Российская Федерация

Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2020 г. № 354 1 июля 2020 г. определено в качестве даты проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, предусмотренных статьей 1 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти».

Указом Президента Российской Федерации от 2 июня 2020 г. № 355 утверждены Основы государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания.

Основы представляют собой документ стратегического планирования в сфере обеспечения обороны и отражают официальные взгляды на сущность ядерного сдерживания, определяют военные опасности и угрозы, для нейтрализации которых осуществляется ядерное сдерживание, принципы ядерного сдерживания, а также условия перехода Российской Федерации к применению ядерного оружия.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2020 г. № 374 с 1 января 2021 г. устанавливается следующее военно-административное деление Российской Федерации:

• Западный военный округ – в административных границах Республики Карелия, Белгородской, Брянской, Владимирской, Вологодской, Воронежской, Ивановской, Калининградской, Калужской, Костромской, Курской, Ленинградской, Липецкой, Московской, Нижегородской, Новгородской, Орловской, Псковской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской и Ярославской областей, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга;
• Южный военный округ – в административных границах Республики Адыгея, Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Республики Калмыкия, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Крым, Республики Северная Осетия – Алания, Чеченской Республики, Краснодарского и Ставропольского краев, Астраханской, Волгоградской и Ростовской областей, г. Севастополя;
• Центральный военный округ – в административных границах Республики Алтай, Республики Башкортостан, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Республики Татарстан, Республики Тыва, Удмуртской Республики, Республики Хакасия, Чувашской Республики, Алтайского, Красноярского и Пермского краев, Иркутской области, Кемеровской области – Кузбасса, Кировской, Курганской, Новосибирской, Омской, Оренбургской, Пензенской, Самарской, Саратовской, Свердловской, Томской, Тюменской, Ульяновской и Челябинской областей, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа;
• Восточный военный округ – в административных границах Республики Бурятия, Республики Саха (Якутия), Забайкальского, Камчатского, Приморского и Хабаровского краев, Амурской, Магаданской и Сахалинской областей, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа;
• Северный флот – в административных границах Республики Коми, Архангельской и Мурманской областей, Ненецкого автономного округа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2020 г. № 813 утверждены Правила предоставления в 2020 году из федерального бюджета субсидий российским аэропортам и организациям, входящим в одну группу лиц с российским аэропортом, на частичную компенсацию расходов вследствие снижения их доходов в результате падения объемов пассажирских воздушных перевозок в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Согласно документу субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства воздушного транспорта как получателя средств федерального бюджета.

Для получения субсидии организациям необходимо соответствовать ряду требований, среди которых:

• получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
• получатель субсидии не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленых в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
• получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации и в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Расчет субсидии производится ежемесячно по результатам каждого месяца с апреля по июнь 2020 года или одновременно за несколько месяцев отчетного периода.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июня 2020 г. № 823 утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета производителям специализированной техники или оборудования в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой техники или оборудования.

Предоставление субсидии осуществляется в рамках подпрограммы «Развитие транспортного и специального машиностроения» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности» в целях достижения индекса реализации отечественной продукции машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности по отношению к предыдущему году, установленного указанной подпрограммой.

Размер субсидии, предоставляемой одному производителю в соответствующем финансовом году, не превышает 15 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год. В 2020 году данное условие не применяется к субсидиям в отношении продукции, при приобретении которой покупателю была предоставлена скидка в соответствии с договорами о реализации, заключенными не ранее 1 июля 2018 г., поставка продукции по которым осуществлена покупателю не позднее 31 декабря 2019 г., предоставленным на производство продукции в 2020 году.

В 2020 году предельный размер субсидии, предоставляемой производителю в отношении продукции в соответствии с договорами о реализации, заключенными не ранее 1 июля 2019 г., поставка продукции по которым осуществлена покупателю не ранее 1 января 2020 г., равен 15 процентам не распределенных после формирования реестра получателей субсидии по договорам о реализации, заключенным в 2018–2019 годах, лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до получателя средств федерального бюджета на 2020 год.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2020 г. № 827 утверждены Правила приобретения, коллекционирования, экспонирования, учета, хранения, перевозки и транспортирования оружия, имеющего культурную ценность, государственными и муниципальными музеями.

