Кодекс Республики Беларусь № 406-З (Кодекс Республики Беларусь от 14 июля 2008 г. №406-З «Кодекс Республики Беларусь о недрах.»)

Кодекс Республики Беларусь о недрах

14 июля 2008 г. № 406-З

Принят Палатой представителей 10 июня 2008 года
Одобрен Советом Республики 20 июня 2008 года

Изменения и дополнения:

Закон Республики Беларусь от 4 января 2010 г. № 109-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 17, 2/1661);

Закон Республики Беларусь от 14 июля 2011 г. № 293-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 82, 2/1845);

Закон Республики Беларусь от 2 мая 2013 г. № 19-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 07.05.2013, 2/2017) - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 8 августа 2013 г., за исключением изменений и дополнений, которые вступят в силу 1 января 2014 г.;

Закон Республики Беларусь от 2 мая 2013 г. № 19-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 07.05.2013, 2/2017) - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 8 августа 2013 г. и 1 января 2014 г.;

Закон Республики Беларусь от 18 июля 2016 г. № 400-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 22.07.2016, 2/2398);

Закон Республики Беларусь от 18 июня 2019 г. № 201-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.06.2019, 2/2639);

Закон Республики Беларусь от 18 декабря 2019 г. № 272-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 27.12.2019, 2/2710);

Закон Республики Беларусь от 6 января 2021 г. № 84-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 13.01.2021, 2/2804);

Закон Республики Беларусь от 15 февраля 2022 г. № 156-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.02.2022, 2/2876);

Закон Республики Беларусь от 28 декабря 2023 г. № 324-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.12.2023, 2/3045) - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 31 декабря 2023 г., за исключением изменений и дополнений, которые вступят в силу 1 июня 2025 г.;

Закон Республики Беларусь от 5 марта 2024 г. № 357-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 08.03.2024, 2/3077)

 

Приостановление действия:

Закон Республики Беларусь от 30 декабря 2011 г. № 331-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 5, 2/1883);

Закон Республики Беларусь от 26 октября 2012 г. № 432-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 03.11.2012, 2/1984)

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Кодексе, и их определения

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области охраны и использования недр

Статья 3. Объекты отношений в области использования и охраны недр

Статья 4. Субъекты отношений в области использования и охраны недр

Статья 5. Право собственности на недра

Статья 6. Право собственности на добытые полезные ископаемые

Статья 7. Принципы использования и охраны недр

Статья 7¹. Государственные и иные программы, региональные комплексы мероприятий в области рационального использования и охраны недр

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ НЕДР

Статья 8. Осуществление государственного управления и регулирования в области использования и охраны недр

Статья 9. Компетенция Президента Республики Беларусь в области использования и охраны недр

Статья 10. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь в области использования и охраны недр

Статья 11. Компетенция Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды в области использования и охраны недр

Статья 12. Компетенция Министерства по чрезвычайным ситуациям и Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям в области использования и охраны недр

Статья 13. Компетенция местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов в области использования и охраны недр

Статья 13¹. Компетенция администрации парка в области использования и охраны недр

ГЛАВА 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НЕДРОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

Статья 14. Права недропользователей

Статья 15. Гарантии прав недропользователей

Статья 16. Обязанности недропользователей

Статья 17. Особенности пользования недрами собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами и субарендаторами земельных участков

ГЛАВА 4. РЕСУРСЫ НЕДР

Статья 18. Классификация полезных ископаемых

Статья 19. Рудные полезные ископаемые

Статья 20. Нерудные полезные ископаемые

Статья 21. Горючие полезные ископаемые

Статья 22. Стратегические полезные ископаемые

Статья 23. Общераспространенные полезные ископаемые

Статья 24. Полезные ископаемые ограниченного распространения

Статья 25. Подземные воды

Статья 26. Геотермальные ресурсы недр

Статья 27. Подземные пространства

ГЛАВА 5. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ

Статья 28. Виды пользования недрами

Статья 29. Сроки пользования недрами

Статья 30. Возникновение права пользования недрами

Статья 31. Платежи за пользование недрами

ГЛАВА 6. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГЕОЛОГИЧЕСКИХ И ГОРНЫХ ОТВОДОВ. ИЗЪЯТИЕ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УЧАСТКОВ НЕДР ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД. ПЕРЕХОД ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ПРИ РЕОРГАНИЗАЦИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

Статья 32. Порядок предоставления геологических отводов

Статья 33. Порядок предоставления горных отводов

Статья 34. Порядок проведения торгов на предоставление горного отвода

Статья 35. Особенности предоставления горных отводов на основании решения Президента Республики Беларусь

Статья 36. Изъятие и предоставление участков недр для государственных нужд

Статья 37. Переход права пользования недрами при реорганизации юридического лица

ГЛАВА 7. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ

Статья 38. Случаи приостановления и прекращения права пользования недрами

Статья 39. Порядок приостановления и прекращения права пользования недрами

ГЛАВА 8. ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ И ЕЕ ЭКСПЕРТИЗА

Статья 40. Проектная документация на пользование недрами

Статья 41. Государственная геологическая экспертиза проектной документации на геологическое изучение недр

Статья 42. Государственная экологическая экспертиза проектной документации на пользование недрами по объектам государственной экологической экспертизы

Статья 43. Экспертиза промышленной безопасности проектной документации на пользование недрами

ГЛАВА 9. ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ НЕДР. СТРАТИГРАФИЧЕСКАЯ СХЕМА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ. ПЕРЕДАЧА РАЗВЕДАННЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ В РАЗРАБОТКУ

Статья 44. Объекты геологического изучения недр

Статья 44¹. Стратиграфическая схема Республики Беларусь

Статья 45. Проведение геологического изучения недр

Статья 46. Этапы и стадии геологического изучения недр

Статья 47. Разведочные кондиции полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр

Статья 48. Пробная эксплуатация месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин

Статья 48¹. Передача месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин в пробную эксплуатацию

Статья 49. Государственная регистрация отдельных видов работ по геологическому изучению недр

Статья 50. Государственная экспертиза геологической информации

Статья 51. Геолого-экономическая и стоимостная оценки месторождения

Статья 52. Передача разведанных месторождений в разработку

Статья 53. Первооткрыватели месторождения. Государственное денежное вознаграждение за открытие месторождения

ГЛАВА 10. РАЗРАБОТКА МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

Статья 54. Добыча полезных ископаемых

Статья 55. Проведение горных работ. Ежегодный план развития горных работ

Статья 56. Требования к добыче совместно залегающих полезных ископаемых

Статья 57. Опытно-промышленная разработка месторождения полезных ископаемых (его части)

Статья 58. Особенности разработки месторождений подземных вод

Статья 59. Эксплуатационные кондиции полезных ископаемых

Статья 60. Геологическое и маркшейдерское обеспечение горных работ

ГЛАВА 11. ГЕОТЕРМАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ НЕДР

Статья 61. Источники и направления использования геотермальных ресурсов недр

Статья 62. Использование геотермальных ресурсов недр

ГЛАВА 12. ПОДЗЕМНЫЕ ПРОСТРАНСТВА

Статья 63. Виды подземных пространств

Статья 64. Использование подземных пространств

ГЛАВА 13. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА НЕДР. НОРМЫ И ПРАВИЛА РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ НЕДР

Статья 65. Основные требования по рациональному использованию и охране недр

Статья 66. Требования по рациональному использованию и охране недр при застройке площадей залегания полезных ископаемых

Статья 67. Нормирование в области использования и охраны недр

Статья 68. Исключена

Статья 69. Нормативы эксплуатационных потерь полезных ископаемых

Статья 69¹. Нормы и правила рационального использования и охраны недр

ГЛАВА 14. ТРЕБОВАНИЯ ПО БЕЗОПАСНОМУ ВЕДЕНИЮ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДРАМИ

Статья 70. Основные требования безопасности при пользовании недрами

Статья 71. Горноспасательные службы

Статья 72. Наблюдения за сдвижением горных пород в зоне их возможных деформаций

Статья 73. Консервация горных предприятий, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

Статья 74. Ликвидация горных предприятий, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

ГЛАВА 15. ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГЕОЛОГИЧЕСКИЙ ФОНД. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ И СОСТОЯНИЯ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ

Статья 75. Геологическая информация. Государственный геологический фонд

Статья 76. Государственный учет пользования недрами и состояния минерально-сырьевой базы

Статья 77. Государственный кадастр недр

Статья 78. Запасы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр

Статья 79. Государственные балансы запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр

Статья 80. Учет и списание запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр

Статья 81. Государственный учет минералогических, палеонтологических и иных уникальных геологических материалов

ГЛАВА 16. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ЗА ОРГАНИЗАЦИЕЙ РАБОТ В ОТНОШЕНИИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ И (ИЛИ) ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ, НА КОТОРЫХ ВЕДУТСЯ РАБОТЫ, СВЯЗАННЫЕ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДРАМИ, ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ НЕДР

Статья 82. Контроль за использованием и охраной недр

Статья 83. Государственный надзор за организацией работ в отношении опасных производственных объектов и (или) потенциально опасных объектов, на которых ведутся работы, связанные с пользованием недрами, при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности

Статья 84. Исключена

Статья 85. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании недр

Статья 86. Последствия самовольного пользования недрами

Статья 87. Разрешение споров, возникающих в связи с пользованием недрами и их охраной

ГЛАВА 17. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 88. Признание утратившими силу Кодекса Республики Беларусь о недрах и отдельных положений законов Республики Беларусь

Статья 89. Переходные положения

Статья 90. Приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Кодексом

Статья 91. Вступление в силу настоящего Кодекса

 

Настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением недр, добычей полезных ископаемых, использованием и охраной иных ресурсов недр, и направлен на создание и расширение минерально-сырьевой базы, защиту интересов государства, прав и законных интересов недропользователей и иных лиц.

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Кодексе, и их определения

1. Буровая скважина – образуемая в результате бурения горных пород горная выработка, имеющая цилиндрическую форму, глубиной более 5 метров и диаметром более 59 миллиметров.

2. Вскрышные породы – горные породы, которые необходимо удалить при открытой разработке месторождения полезного ископаемого.

3. Геологический отвод – участок недр, предоставляемый недропользователю для геологического изучения недр.

4. Геологическое изучение недр – комплекс работ, проводимых в целях изучения строения земной коры и протекающих в ней процессов, поиска и разведки полезных ископаемых и иных ресурсов недр, а также инженерно-геологических изысканий для строительства.

5. Геолого-маркшейдерские работы – комплекс пространственно-геометрических наблюдений, измерений и вычислений, выполняемых в горных выработках и на соответствующих участках земной поверхности в целях определения пространственного положения и последующего изображения (отображения) на планах, картах, разрезах, графиках формы и условий залегания полезных ископаемых, расположения горных выработок и иных объектов, возведенных в недрах и на земной поверхности в границах горного отвода, результатов наблюдений за сдвижением горных пород в зоне их возможных деформаций, а также определения объемов добычи полезных ископаемых, полноты и качества извлечения полезных ископаемых из недр.

6. Геотермальные ресурсы недр – запасы глубинного тепла Земли, промышленное и иное хозяйственное использование которых с помощью современных технических средств экономически целесообразно.

7. Горная выработка – полость в земной коре, образовавшаяся в результате проведения горных работ (шахта, разрез, карьер, буровая скважина, штрек, ствол, околоствольный двор и иные подобные сооружения).

8. Горное предприятие – комплекс сооружений, необходимых для осуществления пользования недрами в целях добычи и эксплуатационной разведки полезных ископаемых, их первичной обработки (очистки, обогащения), использования геотермальных ресурсов недр.

9. Горные породы – естественные минеральные образования определенного состава и строения, сформировавшиеся в результате геологических процессов и залегающие в земной коре в виде самостоятельных тел.

10. Горные работы – проходка горных выработок, извлечение горных пород, иное воздействие на недра, осуществляемые в целях добычи полезных ископаемых, использования геотермальных ресурсов недр, строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

11. Горный отвод – участок недр, предоставляемый недропользователю для добычи полезных ископаемых, использования геотермальных ресурсов недр, строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

12. Государственный кадастр недр – систематизированный свод данных о качественных и количественных характеристиках ресурсов недр, об их экономической оценке и о возможном промышленном и ином хозяйственном использовании.

13. Добыча полезных ископаемых – извлечение полезных ископаемых из недр в целях промышленного и иного хозяйственного использования в природном виде или после первичной обработки (очистки, обогащения).

14. Залежь углеводородов – естественное скопление углеводородов, заполняющее полностью или частично некоторый объем проницаемых горных пород и изолированное непроницаемыми горными породами.

15. Запасы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр – количество полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, подсчитанное в результате геологического изучения недр.

16. Застройка площадей залегания полезных ископаемых – строительство зданий и сооружений (в том числе подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) на предоставленном земельном участке, в границах которого располагается разведанное месторождение полезных ископаемых.

17. Защита месторождений – комплекс мероприятий по предупреждению самовольного пользования недрами и (или) застройки площадей залегания полезных ископаемых с нарушением требований настоящего Кодекса и иных актов законодательства, а также затопления, обводнения, пожаров и иных факторов, снижающих качество и количество запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр и (или) осложняющих проведение горных работ.

17¹. Извлекаемые запасы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр – часть запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, извлечение которых из недр на дату подсчета таких запасов экономически эффективно для недропользователя при рациональном использовании современных технических средств и технологий добычи с учетом соблюдения требований законодательства об охране и использовании недр, законодательства об охране окружающей среды.

18. Кондиции полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр – качественные и количественные показатели, позволяющие определить пригодность полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр для их промышленного использования.

19. Консервация горного предприятия – комплекс мероприятий, обеспечивающих временную остановку горных и связанных с ними работ, сохранение горных выработок и иных сооружений горного предприятия в состоянии, пригодном для их эксплуатации или иного целевого использования в будущем, а также безопасность жизни и здоровья граждан, имущества граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, имущества, находящегося в собственности государства, соблюдение требований экологической безопасности в зоне влияния горных работ.

20. Консервация горных выработок – комплекс мероприятий, исключающих доступ в горные выработки, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья граждан, имущества граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, имущества, находящегося в собственности государства, соблюдение требований экологической безопасности и направленных на сохранение горных выработок в состоянии, пригодном для их эксплуатации в будущем.

21. Ликвидация горного предприятия – комплекс мероприятий по ликвидации входящих в горное предприятие горных выработок, сносу и демонтажу зданий, сооружений, оборудования горного предприятия, исключающих возможность их дальнейшего использования и обеспечивающих безопасность жизни и здоровья граждан, имущества граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, имущества, находящегося в собственности государства, соблюдение требований экологической безопасности.

22. Ликвидация горных выработок – комплекс мероприятий, исключающих возможность дальнейшей эксплуатации горных выработок и обеспечивающих безопасность жизни и здоровья граждан, имущества граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, имущества, находящегося в собственности государства, соблюдение требований экологической безопасности.

23. Месторождение – естественное скопление полезных ископаемых или геотермальных ресурсов недр, по качеству, количеству и условиям их залегания пригодное для промышленного и иного хозяйственного использования.

24. Минералогические, палеонтологические и иные уникальные геологические материалы – образцы минералов, горных пород и руд, окаменелых остатков животных и растений, имеющие значение для геологического изучения недр, а также научную, историко-культурную, познавательную и (или) эстетическую ценность.

25. Минеральное сырье – полезные ископаемые, извлеченные из недр и подвергнутые первичной обработке (очистке, обогащению).

26. Минерально-сырьевая база – совокупность полезных ископаемых и иных ресурсов недр, подготовленных для промышленного и иного хозяйственного использования.

26¹. Минеральные воды – подземные природные воды с минерализацией от 1 до 35 г/куб. дм.

27. Недра – часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности, дна водоемов, водотоков.

28. Недропользователь – гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, осуществляющие в соответствии с законодательством пользование недрами.

28¹. Нормы и правила рационального использования и охраны недр – технические нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования экологической безопасности в области использования и охраны недр.

29. Общераспространенные полезные ископаемые – полезные ископаемые, запасы которых свидетельствуют об их относительной достаточности для удовлетворения потребностей экономики на перспективу или которые в случае истощения их запасов могут быть заменены другими полезными ископаемыми.

29¹. Одиночный водозабор – одиночная буровая скважина, предназначенная для добычи подземных вод.

30. Отвал – насыпь из горных пород, извлеченных из недр при разработке или разведке месторождений.

31. Охрана недр – комплекс мероприятий, обеспечивающих соблюдение установленных настоящим Кодексом и иными актами законодательства порядка и условий пользования недрами и предотвращающих нерациональное использование ресурсов недр и вредное воздействие на окружающую среду.

32. Площадь залегания полезного ископаемого или геотермальных ресурсов недр – горизонтальная проекция на земную поверхность пространственных контуров разведанного месторождения.

33. Погашение пустот – комплекс работ по ликвидации пустот в горных выработках.

33¹. Подземные воды – природные воды, находящиеся ниже уровня земной поверхности в толщах горных пород земной коры, за исключением искусственно созданных подземных резервуаров.

34. Полезные ископаемые – содержащиеся в недрах природные минеральные образования неорганического или органического происхождения, которые находятся в твердом, жидком или газообразном состоянии и химический состав и физические свойства которых позволяют осуществлять их промышленное и иное хозяйственное использование в природном виде или после первичной обработки (очистки, обогащения).

35. Пользование недрами – деятельность, связанная с геологическим изучением недр, добычей полезных ископаемых, использованием иных ресурсов недр.

35¹. Прогнозные ресурсы полезных ископаемых – возможное количество полезных ископаемых, наличие которых в недрах с различной степенью вероятности предполагается на основе сведений о геологическом строении и условиях залегания горных пород, геолого-геофизических и геохимических исследований.

35². Проявление полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр – естественное скопление полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, по качеству удовлетворяющих требованиям пригодности для промышленной разработки месторождения (его части), но либо количество запасов которых не установлено, либо ему не дана геолого-экономическая оценка.

36. Разработка месторождений – комплекс взаимосвязанных горных работ, проводимых в целях добычи полезных ископаемых и (или) использования геотермальных ресурсов недр.

37. Разубоживание – произошедшие в процессе добычи полезного ископаемого потеря его качества вследствие примешивания к нему горных пород или не соответствующего установленным кондициям полезного ископаемого и (или) потеря части его полезного компонента или полезной составляющей.

38. Рациональное использование недр – комплекс правовых, организационных, технических, природоохранных и иных мероприятий, обеспечивающих наиболее полное извлечение полезных ископаемых и эффективное использование иных ресурсов недр, а также охрану иных компонентов природной среды и природных объектов при пользовании недрами.

39. Ресурсы недр – полезные ископаемые, подземные пространства и геотермальные ресурсы недр, промышленное и иное хозяйственное использование которых технологически возможно и экономически целесообразно.

39¹. Самовольное пользование недрами – пользование недрами без получения документов, являющихся правовыми основаниями пользования недрами.

40. Стратегические полезные ископаемые – полезные ископаемые, имеющие особое значение для социально-экономического развития Республики Беларусь и обеспечения национальной безопасности.

40¹. Стратиграфическая схема Республики Беларусь – документ, содержащий схематическое отображение временных и пространственных соотношений стратиграфических подразделений (ярусов, биостратиграфических зон), расположенных в порядке их стратиграфической последовательности, характеризующихся определенным составом и свойствами горных пород, иными признаками и составляющих геологический разрез определенной части земной коры.

