Закладки

Официальная правовая информация
Информационно-поисковая система ”ЭТАЛОН-ONLINE“, 29.03.2024
Национальный центр правовой информации Республики Беларусь

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

23 сентября 2019 г. № 649

О порядке выдачи разрешения на осуществление деятельности в районе действия Договора об Антарктике

Изменения и дополнения:

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 марта 2022 г. № 175 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 09.04.2022, 5/50110)

 

В целях выполнения Республикой Беларусь положений Протокола по охране окружающей среды к Договору об Антарктике от 4 октября 1991 года (далее – Протокол) и Указа Президента Республики Беларусь от 10 апреля 2008 г. № 200 «О присоединении Республики Беларусь к Протоколу по охране окружающей среды к Договору об Антарктике» Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке выдачи разрешения на осуществление деятельности в районе действия Договора об Антарктике, внесения в него изменений и (или) дополнений, продления срока, прекращения его действия и выдачи дубликата (прилагается).

2. Утратил силу.



 

3. Настоящее постановление вступает в силу через три месяца после его официального опубликования.

 

Премьер-министр Республики Беларусь

С.Румас

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
23.09.2019 № 649

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке выдачи разрешения на осуществление деятельности в районе действия Договора об Антарктике, внесения в него изменений и (или) дополнений, продления срока, прекращения его действия и выдачи дубликата

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящим Положением, разработанным в соответствии с положениями Протокола, устанавливается порядок выдачи разрешения на осуществление деятельности в районе действия Договора об Антарктике (далее – разрешение), внесения в него изменений и (или) дополнений, продления срока действия, прекращения его действия и выдачи дубликата.

2. Требования настоящего Положения распространяются на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Республики Беларусь, осуществляющих деятельность в районе действия Договора об Антарктике от 1 декабря 1959 года (далее – Договор об Антарктике) и обратившихся в Национальную академию наук Беларуси (далее – НАН Беларуси) за получением разрешения, внесением в него изменений и (или) дополнений, продлением срока его действия, выдачей дубликата (далее – заявитель).

3. Осуществление деятельности в районе действия Договора об Антарктике без получения разрешения запрещается.

4. Заявители, обратившиеся за получением разрешения либо получившие его, обязаны планировать и осуществлять деятельность в районе действия Договора об Антарктике таким образом, чтобы избегать:

отрицательных влияний на характер климата и погоды Антарктики;

значительных отрицательных влияний на качество воздуха и воды;

значительных изменений в атмосферной, наземной (включая водную), ледовой или морской средах;

вредных изменений в распределении, количестве или продуктивности видов или популяций видов фауны и флоры;

дальнейшей опасности для уже находящихся под угрозой исчезновения видов или популяций таких видов;

ухудшения или существенного риска для районов биологического, научного, исторического, эстетического значения или имеющих значение ввиду первозданности природы.

5. Разрешение оформляется на специальном бланке и выдается НАН Беларуси.

6. НАН Беларуси ведет реестр выданных разрешений и их дубликатов, а также разрешений, действие которых прекращено.

7. НАН Беларуси осуществляет координацию деятельности по соблюдению требований и условий осуществления деятельности, установленных в разрешении, через своих наблюдателей, назначаемых в соответствии с пунктом 1 статьи VII Договора об Антарктике (далее – наблюдатель Республики Беларусь), и представителей, назначаемых в соответствии с пунктом 2 статьи IX Договора об Антарктике (далее – представитель Республики Беларусь), в рамках исполнения ими возложенных функций.

Наблюдатель и представитель Республики Беларусь в рамках исполнения ими возложенных функций:

рассматривают полученную информацию в ходе инспекции, в том числе непосредственно на территории Антарктики;

принимают в случае необходимости входящие в их компетенцию меры по устранению выявленных нарушений деятельности заявителя в районе действия Договора об Антарктике и незамедлительно информируют об этом НАН Беларуси.

