случаи, произошедшие на рабочем месте, расследуются инспекторами труда компетентного органа в области контроля за безопасностью труда согласно полномочиям, предусмотренным Законом Республики Молдова от 10 июля 2008 г. № 186 «Об охране здоровья и безопасности труда», а случаи с временной утратой трудоспособности – комиссией работодателя.
При расследовании несчастных случаев имеют право присутствовать лица, представляющие в установленном законом порядке интересы пострадавших или их семей. При необходимости для идентификации наличия трудовых отношений может потребоваться участие представителей Государственной инспекции труда.
Если компетентный орган в области контроля за безопасностью труда устанавливает, что при расследовании несчастного случая были допущены ошибки или появились новые обстоятельства несчастного случая, его руководитель назначает новое или дополнительное расследование данного несчастного случая.
(с) Национальный центр правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр правовой информации Республики Беларусь обязательна!
Законом Республики Беларусь от 13 ноября 2023 г. № 312-З «Об изменении кодексов» (далее – Закон № 312-З) были внесены изменения в Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее – ГК Республики Беларусь), корректирующие (в числе прочих) нормы, касающиеся договоров простого товарищества (о совместной деятельности).
