Федеральным законом от 6 февраля 2020 г. № 10-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Семейного кодекса Российской Федерации» уточняется перечень исключительных обстоятельств, при наличии которых и отсутствии соглашения каждый из родителей может быть привлечен судом к участию в несении вызванных этими обстоятельствами дополнительных расходов на детей.
В частности, к таким обстоятельствам Закон относит отсутствие у детей пригодного для постоянного проживания жилого помещения.
6 февраля 2020 г. Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 11-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» в части установления порядка учета лиц, относящихся к коренным малочисленным народам», которым предусматривается формирование и ведение федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной национальной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной национальной политики, списка лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, а также определяются перечень подлежащих учету сведений о таких лицах, перечень документов, представляемых в уполномоченный орган, и основания для отказа в учете в качестве лица, относящегося к коренному малочисленному народу.
Федеральным законом от 6 февраля 2020 г. № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О полиции» на полицию возлагается обязанность сообщать близкому родственнику или близкому лицу пострадавшего сведения об оказании первой помощи или о направлении в медицинскую организацию при наличии сведений об этом в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента оказания первой помощи или направления в медицинскую организацию.
Наряду с этим устанавливается, что задержанное лицо в кратчайший срок, но не позднее трех часов с момента задержания, если не установлено иное, имеет право на один телефонный разговор исключительно в присутствии сотрудника полиции. При этом задержанное лицо имеет право уведомить о своем задержании и месте нахождения только одного близкого родственника (родственника) или одно близкое лицо.
Кроме того, Федеральным законом предусматривается обязанность полиции информировать собственника нежилого помещения или земельного участка о каждом случае проникновения сотрудника полиции в нежилое помещение или на земельный участок в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения.
Федеральным законом от 6 февраля 2020 г. № 16-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части упрощения порядка трудоустройства в Российской Федерации обучающихся в российских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования иностранных граждан и лиц без гражданства» устанавливается упрощенный порядок трудоустройства в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, обучающихся по очной форме в российских профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования по основной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию.
Также устанавливается, что иностранные студенты могут осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации в свободное от учебы время без получения разрешения на работу или патента, а работодатели имеют право привлекать и использовать иностранных студентов без получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2020 г. № 78 утверждены критерии, которым должно соответствовать лицо, имеющее намерение стать поручителем для обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
В частности, согласно критериям лицом, имеющим намерение стать поручителем, может быть только юридическое лицо с уставным капиталом в размере не менее 350 млн. рублей (составляет 11 966 150 белорусских рублей с учетом курса Национального банка Республики Беларусь, установленного на 25 февраля 2020 г.), созданное в соответствии с законодательством Российской Федерации в форме акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, не являющееся дочерним хозяйственным обществом по отношению к лицу, за которое предоставляется поручительство, государственная регистрация которого осуществлена не менее чем за 3 года до дня заключения договора поручительства и стоимость чистых активов которого составляет не менее 500 млн. рублей (составляет 17 094 500 белорусских рублей).
В целях систематизации законодательства Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2020 г. № 80 «О признании недействующими на территории Российской Федерации актов СССР и их отдельных положений» признаны не действующими на территории Российской Федерации 3621 акт СССР и их отдельные положения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2020 г. № 84 утверждены Правила обеспечения помещениями федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных органов исполнительной власти, а также работников организаций при размещении в помещениях здания правительственного комплекса.
Правила устанавливают порядок обеспечения помещениями федеральных государственных гражданских служащих федеральных органов исполнительной власти при размещении в помещениях здания правительственного комплекса, расположенного на территории Московского международного делового центра «Москва-Сити», и особенности определения площадей помещений в здании правительственного комплекса, предназначенных для размещения работников федеральных органов исполнительной власти, подведомственных им организаций, сервисных служб, обеспечивающих оказание телекоммуникационных, копировально-множительных и иных услуг.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2020 г. № 101 разрешено культивирование сортов мака снотворного для производства используемых в медицинских целях или в ветеринарии наркотических средств и психотропных веществ и культивирование сортов конопли и сортов мака снотворного в промышленных целях, не связанных с производством или изготовлением наркотических средств и психотропных веществ.