41. Углеводороды – нефть, природный газ, газовый конденсат и нефтяной попутный газ.

42. Участок недр – часть недр с определенными пространственными границами, имеющая характеристики, отражаемые в государственном кадастре недр и акте, удостоверяющем геологический или горный отвод.

43. Хвостохранилище – сооружение или комплекс сооружений, предназначенные для приема и хранения побочных и сопутствующих продуктов первичной обработки (очистки, обогащения) полезных ископаемых (хвостов).

44. Целик – часть пласта (залежи) полезного ископаемого, не извлеченная или временно не извлекаемая из недр в процессе разработки месторождения в целях обеспечения сохранности горной выработки и наземных сооружений.

Статья 2. Правовое регулирование отношений в области охраны и использования недр

1. Законодательство об охране и использовании недр основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Кодекса, других законов, нормативных правовых актов Президента Республики Беларусь и иных актов законодательства.

2. Отношения в области охраны и использования земель, возникающие при пользовании недрами, регулируются законодательством об охране и использовании земель.

3. Отношения, связанные с охраной и использованием подземных вод, не урегулированные настоящим Кодексом и иными актами законодательства об охране и использовании недр, регулируются законодательством об охране и использовании вод.

4. Отношения, связанные с безопасным ведением работ при пользовании недрами, не урегулированные настоящим Кодексом и иными актами законодательства об охране и использовании недр, регулируются законодательством в области промышленной безопасности.

5. Отношения, связанные с проведением земляных работ при возведении зданий, сооружений и иных объектов строительства, не связанных с пользованием недрами, регулируются законодательством в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, за исключением отношений, связанных с охраной недр, которые регулируются настоящим Кодексом и иными актами законодательства об охране и использовании недр.

6. Отношения в области строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, не урегулированные настоящим Кодексом и иными актами законодательства об охране и использовании недр, регулируются законодательством в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

7. Отношения, связанные с участками недр как объектами инвестиций, не урегулированные настоящим Кодексом и иными актами законодательства об охране и использовании недр, регулируются законодательством в сфере инвестиций.

8. Отношения, связанные с охраной и использованием минералогических, палеонтологических и иных уникальных геологических материалов, не урегулированные настоящим Кодексом и иными актами законодательства об охране и использовании недр, регулируются законодательством об особо охраняемых природных территориях и законодательством о культуре.

8¹. Отношения, связанные с проведением научно-исследовательских работ в области использования и охраны недр, регулируются настоящим Кодексом в части, не урегулированной законодательством о научной, научно-технической и инновационной деятельности.

9. Имущественные отношения, возникающие в связи с охраной и использованием недр, не урегулированные настоящим Кодексом и иными актами законодательства об охране и использовании недр, регулируются гражданским законодательством.

9¹. Отношения, связанные с использованием подземных пространств для размещения объектов хранения или захоронения отработавших ядерных материалов и радиоактивных отходов, не урегулированные настоящим Кодексом и иными актами законодательства об охране и использовании недр, регулируются законодательством в области использования атомной энергии и законодательством о радиационной безопасности.

10. Если международным договором Республики Беларусь в области использования и охраны недр установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Кодексе, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Объекты отношений в области использования и охраны недр

Объектами отношений в области использования и охраны недр являются:

ресурсы недр;

участки недр, в том числе геологические и горные отводы;

горные предприятия, отдельные горные выработки;

геологическая информация;

минералогические, палеонтологические и иные уникальные геологические материалы;

права на пользование недрами.

Статья 4. Субъекты отношений в области использования и охраны недр

Субъектами отношений в области использования и охраны недр являются:

государственные органы, осуществляющие государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр, контроль за использованием и охраной недр, государственный надзор за организацией работ в отношении опасных производственных объектов и (или) потенциально опасных объектов, на которых ведутся работы, связанные с пользованием недрами, при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности;

иные юридические лица Республики Беларусь, иностранные и международные юридические лица, организации, не являющиеся юридическими лицами (далее – юридические лица);

индивидуальные предприниматели;

граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица без гражданства (далее – граждане).

Статья 5. Право собственности на недра

1. Недра являются исключительной собственностью государства. Государство реализует принадлежащие ему права владения, пользования и распоряжения недрами через уполномоченные государственные органы, организации.

2. Недра не могут быть предметом залога, купли-продажи, дарения, наследования, вклада в уставный фонд, а также предметом отчуждения в иной форме.

Статья 6. Право собственности на добытые полезные ископаемые

Право собственности на добытые полезные ископаемые принадлежит недропользователю, осуществившему их добычу на законном основании, если иное не установлено законодательными актами, концессионным или инвестиционным договором.

Статья 7. Принципы использования и охраны недр

Использование и охрана недр должны осуществляться на основе следующих принципов:

полноты и комплексности геологического изучения недр;

рационального использования недр и их охраны;

нормирования в области использования и охраны недр;

платности пользования недрами, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законодательными актами;

обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, имущества граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, имущества, находящегося в собственности государства;

предотвращения вредного воздействия на окружающую среду.

Статья 7¹. Государственные и иные программы, региональные комплексы мероприятий в области рационального использования и охраны недр

1. Государственные программы в области рационального использования и охраны недр разрабатываются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды совместно с заинтересованными государственными органами (организациями) и утверждаются Советом Министров Республики Беларусь.

2. Региональные комплексы мероприятий в области рационального использования и охраны недр, обеспечивающие реализацию государственных программ, предусматривающих финансирование за счет средств местных бюджетов на территории соответствующих административно-территориальных единиц (далее – региональные комплексы мероприятий в области рационального использования и охраны недр), формируются местными исполнительными и распорядительными органами областного и базового территориальных уровней и утверждаются соответствующими местными Советами депутатов.

3. Иные программы в области рационального использования и охраны недр, в том числе отраслевые и (или) межотраслевые, не предусматривающие финансирования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и оказания государственной финансовой поддержки программ, формируются и утверждаются государственными органами и иными организациями, определяемыми Президентом Республики Беларусь.

ГЛАВА 2
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ НЕДР

Статья 8. Осуществление государственного управления и регулирования в области использования и охраны недр

Государственное управление и регулирование в области использования и охраны недр осуществляют Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерство по чрезвычайным ситуациям, местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, государственное учреждение «Администрация Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень» (далее – администрация парка) в соответствии с их компетенцией.

Статья 9. Компетенция Президента Республики Беларусь в области использования и охраны недр

1. Президент Республики Беларусь в области использования и охраны недр:

1.1. определяет единую государственную политику;

1.2. исключен;

1.3. устанавливает перечни участков недр, которые могут являться объектом концессии, и принимает решения о необходимости концессии в отношении участков недр;

1.3¹. определяет вид концессионного договора при принятии решения о необходимости концессии в отношении участков недр;

1.4. принимает решения:

об изъятии и предоставлении участков недр для размещения объектов военной инфраструктуры и гражданской обороны;

о предоставлении горных отводов для добычи стратегических полезных ископаемых, полезных ископаемых ограниченного распространения, за исключением добычи янтаря, разработка месторождений которого в промышленных масштабах экономически нецелесообразна;

об установлении и прекращении ограничений на пользование недрами на отдельных участках в целях обеспечения национальной безопасности и охраны окружающей среды;

о приостановлении или прекращении права пользования недрами.

2. Президент Республики Беларусь осуществляет и иные полномочия в области использования и охраны недр, возложенные на него Конституцией Республики Беларусь и законодательными актами.

Статья 10. Компетенция Совета Министров Республики Беларусь в области использования и охраны недр

1. Совет Министров Республики Беларусь в области использования и охраны недр:

1.1. обеспечивает проведение единой государственной политики;

1.2. утверждает государственные программы;

1.3. определяет по согласованию с Президентом Республики Беларусь порядок расчета и стартовый размер разового платежа за предоставление участков недр в пользование в соответствии с концессионным или инвестиционным договором;

1.4. осуществляет межправительственное сотрудничество;

1.5. устанавливает порядок разработки, согласования, утверждения, регистрации, введения в действие и опубликования норм и правил рационального использования и охраны недр, внесения изменений и дополнений в них, если иное не установлено законодательными актами;

1.6. исключен;

1.7. определяет порядок проведения государственной геологической экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр;

1.8. устанавливает порядок застройки площадей залегания полезных ископаемых;

1.9. определяет порядок проведения торгов по выбору инвестора для реализации инвестиционных проектов в отношении недр на основании концессионного или инвестиционного договора;

1.10. определяет порядок заключения, изменения, прекращения концессионного договора.

2. Совет Министров Республики Беларусь осуществляет и иные полномочия в области использования и охраны недр, возложенные на него Конституцией Республики Беларусь, настоящим Кодексом, иными законами и актами Президента Республики Беларусь.

Статья 11. Компетенция Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды в области использования и охраны недр

1. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды в области использования и охраны недр в пределах своей компетенции:

1.1. проводит единую государственную политику;

1.2. разрабатывает и реализует государственные программы;

1.3. принимает нормативные правовые акты, утверждает, вводит в действие технические нормативные правовые акты, включая нормы и правила рационального использования и охраны недр;

1.4. формирует и ведет государственный геологический фонд;

1.5. утверждает стратиграфическую схему Республики Беларусь, а также положение о стратиграфической комиссии и ее состав;

1.6. проводит государственную экологическую экспертизу проектной документации на пользование недрами по объектам государственной экологической экспертизы;

1.7. утверждает и списывает запасы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр по разведанным месторождениям, утверждает кондиции полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, определяет направления использования полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, участков недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых;

1.8. исключен;

1.9. ведет государственные балансы запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр;

1.10. выдает заключения о наличии (об отсутствии) в границах испрашиваемого земельного участка разведанного месторождения полезных ископаемых с указанием возможности и условий застройки испрашиваемого земельного участка (при наличии в его границах разведанного месторождения полезных ископаемых);

1.11. осуществляет государственную регистрацию геологических и горных отводов;

1.12. ведет государственный кадастр недр;

1.13. устанавливает по согласованию с Министерством экономики требования к структуре и содержанию технико-экономического обоснования разработки месторождений полезных ископаемых;

1.14. осуществляет контроль за использованием и охраной недр;

1.15. предъявляет иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения законодательства об охране и использовании недр, в том числе требований норм и правил рационального использования и охраны недр, заявляет требования о возмещении вреда, причиненного окружающей среде в результате нарушения законодательства об охране и использовании недр, в том числе требований норм и правил рационального использования и охраны недр, в порядке приказного производства;

1.16. осуществляет международное сотрудничество;

1.17. устанавливает порядок разработки и установления нормативов эксплуатационных потерь полезных ископаемых;

1.18. устанавливает требования к содержанию и форме проекта обоснования границ горного отвода;

1.19. устанавливает по согласованию с Министерством по чрезвычайным ситуациям формы акта о консервации горного предприятия, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, акта о ликвидации горного предприятия, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых;

1.20. устанавливает формы акта о консервации горной выработки, акта о ликвидации горной выработки, свидетельства о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр, перечня работ по геологическому изучению недр, подлежащих государственной регистрации.

2. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды осуществляет и иные полномочия в области использования и охраны недр, возложенные на него настоящим Кодексом и иными актами законодательства.

Статья 12. Компетенция Министерства по чрезвычайным ситуациям и Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям в области использования и охраны недр

1. Министерство по чрезвычайным ситуациям в области использования и охраны недр в пределах своей компетенции:

1.1. принимает нормативные правовые акты, утверждает, вводит в действие технические нормативные правовые акты по вопросам безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами;

1.2. предоставляет лицензии на осуществление деятельности в области промышленной безопасности в случаях и порядке, установленных законодательством о лицензировании;

1.3. осуществляет и иные полномочия в области использования и охраны недр, возложенные на него настоящим Кодексом и иными актами законодательства.

2. Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям (далее – Госпромнадзор) в области использования и охраны недр в пределах своей компетенции:

2.1. осуществляет государственный надзор за организацией работ в отношении опасных производственных объектов и (или) потенциально опасных объектов, на которых ведутся работы, связанные с пользованием недрами, при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности;

2.2. проводит экспертизу промышленной безопасности проектной документации на:

разработку месторождений полезных ископаемых;

проведение горных работ при строительстве и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

2.3. исключен;

2.4. принимает участие в работе комиссий по консервации и ликвидации горных предприятий, горных выработок (за исключением горных выработок, связанных с добычей подземных вод), а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

2.5. осуществляет административные процедуры в соответствии с законодательством об административных процедурах;

2.6. осуществляет и иные полномочия в области использования и охраны недр, возложенные на него настоящим Кодексом и иными актами законодательства.

Статья 13. Компетенция местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов в области использования и охраны недр

1. Местные Советы депутатов областного и базового территориальных уровней в области использования и охраны недр в пределах своей компетенции утверждают региональные комплексы мероприятий в области рационального использования и охраны недр.

2. Местные исполнительные и распорядительные органы в области использования и охраны недр:

2.1. участвуют в разработке и реализации государственных программ;

2.2. формируют и вносят для утверждения в местные Советы депутатов региональные комплексы мероприятий в области рационального использования и охраны недр, обеспечивают их реализацию (местные исполнительные и распорядительные органы областного и базового территориальных уровней);

2.3. принимают в установленном статьями 32 и 33 настоящего Кодекса порядке решения о предоставлении геологических и горных отводов, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом решения о предоставлении горных отводов принимает Президент Республики Беларусь;

2.4. принимают в установленном статьей 36 настоящего Кодекса порядке решения об изъятии и предоставлении участков недр для государственных нужд, если иное не установлено настоящим Кодексом, иными законодательными актами;

2.5. принимают решения о приостановлении или прекращении права пользования недрами при нарушении законодательства об охране и использовании недр, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом, иными законодательными актами принятие указанных решений отнесено к компетенции иных государственных органов, организаций;

2.6. исключен;

2.7. организуют и проводят торги на предоставление горного отвода.

3. Местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы осуществляют и иные полномочия в области использования и охраны недр, возложенные на них настоящим Кодексом и иными актами законодательства.

Статья 13¹. Компетенция администрации парка в области использования и охраны недр

1. Администрация парка в области использования и охраны недр на территории Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень» (за исключением территорий населенных пунктов, в том числе г. Минска и земель в границах перспективного развития г. Минска в соответствии с его генеральным планом, садоводческих товариществ и дачных кооперативов) (далее – индустриальный парк):

1.1. принимает в установленном статьями 32 и 33 настоящего Кодекса порядке решения о предоставлении геологических и горных отводов, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом решения о предоставлении горных отводов принимает Президент Республики Беларусь;

1.2. принимает решения о приостановлении или прекращении права пользования недрами при нарушении законодательства об охране и использовании недр, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом, иными законодательными актами принятие указанных решений отнесено к компетенции государственных органов.

2. Администрация парка осуществляет и иные полномочия в области использования и охраны недр, возложенные на нее настоящим Кодексом и иными актами законодательства.

ГЛАВА 3
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НЕДРОПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

Статья 14. Права недропользователей

1. Недропользователи имеют право:

1.1. осуществлять пользование недрами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса и иных актов законодательства;

1.2. владеть, пользоваться и распоряжаться добытыми полезными ископаемыми, если иное не установлено законодательными актами, концессионным или инвестиционным договором;

1.3. разрабатывать и вносить в установленном порядке предложения о совершенствовании законодательства об охране и использовании недр и законодательства в области промышленной безопасности, в том числе технических нормативных правовых актов;

1.4. на возмещение убытков в случае изъятия участка недр для государственных нужд;

1.5. отказаться от предоставленного геологического или горного отвода;

1.6. проводить геологическое изучение недр за счет собственных средств в границах предоставленных им геологических и горных отводов с соблюдением требований настоящего Кодекса и иных актов законодательства, в том числе с привлечением на основании договора юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

1.7. предъявлять иски о восстановлении нарушенных прав;

1.8. на первоочередное получение горного отвода для добычи полезных ископаемых и (или) использования геотермальных ресурсов недр в границах разведанного ими за счет собственных средств месторождения (его части).

2. Недропользователи могут реализовывать и иные права в соответствии с законодательством.

Статья 15. Гарантии прав недропользователей

1. Вмешательство в хозяйственную и иную деятельность недропользователей со стороны государственных органов и их должностных лиц не допускается, за исключением случаев нарушения недропользователями законодательства.

Не допускается предоставление права пользования недрами в границах ранее предоставленных другому недропользователю геологического и (или) горного отводов.

2. В целях защиты прав недропользователей, обеспечения рационального использования и охраны недр, безопасного ведения горных работ, предотвращения причинения возможного вреда жизни и здоровью граждан, имуществу граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, имуществу, находящемуся в собственности государства, окружающей среде осуществление отдельных видов хозяйственной и иной деятельности юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, не связанных с пользованием недрами, на земельных участках, расположенных в границах горного отвода либо над горным отводом при добыче полезных ископаемых подземным способом, может быть запрещено или ограничено решением местного исполнительного и распорядительного органа об ограничении (обременении) прав на земельный участок в порядке, установленном законодательством об охране и использовании земель, на основании письменного заявления недропользователя либо территориального органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды или Госпромнадзора.

3. Нарушенные права недропользователей подлежат восстановлению в полном объеме. Вред, причиненный недропользователю, подлежит возмещению в порядке, установленном гражданским законодательством.

Статья 16. Обязанности недропользователей

1. Недропользователи обязаны:

1.1. соблюдать требования настоящего Кодекса, иных актов законодательства об охране и использовании недр, законодательства об охране окружающей среды, законодательства в области промышленной безопасности, в том числе обязательные для соблюдения требования технических нормативных правовых актов, включая нормы и правила рационального использования и охраны недр;

1.2. обеспечивать безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами;

1.3. безотлагательно сообщать органам и подразделениям по чрезвычайным ситуациям, а также местным исполнительным и распорядительным органам о возникновении при пользовании недрами чрезвычайных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью граждан, имуществу граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, имуществу, находящемуся в собственности государства, окружающей среде;

1.4. при обнаружении минералогических, палеонтологических и иных уникальных геологических материалов приостановить работы, которые могут нарушить их целостность, и сообщить об этих находках в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды или его территориальные органы;

1.5. при обнаружении материальных объектов, которые могут представлять историко-культурную ценность (археологические объекты, элементы декора, художественной отделки, остатки росписи и т.п.), безотлагательно остановить работы или иную деятельность, которые могут оказывать воздействие на эти объекты, принять меры по их сохранению и сообщить об этих находках в государственные органы, определенные законодательством о культуре;

1.6. возместить вред, причиненный при пользовании недрами жизни и здоровью граждан, имуществу граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, имуществу, находящемуся в собственности государства.