Правилами установлено, что музеи могут приобретать оружие у юридических лиц, имеющих право продавать находящееся у них на законных основаниях оружие, и у физических лиц, а также получать его от Министерства культуры Российской Федерации путем безвозмездной передачи.

Оружие на постоянное хранение принимается музеем при наличии экспертного заключения экспертной комиссии об историко-культурной, художественной, научной и иной ценности оружия на основании договора, заключаемого в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации между музеем и правоотчуждателем.

Владение музеем оружием может осуществляться на праве оперативного управления или безвозмездного пользования, закрепляемых актом органа, осуществляющего функции учредителя музея.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2020 г. № 842 утверждены особенности проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и вступительных испытаний при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в 2020 году.

Государственная итоговая аттестация по образовательным программам основного общего и среднего общего образования проводится в форме промежуточной аттестации.

Вступительные испытания при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в 2020 году проводятся в форме единого государственного экзамена для лиц, освоивших образовательные программы среднего общего образования в текущем году и предыдущие годы, имеющих документ об образовании, подтверждающий получение среднего общего образования (или образовательные программы среднего (полного) общего образования – для лиц, получивших документ об образовании, подтверждающий получение среднего (полного) общего образования, до 1 сентября 2013 г.) и (или) подтверждающий получение среднего профессионального образования, а также для лиц, имеющих среднее общее образование, полученное в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, обучающихся, получающих среднее общее образование в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе при наличии у них действительных результатов единого государственного экзамена.

Для обеспечения технологической, кадровой, организационной готовности, санитарно-эпидемиологического благополучия и предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции может быть проведен пробный экзамен.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2020 г. № 847 утверждено Положение о порядке ведения реестра некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

Для включения в реестр некоммерческие организации должны соответствовать одному из следующих критериев:

• являться частной образовательной организацией, осуществляющей на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана;
• являться благотворительной организацией, зарегистрированной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, применяющей упрощенную систему налогообложения и пониженные тарифы страховых взносов в соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации;
• являться некоммерческой организацией (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированной в установленном законодательством Российской Федерации порядке, применяющей упрощенную систему налогообложения, осуществляющей в соответствии с учредительными документами деятельность в области социального обслуживания граждан, научных исследований и разработок, образования, здравоохранения, культуры и искусства (деятельность театров, библиотек, музеев и архивов) и массового спорта (за исключением профессионального) и применяющей пониженные тарифы страховых взносов в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации;
• должны быть включены в перечень организаций, получаемые налогоплательщиками суммы в виде грантов (безвозмездной помощи) которых, предоставленные для поддержки науки и образования, культуры и искусства в Российской Федерации, не подлежат налогообложению в соответствии с пунктом 6 статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации.

Информация, содержащаяся в реестре, является открытой для всеобщего ознакомления и подлежит размещению на официальном сайте уполномоченного органа в течение 3 рабочих дней со дня включения соответствующей информации в реестр.

1 июня 2020 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона «О ежемесячных денежных пособиях лицам, занятым ведением домашнего хозяйства, и о внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и Федеральный закон «О страховых пенсиях», который предусматривает введение мер государственной поддержки в виде ежемесячных денежных пособий лицам, занятым ведением домашнего хозяйства своей семьи.

Право на получение ежемесячного денежного пособия в связи с ведением домашнего хозяйства сможет приобрести один из членов семьи, занятый ведением домашнего хозяйства (женщина или мужчина), являющийся гражданином Российской Федерации, постоянно проживающий на территории Российской Федерации, в случае, если он является лицом трудоспособного возраста, не осуществляет трудовую деятельность и не получает пособие по безработице.

В соответствии с законопроектом указанное ежемесячное денежное пособие назначается в случае, если размер среднедушевого дохода семьи домохозяйки (домохозяина) не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации. При определении права на получение ежемесячного денежного пособия в связи с ведением домашнего хозяйства будут учитываться доходы всех совместно проживающих членов семьи: супруги, супруга, родителей, несовершеннолетних детей и совершеннолетних детей, обучающихся по очной форме обучения до достижения ими возраста 23 лет, а также инвалиды с детства I группы. Размер ежемесячного денежного пособия в связи с ведением домашнего хозяйства предлагается установить в размере, равном минимальному размеру оплаты труда.