ГЛАВА 2
ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ ДОКУМЕНТОВ НА ВЫДАЧУ РАЗРЕШЕНИЯ

8. Для получения разрешения заявителем либо лицом, уполномоченным действовать от его имени, не позднее чем за шесть месяцев до начала осуществления планируемой деятельности в Антарктике в НАН Беларуси представляются следующие документы:

заявление по установленной НАН Беларуси форме на бумажном и электронном носителях;

пояснительная записка, содержащая сведения об оценке воздействия предполагаемой деятельности на окружающую среду Антарктики в соответствии с требованиями приложения 1 к Протоколу. В пояснительной записке должна содержаться информация, достаточная для проведения предварительных оценок и вынесения обоснованных заключений об уровнях воздействия на окружающую среду Антарктики в зависимости от значимости воздействия, а также проектная оценка (заключение) уровней воздействия планируемой деятельности на окружающую среду Антарктики в зависимости от значимости воздействия, проведенная в соответствии со статьей 8 Протокола;

первоначальная оценка воздействия планируемой деятельности на окружающую среду, включающая описание предлагаемой деятельности (ее цель, место проведения, продолжительность и интенсивность), а также описание альтернатив предлагаемой деятельности и любого воздействия, которое она может оказать, включая рассмотрение совместного воздействия планируемых видов деятельности, – в случае если проектная оценка определяет воздействие на окружающую среду как незначительное или ограниченное по времени;

проект Всесторонней оценки окружающей среды (далее – ВООС), подготовленный в соответствии с приложением 1 к Протоколу, – в случае если проектная оценка определяет воздействие на окружающую среду как более чем незначительное или ограниченное по времени;

документ, подтверждающий финансовое обеспечение гражданской ответственности заявителя (договор страхования гражданской ответственности или документ, подтверждающий финансовую состоятельность на осуществление планируемой деятельности и возможность ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникших при осуществлении такой деятельности);

план действий в чрезвычайных ситуациях в Антарктике.

В случае, если заявителем является юридическое лицо, документы, указанные в части первой настоящего пункта, представляются руководителем этого юридического лица лично или иным лицом, уполномоченным в соответствии с уставом (учредительным договором – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) или на основании доверенности. Если заявителем является индивидуальный предприниматель, то документы, указанные в части первой настоящего пункта, могут быть представлены лицом, уполномоченным в соответствии с доверенностью действовать от его имени.

9. Заявитель обязан указывать достоверные сведения в представленных документах.

10. Документы, представленные для получения разрешения, принимаются по описи (регистрируются), копия которой вручается лицу, их представившему, с отметкой о дате приема.

ГЛАВА 3
ПОРЯДОК ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ

11. НАН Беларуси в течение 15 дней со дня регистрации представленных документов рассматривает их на предмет соответствия требованиям настоящего Положения и оформляет заключение.

На основании заключения, указанного в части первой настоящего пункта, и в случаях, определенных в пунктах 12 и 13 настоящего Положения, НАН Беларуси в течение трех дней с даты оформления заключения принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения.

12. Решение о выдаче разрешения принимается в случаях:

если в заключении, подготовленном по результатам рассмотрения информации, содержащейся в заявлении и пояснительной записке, указанной в абзаце третьем части первой пункта 8 настоящего Положения, сделан вывод о том, что планируемая к осуществлению деятельность имеет менее чем незначительное или ограниченное по времени воздействие на окружающую среду;

если в заключении, подготовленном по результатам рассмотрения первоначальной оценки воздействия планируемой деятельности на окружающую среду, указанной в абзаце четвертом части первой пункта 8 настоящего Положения, сделан вывод о том, что планируемая к осуществлению деятельность, вероятно, будет иметь не более чем незначительное или ограниченное по времени воздействие на окружающую среду, а также что в указанной оценке предусмотрены процедуры, включающие мероприятия мониторинга для оценки и проверки воздействия этой деятельности на окружающую среду.

13. Решение об отказе в выдаче разрешения принимается в случаях:

отказа заявителя от проведения оценки воздействия предлагаемой деятельности на окружающую среду в случаях, если проведение такой оценки требуется в соответствии со статьей 8 Протокола;

обращения заявителя за получением разрешения до истечения одного года со дня принятия решения о прекращении действия ранее выданного разрешения;

реорганизации заявителя – юридического лица (за исключением случаев реорганизации юридического лица в форме выделения из него либо присоединения к нему другого юридического лица) в период рассмотрения заявления о выдаче разрешения;

письменного уведомления заявителем НАН Беларуси о принятии решения о прекращении осуществления вида деятельности, указанного в разрешении;

в иных случаях, определенных в статье 25 Закона Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур».

Отказ в выдаче разрешения по мотивам нецелесообразности осуществления заявителем планируемых видов деятельности в районе действия Договора об Антарктике не допускается.

14. В случае принятия решения о выдаче разрешения НАН Беларуси в течение двух дней со дня его принятия оформляет разрешение.

При отказе в выдаче разрешения НАН Беларуси возвращает заявителю представленные документы с указанием причин возврата в течение двух дней со дня принятия такого решения.