2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пользование недрами, помимо выполнения обязанностей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, обязаны:

2.1. соблюдать условия, предусмотренные актом, удостоверяющим геологический или горный отвод, концессионным или инвестиционным договором, а также проектной документацией на пользование недрами;

2.2. исключен;

2.3. выполнять мероприятия, предусмотренные ежегодными планами развития горных работ;

2.4. своевременно и в полном объеме вносить платежи за пользование недрами;

2.5. проводить в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом, иными актами законодательства об охране и использовании недр, в области промышленной безопасности, геолого-маркшейдерские работы, а также вести геологическую и маркшейдерскую документацию и обеспечивать ее сохранность;

2.6. соблюдать установленные нормативы в области использования и охраны недр;

2.7. не допускать выборочной разработки месторождения, приводящей к преждевременному истощению и необоснованным потерям балансовых запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр;

2.8. вести учет работ по геологическому изучению недр, добываемых полезных ископаемых и расчеты оставляемых в недрах запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр при разработке месторождений;

2.9. обеспечивать сохранность горных выработок, в том числе поисковых, разведочных и иных буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке месторождения;

2.10. не допускать разработки месторождений и иного пользования недрами за границами геологического или горного отвода;

2.11. планировать и осуществлять мероприятия по охране недр и защите месторождений, включая мероприятия, направленные на защиту месторождений торфа от пожаров (в том числе после завершения разработки месторождений) и предусматривающие возможность повторного заболачивания территорий на выработанных месторождениях торфа;

2.12. сообщать о возобновлении горных работ на горных предприятиях, в горных выработках, подвергнутых консервации, в территориальные органы Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, Госпромнадзор (за исключением случаев возобновления горных работ в горных выработках, связанных с добычей подземных вод), соответствующие местные исполнительные и распорядительные органы, администрацию парка не позднее чем за один месяц до возобновления горных работ;

2.13. вести в соответствии со статьей 72 настоящего Кодекса наблюдения за сдвижением горных пород в зоне их возможных деформаций и осуществлять прогнозирование возможной деформации земной поверхности и горного массива в результате проведения горных работ;

2.14. представлять геологическую информацию в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды;

2.15. проводить локальный мониторинг окружающей среды в границах предоставленного горного отвода, а также за его пределами в случае, если негативные последствия для нарушенных земель, иных компонентов природной среды и природных объектов, зданий и сооружений могут быть связаны с проведением горных работ;

2.16. проводить рекультивацию земель, нарушенных при пользовании недрами;

2.17. приводить нарушенные при пользовании недрами иные компоненты природной среды и природные объекты, а также здания и сооружения, возведенные на площади залегания полезных ископаемых до предоставления недропользователю горного отвода, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.

3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие геологическое изучение недр, помимо выполнения обязанностей, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, обязаны соблюдать условия подготовки разведанных месторождений для разработки, предусмотренные пунктом 2 статьи 52 настоящего Кодекса.

4. Недропользователи должны выполнять и иные обязанности, установленные настоящим Кодексом и иными законодательными актами.

Статья 17. Особенности пользования недрами собственниками, владельцами, пользователями, арендаторами и субарендаторами земельных участков

1. Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы и субарендаторы земельных участков (далее – землепользователи) при условии соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, законодательства об охране и использовании земель, законодательства в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в границах земельных участков, землепользователями которых они являются, для целей, не связанных с извлечением дохода от использования полезных ископаемых, без предоставления горного отвода, установления нормативов в области использования и охраны недр имеют право осуществлять:

1.1. добычу общераспространенных полезных ископаемых на глубину до пяти метров;

1.2. строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на глубину до пяти метров;

1.3. использование полезных ископаемых, извлеченных из недр при строительстве подземных частей наземных зданий, сооружений и иных объектов строительства, не связанных с пользованием недрами;

1.4. строительство и эксплуатацию буровых скважин, шахтных колодцев и иных сооружений в недрах, предназначенных для добычи подземных вод из первого от земной поверхности напорного водоносного горизонта, при условии соблюдения требований законодательства об охране и использовании вод.

2. Землепользователи могут осуществлять добычу имеющихся на земельном участке общераспространенных полезных ископаемых на глубину более пяти метров на основании акта, удостоверяющего горный отвод.

ГЛАВА 4
РЕСУРСЫ НЕДР

Статья 18. Классификация полезных ископаемых

1. Полезные ископаемые исходя из их физических и технологических свойств подразделяются на:

1.1. рудные;

1.2. нерудные;

1.3. горючие;

1.4. подземные воды.

2. Полезные ископаемые исходя из их экономического значения подразделяются на:

2.1. стратегические полезные ископаемые;

2.2. общераспространенные полезные ископаемые;

2.3. полезные ископаемые ограниченного распространения;

2.4. подземные воды.

Статья 19. Рудные полезные ископаемые

Рудными полезными ископаемыми признаются:

самородные металлы;

руды черных, цветных, редких, радиоактивных металлов, редкоземельных элементов.

Статья 20. Нерудные полезные ископаемые

Нерудными полезными ископаемыми признаются:

каменная и калийные соли, гипс, фосфориты, давсонит;

природные строительные материалы (песок, гравий, глинистые породы, мел, мергель, известняк, доломит, строительный и облицовочный камень);

драгоценные, поделочные и технические камни;

иные полезные ископаемые, не отнесенные к рудным или горючим полезным ископаемым, подземным водам.

Статья 21. Горючие полезные ископаемые

Горючими полезными ископаемыми признаются:

твердые – бурый уголь, горючие сланцы, торф;

жидкие – нефть и газовый конденсат;

газообразные – природный газ, нефтяной попутный газ.

Статья 22. Стратегические полезные ископаемые

1. К стратегическим полезным ископаемым относятся:

1.1. следующие горючие полезные ископаемые:

нефть и газовый конденсат;

природный газ;

бурый уголь;

горючие сланцы;

1.2. следующие рудные полезные ископаемые:

железные руды, бокситы, урановые руды, титан, медь, молибден, цирконий, тантал, ниобий, бериллий, литий;

руды редкоземельных элементов (гадолиний, гольмий, диспрозий, европий, иттербий, лантан, лютеций, неодим, празеодим, прометий, самарий, тербий, тулий, церий, эрбий);

драгоценные металлы (золото, серебро, платина, палладий);

1.3. следующие нерудные полезные ископаемые:

калийные соли;

драгоценные и поделочные камни (алмазы, рубины, янтарь);

особо чистый жильный кварц и горный хрусталь;

давсонит;

мел, мергель, трепел, глина, используемые для производства цемента.

2. К стратегическим полезным ископаемым могут быть отнесены и иные полезные ископаемые в соответствии с законодательными актами.

Статья 23. Общераспространенные полезные ископаемые

1. К общераспространенным полезным ископаемым относятся:

1.1. песок (кроме песка, используемого в качестве формовочного, для производства стекла, фарфоро-фаянсовых изделий, огнеупорных материалов, цемента);

1.2. валунно-гравийно-песчаная смесь;

1.3. глина, суглинок, супесь (кроме огнеупорных, тугоплавких, формовочных, красочных, бентонитовых, кислотоупорных и каолина, а также используемых для производства фарфоро-фаянсовых изделий, цемента);

1.4. мел (кроме мела, используемого для производства цемента, стекла, резины, в химической промышленности);

1.5. доломит (кроме пильного, облицовочного, а также используемого для производства стекла, в металлургической и химической промышленности);

1.6. мергель (кроме мергеля, используемого для производства цемента);

1.7. магматические, вулканические и метаморфические породы (строительный камень), кроме облицовочного камня и пород, используемых для производства декоративных изделий, огнеупорных и кислотоупорных материалов, минеральной ваты и каменного литья;

1.8. торф и сапропель.

2. К общераспространенным полезным ископаемым могут быть отнесены и иные полезные ископаемые в соответствии с законодательными актами.

Статья 24. Полезные ископаемые ограниченного распространения

Полезными ископаемыми ограниченного распространения признаются полезные ископаемые, не отнесенные в соответствии с настоящим Кодексом и иными законодательными актами к стратегическим, общераспространенным полезным ископаемым или подземным водам.

Статья 25. Подземные воды

Подземные воды по своему составу, свойствам и целевому назначению подразделяются на:

пресные воды;

минеральные воды;

минерализованные промышленные воды;

воды месторождений полезных ископаемых.

Статья 26. Геотермальные ресурсы недр

1. Геотермальные ресурсы недр включают в себя ресурсы геотермальных вод и петрогеотермальные ресурсы, аккумулированные в блоках нагретых, практически безводных горных пород.

2. К ресурсам геотермальных вод относятся тепловая и иные виды ассоциированной с геотермальными водами энергии.

Статья 27. Подземные пространства

1. Подземные пространства включают в себя естественные или искусственно созданные полости недр, которые используются или могут быть использованы в целях:

1.1. размещения, строительства и (или) эксплуатации:

тоннелей, подземных транспортных коммуникаций и иных подобных сооружений, предназначенных для осуществления транспортной деятельности, размещения и эксплуатации линейно-кабельных сооружений электросвязи и иных подземных сооружений;

хранилищ;

объектов военной инфраструктуры и гражданской обороны;

объектов социальной, производственной, инженерной инфраструктуры и учреждений здравоохранения;

объектов хранения и захоронения отходов;

1.2. археологических и иных исследований.

2. Актами законодательства могут быть предусмотрены и иные цели использования подземных пространств.

ГЛАВА 5
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОЛЬЗОВАНИИ НЕДРАМИ

Статья 28. Виды пользования недрами

Пользование недрами осуществляется по следующим видам:

геологическое изучение недр;

добыча полезных ископаемых;

использование подземных пространств в целях, предусмотренных статьей 27 настоящего Кодекса;

использование геотермальных ресурсов недр.

Статья 29. Сроки пользования недрами

1. Недра предоставляются в пользование на срок:

1.1. для геологического изучения недр, в том числе связанного со строительством буровых скважин, предназначенных для добычи подземных вод, – до пяти лет;

1.2. для добычи полезных ископаемых, использования геотермальных ресурсов недр – на срок, определенный проектом обоснования границ горного отвода, но не более пятидесяти лет;

1.3. для строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, – на срок, определенный проектом обоснования границ горного отвода;

1.4. при передаче участков недр в соответствии с концессионным или инвестиционным договором – на срок, определенный договором, но не более девяноста девяти лет.

2. Срок пользования недрами исчисляется со дня возникновения у недропользователя права пользования недрами.

3. Период времени, необходимый для проведения рекультивации земель, приведения нарушенных при пользовании недрами иных компонентов природной среды и природных объектов в состояние, пригодное для их дальнейшего использования, а также для осуществления мероприятий, направленных на защиту месторождений торфа от пожаров (в том числе после завершения разработки месторождений) и предусматривающих возможность повторного заболачивания территорий на выработанных месторождениях торфа, включается в срок пользования недрами.

4. Срок пользования недрами для добычи полезных ископаемых, использования геотермальных ресурсов недр продлевается в случае неполного извлечения запасов полезных ископаемых, неполного использования геотермальных ресурсов недр в границах предоставленного горного отвода на период, не превышающий срока, указанного в подпункте 1.2 пункта 1 настоящей статьи, при условии соблюдения недропользователем требований законодательства об охране и использовании недр.

Решение о продлении срока пользования недрами для добычи полезных ископаемых, использования геотермальных ресурсов недр принимается местным исполнительным и распорядительным органом или администрацией парка, принявшими решение о предоставлении горного отвода, либо Президентом Республики Беларусь в случаях, когда решение о предоставлении горного отвода принимает Президент Республики Беларусь, на основании письменного заявления недропользователя, поданного не позднее чем за два месяца и не ранее чем за пять месяцев до истечения этого срока.

Продление срока пользования недрами для добычи полезных ископаемых, использования геотермальных ресурсов недр производится в порядке, предусмотренном статьями 33 и 35 настоящего Кодекса для предоставления горных отводов.

При продлении срока пользования недрами для добычи полезных ископаемых, использования геотермальных ресурсов недр оформляется новый акт, удостоверяющий горный отвод. При этом недропользователь обязан сдать оригинал ранее выданного акта, удостоверяющего горный отвод, в местный исполнительный и распорядительный орган или администрацию парка в случае, если решение о его предоставлении принималось администрацией парка.

5. Срок пользования недрами для геологического изучения недр в границах предоставленного геологического отвода продлевается на период, не превышающий срока, указанного в подпункте 1.1 пункта 1 настоящей статьи, при условии соблюдения недропользователем требований законодательства об охране и использовании недр.

Решение о продлении срока пользования недрами для геологического изучения недр принимается местным исполнительным и распорядительным органом или администрацией парка, принявшими решение о предоставлении геологического отвода, на основании письменного заявления недропользователя, поданного не позднее чем за два месяца и не ранее чем за четыре месяца до истечения этого срока.

Продление срока пользования недрами для геологического изучения недр производится в порядке, установленном статьей 32 настоящего Кодекса для предоставления геологических отводов.

При продлении срока пользования недрами для геологического изучения недр оформляется новый акт, удостоверяющий геологический отвод. При этом недропользователь обязан сдать оригинал ранее выданного акта, удостоверяющего геологический отвод, в местный исполнительный и распорядительный орган или администрацию парка в случае, если решение о его предоставлении принималось администрацией парка.

Статья 30. Возникновение права пользования недрами

1. Правовыми основаниями пользования недрами являются:

1.1. акт, удостоверяющий геологический или горный отвод, а в случае добычи подземных вод в объеме более пяти кубических метров в сутки с применением водозаборных сооружений, в том числе самоизливающихся буровых скважин, также разрешение на специальное водопользование или комплексное природоохранное разрешение;

1.2. свидетельство о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр;

1.3. документ, удостоверяющий право землепользователя на земельный участок (при пользовании недрами в соответствии с пунктом 1 статьи 17 настоящего Кодекса), а в случае добычи землепользователем подземных вод в объеме более пяти кубических метров в сутки с применением водозаборных сооружений, в том числе самоизливающихся буровых скважин, также разрешение на специальное водопользование или комплексное природоохранное разрешение.

2. Право пользования недрами возникает со дня:

2.1. государственной регистрации геологического или горного отвода;

2.2. государственной регистрации работ по геологическому изучению недр, предусмотренных пунктом 1 статьи 49 настоящего Кодекса;

2.3. возникновения права землепользователя на земельный участок (при пользовании недрами в соответствии с пунктом 1 статьи 17 настоящего Кодекса);

2.4. выдачи разрешения на специальное водопользование или комплексного природоохранного разрешения (в случае добычи подземных вод в объеме более пяти кубических метров в сутки с применением водозаборных сооружений, в том числе самоизливающихся буровых скважин).

3. Недропользователь не вправе передавать предоставленное ему право пользования недрами иным лицам.

4. Пользование недрами запрещается или ограничивается в соответствии с законодательными актами на особо охраняемых природных территориях и природных территориях, подлежащих специальной охране, для которых установлены специальные режимы их охраны и использования, если пользование недрами в границах их территорий не согласуется с этими режимами; на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС; в местах размещения линейных сооружений (газопроводов, нефтепроводов, линейно-кабельных сооружений электросвязи и др.); на территориях, в границах которых располагаются разведанные месторождения торфа, зарезервированные для специальных целей (медицинских, комплексной и биотермохимической переработки) и содержащие битуминозное, гидролизное и грязелечебное сырье.

На территории населенных пунктов запрещаются, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь:

пользование недрами, связанное с добычей рудных, нерудных, горючих полезных ископаемых;

использование иных ресурсов недр, если такой запрет установлен законодательными актами.

Статья 31. Платежи за пользование недрами

Пользование недрами является платным, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 статьи 17 настоящего Кодекса и иными законодательными актами.

ГЛАВА 6
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГЕОЛОГИЧЕСКИХ И ГОРНЫХ ОТВОДОВ. ИЗЪЯТИЕ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УЧАСТКОВ НЕДР ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД. ПЕРЕХОД ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ПРИ РЕОРГАНИЗАЦИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

Статья 32. Порядок предоставления геологических отводов

1. Геологические отводы предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на основании решений районных (областных, Минского городского, городских (городов областного подчинения)) исполнительных и распорядительных органов, администрации парка.

Районным исполнительным и распорядительным органом осуществляется предоставление геологических отводов в границах района.

Минским городским и городским (городов областного подчинения) исполнительными и распорядительными органами осуществляется предоставление геологических отводов в границах этих городов.

Областным исполнительным и распорядительным органом осуществляется предоставление геологических отводов в случае, если геологический отвод располагается на территории двух и более районов в границах области.

В случае, если геологический отвод располагается на территории двух и более областей, решение о его предоставлении принимает областной исполнительный и распорядительный орган, территория которого преобладает в составе геологического отвода, по согласованию с другими областными исполнительными и распорядительными органами, на территории которых располагается геологический отвод.

Администрацией парка осуществляется предоставление геологических отводов в случае, если геологический отвод располагается на территории индустриального парка.

2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, заинтересованные в получении геологического отвода, подают в местный исполнительный и распорядительный орган или администрацию парка, уполномоченные в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи принимать решение о предоставлении геологического отвода, заявление о предоставлении геологического отвода. В заявлении указываются цель, для которой испрашивается геологический отвод, и его намечаемое местоположение. К заявлению прилагаются:

2.1. исключен;

2.2. топографический план (карта) или копия плана земельного участка, в границах которого располагается испрашиваемый участок недр, и геологические разрезы, на которых должны быть нанесены границы испрашиваемого геологического отвода;

2.3. перечень планируемых работ по геологическому изучению недр.

3. Местный исполнительный и распорядительный орган, администрация парка:

3.1. при отсутствии оснований для отказа в предоставлении геологического отвода, обусловленных градостроительными регламентами, природоохранными и иными требованиями законодательства, ограничениями и запретами для территорий, указанных в пункте 4 статьи 30 настоящего Кодекса, в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, готовят проект решения о предоставлении геологического отвода и направляют этот проект решения с документами, предусмотренными пунктом 2 настоящей статьи, в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды на согласование;

3.2. при наличии оснований для отказа в предоставлении геологического отвода, обусловленных градостроительными регламентами, природоохранными и иными требованиями законодательства, ограничениями и запретами для территорий, указанных в пункте 4 статьи 30 настоящего Кодекса, в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, принимают решение об отказе в предоставлении геологического отвода и направляют копию решения заявителю.

4. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды в течение десяти рабочих дней со дня получения проекта решения о предоставлении геологического отвода и документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, направляет в местный исполнительный и распорядительный орган, администрацию парка заключение о согласовании проекта решения о предоставлении геологического отвода либо об отказе в согласовании этого проекта решения с указанием оснований отказа, а также возвращает все документы, приложенные к проекту решения.

5. Местный исполнительный и распорядительный орган, администрация парка в течение пяти рабочих дней со дня получения заключения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды о согласовании проекта решения о предоставлении геологического отвода либо об отказе в согласовании этого проекта решения принимают решение о предоставлении геологического отвода либо об отказе в его предоставлении с указанием оснований отказа и в течение трех рабочих дней после его принятия направляют копию решения заявителю.

6. Решение областного (Минского городского) исполнительного и распорядительного органа, администрации парка об отказе в предоставлении геологического отвода может быть обжаловано в суд, а решение районного (городского (городов областного подчинения)) исполнительного и распорядительного органа – в вышестоящий исполнительный и распорядительный орган и (или) в суд в течение одного года со дня получения копии решения.

7. Местный исполнительный и распорядительный орган или администрация парка, принявшие решение о предоставлении геологического отвода, в течение пяти рабочих дней со дня его принятия оформляют акт, удостоверяющий геологический отвод, в трех экземплярах по форме, установленной Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, и направляют все экземпляры этого акта с копией решения о предоставлении геологического отвода в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды для государственной регистрации геологического отвода. К акту, удостоверяющему геологический отвод, прилагается перечень планируемых работ по геологическому изучению недр.