Законопроектом также предлагается внесение изменений в части включения периода, в течение которого домохозяйка (домохозяин) получала (получал) ежемесячное денежное пособие в связи с ведением домашнего хозяйства, в страховой стаж с целью определения права на получение страховой пенсии.

4 июня 2020 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован законопроект «О внесении изменения в статью 262.2 Трудового кодекса Российской Федерации», которым предлагается скорректировать порядок очередности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, предоставив приоритет работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, до достижения младшим из детей четырнадцати лет.

Данная норма предоставит возможность самостоятельного выбора многодетными родителями удобного времени использования ежегодного оплачиваемого отпуска, позволит более активно участвовать в воспитании детей, а кроме того, с большей вероятностью позволит совместить время отдыха обоих работающих родителей, что увеличит для них возможность полноценного отдыха.

4 июня 2020 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «О рекламе». Проектом закона устанавливается, что реклама перед началом кино- или видеосеанса не может превышать десяти минут. Также в соответствии с указанными изменениями не допускается демонстрация рекламы после установленного времени начала кино- или видеосеанса, указанного лицом, осуществляющим кино- и видеообслуживание.

15 июня 2020 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Предлагается установить административную ответственность за оборот товаров без соответствующей маркировки, а также за несообщение сведений или нарушение порядка и сроков представления таких сведений и за предоставление недостоверных сведений в информационную систему мониторинга за оборотом товаров, маркированных средствами идентификации. В частности, выделена в отдельные составы ответственность за производство и оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки.

Законопроектом предлагается ввести за повторное совершение действий по вводу в оборот немаркированных товаров ответственность в виде конфискации орудия совершения – производственного оборудования, использованного для изготовления немаркированного товара, подлежащего обязательной маркировке.

Документом также предусматриваются:

• определение органов, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушения и рассмотрение дел об административных правонарушения, связанных с нарушениями в сфере маркировки товаров средствами идентификации и оборота таких товаров;
• порядок изъятия немаркированных товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, и оборудования, использованного для производства таких товаров;
• обязанность уничтожения изъятых из незаконного оборота немаркированных товаров.

15 июня 2020 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства о медицинском обеспечении безопасности дорожного движения с применением телемедицинских технологий».

В частности, вносятся изменения в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», устанавливающие порядок проведения медицинского осмотра с применением телемедицинских технологий работников, индивидуальных предпринимателей, самозанятых граждан. Устанавливается, что предрейсовый, предсменный, послерейсовый, послесменный медицинский осмотр с применением телемедицинских технологий работников, индивидуальных предпринимателей, самозанятых граждан проводится перед началом рабочего дня (смены, рейса) и по окончании рабочего дня. При выявлении отклонений в параметрах состояния здоровья, признаков употребления алкоголя или наркотических средств, психотропных веществ, их метаболитов, такое лицо направляется на медицинский осмотр с проведением химико-токсикологического исследования.

Документом закрепляется обязанность работников, индивидуальных предпринимателей, самозанятых граждан, которым проводятся медицинский осмотр с применением телемедицинских технологий, проходить один раз в шесть месяцев профилактический медицинский осмотр, включающий химико-токсикологические исследования наличия в организме наркотических средств и психотропных веществ и их метаболитов.

Законопроект оставляет за работодателем право выбирать порядок проведения медицинского осмотра: проведение очного медицинского осмотра или с применением телемедицинских технологий. В случае выбора дистанционного прохождения осмотра дополнительным средством контроля могут послужить выборочный очный осмотр.

Республика Казахстан

2 июня 2020 г. Президент Республики Казахстан подписал Конституционный закон Республики Казахстан от 2 июня 2020 г. № 339-VI «О внесении дополнений в Конституционный закон Республики Казахстан «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов».

Документом вводится определение понятий «парламентское большинство» и «парламентская оппозиция».

Парламентская оппозиция наделяется правом инициировать проведение парламентских слушаний не менее одного раза в течение одной сессии, а также определять повестку дня правительственного часа не менее двух раз в течение одной сессии в установленном порядке.

Конституционный закон вводится в действие с 1 января 2021 г.

Законом Республики Казахстан от 10 июня 2020 г. № 342-VI вносятся изменения и дополнения в Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан по вопросам внедрения современных форматов работы судов, сокращения излишних судебных процедур и издержек.