15. При подготовке заключения, указанного в части первой пункта 11 настоящего Положения, выяснение факта, что планируемая к осуществлению деятельность будет иметь более чем незначительное или ограниченное по времени воздействие на окружающую среду, является основанием для дальнейшего выполнения процедур по ВООС в соответствии с требованиями приложения 1 к Протоколу.

16. При установлении обстоятельств, указанных в пункте 15 настоящего Положения, подготовленный заявителем проект ВООС направляется на обсуждение и рассмотрение Консультативным Сторонам Договора об Антарктике и Комитету по охране окружающей среды Договора об Антарктике (при необходимости по дипломатическим каналам).

НАН Беларуси в течение пяти дней со дня предоставления документов и (или) сведений о результатах обсуждения и рассмотрения проекта ВООС принимает решение о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения и необходимости доработки проекта ВООС с учетом замечаний и предложений Консультативного совещания по Договору об Антарктике и возвращает проект ВООС заявителю.

17. Заявитель дорабатывает проект ВООС в течение трех месяцев со дня его получения, составляет окончательную Всестороннюю оценку окружающей среды (далее – ОВООС) и направляет ее в НАН Беларуси.

18. НАН Беларуси в сроки, установленные Протоколом, направляет ОВООС на обсуждение и рассмотрение Консультативным Сторонам Договора об Антарктике и Комитету по охране окружающей среды Договора об Антарктике (при необходимости по дипломатическим каналам).

По результатам обсуждения и рассмотрения ОВООС Консультативным совещанием по Договору об Антарктике НАН Беларуси принимает соответствующее решение.

19. В случае необходимости направления ВООС и ОВООС Консультативным Сторонам Договора об Антарктике и Комитету по охране окружающей среды Договора об Антарктике (при необходимости по дипломатическим каналам) срок выдачи разрешения приостанавливается со дня их направления до дня предоставления в НАН Беларуси документов и (или) сведений о результатах обсуждения и рассмотрения ВООС и ОВООС Консультативным совещанием по Договору об Антарктике.

20. Разрешение составляется по форме, устанавливаемой НАН Беларуси, в двух экземплярах. Один экземпляр выдается заявителю либо его представителю, второй – остается в НАН Беларуси.

Разрешение подписывается Председателем Президиума НАН Беларуси (при отсутствии – лицом, исполняющим его обязанности). Подпись заверяется гербовой печатью.

Срок действия разрешения устанавливается в соответствии со сроком, указанным заявителем в заявлении, в пределах от одного года до пяти лет.

21. Разрешение выдается:

руководителю юридического лица – при предъявлении документа, подтверждающего его полномочия;

индивидуальному предпринимателю – при предъявлении свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

представителю заявителя – при предъявлении документа, подтверждающего полномочия действовать от имени заявителя.

22. В случае утери (порчи) разрешения заявитель обязан обратиться в НАН Беларуси с заявлением о выдаче дубликата разрешения, составленным в произвольной форме.

Дубликат разрешения оформляется с пометкой «Дубликат» в правом верхнем углу бланка.

Дубликат разрешения выдается в течение пяти дней со дня обращения заявителя на основании ранее представленных в НАН Беларуси документов. При этом срок действия разрешения не приостанавливается.

При получении дубликата разрешения заявитель обязан сдать в НАН Беларуси оригинал ранее выданного разрешения или его дубликат (при наличии).

23. В случае реорганизации заявителя – юридического лица в форме слияния, выделения или разделения вновь созданному юридическому лицу (вновь созданным юридическим лицам) необходимо в течение 10 рабочих дней со дня государственной регистрации обратиться в НАН Беларуси за получением нового разрешения в порядке, установленном настоящим Положением.

Вновь созданное юридическое лицо (вновь созданные юридические лица) до получения нового разрешения, но не более двух месяцев со дня государственной регистрации, вправе осуществлять деятельность в районе действия Договора об Антарктике на основании разрешения, ранее выданного юридическому лицу, которое реорганизовано.

ГЛАВА 4
ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЙ В РАЗРЕШЕНИЕ

24. Внесение изменений и (или) дополнений в разрешение осуществляется в случаях:

изменения наименования юридического лица (фамилии, собственного имени, отчества (если такое имеется) индивидуального предпринимателя);

изменения местонахождения юридического лица (места жительства индивидуального предпринимателя);

реорганизации юридического лица в форме преобразования;

изменения условий осуществления деятельности заявителя.

Решение о внесении либо об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в разрешение принимается НАН Беларуси в сроки и порядке, установленные настоящим Положением для выдачи разрешения.