8. В акте, удостоверяющем геологический отвод, указываются:

8.1. недропользователь, которому предоставляется геологический отвод;

8.2. цели геологического изучения недр и наименование участка недр для геологического изучения;

8.3. наименование органа или организации, принявших решение о предоставлении геологического отвода, дата принятия решения и его номер;

8.4. срок, не позднее которого недропользователь, которому предоставляется геологический отвод, должен приступить к геологическому изучению недр;

8.5. местоположение геологического отвода;

8.6. границы геологического отвода и его площадь;

8.7. срок пользования недрами;

8.8. возможность пробной эксплуатации месторождения с указанием сроков ее проведения и допустимых объемов добычи полезных ископаемых;

8.9. ограничения и запреты, предусмотренные законодательными актами.

9. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды в течение трех рабочих дней со дня получения акта, удостоверяющего геологический отвод, осуществляет государственную регистрацию геологического отвода в государственном реестре геологических отводов. При этом на всех экземплярах акта, удостоверяющего геологический отвод, ставится штамп о государственной регистрации этого отвода в государственном реестре геологических отводов с указанием номера экземпляра. После этого первый экземпляр акта, удостоверяющего геологический отвод, возвращается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды в местный исполнительный и распорядительный орган, представивший его, или администрацию парка в случае, если акт, удостоверяющий геологический отвод, представляла администрация парка, второй экземпляр направляется заявителю, третий экземпляр остается на хранении в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды.

10. Предоставление геологических отводов производится без изъятия земельных участков у землепользователей.

11. Предоставления геологического отвода не требуется при проведении:

11.1. эксплуатационной разведки в границах предоставленного горного отвода;

11.2. работ по геологическому изучению недр, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 49 настоящего Кодекса.

12. При необходимости проведения иных работ по геологическому изучению недр, чем те, которые были указаны в перечне планируемых работ по геологическому изучению недр при получении акта, удостоверяющего геологический отвод, недропользователь, которому предоставлен геологический отвод, готовит новый перечень планируемых работ по геологическому изучению недр и представляет его в соответствующий местный исполнительный и распорядительный орган или администрацию парка в случае, если решение о предоставлении геологического отвода принимала администрация парка, и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды до начала проведения этих работ. При этом переоформления акта, удостоверяющего геологический отвод, не требуется.

Статья 33. Порядок предоставления горных отводов

1. Горные отводы предоставляются юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на основании решений районных (областных, Минского городского, городских (городов областного подчинения)) исполнительных и распорядительных органов, администрации парка, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Кодексом решения о предоставлении горных отводов принимает Президент Республики Беларусь.

Районным исполнительным и распорядительным органом осуществляется предоставление горных отводов в границах района.

Минским городским и городским (городов областного подчинения) исполнительными и распорядительными органами осуществляется предоставление горных отводов в границах этих городов.

Областным исполнительным и распорядительным органом осуществляется предоставление горного отвода в случае, если горный отвод располагается на территории двух и более районов в границах области, а также в случае, если предоставление горного отвода, расположенного в границах области, связано с необходимостью изъятия земельного участка из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения, земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, лесных земель лесного фонда.

В случае, если горный отвод располагается на территории двух и более областей, решение о его предоставлении принимает областной исполнительный и распорядительный орган, территория которого преобладает в составе горного отвода, по согласованию с другими областными исполнительными и распорядительными органами, на территории которых располагается горный отвод.

Администрацией парка осуществляется предоставление горного отвода в случае, если горный отвод располагается на территории индустриального парка.

2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, заинтересованные в получении горного отвода, подают в местный исполнительный и распорядительный орган, администрацию парка, уполномоченные в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи принимать решение о предоставлении горного отвода, заявление о предоставлении горного отвода. В заявлении указываются цель, для которой испрашивается горный отвод, и его намечаемое местоположение. К заявлению прилагается проект обоснования границ горного отвода (за исключением добычи янтаря, разработка месторождений которого в промышленных масштабах экономически нецелесообразна).

Проекты обоснования границ горного отвода утверждаются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, заинтересованными в получении горного отвода.

Требования к содержанию и форме проекта обоснования границ горного отвода устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Проект обоснования границ горного отвода не представляется в случае продления срока пользования недрами, если границы ранее предоставленного горного отвода не изменяются.

2¹. Местный исполнительный и распорядительный орган, администрация парка:

2¹.1. при отсутствии оснований для отказа в предоставлении горного отвода, обусловленных градостроительными регламентами, природоохранными и иными требованиями законодательства, ограничениями и запретами для территорий, указанных в пункте 4 статьи 30 настоящего Кодекса, в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, готовят проект решения о предоставлении горного отвода и направляют этот проект решения с документами, предусмотренными пунктом 2 настоящей статьи, в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды на согласование;

2¹.2. при наличии оснований для отказа в предоставлении горного отвода, обусловленных градостроительными регламентами, природоохранными и иными требованиями законодательства, ограничениями и запретами для территорий, указанных в пункте 4 статьи 30 настоящего Кодекса, в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, принимают решение об отказе в предоставлении горного отвода и направляют копию решения заявителю.

3. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды в течение десяти рабочих дней со дня получения проекта решения о предоставлении горного отвода и документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, направляет в местный исполнительный и распорядительный орган, администрацию парка заключение о согласовании проекта решения о предоставлении горного отвода либо об отказе в согласовании этого проекта решения с указанием оснований отказа, а также возвращает все документы, приложенные к проекту решения.

Местный исполнительный и распорядительный орган, администрация парка в течение пяти рабочих дней со дня получения заключения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды о согласовании проекта решения о предоставлении горного отвода либо об отказе в согласовании этого проекта решения принимают решение о предоставлении горного отвода либо об отказе в его предоставлении с указанием оснований отказа и в течение трех рабочих дней после его принятия направляют копию решения заявителю.

4. Решение областного (Минского городского) исполнительного и распорядительного органа, администрации парка об отказе в предоставлении горного отвода может быть обжаловано в суд, а решение районного (городского (городов областного подчинения)) исполнительного и распорядительного органа – в вышестоящий исполнительный и распорядительный орган и (или) в суд в течение одного года со дня получения копии решения.

5. Местный исполнительный и распорядительный орган или администрация парка, принявшие решение о предоставлении горного отвода, в течение пяти рабочих дней со дня его принятия оформляют акт, удостоверяющий горный отвод, в трех экземплярах по форме, установленной Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, и направляют все экземпляры этого акта с копией решения о предоставлении горного отвода в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды для государственной регистрации горного отвода.

6. В акте, удостоверяющем горный отвод, указываются:

6.1. недропользователь, которому предоставляется горный отвод;

6.2. цель предоставления горного отвода;

6.3. наименование органа или организации, принявших решение о предоставлении горного отвода, дата принятия решения и его номер;

6.4. срок, не позднее которого недропользователь, которому предоставляется горный отвод, должен приступить к его использованию;

6.5. местоположение горного отвода;

6.6. границы горного отвода и его площадь;

6.7. срок пользования недрами;

6.8. возможность проведения эксплуатационной разведки полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр;

6.9. возможность опытно-промышленной разработки месторождения (его части) с указанием ее сроков и объемов добычи полезных ископаемых;

6.10. ограничения и запреты, предусмотренные законодательными актами.

7. В случае предоставления горного отвода для добычи полезных ископаемых в акте, удостоверяющем горный отвод, также указываются:

7.1. наименование месторождения полезных ископаемых (его части);

7.2. площадь месторождения полезных ископаемых (его части);

7.3. глубина добычи полезных ископаемых;

7.4. основное полезное ископаемое и полезные ископаемые, совместно с ним залегающие, их запасы.

8. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды в течение трех рабочих дней со дня получения акта, удостоверяющего горный отвод, осуществляет государственную регистрацию горного отвода в государственном реестре горных отводов. При этом на всех экземплярах акта, удостоверяющего горный отвод, ставится штамп о государственной регистрации этого отвода в государственном реестре горных отводов с указанием номера экземпляра. После этого первый экземпляр акта, удостоверяющего горный отвод, возвращается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды в местный исполнительный и распорядительный орган, представивший его, или администрацию парка в случае, если акт, удостоверяющий горный отвод, представляла администрация парка, второй экземпляр направляется заявителю, третий экземпляр остается на хранении в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды.

9. В случае, если на горный отвод претендуют два и более юридических лица и (или) индивидуальных предпринимателя, решение о предоставлении горного отвода принимается по результатам проводимых в соответствии со статьей 34 настоящего Кодекса торгов на предоставление горного отвода, за исключением случая, предусмотренного частью второй настоящего пункта. При этом решение о предоставлении горного отвода должно быть принято не позднее десяти рабочих дней со дня проведения торгов на предоставление горного отвода.

Инвестору, заключившему концессионный или инвестиционный договор, горный отвод предоставляется без проведения торгов на предоставление горного отвода.

10. Предоставление горных отводов для добычи полезных ископаемых открытым способом производится с изъятием земельных участков у землепользователей. При этом предоставление недропользователю соответствующего земельного участка производится в порядке, установленном законодательством об охране и использовании земель.

Предоставление горных отводов для добычи полезных ископаемых подземным способом, использования геотермальных ресурсов недр, а также для строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, производится без изъятия земельных участков у землепользователей. При этом земельные участки для строительства наземных зданий и сооружений (наземных частей подземных сооружений), необходимых для осуществления деятельности, связанной с пользованием недрами, предоставляются в порядке, установленном законодательством об охране и использовании земель. В этом случае изъятие земельных участков у землепользователей производится в порядке, установленном законодательством об охране и использовании земель, только для строительства наземных зданий и сооружений (наземных частей подземных сооружений), необходимых для осуществления деятельности, связанной с пользованием недрами.

11. Предоставления горного отвода не требуется при проведении работ по строительству подземных частей наземных зданий, сооружений и иных объектов строительства, не связанных с пользованием недрами, строительству и эксплуатации буровых скважин, предназначенных для добычи подземных вод на период строительства скважин на нефть, природный газ и нефтяной попутный газ, параметрических скважин, предназначенных для прогнозирования возможности выявления полезных ископаемых в пределах недостаточно изученных участков недр.

Статья 34. Порядок проведения торгов на предоставление горного отвода

1. Торги на предоставление горного отвода (далее – торги) организуются и проводятся местным исполнительным и распорядительным органом, администрацией парка, уполномоченными в соответствии с пунктом 1 статьи 33 настоящего Кодекса принимать решение о предоставлении горного отвода.

2. Для проведения торгов соответствующим местным исполнительным и распорядительным органом, администрацией парка в случае, если горный отвод, на который претендуют два и более юридических лица и (или) индивидуальных предпринимателя, расположен на территории индустриального парка, создается комиссия по организации и проведению торгов на предоставление горного отвода (далее – комиссия по торгам). В состав комиссии по торгам включаются представители местного исполнительного и распорядительного органа, администрации парка в случае, если горный отвод, на который претендуют два и более юридических лица и (или) индивидуальных предпринимателя, расположен на территории индустриального парка, Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды или его территориальных органов. Комиссия по торгам может создаваться для организации и проведения одних торгов или на определенный период, но не более чем на один год.

3. По результатам торгов составляется протокол результатов торгов, который подписывается членами комиссии по торгам и победителем торгов в день их проведения. В течение трех рабочих дней после проведения торгов протокол результатов торгов представляется комиссией по торгам в местный исполнительный и распорядительный орган, администрацию парка, принявшие решение об организации и проведении торгов.

4. Протокол результатов торгов является основанием для принятия местным исполнительным и распорядительным органом или администрацией парка решения о предоставлении горного отвода. Отказ в предоставлении горного отвода в этом случае не допускается.

5. Споры о признании результатов торгов недействительными рассматриваются в судебном порядке.

Статья 35. Особенности предоставления горных отводов на основании решения Президента Республики Беларусь

1. В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом решения о предоставлении горных отводов принимает Президент Республики Беларусь, юридические лица и индивидуальные предприниматели, заинтересованные в получении горного отвода, подают документы, предусмотренные пунктом 2 статьи 33 настоящего Кодекса, в районный (Минский городской, городской (городов областного подчинения)) исполнительный и распорядительный орган по месту нахождения испрашиваемого горного отвода.

В случае, если горный отвод располагается на территории двух и более районов в границах области или на территории двух и более областей, юридические лица и индивидуальные предприниматели, заинтересованные в получении горного отвода, подают документы, предусмотренные пунктом 2 статьи 33 настоящего Кодекса, соответственно в областной исполнительный и распорядительный орган, в границах области которого находится горный отвод, либо в областной исполнительный и распорядительный орган, территория которого преобладает в составе горного отвода.

2. Районный (городской (городов областного подчинения)) исполнительный и распорядительный орган не позднее рабочего дня, следующего за днем получения документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 33 настоящего Кодекса, направляет их в соответствующий областной исполнительный и распорядительный орган для подготовки проекта решения Президента Республики Беларусь о предоставлении горного отвода (далее в настоящей статье – проект решения).

3. Областной исполнительный и распорядительный орган в течение пяти рабочих дней после получения из районного (городского (городов областного подчинения)) исполнительного и распорядительного органа, а Минский городской исполнительный и распорядительный орган после получения от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, заинтересованных в получении горного отвода, документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 33 настоящего Кодекса, готовят проект решения и направляют его со всеми полученными документами на согласование в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, а в случае, если горный отвод располагается на территории двух и более областей, – в другие областные исполнительные и распорядительные органы, на территории которых располагается этот горный отвод.

4. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, соответствующие областные исполнительные и распорядительные органы в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта решения и документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 33 настоящего Кодекса, согласовывают проект решения и возвращают его со всеми полученными документами в областной (Минский городской) исполнительный и распорядительный орган, подготовивший проект решения.

5. После согласования проекта решения с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и соответствующими областными исполнительными и распорядительными органами областной (Минский городской) исполнительный и распорядительный орган, подготовивший проект решения, в течение трех рабочих дней направляет этот проект решения с документами, предусмотренными пунктом 2 статьи 33 настоящего Кодекса, в Совет Министров Республики Беларусь.

6. Совет Министров Республики Беларусь в течение семи рабочих дней рассматривает проект решения и в установленном законодательством порядке вносит его на рассмотрение Президента Республики Беларусь.

7. На основании решения Президента Республики Беларусь о предоставлении горного отвода местный исполнительный и распорядительный орган, подготовивший проект решения, в течение пяти рабочих дней со дня принятия этого решения оформляет акт, удостоверяющий горный отвод, в трех экземплярах по форме, установленной Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, в соответствии с требованиями пунктов 6 и 7 статьи 33 настоящего Кодекса и направляет все экземпляры этого акта в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды.

8. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды в течение трех рабочих дней со дня получения акта, удостоверяющего горный отвод, осуществляет государственную регистрацию горного отвода в государственном реестре горных отводов. При этом на всех экземплярах акта, удостоверяющего горный отвод, ставится штамп о государственной регистрации этого отвода в государственном реестре горных отводов с указанием номера экземпляра. После этого первый экземпляр акта, удостоверяющего горный отвод, возвращается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды в местный исполнительный и распорядительный орган, представивший его, второй экземпляр направляется заявителю, третий экземпляр остается на хранении в Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Статья 36. Изъятие и предоставление участков недр для государственных нужд

1. Изъятие и предоставление участков недр для государственных нужд осуществляются в целях обеспечения национальной безопасности, охраны окружающей среды и историко-культурного наследия, размещения и обслуживания объектов транспортной, инженерной и оборонной инфраструктуры, реализации международных договоров Республики Беларусь, градостроительных проектов, утвержденных в соответствии с законодательством, а также в целях размещения объектов недвижимого имущества, строительство которых предусмотрено решениями Президента Республики Беларусь либо государственными программами.

2. Изъятие и предоставление участков недр для государственных нужд осуществляются на основании решений Президента Республики Беларусь или областных (Минского городского) исполнительных и распорядительных органов.

В решении об изъятии и предоставлении участка недр для государственных нужд должно быть указано, что этот участок недр изымается для государственных нужд (с указанием целей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи).

3. Проект решения об изъятии и предоставлении участка недр для государственных нужд (далее в настоящей статье – проект решения) готовит районный (Минский городской, городской (городов областного подчинения)) исполнительный и распорядительный орган, на территории которого располагается участок недр, подлежащий изъятию и предоставлению для государственных нужд.

В случае, если подлежащий изъятию и предоставлению для государственных нужд участок недр располагается на территории двух и более районов в границах области, проект решения готовит районный исполнительный и распорядительный орган, территория которого преобладает в составе участка недр, по согласованию с другими районными исполнительными и распорядительными органами, на территории которых располагается этот участок недр.

В случае, если подлежащий изъятию и предоставлению для государственных нужд участок недр располагается на территории двух и более областей, проект решения готовит областной исполнительный и распорядительный орган, территория которого преобладает в составе участка недр, по согласованию с другими областными исполнительными и распорядительными органами, на территории которых располагается этот участок недр.

4. Местный исполнительный и распорядительный орган, подготовивший проект решения, согласовывает его с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

5. Проект решения, подготовленный районным (городским (городов областного подчинения)) исполнительным и распорядительным органом, в течение трех рабочих дней со дня согласования направляется подготовившим его местным исполнительным и распорядительным органом в соответствующий областной исполнительный и распорядительный орган.

6. Областной исполнительный и распорядительный орган, получивший в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи проект решения, принимает соответствующее решение в течение семи рабочих дней со дня получения проекта решения.

Областной (Минский городской) исполнительный и распорядительный орган, подготовивший проект решения, принимает соответствующее решение в течение семи рабочих дней со дня согласования проекта решения в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

7. Решение об изъятии и предоставлении участка недр для государственных нужд в течение трех рабочих дней со дня его принятия доводится местным исполнительным и распорядительным органом, принявшим это решение, до сведения недропользователя, у которого производится изъятие участка недр.

8. В случае принятия решения об изъятии и предоставлении участка недр для государственных нужд Президентом Республики Беларусь проект решения готовится государственным органом (организацией), определенным (определенной) соответствующим поручением Президента Республики Беларусь, и в установленном законодательством порядке вносится на рассмотрение Президента Республики Беларусь для принятия решения.

9. Решение об изъятии и предоставлении участка недр для государственных нужд, принятое Президентом Республики Беларусь, в течение пяти рабочих дней со дня его принятия доводится государственным органом (организацией), подготовившим (подготовившей) проект решения, до сведения недропользователя, у которого производится изъятие участка недр.

10. Решение об изъятии и предоставлении участка недр для государственных нужд вступает в силу не ранее чем через три месяца после его принятия.

11. Недропользователь, у которого производится изъятие участка недр для государственных нужд, в трехмесячный срок со дня принятия решения об изъятии и предоставлении участка недр для государственных нужд:

11.1. прекращает деятельность, связанную с пользованием изымаемым участком недр;

11.2. осуществляет ликвидацию (консервацию) горных выработок и иных сооружений в границах изымаемого участка недр;

11.3. осуществляет иные мероприятия, предусмотренные законодательством об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов.

12. Решение об изъятии и предоставлении участка недр для государственных нужд может быть обжаловано в судебном порядке в течение десяти дней со дня доведения до сведения недропользователя указанного решения. В этом случае исполнение решения об изъятии и предоставлении участка недр для государственных нужд приостанавливается до вынесения судом соответствующего решения.

13. Возмещение недропользователю убытков, причиненных изъятием участка недр для государственных нужд, производится лицом, в интересах которого произведено изъятие этого участка недр, в соответствии с гражданским законодательством.