В частности, глава «Особенности электронного судопроизводства» Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан дополнена статьей «Электронный протокол». Электронным протоколом признаются аудио-, видеозапись судебного разбирательства.

Также установлено, что судебный приказ по взысканию задолженности будет выноситься в электронной форме (ранее – судьей).

Изменения коснулись и перечня иных лиц, участвующих в рассмотрении дела. К ним отнесены судебные приставы и переводчики. Документом определены их права и обязанности.

Законом Республики Казахстан от 10 июня 2020 г. № 343-VI вносятся изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам лотерей и лотерейной деятельности.

Среди изменений:

• введение запрета на рекламу лотереи (исключение – реклама, размещаемая оператором лотереи и (или) распространителями (агентами) лотереи в рамках договора поручения, заключаемого с оператором лотереи);
• установление штрафа при проведении лотереи лицом, не являющимся оператором лотереи, на физических лиц в размере ста, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере трехсот, на субъектов среднего предпринимательства – в размере пятисот, на субъектов крупного предпринимательства – в размере одной тысячи месячных расчетных показателей (при совершении данного правонарушения повторно в течение года после наложения административного взыскания – штраф на физических лиц в размере двухсот, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации – в размере семисот пятидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере одной тысячи, на субъектов крупного предпринимательства – в размере двух тысяч месячных расчетных показателей с конфискацией доходов, полученных вследствие совершения административного правонарушения);
• уточнение понятия «моментальная лотерея»;
• введение запрета на распространение (реализацию) лотерейных билетов, квитанций или иных документов лицом, не являющимся оператором лотереи или распространителем (агентом) лотереи.

Справочно. С 1 апреля 2020 г. в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 8 апреля 2020 г. № 299 «Об уточненном республиканском бюджете на 2020 год» расчетный месячный показатель составляет 2778 тенге (составляет 16,36 белорусского рубля с учетом курса Национального банка Республики Беларусь, установленного на 26 июня 2020 г.).

Законом Республики Казахстан от 10 июня 2020 г. № 344-VI вносятся изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам военного положения.

В частности, изменения коснулись Закона Республики Казахстан от 5 марта 2003 г. № 391-II «О военном положении». Документом уточнены полномочия Президента Республики Казахстан, компетенция Правительства Республики Казахстан, а также установлена компетенция местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы в период военного положения.

Так, к полномочиям Президента Республики Казахстан в период военного положения в том числе отнесены:

• образование Ставки Верховного Главного командования Вооруженных Сил Республики Казахстан, осуществление общего руководства организацией обеспечения военного положения;
• утверждение положения о Ставке Верховного Главного командования Вооруженных Сил Республики Казахстан;
• утверждение положения о советах обороны областей, городов республиканского значения, столицы;
• утверждение положения об организации деятельности Правительства Республики Казахстан в период военного положения;
• ;утверждение положения о государственных органах, непосредственно подчиненных и подотчетных ему, на период военного положения;
• установление запретов или ограничений на организацию и проведение мирных собраний, забастовок;
• определение особенностей прохождения воинской службы.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 июня 2020 г. № 342 вносятся изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 21 января 2012 г. № 148 «Об утверждении Правил въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан и Правил осуществления миграционного контроля, а также учета иностранцев и лиц без гражданства, незаконно пересекающих Государственную границу Республики Казахстан, незаконно пребывающих на территории Республики Казахстан, а также лиц, которым запрещен въезд на территорию Республики Казахстан».

В частности, положения Правил въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан уточнены в части истечения установленных сроков разрешенного пребывания иммигрантов. Согласно изменениям сроки разрешенного пребывания заканчиваются:

• для иммигрантов, прибывших в Республику Казахстан в порядке, не требующем получения визы, – по истечении тридцати календарных дней со дня пересечения Государственной границы Республики Казахстан;
• для граждан государств – участников Евразийского экономического союза – по истечении девяноста календарных дней со дня пересечения Государственной границы Республики Казахстан;
• для иммигрантов, прибывших на основании визы на въезд в Республику Казахстан, – по истечении срока визы;
• для граждан государств, с которыми у Республики Казахстан имеются ратифицированные международные договоры, определяющие иные сроки пребывания, – по истечении сроков, указанных в этих договорах;
• для иммигрантов, оформивших разрешение на временное проживание, – по истечении срока действия данного разрешения;
• для иммигрантов, привлеченных к административной ответственности за ранее допущенные нарушения срока пребывания в Республике Казахстан, – по истечении пятнадцати дней после вынесения решения о привлечении к административной ответственности;
• для иммигрантов, осужденных за совершение уголовного правонарушения, – по истечении десяти календарных дней после отбытия наказания или освобождения от наказания, за исключением случаев их выдворения на основании решения суда;
• для иммигрантов, постоянно проживавших в Республике Казахстан и оформивших документы на выезд из Республики Казахстан за границу на постоянное место жительства, – в течение тридцати календарных дней после оформления документов;
• для иммигрантов, которые в установленном уголовно-процессуальным законодательством порядке сообщили о совершении в отношении них деяний, признаваемых в соответствии с Уголовным кодексом Республики Казахстан тяжким или особо тяжким преступлением, – в течение тридцати календарных дней после рассмотрения заявления в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан;
• для иммигрантов, осужденных по приговорам судов Республики Казахстан условно к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, а также условно-досрочно освобожденных, – по истечении пятнадцати календарных дней после завершения срока назначенного наказания либо неотбытой части наказания;
• для иммигрантов, которые в установленном уголовно-процессуальным законодательством порядке признаны потерпевшими или свидетелями по уголовным делам о таких преступлениях, – срок пребывания продлевается на период, необходимый для расследования уголовного дела, но не более чем на девяносто календарных дней;
• в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях социального, природного, техногенного характера и введении чрезвычайного положения в связи с реальной угрозой стихийного бедствия или крупномасштабной аварии (катастрофы), а также нарушениях графика работы транспорта) – срок пребывания продлевается на период, необходимый для организации выезда, но не более чем на тридцать календарных дней.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 10 июня 2020 г. № 365 утверждена новая редакция Правил выплат пожизненного ежемесячного материального обеспечения спортсменам и тренерам.

Материальное обеспечение выплачивается следующим категориям спортсменов и тренеров, являющихся гражданами Республики Казахстан и имеющих трудовой стаж не менее двадцати лет в области физической культуры и спорта:

• спортсменам, завоевавшим звание чемпионов и призеров Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр и (или) чемпионов мира по олимпийским видам спорта;
• тренерам, подготовившим вышеуказанных спортсменов.

Материальное обеспечение выплачивается за счет средств республиканского бюджета через бюджетные программы уполномоченного органа в области физической культуры и спорта.

Украина

Указом Президента Украины от 2 июня 2020 г. № 209 предусмотрено создание Консультативного совета по делам ветеранов войны, семей погибших (умерших) защитников Украины как консультативно-совещательного органа при Президенте Украины, а также утвержден его персональный состав.

3 июня 2020 г. Президент Украины подписал Указ № 210 «О совершенствовании высшего образования в Украине», которым предусмотрено создание Совета по вопросам развития высшего образования в Украине как консультативно-совещательного органа при Президенте Украины.

В целях реализации Указа Кабинету Министров Украины поручено:

• обеспечить разработку с участием Национального института стратегических исследований, Национальной академии наук Украины и утвердить до 1 ноября 2020 г. стратегии развития высшего образования в Украине на 2021–2031 годы, определив основные цели и приоритеты с учетом глобальных тенденций мировой экономики;
• утвердить до 1 декабря 2020 г.:
• государственную программу развития научно-исследовательской инфраструктуры в Украине;
• государственную программу восстановления и развития сети общежитий для проживания студентов высших учебных заведений;
• обеспечить разработку с привлечением Национального института стратегических исследований, Национальной академии наук Украины, Академии педагогических наук Украины и утверждение до 1 сентября 2020 г. плана мероприятий по популяризации естественных наук и математики;
• разработать и утвердить до 1 сентября 2020 г. план мероприятий по популяризации возможностей получения высшего образования в Украине для иностранных студентов.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 1 июня 2020 г. № 428 утвержден Порядок регулирования тарифов на социальные услуги.

Механизм регулирования тарифов на социальные услуги применяется юридическими лицами и физическими лицами – предпринимателями, включенными в раздел «поставщиков социальных услуг» Реестра поставщиков и получателей социальных услуг.

При исчислении тарифа на социальную услугу учитываются себестоимость услуги, административные расходы, налог на добавленную стоимость.