В случае принятия НАН Беларуси решения о внесении изменений и (или) дополнений в разрешение срок его действия не изменяется, если иное не установлено настоящим Положением.

25. При изменении условий осуществления деятельности заявителя срок действия разрешения может быть изменен, за исключением продления срока действия разрешения, в соответствии со сроком, указанным заявителем в заявлении, в пределах срока, установленного в части третьей пункта 20 настоящего Положения.

26. Внесение изменений и (или) дополнений в разрешение влечет выдачу нового разрешения.

ГЛАВА 5
ПОРЯДОК ПРОДЛЕНИЯ СРОКА ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ

27. Для продления срока действия разрешения заявитель не позднее чем за один месяц до истечения срока действия разрешения представляет в НАН Беларуси заявление, составленное в произвольной форме, и документы, предусмотренные в абзацах третьем–пятом части первой пункта 8 настоящего Положения.

28. НАН Беларуси рассматривает документы, представленные заявителем, в сроки и порядке, установленные настоящим Положением, и принимает решение о продлении либо отказе в продлении срока действия разрешения по основаниям, предусмотренным в статье 25 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур».

29. В случае принятия НАН Беларуси решения о продлении срока действия разрешения оно продлевается в соответствии со сроком, указанным заявителем в заявлении, в пределах срока, установленного в части третьей пункта 20 настоящего Положения, который исчисляется со дня, следующего за днем окончания предыдущего срока действия разрешения, о чем делается отметка на оборотной стороне разрешения.

Срок действия разрешения может быть продлен неоднократно.

В случае принятия решения об отказе в продлении срока действия разрешения повторное обращение с заявлением о продлении срока действия допускается не ранее чем через один год.

30. При принятии решения о продлении срока действия разрешения учитывается соблюдение заявителем требований и условий, установленных в разрешении.

ГЛАВА 6
ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ РАЗРЕШЕНИЯ

31. Действие разрешения прекращается:

по истечении срока, на который оно выдано;

по решению НАН Беларуси в случаях, определенных в пункте 32 настоящего Положения.

32. НАН Беларуси принимается решение о прекращении действия разрешения в случаях:

32.1. наличия письменного уведомления заявителя о принятии решения о прекращении осуществления деятельности, на которую было выдано разрешение;

32.2. прекращения деятельности заявителя – юридического лица в результате реорганизации в форме присоединения, слияния, разделения;

32.3. ликвидации заявителя – юридического лица (прекращения деятельности индивидуального предпринимателя);

32.4. наличия информации от наблюдателя и (или) представителя Республики Беларусь о нарушениях деятельности заявителя в районе действия Договора об Антарктике, информации иностранных наблюдателей о невыполнении (ненадлежащем выполнении) заявителем требований Протокола;

32.5. если будет установлено, что:

осуществляемая заявителем деятельность в районе действия Договора об Антарктике является потенциально опасной для окружающей среды и данный факт не был в полном объеме отражен заявителем в документах, представленных для получения разрешения;

заявителем нарушены требования и условия, указанные в разрешении и (или) пункте 4 настоящего Положения, либо деятельность заявителя не соответствует требованиям и условиям, установленным в разрешении;

при осуществлении заявителем деятельности в районе действия Договора об Антарктике имеет место угроза возникновения чрезвычайной ситуации;

в результате деятельности заявителя нанесен прямой ущерб окружающей среде Антарктики и имеет место необходимость организации и проведения специальных природоохранных мероприятий по ликвидации последствий вредного воздействия на окружающую среду Антарктики;

для получения разрешения, внесения в него изменений и (или) дополнений, продления срока действия разрешения заявителем представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства, в том числе подложные, поддельные или недействительные документы;

32.6. повторного либо грубого нарушения заявителем законодательства Республики Беларусь, международных договоров и обязательств Республики Беларусь, а также установленных в разрешении особых условий осуществления деятельности в Антарктике, иных нарушений, являющихся основанием для прекращения действия разрешения в соответствии с законодательными актами, регулирующими деятельность в районе действия Договора об Антарктике;

32.7. если заявитель не явился за получением разрешения в течение двух месяцев со дня принятия НАН Беларуси решения о выдаче разрешения.

33. В случаях, определенных в подпунктах 32.5–32.7 пункта 32 настоящего Положения, НАН Беларуси принимается решение о прекращении действия разрешения путем его аннулирования.