Статья 37. Переход права пользования недрами при реорганизации юридического лица

1. В случае реорганизации в форме слияния, присоединения, преобразования юридического лица, которому ранее в установленном порядке был предоставлен геологический отвод, решение о передаче прав по ранее предоставленному геологическому отводу правопреемнику реорганизованного юридического лица принимается местным исполнительным и распорядительным органом, администрацией парка, принявшими решение о предоставлении геологического отвода, на основании письменного заявления правопреемника реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом в течение двадцати рабочих дней со дня подачи заявления.

2. В случае реорганизации в форме разделения, выделения юридического лица, которому ранее в установленном порядке был предоставлен геологический отвод, решение о передаче прав по ранее предоставленному геологическому отводу созданным в результате реорганизации юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица принимается местным исполнительным и распорядительным органом, администрацией парка, принявшими решение о предоставлении геологического отвода, на основании письменного заявления каждого из правопреемников реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом в течение двадцати рабочих дней со дня подачи заявления.

3. В случае реорганизации в форме слияния, присоединения, преобразования юридического лица, которому ранее в установленном порядке был предоставлен горный отвод, решение о передаче прав по ранее предоставленному горному отводу правопреемнику реорганизованного юридического лица принимается:

3.1. местным исполнительным и распорядительным органом, администрацией парка, принявшими решение о предоставлении горного отвода, на основании письменного заявления правопреемника реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом в течение двадцати рабочих дней со дня подачи заявления;

3.2. Президентом Республики Беларусь в случаях, когда решение о предоставлении горного отвода принималось Президентом Республики Беларусь, на основании письменного заявления правопреемника реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом в порядке, установленном пунктами 1–6 статьи 35 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящей статьи.

4. В случае реорганизации в форме разделения, выделения юридического лица, которому ранее в установленном порядке был предоставлен горный отвод, если месторождение, для разработки которого был предоставлен горный отвод, целиком передается одному из правопреемников реорганизованного юридического лица, решение о передаче прав по ранее предоставленному горному отводу созданным в результате реорганизации юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица принимается:

4.1. местным исполнительным и распорядительным органом, администрацией парка, принявшими решение о предоставлении горного отвода, на основании письменного заявления правопреемника реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом в течение двадцати рабочих дней со дня подачи заявления;

4.2. Президентом Республики Беларусь в случаях, когда решение о предоставлении горного отвода принималось Президентом Республики Беларусь, на основании письменного заявления правопреемника реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом в порядке, установленном пунктами 1–6 статьи 35 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящей статьи.

5. В случае реорганизации в форме разделения, выделения юридического лица, которому ранее в установленном порядке был предоставлен горный отвод, если месторождение, для разработки которого был предоставлен горный отвод, подлежит разделению, решение о передаче прав по ранее предоставленному горному отводу созданным в результате реорганизации юридическим лицам – правопреемникам реорганизованного юридического лица принимается в соответствии с разделительным балансом местным исполнительным и распорядительным органом, администрацией парка, принявшими решение о предоставлении горного отвода, либо Президентом Республики Беларусь в случаях, когда решение о предоставлении горного отвода принималось Президентом Республики Беларусь, на основании письменного заявления каждого из правопреемников реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом в порядке, предусмотренном статьями 33 и 35 настоящего Кодекса для предоставления горных отводов, с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящей статьи.

6. При реорганизации юридического лица, которому ранее в установленном порядке был предоставлен геологический или горный отвод, к письменному заявлению каждого из правопреемников реорганизованного юридического лица прилагаются:

6.1. копия документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица;

6.2. копия передаточного акта в случае реорганизации юридического лица в форме слияния, присоединения, преобразования;

6.3. копия разделительного баланса в случае реорганизации юридического лица в форме разделения, выделения;

6.4. копия договора, предусматривающего внесение изменений в первоначальный концессионный или инвестиционный договор в части замены юридического лица, реализующего инвестиционный проект, либо копия вновь заключенного концессионного или инвестиционного договора, если решение о предоставлении геологического или горного отвода изначально принималось на основании концессионного или инвестиционного договора.

7. При реорганизации юридического лица, которому ранее в установленном порядке был предоставлен геологический или горный отвод, согласования проектов решений о передаче прав по ранее предоставленному геологическому или горному отводу правопреемнику (правопреемникам) реорганизованного юридического лица Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды не требуется.

8. При реорганизации юридического лица, которому ранее в установленном порядке был предоставлен геологический или горный отвод, правопреемнику (правопреемникам) реорганизованного юридического лица оформляется новый акт, удостоверяющий геологический или горный отвод. Оформление нового акта, удостоверяющего геологический или горный отвод, и его регистрация осуществляются в соответствии с требованиями, установленными пунктами 7–9 статьи 32, пунктами 5–8 статьи 33, пунктами 7 и 8 статьи 35 настоящего Кодекса.

ГЛАВА 7
ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ

Статья 38. Случаи приостановления и прекращения права пользования недрами

1. Право пользования недрами приостанавливается в случае:

1.1. возникновения риска для жизни и здоровья граждан, причинения ущерба имуществу граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, имуществу, находящемуся в собственности государства, или вреда окружающей среде в связи с осуществлением недропользователем пользования недрами;

1.2. возникновения чрезвычайных ситуаций;

1.3. исключен;

1.4. нарушения недропользователем требований настоящего Кодекса и иных актов законодательства об охране и использовании недр, законодательства об охране окружающей среды, законодательства в области промышленной безопасности;

1.5. нарушения (невыполнения) недропользователем условий концессионного или инвестиционного договора.

2. Право пользования недрами приостанавливается до устранения причин, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

3. Право пользования недрами прекращается в случае:

3.1. возникновения явной угрозы жизни и здоровью граждан, причинения ущерба имуществу граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, имуществу, находящемуся в собственности государства, или вреда окружающей среде в связи с осуществлением недропользователем пользования недрами;

3.2. изъятия у недропользователя участка недр для государственных нужд;

3.3. ликвидации юридического лица, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, являющихся недропользователями;

3.4. систематического (два и более раза в течение одного года) нарушения недропользователем требований настоящего Кодекса и иных актов законодательства об охране и использовании недр, законодательства об охране окружающей среды, законодательства в области промышленной безопасности, повлекшего возникновение риска для жизни и здоровья граждан, причинения ущерба имуществу граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, имуществу, находящемуся в собственности государства, или вреда окружающей среде в связи с осуществлением недропользователем пользования недрами;

3.5. систематического (два и более раза) невнесения недропользователем платежей за пользование недрами;

3.6. если недропользователь не приступил к пользованию недрами в срок, предусмотренный актом, удостоверяющим геологический или горный отвод, либо использует предоставленный в пользование участок недр не по целевому назначению;

3.7. исключен;

3.8. принятия недропользователем решения о прекращении права пользования недрами;

3.9. истечения срока пользования недрами, указанного в акте, удостоверяющем геологический или горный отвод, прекращения действия концессионного или инвестиционного договора.

4. Законодательными актами могут быть предусмотрены и иные случаи приостановления и прекращения права пользования недрами.

Статья 39. Порядок приостановления и прекращения права пользования недрами

1. Решения о приостановлении или прекращении права пользования недрами принимаются Президентом Республики Беларусь, местными исполнительными и распорядительными органами, администрацией парка, принявшими решение о предоставлении геологического или горного отвода, судом, а о приостановлении права пользования недрами – также Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальными органами (при нарушении недропользователями законодательства об охране и использовании недр, законодательства об охране окружающей среды), Министерством по чрезвычайным ситуациям (при нарушении недропользователями законодательства в области промышленной безопасности) в пределах их компетенции, а также недропользователем.

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 3.1, 3.2, 3.4–3.6 пункта 3 статьи 38 настоящего Кодекса, право пользования недрами прекращается после вступления в силу решения о прекращении права пользования недрами по соответствующим основаниям.

3. В случае, предусмотренном подпунктом 3.3 пункта 3 статьи 38 настоящего Кодекса, право пользования недрами прекращается после исключения юридического лица или индивидуального предпринимателя из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

4. В случае, предусмотренном подпунктом 3.8 пункта 3 статьи 38 настоящего Кодекса, право пользования недрами прекращается через тридцать дней после уведомления в письменной форме недропользователем местного исполнительного и распорядительного органа, администрации парка, принявших решение о предоставлении геологического или горного отвода.

5. В случаях, предусмотренных подпунктом 3.9 пункта 3 статьи 38 настоящего Кодекса, право пользования недрами прекращается после исключения геологического отвода из государственного реестра геологических отводов, горного отвода из государственного реестра горных отводов.

5¹. Для исключения геологического отвода из государственного реестра геологических отводов, горного отвода из государственного реестра горных отводов местный исполнительный и распорядительный орган, администрация парка, принявшие решение о предоставлении геологического или горного отвода, уведомляют в письменной форме Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды:

5¹.1. в случаях, предусмотренных подпунктами 3.1–3.8 пункта 3 статьи 38 настоящего Кодекса, – о прекращении права пользования недрами;

5¹.2. в случае, предусмотренном подпунктом 3.9 пункта 3 статьи 38 настоящего Кодекса, – об истечении срока пользования недрами, указанного в акте, удостоверяющем геологический или горный отвод, о прекращении действия концессионного или инвестиционного договора.

6. Решение о приостановлении или прекращении права пользования недрами может быть обжаловано в судебном порядке в течение десяти дней со дня получения копии решения. В этом случае исполнение решения о прекращении права пользования недрами приостанавливается до вынесения судом соответствующего решения.

7. При прекращении права пользования недрами производятся консервация или ликвидация горного предприятия, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в порядке, установленном соответственно статьями 73 и 74 настоящего Кодекса.

ГЛАВА 8
ПРОЕКТНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ И ЕЕ ЭКСПЕРТИЗА

Статья 40. Проектная документация на пользование недрами

1. Пользование недрами (за исключением пользования недрами в соответствии с пунктом 1 статьи 17 настоящего Кодекса и проведения работ по геологическому изучению недр, предусмотренных подпунктами 1.7–1.10 пункта 1 и пунктом 5 статьи 49 настоящего Кодекса) осуществляется в соответствии с прошедшей согласно статьям 41–43 настоящего Кодекса экспертизу проектной документацией на:

1.1. геологическое изучение недр;

1.2. разработку месторождения полезных ископаемых;

1.3. строительство и эксплуатацию буровых скважин и иных сооружений в недрах, предназначенных для добычи подземных вод или углеводородов;

1.4. использование геотермальных ресурсов недр;

1.5. проведение горных работ при строительстве и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2. Проектная документация на пользование недрами разрабатывается после:

2.1. государственной регистрации геологического отвода в государственном реестре геологических отводов;

2.2. государственной регистрации горного отвода в государственном реестре горных отводов;

2.3. исключен;

2.4. государственной регистрации (перерегистрации) работ по геологическому изучению недр, предусмотренных пунктом 1 статьи 49 настоящего Кодекса.

3. Порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации на пользование недрами, внесения в нее изменений устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды совместно с Министерством по чрезвычайным ситуациям.

Статья 41. Государственная геологическая экспертиза проектной документации на геологическое изучение недр

1. Государственная геологическая экспертиза проектной документации на геологическое изучение недр проводится за счет недропользователя уполномоченной организацией, подчиненной Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды, в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

2. Срок проведения государственной геологической экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр не должен превышать тридцати рабочих дней со дня ее представления недропользователем.

3. По результатам проведения государственной геологической экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр выдается заключение государственной геологической экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр.

4. Проведение работ по геологическому изучению недр и их финансирование без положительного заключения государственной геологической экспертизы проектной документации на геологическое изучение недр запрещаются.

Статья 42. Государственная экологическая экспертиза проектной документации на пользование недрами по объектам государственной экологической экспертизы

Проектная документация на пользование недрами по объектам государственной экологической экспертизы, изменения, вносимые в нее, подлежат государственной экологической экспертизе в соответствии с законодательством в области государственной экологической экспертизы, стратегической экологической оценки и оценки воздействия на окружающую среду.

Статья 43. Экспертиза промышленной безопасности проектной документации на пользование недрами

Проектная документация на разработку месторождения полезных ископаемых, проведение горных работ при строительстве и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, подлежит экспертизе промышленной безопасности, которая проводится в соответствии с законодательством в области промышленной безопасности.

ГЛАВА 9
ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ НЕДР. СТРАТИГРАФИЧЕСКАЯ СХЕМА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ. ПЕРЕДАЧА РАЗВЕДАННЫХ МЕСТОРОЖДЕНИЙ В РАЗРАБОТКУ

Статья 44. Объекты геологического изучения недр

Объектами геологического изучения недр являются:

ресурсы недр;

минералогические, палеонтологические и иные уникальные геологические материалы;

геофизические, геохимические, энергетические и иные поля и потоки, формирующиеся в недрах;

процессы и явления, возникающие в недрах и на земной поверхности вследствие техногенных и природных воздействий;

участки недр, на которых требуется проведение инженерно-геологических изысканий для строительства.

Статья 44¹. Стратиграфическая схема Республики Беларусь

1. Стратиграфическая схема Республики Беларусь составляется для территории Республики Беларусь и служит основой для геологического изучения недр и проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области использования и охраны недр.

2. Стратиграфическая схема Республики Беларусь утверждается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды после ее рассмотрения стратиграфической комиссией.

3. Положение о стратиграфической комиссии и ее состав утверждаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Статья 45. Проведение геологического изучения недр

Геологическое изучение недр проводится при наличии у недропользователя:

акта, удостоверяющего геологический отвод (за исключением проведения эксплуатационной разведки в границах предоставленного горного отвода, а также проведения работ по геологическому изучению недр, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 49 настоящего Кодекса);

свидетельства о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр (в случае проведения работ по геологическому изучению недр, предусмотренных пунктом 1 статьи 49 настоящего Кодекса);

проектной документации на геологическое изучение недр, прошедшей государственную геологическую экспертизу проектной документации на геологическое изучение недр и государственную экологическую экспертизу проектной документации на пользование недрами по объектам государственной экологической экспертизы.

Статья 46. Этапы и стадии геологического изучения недр

1. Геологическое изучение недр проводится по этапам и стадиям.

2. Основными этапами геологического изучения недр являются:

2.1. региональное геологическое изучение недр;

2.2. поиск полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр и оценка месторождения;

2.3. разведка полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр (включая пробную эксплуатацию месторождений углеводородов или отдельных буровых скважин), подготовка месторождения для разработки.

3. Региональное геологическое изучение недр проводится в целях прогнозирования наличия в недрах полезных ископаемых и иных ресурсов недр. Региональное геологическое изучение недр проводится по следующим стадиям:

3.1. мелкомасштабные геологосъемочные работы;

3.2. среднемасштабные геологосъемочные работы;

3.3. крупномасштабные геологосъемочные работы.

4. Поиск полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр и оценка месторождения проводятся в целях выявления и предварительной оценки месторождения, пригодного для разработки. Поиск полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр и оценка месторождения проводятся по следующим стадиям:

4.1. поисковые работы;

4.2. оценка месторождения.

5. Разведка полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр и подготовка месторождения для разработки проводятся в целях получения сведений о явлениях и процессах, происходящих в недрах, о геологическом строении месторождения, технологических и иных особенностях месторождения, качестве и количестве находящихся в нем полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, об условиях разработки месторождения, позволяющих осуществить геолого-экономическую оценку этого месторождения. Разведка полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр и подготовка месторождения для разработки проводятся по следующим стадиям:

5.1. предварительная разведка полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, проводимая в целях получения достоверных данных для предварительной оценки качества и количества выявленных запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, получения экономически обоснованной промышленной оценки месторождения, обоснования целесообразности финансирования дальнейших геологоразведочных работ;

5.2. детальная разведка полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр (включая пробную эксплуатацию месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин), проводимая в целях подготовки месторождения для разработки. По результатам детальной разведки полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр разрабатываются постоянные разведочные кондиции полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр. По утвержденным постоянным разведочным кондициям полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр проводится подсчет запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр;

5.3. доразведка полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр (включая пробную эксплуатацию месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин), проводимая на детально разведанном, но не переданном в разработку месторождении в случае недостаточной изученности этого месторождения, а также на разрабатываемом месторождении при необходимости дополнительного его изучения в связи с пересмотром объемов и технологии добычи, первичной обработки (очистки, обогащения) полезных ископаемых и (или) использования геотермальных ресурсов недр, предусмотренных проектной документацией, целей использования полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр или в связи с изменением требований к качеству минерального сырья и получаемой из него продукции;

5.4. эксплуатационная разведка полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, проводимая в процессе разработки месторождения для уточнения количества и качества запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, получения иной геологической информации, необходимой для составления ежегодных планов развития горных работ.

6. Геологическое изучение участков недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется с учетом геологических особенностей участков недр и целей их дальнейшего использования на основе ранее полученной геологической информации в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

7. Состав работ по геологическому изучению недр по этапам и стадиям, порядок их проведения, требования по составлению отчетов по результатам работ по геологическому изучению недр устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Статья 47. Разведочные кондиции полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр

1. Разведочные кондиции полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр разрабатываются в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, по результатам разных стадий разведки полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр и геолого-экономической оценки месторождения для определения пространственных границ месторождения, подсчета запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр и определения промышленной ценности месторождения.

2. Разведочные кондиции полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр подразделяются на временные (предварительные) и постоянные.

3. Временные (предварительные) разведочные кондиции полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр разрабатываются по материалам предварительной разведки полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр и используются для предварительной оценки размеров месторождения, его экономической значимости и обоснования целесообразности финансирования дальнейших геологоразведочных работ или признания месторождения не имеющим промышленного значения.

4. Постоянные разведочные кондиции полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр разрабатываются по материалам детальной разведки и доразведки полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр в целях геолого-экономической и стоимостной оценок месторождения для принятия решения о целесообразности его разработки.

5. Разведочные кондиции полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр утверждаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды в срок, не превышающий тридцати дней со дня их представления недропользователем, осуществившим геологическое изучение недр, в уполномоченную организацию, подчиненную указанному Министерству.

Статья 48. Пробная эксплуатация месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин

1. Пробная эксплуатация месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин в границах геологического отвода может проводиться на месторождении, разведка на котором не завершена, а также на сложнопостроенных залежах углеводородов (независимо от утверждения запасов углеводородов в таких залежах) в целях:

1.1. уточнения имеющейся и получения дополнительной информации о запасах углеводородов и содержащихся в них компонентах;

1.2. обоснования выбора технологии разработки месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин;

1.3. изучения характеристик пластов, состава и физико-химических свойств пластовых жидкостей, природного газа и нефтяного попутного газа, а также определения пластового давления;

1.4. промышленного испытания технологий разработки месторождения углеводородов, обеспечивающих максимальное извлечение углеводородов в конкретных геолого-физических условиях;

1.5. получения иных данных, необходимых для составления технологической схемы разработки месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин.

2. Пробная эксплуатация месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин допускается на срок не более срока пользования недрами, указанного в акте, удостоверяющем геологический отвод. Объем добычи углеводородов за время проведения пробной эксплуатации месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин не должен превышать 10 процентов от утвержденных в соответствии с пунктом 9 статьи 50 настоящего Кодекса запасов углеводородов по этим месторождению или отдельной буровой скважине.