Тарифы на социальные услуги ежегодно определяются поставщиками социальных услуг и утверждаются их учредителями один раз в год.

Тарифы могут пересматриваться при изменении в течение срока действия тарифа объема отдельных составляющих экономически обоснованных расходов по причинам, которые не зависят от поставщиков социальных услуг, в частности себестоимости услуги, административных расходов, налога на добавленную стоимость.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 1 июня 2020 г. № 429 утвержден Порядок установления дифференцированной платы за предоставление социальных услуг.

Дифференцированная плата за предоставление социальных услуг устанавливается органом, который принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении социальных услуг, или поставщиком (исключение – физические лица, оказывающие социальные услуги по уходу без осуществления предпринимательской деятельности).

Дифференцированная плата устанавливается получателям социальных услуг, чей среднемесячный совокупный доход превышает два прожиточных минимума, но не превышает четырех прожиточных минимумов для соответствующей категории лиц.

Не устанавливается дифференцированная плата:

• за информирование, консультирование, предоставление убежища, представительство интересов, перевод жестовой речью, а также социальные услуги, оказываемые экстренно;
• лицам, пострадавшим от торговли людьми и получающим социальную помощь в соответствии с законодательством в сфере противодействия торговле людьми, лицам, пострадавшим от домашнего насилия или насилия по признаку пола, детям с инвалидностью, лицам с инвалидностью I группы, детям-сиротам, детям, лишенным родительской опеки, лицам из их числа в возрасте до 23 лет, семьям опекунов, попечителей, приемным семьям, детским домам семейного типа, семьям патронатных воспитателей, детям, определенным пунктом 5 части шестой статьи 13 Закона Украины «О социальных услугах»;
• по социальным услугам, по которым местными администрациями или органами местного самоуправления принято решение о предоставлении их за счет бюджетных средств.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 10 июня 2020 г. № 472 предусмотрено выделение Министерству развития экономики, торговли и сельского хозяйства 29 72 455,7 тыс. гривен (составляет 265 312,48 белорусского рубля с учетом курса Национального банка Республики Беларусь, установленного на 26 июня 2020 г.) из фонда борьбы с острой респираторной болезнью COVID-19, вызванной коронавирусом SARS-CoV-2, и ее последствиями для оказания финансовой помощи на безвозвратной основе Фонду общеобязательного государственного социального страхования на случай безработицы.

1 июня 2020 г. Верховной Радой Украины зарегистрирован законопроект «О внесении изменений в Закон Украины «О дорожном движении» относительно имплементации законодательства Европейского Союза о порядке допуска к управлению транспортными средствами».

В частности, законопроектом предусмотрено:

• приведение порядка сдачи теоретических экзаменов для получения права управления транспортными средствами в соответствии с существующим порядком подготовки водителей;
• усиление требований о правилах обучения вождению транспортных средств на автомобильных дорогах и улицах общего пользования;
• усиление требований к порядку принятия практических экзаменов для получения права управления транспортными средствами;
• внедрение личной ответственности специально уполномоченных государством лиц (экзаменаторов по вождению) за принятие решения относительно способности лиц к безопасному управлению транспортными средствами;
• определение правового статуса экзаменаторов по вождению и основных требований к ним;
• обеспечение контроля со стороны государства за деятельностью экзаменаторов по вождению и определения оснований для аннулирования свидетельства, которое дает право заниматься такой деятельностью;
• определение источника возмещения ущерба в результате деятельности экзаменаторов по вождению – через обязательное заключение договора страхования профессиональной ответственности лиц, деятельность которых может причинить вред третьим лицам.

4 июня 2020 г. Верховной Радой Украины зарегистрирован законопроект «Об управлении отходами».

В частности, законопроектом вводятся иерархия управления отходами и основные требования к расширенной ответственности производителя, система долгосрочного планирования управления отходами на национальном, региональном и местном уровнях, внедряется Национальный перечень отходов.

Проектом закона предусмотрено и внедрение информационной системы управления отходами, которая позволит значительно упростить систему учета и отчетности, представление деклараций и осуществление разрешительных процедур в сфере управления отходами.

Также документом предусмотрено внесение изменений в Кодекс Украины об административных нарушениях – устанавливается система ответственности за правонарушения в сфере управления отходами.

4 июня 2020 г. Верховной Радой Украины зарегистрирован законопроект «О медиации».