В случаях, определенных в абзацах втором–пятом подпункта 32.5 и подпункте 32.6 пункта 32 настоящего Положения, разрешение считается аннулированным со дня принятия решения о прекращении действия разрешения путем его аннулирования.

В случаях, определенных в абзаце шестом подпункта 32.5 и подпункте 32.7 пункта 32 настоящего Положения, разрешение считается аннулированным со дня начала срока его действия.

34. Информация о нарушениях деятельности заявителя в районе действия Договора об Антарктике, угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, наличии фактов нанесения заявителем прямого ущерба окружающей среде Антарктики, невыполнении (ненадлежащем выполнении) заявителем требований Протокола направляется наблюдателем и (или) представителем Республики Беларусь, иностранными наблюдателями в НАН Беларуси и (или) в адрес Белорусской антарктической экспедиции.

Белорусская антарктическая экспедиция направляет информацию, полученную от наблюдателя и (или) представителя Республики Беларусь, иностранных наблюдателей, в НАН Беларуси.

35. НАН Беларуси принимает решение о прекращении действия разрешения в течение 10 рабочих дней со дня получения информации, являющейся основанием для принятия данного решения.

36. В случаях, указанных в абзацах втором–пятом подпункта 32.5 пункта 32 настоящего Положения, заявитель обязан принять необходимые меры по устранению выявленных нарушений и письменно уведомить об этом НАН Беларуси с приложением подтверждающих документов в следующие сроки со дня уведомления его о прекращении действия разрешения:

в десятидневный срок – в случаях, определенных в абзацах втором и третьем подпункта 32.5 пункта 32 настоящего Положения;

в месячный срок – в случае, определенном в абзаце четвертом подпункта 32.5 пункта 32 настоящего Положения;

в течение шести месяцев – в случае, определенном в абзаце пятом подпункта 32.5 пункта 32 настоящего Положения (включая восстановление затрат на организацию и проведение специальных природоохранных мероприятий по ликвидации последствий вредного воздействия на окружающую среду Антарктики в результате деятельности заявителя).

37. Повторное обращение заявителя в НАН Беларуси за получением разрешения не допускается в случаях:

если заявителем не устранены (своевременно не устранены) нарушения, указанные в абзацах втором–пятом подпункта 32.5 пункта 32 настоящего Положения, и в НАН Беларуси не представлены письменное уведомление заявителя или информация наблюдателя и (или) представителя Республики Беларусь об устранении данных нарушений;

если заявителем после принятия решения о прекращении действия разрешения продолжалось осуществление деятельности, на которую было выдано разрешение.

38. Действие разрешения считается прекращенным со дня, указанного в соответствующем решении, если иное не установлено настоящим Положением.

39. Действие разрешения прекращается по истечении срока, на который оно выдано, со дня, следующего за днем, являющимся последним в сроке действия разрешения, если иное не установлено в частях второй–четвертой настоящего пункта.

В случае реорганизации заявителя – юридического лица в форме разделения или слияния действие разрешения прекращается со дня внесения записи в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации вновь созданных и прекращении деятельности реорганизованных юридических лиц.

В случае прекращения деятельности заявителя – юридического лица в результате реорганизации в форме присоединения его к другому юридическому лицу действие разрешения прекращается со дня внесения в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

При ликвидации юридического лица (прекращении деятельности индивидуального предпринимателя) действие разрешения прекращается со дня внесения в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей записи об исключении юридического лица (индивидуального предпринимателя) из этого регистра.

В случае, определенном в подпункте 32.1 пункта 32 настоящего Положения, действие разрешения прекращается со дня представления в НАН Беларуси письменного уведомления заявителя о принятии решения о прекращении осуществления деятельности, на которую было выдано разрешение.

40. НАН Беларуси уведомляет в письменной форме заявителя о прекращении действия разрешения в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения путем направления этой информации заказным письмом с уведомлением о получении по последнему известному НАН Беларуси месту нахождения (жительства) заявителя. В этом случае уведомление о прекращении действия разрешения считается полученным заявителем по истечении трех рабочих дней со дня направления.

41. Заявитель не позднее дня, следующего за днем прекращения действия разрешения, обязан прекратить осуществление деятельности в районе действия Договора об Антарктике и вернуть разрешение в НАН Беларуси.

42. Решения об отказе в выдаче разрешения, во внесении изменений и (или) дополнений в разрешение, о прекращении действия разрешения могут быть обжалованы заявителем в порядке, установленном законодательством.

 

Здравствуйте, данный браузер не поддерживается нашей системой, для продолжения работы воспользуйтесь другим браузером.