3. Требования к проведению пробной эксплуатации месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин устанавливаются в проектной документации на геологическое изучение недр на основе норм и правил рационального использования и охраны недр.

Статья 48¹. Передача месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин в пробную эксплуатацию

1. Передача месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин в пробную эксплуатацию, за исключением случаев, когда недропользователь, осуществивший геологическое изучение недр – поисковые работы, проводит пробную эксплуатацию месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин, осуществляется на основании акта, удостоверяющего геологический отвод, выданного местным исполнительным и распорядительным органом или администрацией парка недропользователю, планирующему проводить пробную эксплуатацию месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин, но не осуществлявшему геологическое изучение недр – поисковые работы, в порядке, установленном статьей 32 настоящего Кодекса, и решения комиссии по передаче месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин в пробную эксплуатацию (далее в настоящей статье – комиссия), состав которой утверждается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

2. В состав комиссии включаются представители:

2.1. недропользователя, осуществившего геологическое изучение недр – поисковые работы;

2.2. недропользователя, который будет проводить пробную эксплуатацию месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин;

2.3. Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды или его территориальных органов;

2.4. соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов или администрации парка, принявших решение о предоставлении геологического отвода.

3. При передаче месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин в пробную эксплуатацию недропользователем, осуществившим геологическое изучение недр – поисковые работы, недропользователю, который будет проводить пробную эксплуатацию месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин, передаются:

3.1. отчет о результатах работ по геологическому изучению недр, выполненных на месторождении, включающий подсчет запасов углеводородов, с приложением приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды об утверждении запасов полезных ископаемых этого месторождения;

3.2. керн буровых скважин, образцы полезных ископаемых и горных пород, дубликаты проб, которые могут быть использованы при проведении пробной эксплуатации месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин;

3.3. поисковые, разведочные, иные буровые скважины и другие сооружения, которые могут быть использованы при проведении пробной эксплуатации.

4. При передаче поисковых, разведочных и иных буровых скважин производится обследование их технического состояния. С этой целью недропользователем, который будет проводить пробную эксплуатацию, создается рабочая группа, в состав которой включаются представители недропользователя, осуществившего геологическое изучение недр – поисковые работы, и недропользователя, который будет проводить пробную эксплуатацию (далее в настоящей статье – рабочая группа). По результатам обследования составляется акт технического состояния буровых скважин, который подписывается членами рабочей группы и утверждается недропользователем, осуществившим геологическое изучение недр – поисковые работы, и недропользователем, который будет проводить пробную эксплуатацию.

5. Передача буровых скважин допускается только в случае, если актом технического состояния буровых скважин подтверждено, что эти буровые скважины могут быть использованы при проведении пробной эксплуатации. В случае если рабочая группа установит, что буровые скважины не могут быть использованы при проведении пробной эксплуатации, то в акте технического состояния буровых скважин делается заключение о том, что они подлежат ликвидации.

6. В случае выявления комиссией или рабочей группой недостатков, препятствующих использованию передаваемых буровых скважин, нарушения требований законодательства об охране и использовании недр, законодательства об охране окружающей среды комиссия устанавливает их причины, определяет сроки и исполнителей по их устранению, а при наличии в акте технического состояния буровых скважин заключения о том, что они подлежат ликвидации, – сроки ликвидации буровых скважин и ее исполнителей.

7. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются ее членами.

8. Передача месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин в пробную эксплуатацию оформляется актом о передаче месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин в пробную эксплуатацию, который подписывается членами комиссии.

О передаче материалов и имущества, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, комиссия делает соответствующую запись в акте о передаче месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин в пробную эксплуатацию.

9. Акт о передаче месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин в пробную эксплуатацию составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр остается у недропользователя, осуществившего геологическое изучение недр – поисковые работы, второй – у недропользователя, который будет проводить пробную эксплуатацию месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин.

10. Копия акта о передаче месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин в пробную эксплуатацию направляется комиссией:

10.1. в местный исполнительный и распорядительный орган, администрацию парка, принявшие решение о предоставлении геологического отвода;

10.2. в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды.

11. С момента передачи месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин в пробную эксплуатацию недропользователем, который проводит пробную эксплуатацию, ведется учет состояния и движения запасов углеводородов по переданным месторождению или отдельным буровым скважинам. Информация о состоянии и движении углеводородов по переданным месторождению или отдельным буровым скважинам ежегодно не позднее двух месяцев со дня окончания календарного года по форме, установленной Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, направляется в указанное Министерство для формирования государственного геологического фонда.

12. Формы акта о передаче месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин в пробную эксплуатацию и акта технического состояния буровых скважин устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Статья 49. Государственная регистрация отдельных видов работ по геологическому изучению недр

1. Государственной регистрации подлежат следующие виды работ по геологическому изучению недр, для проведения которых не требуется предоставления геологического отвода:

1.1. региональные геолого-геофизические работы масштаба 1:500 000 – 1:1 000 000 и мельче, в том числе космо- и аэрофотогеологическое картирование в комплексе с общими геохимическими исследованиями, глубинное сейсмическое зондирование по опорным профилям;

1.2. региональные геофизические, геологосъемочные, геолого-гидрогеологические, гидрогеологические, инженерно-геологические и геоэкологические работы масштаба 1:200 000 (1:100 000), в том числе гравиметрические, магнитометрические, электроразведочные, радиометрические съемки и профильные исследования, геохимические исследования;

1.3. геологоразведочные работы на твердые полезные ископаемые, в том числе геологосъемочные работы масштаба 1:50 000 (1:25 000) с опережающими подготовительными исследованиями, поисковые работы и оценка месторождений полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, работы по пересчету и (или) переоценке запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр ранее разведанных месторождений, поисковые и разведочные работы на подземные воды при бурении скважин глубиной, превышающей уровень залегания первого от земной поверхности напорного водоносного горизонта, осуществляемые для создания одиночных водозаборов;

1.4. геологоразведочные работы на углеводороды, в том числе:

региональные геолого-геофизические исследования, выявление и подготовка площадей геолого-геофизическими методами;

тематические работы по подсчету запасов углеводородов;

1.5. гидрогеологическая, инженерно-геологическая и комплексная геолого-гидрогеологическая и инженерно-геологическая съемки масштаба 1:50 000, в том числе специализированные съемки для целей мелиорации земель, геоэкологических и иных целей;

1.6. работы по геологическому изучению недр, не связанные с поиском и разведкой полезных ископаемых и иных ресурсов недр, в том числе:

инженерно-геологические изыскания для строительства, выполняемые территориальными изыскательскими организациями, в городах и поселках городского типа на площади более 15 квадратных километров и за их пределами на площади более 4 квадратных километров;

инженерно-геологические изыскания для схем и проектов мелиоративных систем площадью 100 и более квадратных километров;

инженерно-геологические изыскания для строительства линейных сооружений (железных и шоссейных дорог, газо- и нефтепроводов, водоводов и магистральных каналов, воздушных силовых линий более 35 киловольт) протяженностью более 50 километров, а также для строительства метрополитенов, транспортных тоннелей (за пределами городов), плотин, мостов протяженностью 100 и более метров;

изучение и прогнозирование экзогенных и эндогенных геологических процессов (оползни, сели, заболачивание, землетрясения и т.п.), а также техногенных экологических процессов;

1.7. научно-исследовательские работы по геологическому изучению недр, а также работы по составлению обзоров геологической, геофизической, гидрогеологической, инженерно-геологической, геоэкологической и иной изученности, геолого-экономических обзоров;

1.8. работы по составлению сводных карт и атласов (кроме учебных) геологического (геофизического, геохимического и т.п.) содержания;

1.9. разработка кондиций полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, работы по геолого-экономической оценке месторождения и обеспечению его комплексной разработки;

1.10. работы по созданию программ и алгоритмов для обработки геологической информации на электронных вычислительных машинах.

2. Государственная регистрация работ по геологическому изучению недр осуществляется один раз на весь срок их проведения, если не происходит изменения целей и задач геологического изучения недр. При указанных изменениях такие работы подлежат перерегистрации.

3. Перечень работ по геологическому изучению недр, подлежащих государственной регистрации, направляется недропользователем, осуществляющим геологическое изучение недр, в уполномоченную организацию, подчиненную Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Уполномоченная организация, подчиненная Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды, в течение пяти дней со дня получения от недропользователя перечня работ по геологическому изучению недр осуществляет государственную регистрацию указанных работ в реестре работ по геологическому изучению недр и по ее результатам выдает недропользователю свидетельство о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр.

Формы свидетельства о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр, перечня работ по геологическому изучению недр, подлежащих государственной регистрации, устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

4. Проведение видов работ по геологическому изучению недр, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и финансирование этих работ без их государственной регистрации запрещаются.

5. Не подлежат государственной регистрации следующие виды работ по геологическому изучению недр, для выполнения которых не требуется предоставления геологического отвода:

5.1. работы по эксплуатационной разведке;

5.2. специальные работы, выполняемые для Министерства обороны;

5.3. инженерно-геологические изыскания, выполняемые для строительства предприятий, зданий, сооружений территориальными изыскательскими организациями, в городах на площади 15 и менее квадратных километров, а также за их пределами на площади 4 и менее квадратных километра;

5.4. инженерно-геологические изыскания для схем и проектов мелиоративных систем площадью менее 100 квадратных километров;

5.5. инженерно-геологические изыскания для строительства линейных сооружений (железных и шоссейных дорог, газо- и нефтепроводов, водоводов и магистральных каналов, воздушных силовых линий более 35 киловольт) протяженностью 50 и менее километров, воздушных и подземных силовых линий менее 35 киловольт, линий связи, вторых и третьих путей железных дорог, подъездных железнодорожных и автодорожных путей любой протяженности, а также плотин и мостов протяженностью менее 100 метров;

5.6. работы по подготовке к изданию (составление издательских оригиналов) и издание карт, сборников, обзоров, монографий и т.д. геологического (геофизического, геохимического и т.п.) содержания;

5.7. топографо-геодезические работы, в том числе обеспечивающие работы по геологическому изучению недр;

5.8. научно-исследовательские, тематические, опытно-конструкторские и опытно-методические работы по созданию, освоению и внедрению приборов и оборудования для геологического изучения недр, технические разработки для автоматизированных систем управления и математической обработки геологической информации;

5.9. геофизические работы, выполняемые в горных выработках;

5.10. работы по проектированию и организации геологического изучения недр.

6. При необходимости проведения работ по геологическому изучению недр, предусмотренных подпунктами 5.1–5.5 пункта 5 настоящей статьи, недропользователь, осуществляющий геологическое изучение недр, в письменной форме уведомляет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды о видах планируемых работ по геологическому изучению недр, месте и приблизительных сроках их проведения.

7. Проведение работ по геологическому изучению недр, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи (за исключением работ, предусмотренных подпунктами 1.7–1.10), после их государственной регистрации, а также работ по геологическому изучению недр, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи (за исключением работ, предусмотренных подпунктами 5.6, 5.8–5.10), допускается по согласованию с землепользователями, в границах земельных участков которых предполагается проведение этих работ, и после уведомления местных исполнительных и распорядительных органов, на территории которых планируется проводить эти работы, или администрации парка, если эти работы планируется проводить на территории индустриального парка.

Статья 50. Государственная экспертиза геологической информации

1. Государственная экспертиза геологической информации проводится в целях установления достоверности и обоснованности оценки запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр (за исключением петрогеотермальных ресурсов), принятия решения об утверждении или списании этих запасов, определения полноты и качества изученности месторождения (его части), степени его подготовленности для разработки.

Государственной экспертизе геологической информации также подлежит геологическая информация об участках недр, пригодных для строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2. В зависимости от целей проведения государственной экспертизы геологической информации для ее проведения представляются:

2.1. материалы подсчета, пересчета и (или) переоценки запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр по разведанному месторождению (его части) или одиночному водозабору;

2.2. материалы подсчета и (или) списания запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр по разрабатываемому месторождению (его части) в случае проведения эксплуатационной разведки;

2.3. технико-экономические обоснования кондиций полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр для подсчета запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр;

2.4. материалы по геолого-экономической оценке месторождения;

2.5. материалы, обосновывающие ежегодные изменения запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр на разрабатываемых и разведываемых месторождениях (их частях), полученные в результате работ, проведенных недропользователями;

2.6. материалы об участках недр, намечаемых для строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

2.7. материалы подсчета запасов геотермальных ресурсов недр по всем подготовленным к разработке и разрабатываемым месторождениям (их частям) независимо от вида, качества, количества и направления использования геотермальных ресурсов недр;

2.8. материалы по определению коэффициента извлечения нефти и газового конденсата;

2.9. материалы оперативного подсчета запасов углеводородов по месторождению (его части) или отдельной буровой скважине, характеризующего полученные с 1 января по 31 декабря календарного года результаты работ по геологическому изучению недр.

3. Материалы, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи (далее в настоящей статье – материалы), представляются на государственную экспертизу геологической информации недропользователями, осуществляющими геологическое изучение недр. Состав и порядок представления материалов определяются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

4. Государственная экспертиза геологической информации проводится Республиканской комиссией по запасам полезных ископаемых (далее – Комиссия по запасам) на основании договора, заключенного уполномоченной организацией, подчиненной Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды, с недропользователем, представившим материалы. В заключаемом договоре при необходимости указываются условия о привлечении экспертов и выплате им вознаграждения.

Положение о Комиссии по запасам и ее состав утверждаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

В соответствии с условиями договора, заключенного с недропользователем, представившим материалы, уполномоченная организация, подчиненная Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды, для проведения экспертизы может привлекать на договорной основе экспертов, имеющих высшее образование, соответствующее области деятельности эксперта, стаж работы в сфере недропользования не менее пяти лет, обладающих научными и (или) практическими познаниями в сфере недропользования.

Экспертами не могут быть граждане, состоящие в трудовых отношениях с уполномоченной организацией, подчиненной Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды, либо состоящие в трудовых или иных договорных отношениях с недропользователем, представившим материалы, юридическим лицом, подготовившим представленные материалы.

Количество привлекаемых экспертов обуславливается сложностью рассматриваемых материалов.

Состав экспертов утверждается уполномоченной организацией, подчиненной Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды, по согласованию с указанным Министерством.

Сумма вознаграждения, выплачиваемого экспертам уполномоченной организацией, подчиненной Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды, возмещается недропользователем в соответствии с договором, заключенным на основании части первой настоящего пункта.

Размер вознаграждения эксперту определяется исходя из времени, фактически затраченного на рассмотрение материалов, с учетом их сложности и объема.

5. Срок проведения государственной экспертизы геологической информации не должен превышать двух месяцев со дня представления материалов.

6. Результаты государственной экспертизы геологической информации оформляются заключением.

7. Заключение государственной экспертизы геологической информации должно содержать выводы:

7.1. о достоверности и обоснованности оценки запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, обоснованности геолого-экономической оценки месторождения (его части), о степени подготовленности месторождения (его части) для разработки, количестве извлекаемых запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр;

7.2. о геологической, технологической, экономической обоснованности кондиций полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр для подсчета запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, коэффициентов извлечения нефти и газового конденсата, обеспечивающих наиболее полное извлечение полезных ископаемых из месторождения;

7.3. об обоснованности переоценки запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр по результатам доразведки или эксплуатационной разведки полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр;

7.4. о возможности постановки на государственный баланс запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр или списания их с государственного баланса, а также включения в государственный кадастр недр;

7.5. о возможности и обоснованности использования участков недр для строительства и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

7.6. о соответствии представленных материалов по геологическому изучению недр требованиям законодательства, в том числе норм и правил рационального использования и охраны недр;

7.7. о направлениях использования полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, участков недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых.

8. Заключение государственной экспертизы геологической информации утверждается руководителем уполномоченной организации, подчиненной Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды, заключившей договор с недропользователем, представившим материалы, на проведение государственной экспертизы геологической информации, или его заместителем.

9. Заключение государственной экспертизы геологической информации является основанием для принятия Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды решения об утверждении или списании запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, о направлениях использования полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, участков недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также о включении в государственный кадастр недр участков недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых.

10. Повторная государственная экспертиза геологической информации проводится в случае:

10.1. получения недропользователями в процессе эксплуатационной разведки полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр и разработки месторождения новой информации о запасах полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр (при увеличении более чем на 50 процентов или уменьшении более чем на 20 процентов от количества запасов, утвержденных в установленном порядке) и их качестве, об условиях разработки месторождения, которые существенно влияют на пользование недрами;

10.2. установления новых кондиций полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, введения в действие обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов, устанавливающих новые требования к качеству минерального сырья;

10.3. превышения срока разработки месторождения подземных вод (его части) по сравнению с расчетным сроком водопотребления, принятым при утверждении запасов полезных ископаемых.

11. Решение об утверждении или списании запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, о направлениях использования полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, участков недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также о включении в государственный кадастр недр участков недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, оформляется приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, который является основанием для постановки на государственный баланс запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр или списания их с государственного баланса и включения в государственный кадастр недр участков недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Использование полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, участков недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, в иных направлениях, чем те, которые указаны в приказе Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, издаваемом по результатам государственной экспертизы геологической информации, не допускается.

12. По результатам проведения государственной экспертизы геологической информации недропользователю, представившему материалы, выдается заключение государственной экспертизы геологической информации с копией приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды об утверждении или списании запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, о направлениях использования полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, участков недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также о включении в государственный кадастр недр участков недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Статья 51. Геолого-экономическая и стоимостная оценки месторождения

1. Геолого-экономическая и стоимостная оценки месторождения проводятся при геологическом изучении недр и постановке на государственный баланс запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр в целях определения промышленной ценности месторождения и наиболее эффективных и безопасных способов его разработки.

2. Порядок проведения геолого-экономической и стоимостной оценок месторождения по видам полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 52. Передача разведанных месторождений в разработку

1. Передаче в разработку подлежат месторождения, запасы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр по которым утверждены в соответствии с пунктом 9 статьи 50 настоящего Кодекса и которые признаны подготовленными для разработки.

2. Разведанное месторождение считается подготовленным для разработки, если:

2.1. сохранены горные выработки, в том числе буровые скважины, которые могут быть использованы при разработке месторождения;

2.2. ликвидированы буровые скважины и иные горные выработки, не подлежащие использованию;

2.3. систематизированы и оформлены первичные материалы разведки полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, керн буровых скважин, образцы горных пород, дубликаты проб, которые могут быть использованы при разработке разведанного месторождения;

2.4. сохранены в натуре центры и знаки геодезической (маркшейдерской) сети и съемочного геодезического обоснования, а также знаки устьев буровых скважин, составлен каталог координат (в установленной системе) и высотных отметок пунктов съемочного геодезического обоснования и устьев буровых скважин. В случае невозможности сохранения знаков устьев буровых скважин (на пахотных землях, в руслах рек и т.п.) эти устья должны быть топографически привязаны к реперам, установленным в иных доступных местах.

3. Передача в разработку разведанного месторождения недропользователю, которому предоставлен горный отвод, в границах которого располагается разведанное месторождение, осуществляется в срок не позднее шести месяцев после государственной регистрации горного отвода в государственном реестре горных отводов.