Также устанавливаются требования к сортам мака снотворного и условиям их культивирования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2020 г. № 126 утверждены Правила установки, эксплуатации и модернизации в сети связи оператора связи технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети связи общего пользования.
Согласно Правилам установка, эксплуатация и модернизация технических средств противодействия угрозам в сети связи оператора связи осуществляются в соответствии с разработанным радиочастотной службой планом мероприятий по установке, эксплуатации и модернизации технических средств противодействия угрозам.
План мероприятий разрабатывается на основании информации, представленной оператором связи, в сети которого предусматривается установка технических средств противодействия угрозам, в течение 10 рабочих дней со дня представления оператором связи информации в радиочастотную службу по запросу, направленному на основании сведений об операторах связи, в сети связи которых предусматривается установка технических средств противодействия угрозам, полученных от Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2020 г. № 127 утверждены Правила централизованного управления сетью связи общего пользования.
Правилами предусматривается, что централизованное управление сетью связи общего пользования осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Правила определяют:
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2020 г. № 133 утверждены Правила ведения реестра специальных инвестиционных контрактов и состав сведений, включаемых в реестр специальных инвестиционных контрактов.
Правила устанавливают порядок формирования и ведения реестра специальных инвестиционных контрактов, в том числе порядок предоставления информации для включения в реестр специальных инвестиционных контрактов, формирование и ведение которого осуществляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в электронном виде с помощью государственной информационной системы промышленности.
В соответствии с Правилами сведения о заключении, изменении, расторжении и прекращении действия специального инвестиционного контракта для внесения в реестр представляются федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на заключение специальных инвестиционных контрактов в соответствующих отраслях промышленности.
6 февраля 2020 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации».
Законопроект определяет правовой режим Арктической зоны Российской Федерации, меры государственной поддержки предпринимательской деятельности и порядок осуществления деятельности в Арктической зоне Российской Федерации.
Согласно законопроекту к Арктической зоне Российской Федерации относятся сухопутные территории Мурманской области, Ненецкого автономного округа, Чукотского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа, а также части территорий Республики Карелия, Республики Коми, Республики Саха (Якутия), Красноярского края и Архангельской области и примыкающие к ним внутренние морские воды Российской Федерации и территориальное море Российской Федерации, а также арктический континентальный шельф Российской Федерации, на которых устанавливаются меры государственной поддержки предпринимательской деятельности.
Стратегическим органом управления Арктической зоной, осуществляющим общий мониторинг экономических процессов в Арктической зоне, координацию деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам развития и функционирования Арктической зоны, является Государственная комиссия по вопросам развития Арктики, состав которой определяется Правительством Российской Федерации.
Функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере развития Арктической зоны Российской Федерации возлагаются на уполномоченный федеральный орган – Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики.
К ведению уполномоченного федерального органа, в частности, отнесены:
Непосредственные управленческие и административно-хозяйственные функции и полномочия в отношении Арктической зоны предлагается возложить на управляющую компанию.
Предлагается, в частности, что управляющая компания будет осуществлять прием заявок на заключение соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности, заключать соглашения об осуществлении инвестиционной деятельности, вести реестр резидентов Арктической зоны, обеспечивать деятельность Государственной комиссии в части осуществления полномочий по управлению Арктической зоной.
Для резидента Арктической зоны предусматриваются специальные меры поддержки предпринимательской деятельности, предусматривающие налоговые, административные и иные льготы.
Резидентами Арктической зоны могут быть являющиеся коммерческими организациями юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном порядке в Арктической зоне.
Для получения статуса резидента Арктической зоны необходимо подать в управляющую компанию пакет документов, в том числе бизнес-план, содержащий описание предлагаемого к реализации в Арктической зоне инвестиционного проекта, и заключить с управляющей компанией соглашение об осуществлении инвестиционной деятельности.