Законопроектом определяются правовые основы внедрения и проведения внесудебной процедуры урегулирования конфликтов по взаимному согласию сторон конфликта (медиации) и с участием посредника (медиатора), определяются ее принципы и порядок проведения медиации, а также правовой статус медиатора.

Одним из ключевых положений документа является определение прав и обязанностей сторон медиации и общая регламентация процедуры медиации от ее инициирования до момента прекращения. Кроме того, законопроектом предлагается внести изменения в Кодекс законов о труде Украины, Гражданский процессуальный кодекс Украины, Хозяйственный процессуальный кодекс Украины, Уголовный процессуальный кодекс Украины, Кодекс административного судопроизводства Украины.

9 июня 2020 г. Верховной Радой Украины зарегистрирован законопроект «О риэлтерской деятельности в Украине».

Законопроектом предусмотрены законодательное урегулирование сферы предоставления риэлтерских услуг, введение определений соответствующих понятий в сфере риэлтерских услуг, установление прав, обязанностей и ответственности субъектов риэлтерской деятельности, специалистов в сфере риэлтерской деятельности, регламентация основ риэлтерского самоуправления. Документом также предусмотрено создание Единой информационной базы данных с целью обеспечения прозрачности, достоверности и доступа к информации и услугам в сфере риэлтерской деятельности, накопления, обработки, систематизации и поиска сведений об объектах недвижимости, формирования единой информационной базы данных об объектах недвижимости и операций с ними.

11 июня 2020 г. Верховной Радой Украины зарегистрирован законопроект «О виртуальных активах».

Законопроектом регулируются правоотношения, возникающие в связи с обращением виртуальных активов в Украине, определяются права и обязанности участников рынка виртуальных активов, принципы государственной политики в сфере оборота виртуальных активов.

Документом определяются правовой статус и требования к поставщикам услуг, связанных с виртуальными активами, из-за прохождения процедур государственной регистрации одного или нескольких видов деятельности:

• хранение и / или администрирование виртуальных активов или инструментов, позволяющих контролировать виртуальные активы;
• обмен виртуальных активов;
• перевод виртуальных активов;
• предоставление посреднических услуг, связанных с продажей или предложением продажи виртуальных активов.
  
  

Республика Молдова

Указом Президента Республики Молдова от 13 июня 2020 г. № 1604-VIII установлено, что Национальной армии необходимо оказывать поддержку государственным органам обеспечения общественного порядка в реализации действий по контролю исполнения физическими и юридическими лицами мер по профилактике и предотвращению распространения инфекции COVID-19.

Согласно постановлению Правительства Республики Молдова от 3 июня 2020 г. № 317 определены организация, функционирование и структура Службы информационных технологий. Она является административным органом в подчинении Министерства внутренних дел, обеспечивающим администрирование, обслуживание и развитие инфраструктуры его информационно-коммуникационных технологий, предоставление услуг, связанных с выдачей документов и информации в областях своей деятельности, а также внедрение политики государства в области, связанной с информационно-коммуникационными технологиями в сфере компетенции Министерства. Служба осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Молдова, законами и постановлениями Парламента, указами Президента Республики Молдова, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, международными договорами, стороной которых Республика Молдова является.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 10 июня 2020 г. № 347 утверждено Положение об организации и проведении Программы «Столица молодежи». Программа предполагает отбор населенного пункта Республики Молдова, в рамках которого в течение одного года будут сконцентрированы молодежные мероприятия, проводимые органами местного публичного управления, некоммерческими организациями или гражданским обществом, международными организациями, а также органами центрального публичного управления.

10 июня 2020 г. Парламентом Республики Молдова зарегистрирован проект закона о Национальной стратегии развития «Молдова-2030». В документе указаны четыре основных направления Стратегии: устойчивая экономика, крепкий социальный и человеческий капитал, эффективные институты, окружающая среда. Цель Стратегии заключается в повышении уровня жизни населения Республики Молдова. Основные задачи, которые предстоит решить: прекращение оттока молодежи из страны, улучшение инвестиционного климата, создание новых рабочих мест, привлечение в экономику специалистов новой формации. Предлагается также принять меры по сглаживанию экономического неравенства, расширению доступа людей к инфраструктуре и коммунальным услугам, улучшению условий труда и сокращению нелегальной занятости с перспективой полной ее ликвидации.