4. Передача в разработку разведанного месторождения осуществляется на основании решения комиссии по передаче разведанного месторождения в разработку (далее в настоящей статье – комиссия), состав которой утверждается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

5. В состав комиссии включаются представители:

5.1. недропользователя, осуществившего геологическое изучение недр;

5.2. недропользователя, которому предоставлен горный отвод;

5.3. Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды или его территориальных органов;

5.4. исключен;

5.5. соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов или администрации парка в случае, если разведанное месторождение располагается на территории индустриального парка.

6. При передаче разведанного месторождения в разработку недропользователем, осуществившим геологическое изучение недр, передаются:

6.1. отчет о результатах работ по геологическому изучению недр, выполненных на разведанном месторождении, с подсчетом запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр или отчет по подсчету запасов углеводородов для разведанного месторождения углеводородов с приложением приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды об утверждении запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр этого месторождения;

6.2. керн буровых скважин, образцы полезных ископаемых и горных пород, дубликаты проб, которые могут быть использованы при разработке разведанного месторождения;

6.3. поисковые, разведочные, иные буровые скважины и другие сооружения, которые могут быть использованы при разработке месторождения или в иных целях.

7. При передаче поисковых, разведочных и иных буровых скважин производится обследование их технического состояния. С этой целью недропользователем, которому предоставлен горный отвод, создается рабочая группа, в состав которой включаются представители недропользователя, осуществившего геологическое изучение недр, и недропользователя, которому предоставлен горный отвод (далее в настоящей статье – рабочая группа). По результатам обследования составляется акт технического состояния буровых скважин, который подписывается членами рабочей группы и утверждается недропользователем, осуществившим геологическое изучение недр, и недропользователем, которому предоставлен горный отвод.

8. Передача буровых скважин допускается только в случае, если актом технического состояния буровых скважин подтверждено, что эти буровые скважины могут быть использованы при разработке месторождения или в иных целях. В случае, если рабочая группа установит, что буровые скважины не могут быть использованы при разработке месторождения или в иных целях, то в акте технического состояния буровых скважин делается заключение о том, что они подлежат ликвидации.

9. В случае выявления комиссией или рабочей группой недостатков, препятствующих использованию передаваемых буровых скважин, нарушений требований законодательства об охране и использовании недр, законодательства об охране окружающей среды, несоблюдения условий, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, комиссия устанавливает их причины, определяет сроки и исполнителей по их устранению, а при наличии в акте технического состояния буровых скважин заключения о том, что они подлежат ликвидации, – также сроки ликвидации буровых скважин и ее исполнителей.

10. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются ее членами.

11. Передача разведанного месторождения в разработку оформляется актом о передаче разведанного месторождения в разработку, который подписывается членами комиссии.

О передаче материалов и имущества, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи, комиссия делает соответствующую запись в акте о передаче разведанного месторождения в разработку.

12. Акт о передаче разведанного месторождения в разработку составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр остается у недропользователя, осуществившего геологическое изучение недр, второй – у недропользователя, которому предоставлен горный отвод.

13. Копии акта о передаче разведанного месторождения в разработку направляются комиссией в:

13.1. местный исполнительный и распорядительный орган, на территории которого располагается горный отвод, или администрацию парка в случае, если горный отвод располагается на территории индустриального парка;

13.2. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды.

14. С момента передачи разведанного месторождения в разработку недропользователем, которому предоставлен горный отвод, ведется учет состояния и движения запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр по переданному месторождению. Информация о состоянии и движении запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр по переданному месторождению ежегодно в течение двух месяцев со дня окончания календарного года по форме, установленной Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, направляется в указанное Министерство для формирования государственного геологического фонда.

15. Формы акта о передаче разведанного месторождения в разработку и акта технического состояния буровых скважин устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Статья 53. Первооткрыватели месторождения. Государственное денежное вознаграждение за открытие месторождения

1. Первооткрывателями месторождения признаются индивидуальные предприниматели, работники недропользователя и специалисты иных юридических лиц, принимавшие непосредственное участие в геологическом изучении недр и обнаружившие естественное скопление полезных ископаемых или геотермальных ресурсов недр, пригодное по качеству, количеству и условиям их залегания для промышленного и иного хозяйственного использования и подтвержденное в заключении государственной экспертизы геологической информации.

2. Первооткрывателям, открывшим неизвестное ранее месторождение (за исключением месторождения общераспространенных полезных ископаемых), которое по качеству, количеству и условиям залегания полезных ископаемых пригодно для промышленного и иного хозяйственного использования, а также лицам, выявившим в ранее известном месторождении дополнительные запасы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, существенно увеличивающие его промышленную ценность, выплачивается государственное денежное вознаграждение.

3. Рассмотрение вопросов о присвоении статуса первооткрывателей месторождения, а также о выплате им государственного денежного вознаграждения осуществляется Комиссией по присвоению статуса первооткрывателей месторождений и государственным денежным вознаграждениям за открытие месторождений при Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее в настоящей статье – Комиссия). Состав Комиссии утверждается Советом Министров Республики Беларусь.

4. Для получения статуса первооткрывателей месторождения, а также подготовки ходатайства о выплате государственного денежного вознаграждения индивидуальные предприниматели, недропользователи, работники которых претендуют на присвоение статуса первооткрывателей месторождения, представляют в Комиссию следующие документы:

4.1. ходатайства о присвоении статуса первооткрывателей месторождения, а также о выплате государственного денежного вознаграждения;

4.2. список лиц, представляемых для присвоения статуса первооткрывателей месторождения, а также выплаты государственного денежного вознаграждения, с указанием степени участия каждого из них в открытии месторождения либо список лиц, выявивших в ранее известном месторождении дополнительные запасы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, существенно увеличивающие его промышленную ценность;

4.3. пояснительную записку, которая включает в себя данные, характеризующие местоположение месторождения, запасы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, основные показатели разработки месторождения, обосновывающие возможность его промышленного и иного хозяйственного использования;

4.4. выписку из заключения государственной экспертизы геологической информации о запасах полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр либо о дополнительных запасах полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр;

4.5. копию документа о геолого-экономической и стоимостной оценках месторождения;

4.6. технико-экономическое обоснование разработки месторождения и ожидаемой прибыли, которая может быть получена за весь период его разработки.

5. Комиссия в трехмесячный срок со дня представления документов, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, рассматривает их и принимает решения о присвоении статуса первооткрывателей месторождения либо об отказе в присвоении статуса первооткрывателей месторождения с указанием оснований отказа, а также о выплате государственного денежного вознаграждения первооткрывателям месторождения с указанием общей суммы государственного денежного вознаграждения, определяемой исходя из промышленной ценности месторождения и вида полезного ископаемого.

6. Решения Комиссии, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, оформляются протоколами, которые подписываются ее членами. Протоколы Комиссии в течение трех рабочих дней представляются на утверждение в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды. Утверждение протоколов Комиссии оформляется приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, который является основанием для выдачи удостоверения первооткрывателя месторождения и выплаты государственного денежного вознаграждения.

—————————————————————————

Действие пункта 7 статьи 53 (в части финансирования выплаты государственного денежного вознаграждения первооткрывателям месторождения из средств республиканского фонда охраны природы) приостановлено в 2013 году Законом Республики Беларусь от 26 октября 2012 г. № 432-З

__________________________________________________

 

—————————————————————————

Действие пункта 7 статьи 53 (в части финансирования выплаты государственного денежного вознаграждения первооткрывателям месторождения из средств республиканского фонда охраны природы) приостановлено на 2012 год Законом Республики Беларусь от 30 декабря 2011 г. № 331-З

__________________________________________________

 

7. Первооткрывателям месторождения Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды в течение тридцати дней со дня утверждения протоколов Комиссии о присвоении статуса первооткрывателей месторождения и о выплате государственного денежного вознаграждения выдает удостоверения первооткрывателя месторождения и выплачивает государственное денежное вознаграждение из средств республиканского бюджета.

Форма удостоверения первооткрывателя месторождения устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Порядок определения размера государственного денежного вознаграждения устанавливается Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь.

8. Документы, на основании которых принято решение об отказе в присвоении статуса первооткрывателей месторождения, возвращаются заявителям.

9. Решения Комиссии могут быть обжалованы в судебном порядке.

ГЛАВА 10
РАЗРАБОТКА МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

Статья 54. Добыча полезных ископаемых

1. Добыча полезных ископаемых осуществляется при наличии у недропользователя:

1.1. акта, удостоверяющего горный отвод (за исключением добычи полезных ископаемых при проведении пробной эксплуатации месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин в границах предоставленного геологического отвода);

1.2. документа, удостоверяющего право на земельный участок, в случае добычи полезных ископаемых открытым способом, а также в случае осуществления строительства наземных зданий и сооружений (наземных частей подземных сооружений);

1.3. лицензий, если их получение предусмотрено законодательством о лицензировании;

1.4. акта о передаче разведанного месторождения в разработку;

1.5. исключен;

1.6. проектной документации на разработку месторождения полезных ископаемых, прошедшей государственную экологическую экспертизу проектной документации на пользование недрами по объектам государственной экологической экспертизы и экспертизу промышленной безопасности проектной документации на разработку месторождения полезных ископаемых;

1.7. разрешения на специальное водопользование или комплексного природоохранного разрешения в случае добычи подземных вод в объеме более пяти кубических метров в сутки с применением водозаборных сооружений, в том числе самоизливающихся буровых скважин;

1.8. акта о передаче месторождения углеводородов или отдельных буровых скважин в пробную эксплуатацию в случаях, когда пробную эксплуатацию проводит недропользователь, не осуществлявший геологическое изучение недр – поисковые работы.

2. Добыча янтаря, разработка месторождений которого в промышленных масштабах экономически нецелесообразна, допускается при наличии у недропользователя документов, указанных в подпунктах 1.1–1.3 пункта 1 настоящей статьи.

Статья 55. Проведение горных работ. Ежегодный план развития горных работ

1. Горные работы в целях добычи полезных ископаемых (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых, осуществляемой в соответствии с подпунктами 1.1 и 1.4 пункта 1 статьи 17 настоящего Кодекса, а также добычи янтаря, разработка месторождений которого в промышленных масштабах экономически нецелесообразна) проводятся в соответствии:

1.1. с обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами, в том числе нормами и правилами рационального использования и охраны недр;

1.2. с проектной документацией на разработку месторождения полезных ископаемых;

1.3. с ежегодным планом развития горных работ (за исключением добычи подземных вод, жидких и газообразных горючих полезных ископаемых).

2. Ежегодный план развития горных работ (за исключением добычи подземных вод, жидких и газообразных горючих полезных ископаемых) утверждается до начала проведения горных работ недропользователем, осуществляющим разработку месторождения полезных ископаемых (его части) в соответствии с проектной документацией на разработку месторождения полезных ископаемых, по согласованию с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды по месторождениям стратегических полезных ископаемых (их частям) и месторождениям полезных ископаемых ограниченного распространения (их частям) или с областными, Минским городским комитетами природных ресурсов и охраны окружающей среды по месторождениям общераспространенных полезных ископаемых (их частям), а при добыче полезных ископаемых подземным способом – и с Госпромнадзором.

2¹. Ежегодный план развития горных работ составляется в отношении вскрышных, подготовительных, маркшейдерских работ, работ по добыче полезных ископаемых, работ, связанных с первичной обработкой (очисткой, обогащением) полезных ископаемых, работ по рекультивации земель, нарушенных при пользовании недрами.

3. Ежегодный план развития горных работ должен содержать в зависимости от полезных ископаемых:

3.1. краткую геологическую характеристику месторождения полезных ископаемых и выемочных единиц (горизонта, блока, лавы, уступа и т.п.);

3.2. перечень видов и объемов геологоразведочных работ;

3.3. сведения о состоянии и движении запасов полезных ископаемых;

3.4. сведения о применяемых технологических схемах разработки месторождения и об обеспеченности горного предприятия запасами полезных ископаемых по степени их подготовленности к добыче;

3.5. данные о планируемых объемах добычи полезных ископаемых и об установленных нормативах их потерь и разубоживания;

3.6. объемы, направления и сроки проведения подготовительных горных работ (вскрышных работ на карьерах);

3.7. данные о качественном составе добываемого полезного ископаемого;

3.8. нормативы эксплуатационных потерь полезных ископаемых по вновь вводимым в разработку горным выработкам и расчеты, их обосновывающие;

3.9. данные о сверхнормативных потерях полезных ископаемых, допущенных и ожидаемых в текущем году, и причинах их образования;

3.10. мероприятия по обеспечению планируемого объема добычи полезных ископаемых, а также рациональному, комплексному использованию запасов полезных ископаемых;

3.11. мероприятия по извлечению полезных ископаемых из временных целиков, надобность в которых миновала;

3.12. порядок добычи и складирования временно не используемых полезных ископаемых, а также добычи совместно залегающих или находящихся во вскрышных породах полезных ископаемых (при их наличии);

3.13. схемы размещения вскрышных пород, побочных и сопутствующих продуктов первичной обработки (очистки, обогащения) полезных ископаемых в отвалах, хвостохранилищах;

3.14. мероприятия по сохранению подземных пространств для использования их в целях, предусмотренных статьей 27 настоящего Кодекса;

3.15. мероприятия по реализации проектов консервации или ликвидации горных выработок;

3.16. объем работ по осушению месторождения полезных ископаемых (его частей), порядок их проведения;

3.17. сведения о наличии и погашении пустот в горных выработках;

3.18. порядок и сроки погашения пустот в горных выработках;

3.19. мероприятия по технике безопасности, защите месторождения полезных ископаемых (его частей);

3.20. мероприятия по охране зданий, сооружений, земель, вод, атмосферного воздуха, иных компонентов природной среды и природных объектов от вредного воздействия горных выработок;

3.21. мероприятия по обеспечению безопасного ведения горных работ с учетом особенностей месторождения полезных ископаемых;

3.22. перечень способов и технологических схем разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающих наиболее полное извлечение из недр основного полезного ископаемого и полезных ископаемых, совместно с ним залегающих;

3.23. перечень научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (в случае необходимости их проведения), направленных на оптимизацию показателей извлечения из недр основного полезного ископаемого и полезных ископаемых, совместно с ним залегающих, и содержащихся в них компонентов;

3.24. мероприятия по сохранению забалансовых запасов полезных ископаемых и временно не используемых балансовых запасов полезных ископаемых или подготовке их добычи;

3.25. мероприятия по использованию вскрышных и вмещающих пород;

3.26. мероприятия по рекультивации земель, нарушенных горными работами.

4. В случае изменения информации, указанной в пункте 3 настоящей статьи, в ежегодный план развития горных работ могут вноситься соответствующие изменения и (или) дополнения.

Согласование внесения изменений и (или) дополнений в ежегодный план развития горных работ осуществляется недропользователем в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Статья 56. Требования к добыче совместно залегающих полезных ископаемых

1. При наличии на участке недр, предоставленном для добычи полезных ископаемых, совместно залегающих полезных ископаемых недропользователь обязан осуществлять их добычу согласно проектной документации на разработку месторождения полезных ископаемых, соблюдая установленные ею порядок, последовательность и способы их добычи.

2. Отклонения от установленных проектной документацией на разработку месторождения полезных ископаемых порядка, последовательности и способов добычи совместно залегающих полезных ископаемых не допускаются.

Статья 57. Опытно-промышленная разработка месторождения полезных ископаемых (его части)

1. Опытно-промышленная разработка месторождения полезных ископаемых (его части) производится недропользователем на основании проектной документации на разработку месторождения в целях уточнения горнотехнических, технологических и иных параметров разрабатываемого месторождения либо в целях экспериментальной проверки новых технологий, технических средств и методов, созданных в результате научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

2. Опытно-промышленная разработка месторождения полезных ископаемых (его части) может проводиться в процессе добычи полезных ископаемых в течение срока, установленного проектной документацией на разработку месторождения полезных ископаемых, и в объемах, предусмотренных данной проектной документацией.

Статья 58. Особенности разработки месторождений подземных вод

1. Для разработки месторождений подземных вод проводятся горные работы, связанные с бурением, оборудованием и эксплуатацией скважин и иных сооружений в недрах, предназначенных для добычи подземных вод.

2. Проведение горных работ, связанных с бурением и оборудованием скважин и иных сооружений в недрах, предназначенных для добычи подземных вод (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 1.4 пункта 1 статьи 17 настоящего Кодекса), осуществляется на основании проектной документации, прошедшей государственную геологическую экспертизу проектной документации на геологическое изучение недр.

3. Эксплуатация буровых скважин и иных сооружений в недрах, предназначенных для добычи подземных вод (за исключением добычи подземных вод в объеме не более пяти кубических метров в сутки в случае, предусмотренном подпунктом 1.4 пункта 1 статьи 17 настоящего Кодекса), осуществляется в соответствии с законодательством об охране и использовании вод.

4. Эксплуатация буровых скважин и иных сооружений в недрах, предназначенных для добычи пресных подземных вод для централизованной системы питьевого водоснабжения и минеральных подземных вод, осуществляется только при наличии утвержденных запасов подземных вод с соблюдением требований настоящего Кодекса и иных актов законодательства об охране и использовании недр, законодательства об охране окружающей среды, законодательства об охране и использовании вод.

Эксплуатация буровых скважин и иных сооружений в недрах, предназначенных для добычи пресных подземных вод в иных целях, кроме централизованной системы питьевого водоснабжения, осуществляется без утверждения запасов пресных подземных вод при условии их добычи в объеме не более пяти кубических метров в сутки (за исключением добычи подземных вод из буровых скважин, предназначенных для добычи подземных вод на период строительства скважин на нефть и газ, параметрических скважин, предназначенных для прогнозирования возможности выявления полезных ископаемых в пределах недостаточно изученных участков недр).

5. Эксплуатация буровых скважин, предназначенных для добычи подземных вод (за исключением случая, предусмотренного подпунктом 1.4 пункта 1 статьи 17 настоящего Кодекса), осуществляется на основании проектной документации, прошедшей государственную экологическую экспертизу проектной документации на пользование недрами по объектам государственной экологической экспертизы.

Статья 59. Эксплуатационные кондиции полезных ископаемых

1. Эксплуатационные кондиции полезных ископаемых разрабатываются недропользователем в процессе добычи полезных ископаемых при необходимости уточнения требований к качеству извлекаемого полезного ископаемого и условиям его залегания применительно к конкретным частям месторождения (этажам, подэтажам, эксплуатационным блокам, панелям, выемочным единицам (горизонту, блоку, лаве, уступу и т.п.) и т.д.), существенно отличающимся по геологическим, горнотехническим, технико-экономическим, технологическим и иным условиям отработки от средних показателей, принятых при обосновании разведочных кондиций полезных ископаемых, а также для обеспечения стабильной безубыточной работы горного предприятия.

2. Эксплуатационные кондиции полезных ископаемых применяются для:

2.1. пересчета запасов полезных ископаемых;

2.2. проведения геолого-экономической и стоимостной оценок месторождения;

2.3. нормирования в области использования и охраны недр.