11 февраля 2020 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления предельного возраста для замещения должностей руководителей, заместителей руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и научных организаций и руководителей их филиалов».
Законопроектом предлагается установить предельный возраст пребывания в должности ректора образовательной организации или руководителя научной организации – 70 лет (независимо от срока действия заключенных трудовых договоров, без возможности продления срока пребывания соответствующей должности после достижения указанного возраста) и ввести ограничение продолжительности пребывания лица в такой должности в одной и той же организации не более трех сроков, каждый из которых не может превышать 5 лет.
Переходными положениями законопроекта предусмотрено, что для руководителей государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и руководителей государственных и муниципальных научных организаций, замещающих должности по срочным трудовым договорам на день вступления в силу законопроекта, первым из трех возможных сроков замещения должности является срок замещения должности, на который они назначены (избраны) на день вступления в силу законопроекта, а трудовые договоры, заключенные с руководителями государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования и руководителями государственных и муниципальных научных организаций, а также руководителями филиалов указанных организаций на неопределенный срок, считаются заключенными на 5 лет со дня вступления в силу законопроекта.
4 февраля 2020 г. Правительство Республики Казахстан приняло постановление № 30, которым вносятся изменения в Правила регистрации внутренних мигрантов.
В частности, изменениями предусмотрено уточнение:
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 февраля 2020 г. № 32 утверждена новая редакция Правил поощрения лиц, сообщивших о факте коррупционного правонарушения или иным образом оказывающих содействие в противодействии коррупции.
Так, Правилами установлены следующие размеры единовременного денежного вознаграждения по коррупционным правонарушениям, по которым сумма взятки или причиненного ущерба либо стоимость представленных льгот или оказанных услуг не превышает одной тысячи месячных расчетных показателей (далее – МРП) или отсутствует ущерб:
По коррупционным правонарушениям, по которым сумма взятки или причиненного ущерба или стоимость представленных льгот или оказанных услуг превышает одну тысячу МРП, единовременное денежное вознаграждение составляет десять процентов от суммы взятки или причиненного ущерба или стоимости представленных льгот или оказанных услуг, но не более четырех тысяч МРП.
В случаях отказа от единовременного денежного вознаграждения лицу, сообщившему о факте коррупционного правонарушения или иным образом оказавшему содействие в противодействии коррупции, могут устанавливаться поощрения в виде награждения грамотой или объявления благодарности.
Финансирование поощрений производится за счет средств республиканского бюджета.
Справочно. В соответствии с Законом Республики Казахстан от 4 декабря 2019 г. № 276-VI «О республиканском бюджете на 2020–2022 годы» МРП с 1 января 2020 г. установлен в размере 2651 тенге (составляет 15,65 белорусского рубля с учетом курса Национального банка Республики Беларусь, установленного на 25 февраля 2020 г.).
Постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 февраля 2020 г. № 39 принята новая редакция перечня объектов отраслей экономики, имеющих стратегическое значение, в отношении которых осуществляется государственный мониторинг собственности.
В частности, в перечень вошли: АО «Алюминий Казахстана», ТОО «ОРКЕН», ТОО «Морская нефтяная компания «КазМунайТениз», АО «Алматинский завод тяжелого машиностроения», АО «Евроазиатская энергетическая корпорация» и др. Всего в перечень включено 113 объектов (ранее – 124).
11 февраля 2020 г. Правительством Республики Казахстан принято постановление № 45, которым установлена предельная величина процентной ставки комиссионного вознаграждения, получаемого от активов фонда социального медицинского страхования, на 2020 год.
Согласно документу вышеуказанная предельная величина определена в размере не более 1,47 процента от размера активов, поступивших на счет фонда за отчетный месяц.
Указом Президента Украины от 5 февраля 2020 г. № 42/2020 утверждено Положение о Совете общественного контроля при Государственном бюро расследований.
В соответствии с Положением Совет общественного контроля при Государственном бюро расследований является коллегиальным консультативно-совещательным органом, который образуется для обеспечения прозрачности и гражданского контроля за деятельностью Государственного бюро расследований и осуществляет свою деятельность в том числе на принципе невмешательства в деятельность Государственного бюро расследований и его работников.
Совет формируется на началах открытого и прозрачного конкурса в составе 15 лиц сроком на два года. Его состав утверждается Директором Государственного бюро расследований. Председатель Совета, его заместитель, секретарь и другие члены Совета принимают участие в его работе на общественных началах.
Для выполнения своих задач Совет, в частности, имеет право:
Постановлением Кабинета Министров Украины от 12 февраля 2020 г. № 74 «Некоторые вопросы маркировки алкогольных напитков» утверждены новые образцы марок акцизного налога для алкогольных напитков национального и импортного производства, которые вводятся с 1 мая 2020 г.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 5 февраля 2020 г. № 107 утвержден Порядок предоставления органами государственного рыночного надзора бесплатной консультационной поддержки субъектам хозяйствования по вопросам осуществления государственного рыночного надзора.
В соответствии с Порядком органы государственного рыночного надзора предоставляют консультации субъектам хозяйствования бесплатно после получения письменного обращения.
Письменное обращение может быть направлено по почте или с использованием сети Интернет и средств электронной связи. В электронном обращении указывается адрес электронной почты, на который субъекту хозяйствования может быть отправлен ответ, или сведения о других средствах связи с ним. Применение электронной цифровой подписи при отправке электронного обращения не требуется.
Консультации могут предоставляться не позднее чем в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращения в письменной форме или путем публичного обсуждения. Форма получения консультаций отмечается субъектом хозяйствования в обращении. Публичные обсуждения могут проводиться в форме конференций, форумов, семинаров, встреч с субъектами хозяйствования.
В случае проведения публичного обсуждения орган государственного рыночного надзора в течение десяти рабочих дней со дня регистрации обращения субъекта хозяйствования письменно информирует его о проведении такого обсуждения, а также в случае необходимости направляет приглашение для участия в публичном обсуждении другим органам государственного рыночного надзора.
После проведения публичного обсуждения орган государственного рыночного надзора в течение семи рабочих дней публикует на своем официальном веб-сайте информационное сообщение о результатах проведенного публичного обсуждения.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 12 февраля 2020 г. № 87 утвержден Порядок ведения Государственного реестра операторов, осуществляющих производство продукции в соответствии с требованиями законодательства в сфере органического производства, обращения и маркировки органической продукции, Государственного реестра органов сертификации в сфере органического производства и обращения органической продукции, Государственного реестра органических семян и посадочного материала.
В соответствии с Порядком держателем Реестра операторов, Реестра органов сертификации, Реестра органических семян и посадочного материала является Министерство экономики, которое обеспечивает их ведение в электронной форме.
Порядок предусматривает, что Министерство экономики должно обеспечивать свободный, круглосуточный и бесплатный доступ к сведениям, содержащимся в указанных реестрах, на своем официальном сайте. Сведения, содержащиеся в таких реестрах, могут использоваться любыми лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.
Внесение сведений в Реестр операторов, Реестр органов сертификации и Реестр органических семян и посадочного материала осуществляется бесплатно на основании заявок заинтересованных лиц.
3 февраля 2020 г. Верховной Радой Украины зарегистрирован проект Закона Украины № 2831 «О перечне объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации».
Согласно проекту предлагается утвердить перечни объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации, в частности:
перечень акционерных обществ, в уставных капиталах которых доля корпоративных прав, принадлежащих государству, не может быть меньше 50 процентов + 1 акция, – 9 объектов;
перечень акционерных обществ, в уставных капиталах которых доля корпоративных прав, принадлежащих государству, составляет 100 процентов, государственных унитарных и казенных предприятий, не подлежащих приватизации, – 101 объект;
перечень объектов культуры и спорта, которые не подлежат приватизации, – 109 объектов.
7 февраля 2020 г. Верховной Радой Украины зарегистрирован проект Закона Украины № 3045 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно совершенствования порядка образования и деятельности третейских судов с целью восстановления доверия к третейскому разбирательству)».
Проектом предусматривается изменение порядка государственной регистрации третейских судов, в частности:
Кроме того, предусмотрено проведение перерегистрации постоянно действующих третейских судов в соответствии с новыми требованиями Закона. При этом деятельность постоянно действующих третейских судов, которые не обратятся за перерегистрацией в установленный срок, будет прекращена в судебном порядке.
В соответствии с постановлением Правительства Республики Молдова от 5 февраля 2020 г. № 51 внесены изменения в Единую программу обязательного медицинского страхования.
Единой программой обязательного медицинского страхования предусматривается перечень заболеваний и состояний, требующих медицинской помощи, и устанавливается объем медицинских услуг, предоставляемых лицам медико-санитарными учреждениями.
Объем медицинской помощи, установленный Единой программой, включает виды медицинской помощи и общий спектр медицинских услуг, на которые вправе рассчитывать лица в рамках системы обязательного медицинского страхования.
Виды медицинской помощи и медицинских услуг, указанные в Единой программе, предоставляются всем застрахованным лицам и являются универсальным пакетом услуг, который призван надлежащим образом удовлетворять нужды населения.
В частности, согласно внесенным изменениям в новой редакции изложены:
Постановлением Правительства Республики Молдова от 5 февраля 2020 г. № 53 утверждена Методология институционального финансирования организаций публичного права в областях исследований и инноваций.
Данная Методология регулирует порядок финансирования, предоставленного из государственного бюджета, организаций публичного права в областях исследований и инноваций, включая государственные учреждения высшего образования, с целью содержания и развития публичной инфраструктуры в областях исследований и инноваций, а также для соответствующих расходов на персонал.
Целью институционального финансирования является обеспечение институционального укрепления, улучшение публичной инфраструктуры областей исследований и инноваций, содействие высшим достижениям и совершенствование кадровой политики в указанных областях для консолидации научного потенциала.
Расходы, финансируемые посредством Методологии, могут включать в себя: расходы на персонал (оплата труда, взносы социального и обязательного медицинского страхования); расходы на содержание и развитие инфраструктуры (энергетические, коммунальные, информационные, телекоммуникационные, транспортные, медицинские, издательские, охранные, юридические, банковские, почтовые услуги, услуги по текущему ремонту, служебные поездки, услуги протокола и т.д.); взносы, тарифы, штрафы, пени и другие обязательные выплаты; закупку машин и оборудования; инструменты и орудия труда, производственный и хозяйственный инвентарь; топливо, горючие материалы; запасные части; продукты питания; лекарства и санитарные материалы; материалы для учебных, научных и других целей; хозяйственные материалы и канцелярские принадлежности; строительные материалы; услуги научных исследований на основе заключенного договора; расходы на непрерывную профессиональную подготовку.
Согласно документу закупка товаров, услуг и работ, необходимых для содержания и развития публичной инфраструктуры в областях исследований и инноваций, будет осуществляться в соответствии с нормативной базой о государственных закупках.
Финансовые средства, выделенные организациям публичного права в областях исследований и инноваций на финансирование затрат на содержание и развитие публичной инфраструктуры и расходов на персонал, но не освоенные, будут возвращаться в государственный бюджет.
(с) Национальный центр правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр правовой информации Республики Беларусь обязательна!
13 ноября 2023 г. вступило в действие постановление Совета Министров Республики Беларусь от 11.11.2023 № 771 «О воспроизведении произведений и объектов смежных прав в личных целях» (далее – постановление № 771), которым утверждено Положение о вознаграждении за воспроизведение в личных целях аудиовизуальных произведений, произведений и исполнений, воплощенных в фонограммах, фонограмм (далее – Положение).
Полящук Наталья Анатольевна