3. Порядок разработки эксплуатационных кондиций полезных ископаемых устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Статья 60. Геологическое и маркшейдерское обеспечение горных работ

1. Недропользователи, осуществляющие разработку месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи торфа и сапропеля, жидких и газообразных горючих полезных ископаемых, подземных вод, а также добычи янтаря, разработка месторождений которого в промышленных масштабах экономически нецелесообразна), осуществляют геологическое и маркшейдерское обеспечение горных работ, включающее в себя:

1.1. эксплуатационную разведку разрабатываемых месторождений полезных ископаемых и проведение иных геологоразведочных работ в целях изучения и уточнения их строения, повышения достоверности сведений о разведанных запасах полезных ископаемых, изученности горно-геологических и иных условий их добычи;

1.2. специальные маркшейдерские работы, предусмотренные проектной документацией на разработку месторождения полезных ископаемых, в целях обеспечения наиболее полной и комплексной разработки месторождений полезных ископаемых, технологически эффективного и безопасного ведения горных работ, охраны недр, зданий, сооружений, природных объектов и земной поверхности от вредного воздействия горных выработок;

1.3. ведение геологической и маркшейдерской документации;

1.4. учет состояния и движения запасов полезных ископаемых, потерь и разубоживания полезных ископаемых (геолого-маркшейдерский учет запасов полезных ископаемых), а также учет попутно добываемых, временно не используемых полезных ископаемых, вскрышных и вмещающих пород, отходов, образующихся в результате проведения горных работ и содержащих полезные компоненты;

1.5. своевременную разработку и реализацию мероприятий по охране зданий и сооружений, расположенных в зоне проведения горных работ, от их вредного воздействия;

1.6. своевременное создание геодезической (маркшейдерской) сети и осуществление на ее основе всего комплекса маркшейдерских измерений и вычислений, необходимых для составления и систематического пополнения горной графической документации;

1.7. вынос в натуру проектных параметров строительства объектов на земной поверхности и в подземных горных выработках, задание направлений горным выработкам, в том числе разведочным, в соответствии с ежегодным планом развития горных работ, а также контроль за их соблюдением;

1.8. проведение наблюдений за процессами сдвижения горных пород в зоне их возможных деформаций, деформациями земной поверхности, зданий, сооружений, горных выработок;

1.9. расчет и своевременное нанесение на горную графическую документацию целиков и границ безопасного ведения горных работ;

1.10. своевременное нанесение на горную графическую документацию опасных зон возможного прорыва вод и (или) газов в действующие горные выработки, мест выбросов газов, мест горных ударов (резких смещений горных пород);

1.11. контроль за соблюдением требований по безопасному ведению горных работ вблизи и в пределах опасных зон;

1.12. недопущение застройки площадей залегания полезных ископаемых с нарушением требований настоящего Кодекса и иных актов законодательства.

2. Результаты геолого-маркшейдерских работ должны фиксироваться в геологической и маркшейдерской документации, содержащей первичную, сводную и горную графическую документацию.

3. Первичная документация включает в себя:

3.1. журналы описания керна и обнажений горных пород;

3.2. фотографии и зарисовки керна и обнажений горных пород;

3.3. журналы отбора проб горных пород;

3.4. каротажные диаграммы;

3.5. журналы опытных гидрогеологических работ.

4. Сводная документация включает в себя:

4.1. отчеты и пояснительные записки о проведении геологоразведочных работ;

4.2. заключения, обобщающие результаты геологоразведочных работ.

5. Горная графическая документация включает в себя:

5.1. чертежи земной поверхности;

5.2. чертежи горных выработок;

5.3. горно-геологические чертежи;

5.4. специальные производственно-технические чертежи;

5.5. чертежи для планирования, руководства и контроля.

6. Составление горной графической документации должно осуществляться с учетом требований, условных знаков и систем координат, предусмотренных законодательством о геодезической и картографической деятельности. Горная графическая документация должна обладать полнотой и точностью изображения объектов наблюдений, быть наглядной и удобной для измерений.

Допускается ведение горной графической документации в электронном виде с использованием специализированных программных средств и технологий, обеспечивающих сохранность информации и ее конфиденциальность.

7. Недропользователи, осуществляющие разработку месторождений полезных ископаемых, обязаны вести документацию по горно-геологическому прогнозу, которая включает в себя:

7.1. графическую часть, содержащую выкопировку плана горных работ части месторождения полезных ископаемых, на которой предусмотрены проходка горных выработок, разрезы горных выработок и геологических нарушений;

7.2. таблицы, содержащие сведения о физических и механических свойствах вмещающих пород и полезного ископаемого, об объемах поступающей в горные выработки воды и иные сведения, необходимые для разработки паспортов горных выработок и определения мест и способов крепления горных выработок;

7.3. пояснительную записку, содержащую сведения, не отраженные в графических и табличных материалах и необходимые для обеспечения безопасности и эффективности пользования недрами.

8. Формы геологической и маркшейдерской документации и порядок ее ведения устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

9. Проведение горных работ без проведения геолого-маркшейдерских работ и ведения геологической и маркшейдерской документации не допускается.

ГЛАВА 11
ГЕОТЕРМАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ НЕДР

Статья 61. Источники и направления использования геотермальных ресурсов недр

1. Источниками геотермальных ресурсов недр являются:

1.1. подземные геотермальные воды;

1.2. тепло горного массива недр.

2. Геотермальные ресурсы недр могут быть использованы для:

2.1. получения электроэнергии;

2.2. горячего водоснабжения;

2.3. теплоснабжения жилых и производственных помещений;

2.4. лечебных, оздоровительных и иных целей, обусловленных ценностью, полезностью и иными характеристиками геотермальных ресурсов недр.

Статья 62. Использование геотермальных ресурсов недр

Использование геотермальных ресурсов недр осуществляется на основании:

акта, удостоверяющего горный отвод;

лицензий, если их получение предусмотрено законодательством о лицензировании;

проектной документации на использование геотермальных ресурсов недр, прошедшей государственную экологическую экспертизу проектной документации на пользование недрами по объектам государственной экологической экспертизы.

ГЛАВА 12
ПОДЗЕМНЫЕ ПРОСТРАНСТВА

Статья 63. Виды подземных пространств

1. Подземные пространства подразделяются на природные подземные пространства и техногенные подземные пространства.

2. Природные подземные пространства включают в себя крупные полости (пещеры) объемом более 10 кубических метров, а также мелкие полости и трещины в массиве горных пород.

3. Техногенные подземные пространства подразделяются на:

3.1. подземные пространства, специально созданные для выполнения отдельных целенаправленных функций (транспортные магистрали, подземные хранилища газа, захоронение отходов, строительство подземных атомных станций, шахт для размещения объектов военной инфраструктуры и гражданской обороны и т.д.), – первичные (специальные) подземные пространства;

3.2. подземные пространства, образовавшиеся в результате разведки полезных ископаемых и разработки месторождений полезных ископаемых, – вторичные подземные пространства.

Статья 64. Использование подземных пространств

1. Использование подземных пространств в целях, предусмотренных статьей 27 настоящего Кодекса, осуществляется на основании:

1.1. акта, удостоверяющего горный отвод;

1.2. лицензий, если их получение предусмотрено законодательством о лицензировании;

1.3. проектной документации на проведение горных работ при строительстве и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, прошедшей государственную экологическую экспертизу проектной документации на пользование недрами по объектам государственной экологической экспертизы и экспертизу промышленной безопасности проектной документации на проведение горных работ при строительстве и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2. При использовании подземных пространств в целях, предусмотренных статьей 27 настоящего Кодекса, должны обеспечиваться:

2.1. ведение систематических наблюдений за состоянием массива горных пород, вмещающего подземные пространства;

2.2. исключен;

2.3. изучение характера и степени влияния строящихся объектов, применяемых материалов, веществ и иных компонентов, помещаемых в подземные пространства, на окружающие их горные породы;

2.4. недопущение химического, микробиологического, радиоактивного и иного загрязнения подземных пространств, вод и горных пород;

2.5. недопущение вредного воздействия подземных пространств на окружающую среду, жилые и производственные здания и сооружения;

2.6. соблюдение порядка проведения всех работ в подземных пространствах и режима проветривания подземных пространств, установленных обязательными для соблюдения техническими нормативными правовыми актами;

2.7. возможность безопасного извлечения веществ и иных компонентов (в том числе отходов), помещаемых в подземные пространства, в течение всего срока их хранения, если это предусмотрено проектной документацией на проведение горных работ при строительстве и (или) эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

2.8. наличие в подземных пространствах комплектов оборудования, технических средств и материалов, обеспечивающих проведение необходимых работ и мероприятий в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

3. Использование подземных пространств для размещения объектов хранения углеводородов, объектов хранения и захоронения отходов запрещается, если эти подземные пространства:

3.1. находятся в сейсмоопасных районах, в местах пересечения или наложения тектонических нарушений земной коры, характеризующихся аномалиями геофизических полей (геопатогенные зоны), которые оказывают вредное воздействие на человека, а также в местах концентрации напряжений в горном массиве;

3.2. сложены горными породами, подверженными интенсивной трещиноватости либо содержащими компоненты, которые могут вступить в химические реакции с углеводородами, отходами или продуктами их взаимодействия и (или) разложения и оказать вредное воздействие на окружающую среду, создать взрывоопасную и (или) пожароопасную обстановку;

3.3. содержат иные ресурсы недр, пригодные для промышленного и иного хозяйственного использования.

4. Запрещается также использование подземных пространств для размещения объектов хранения углеводородов, объектов хранения и захоронения отходов на участках недр, в отношении которых не проведено геологическое изучение недр в части изучения характеристик, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, а также на особо охраняемых природных территориях, природных территориях, подлежащих специальной охране, и территориях биосферных резерватов и на участках недр, представляющих научную, историко-культурную ценность.

5. Исключен.

6. В подземных пространствах запрещается проведение работ, которые могут привести к их утрате или повреждению, нарушению соседних участков недр и (или) земной поверхности, химическому, микробиологическому, радиоактивному и иному загрязнению недр, в том числе подземных вод, утрате иных ресурсов недр, находящихся на участке недр, в границах которого используется подземное пространство, а также к иным необратимым негативным последствиям в недрах.

ГЛАВА 13
РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ОХРАНА НЕДР. НОРМЫ И ПРАВИЛА РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ НЕДР

Статья 65. Основные требования по рациональному использованию и охране недр

1. Основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются:

1.1. соблюдение порядка предоставления участков недр в пользование, установленного настоящим Кодексом и иными актами законодательства, и недопущение самовольного пользования недрами;

1.2. обеспечение комплексности и полноты геологического изучения недр и извлечения из них полезных ископаемых, использования геотермальных ресурсов недр;

1.3. соблюдение предусмотренного проектной документацией на разработку месторождения полезных ископаемых порядка проведения горных работ при вскрытии, подготовке месторождения для разработки и его разработке;

1.4. недопущение нерационального, экономически необоснованного выборочного извлечения полезных ископаемых;

1.5. исключен;

1.6. исключен;

1.7. использование техники и технологий использования геотермальных ресурсов недр, обеспечивающих получение максимального энергетического эффекта при минимальных потерях геотермальных ресурсов недр;

1.8. планирование и осуществление мероприятий, предотвращающих загрязнение вод при проведении работ, связанных с пользованием недрами;

1.9. соблюдение правил и сроков консервации и ликвидации горных предприятий, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

1.10. защита месторождений;

1.11. недопущение вредного воздействия последствий использования геотермальных ресурсов недр на иные природные ресурсы;

1.12. недопущение осуществления работ по добыче полезных ископаемых без согласованного ежегодного плана развития горных работ;

1.13. недопущение использования полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, участков недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, в иных направлениях, чем те, которые указаны в приказе Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, издаваемом по результатам государственной экспертизы геологической информации.

2. Законодательными актами могут быть установлены и иные требования по рациональному использованию и охране недр.

Статья 66. Требования по рациональному использованию и охране недр при застройке площадей залегания полезных ископаемых

1. Застройка площадей залегания полезных ископаемых допускается при условии обеспечения наиболее полного извлечения запасов полезных ископаемых.

2. В проектной документации на возведение, реконструкцию и благоустройство объекта строительства должны быть предусмотрены, а при возведении, реконструкции и благоустройстве объекта строительства осуществлены строительные, горнотехнические и иные мероприятия, обеспечивающие:

2.1. возможность извлечения полезных ископаемых;

2.2. защиту объектов строительства и технологического оборудования от негативного влияния горных работ;

2.3. охрану горных выработок от негативного влияния объектов строительства;

2.4. защиту месторождения полезных ископаемых от вредных воздействий, связанных с застройкой площадей залегания полезных ископаемых.

3. Лицо, осуществляющее застройку площади залегания полезных ископаемых, после окончания строительства обязано подготовить и представить недропользователю:

3.1. схему размещения построенных объектов с координатами угловых точек;

3.2. выписку из акта приемки объектов строительства в эксплуатацию приемочной комиссии о принятии мер, обеспечивающих защиту этих объектов от негативного влияния горных работ, и мер по охране окружающей среды.

4. Не допускаются:

4.1. застройка площадей залегания полезных ископаемых с нарушением требований настоящего Кодекса и иных актов законодательства;

4.2. размещение объектов строительства на земной поверхности над отработанным месторождением полезных ископаемых без заключения об окончании процесса сдвижения горных пород в зоне их возможных деформаций и справки об отсутствии непогашенных горных выработок и пустот, а также о возможностях развития горных работ под участком застройки, выданных недропользователем, осуществлявшим разработку этого месторождения.

5. Застройка площадей залегания полезных ископаемых осуществляется в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, с соблюдением требований законодательства об охране и использовании земель, законодательства в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, законодательства об охране окружающей среды, настоящего Кодекса и иных актов законодательства об охране и использовании недр.

Статья 67. Нормирование в области использования и охраны недр

Нормирование в области использования и охраны недр осуществляется путем установления нормативов эксплуатационных потерь полезных ископаемых.

Статья 68. Исключена

Статья 69. Нормативы эксплуатационных потерь полезных ископаемых

1. Эксплуатационными потерями полезных ископаемых считается часть балансовых запасов полезных ископаемых, не извлеченных из недр при разработке месторождения или утраченных в процессе добычи и переработки полезных ископаемых.

2. Исключен.

3. Нормативы эксплуатационных потерь полезных ископаемых устанавливаются отдельно для конкретной части месторождения или группы месторождений, аналогичных по горно-геологическим, горнотехническим, технологическим, экономическим и иным условиям их разработки.

4. Нормативы эксплуатационных потерь полезных ископаемых разрабатываются недропользователями на основе норм и правил рационального использования и охраны недр, устанавливаются в проектной документации на пользование недрами и уточняются в ежегодном плане развития горных работ.

Порядок разработки и установления нормативов эксплуатационных потерь полезных ископаемых устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Статья 69¹. Нормы и правила рационального использования и охраны недр

1. Нормы и правила рационального использования и охраны недр утверждаются и вводятся в действие Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

2. Нормами и правилами рационального использования и охраны недр не могут устанавливаться требования к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или к выполнению работ (оказанию услуг), содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

3. Порядок разработки, согласования, утверждения, регистрации, введения в действие и опубликования норм и правил рационального использования и охраны недр, внесения изменений и дополнений в них устанавливается Советом Министров Республики Беларусь, если иное не установлено законодательными актами.

ГЛАВА 14
ТРЕБОВАНИЯ ПО БЕЗОПАСНОМУ ВЕДЕНИЮ РАБОТ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДРАМИ

Статья 70. Основные требования безопасности при пользовании недрами

1. Основными требованиями безопасности при пользовании недрами являются:

1.1. разработка и осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасность жизни и здоровья граждан, имущества граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, имущества, находящегося в собственности государства, охрану окружающей среды;

1.2. проведение геолого-маркшейдерских работ, осуществление специальных мероприятий по прогнозированию и предупреждению опасных ситуаций (внезапных выбросов газов, горных ударов (резких смещений горных пород), прорывов вод и др.), определение опасных зон и нанесение их на горную графическую документацию;

1.3. осуществление контроля за содержанием в горных выработках кислорода, вредных и (или) взрывоопасных газов и пыли;

1.4. управление деформационными процессами горного массива, обеспечивающее безопасное нахождение граждан в горных выработках;

1.5. осуществление контроля за проведением взрывных работ, а также использованием взрывчатых веществ и средств взрывания, их учетом, хранением и расходованием;

1.6. приостановление горных работ в случае возникновения опасности для жизни и здоровья граждан, выведение их в безопасное место и осуществление мероприятий, необходимых для устранения опасности для жизни и здоровья граждан;

1.7. исключен;

1.8. применение машин, оборудования и материалов, соответствующих обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов, технических регламентов Таможенного союза и Евразийского экономического союза;

1.9. обеспечение обслуживания подземных горных работ горноспасательными или иными аварийно-спасательными службами;

1.10. обеспечение обслуживания горных работ при разведке и разработке месторождений жидких и газообразных горючих полезных ископаемых специализированными службами по предупреждению и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов.

2. Законодательными актами могут быть установлены и иные требования безопасности при пользовании недрами.

Статья 71. Горноспасательные службы

1. Для предупреждения чрезвычайных ситуаций, возникающих при пользовании недрами, и ликвидации их последствий недропользователи, осуществляющие разработку месторождений (за исключением месторождений жидких и газообразных горючих полезных ископаемых), использование подземных пространств, создают горноспасательные службы, а в случае разведки и разработки месторождений жидких и газообразных горючих полезных ископаемых – специализированные службы по предупреждению и ликвидации открытых нефтяных и газовых фонтанов либо привлекают для этих целей иные аварийно-спасательные службы на основании договора.

2. Горноспасательные службы создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством в области деятельности аварийно-спасательных служб.

Статья 72. Наблюдения за сдвижением горных пород в зоне их возможных деформаций

1. Наблюдения за сдвижением горных пород в зоне их возможных деформаций проводятся недропользователями, осуществляющими разработку месторождений, использование подземных пространств, в целях получения оперативной информации об изменении состояния массива горных пород и его проявлений (трещины, обрушения, провалы, сдвиги, горные удары (резкие смещения горных пород) и иные подобные проявления), осуществления прогнозирования возможных деформаций земной поверхности и горного массива в границах горного отвода и своевременного принятия необходимых профилактических и защитных мер. Полученная при этом информация используется также для:

1.1. определения причин деформации земной поверхности и степени влияния на нее проводимых горных работ и эксплуатируемых подземных сооружений;

1.2. уточнения прогноза ожидаемых повреждений земной поверхности и установления критериев ее допустимых повреждений.

2. Инструментальные наблюдения за сдвижением горных пород в зоне их возможных деформаций проводятся на наблюдательных станциях, состоящих из системы реперов. Закладка наблюдательной станции и наблюдения на ней проводятся в соответствии со специальным проектом, состоящим из графической части и пояснительной записки.

3. Графическая часть специального проекта, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, включает в себя план участка в районе наблюдательной станции в масштабе 1:500, 1:1000 или 1:2000 (в зависимости от размеров горной выработки и контролируемой территории), геологические разрезы по профильным линиям (в том же масштабе, что и план участка в районе наблюдательной станции) и чертежи конструкции реперов.

4. На план участка в районе наблюдательной станции наносятся:

4.1. отображение рельефа земной поверхности;

4.2. пройденные и проектируемые горные выработки или подземные объекты;

4.3. участки вскрытия горными выработками тектонических нарушений;

4.4. местоположения водных объектов, плывунов и карстов;

4.5. местоположения зданий и сооружений (в том числе наземных и подземных коммуникаций);

4.6. местоположения реперов.

5. Геологические разрезы составляются на основании имеющихся данных по ближайшим буровым скважинам и иным горным выработкам. На разрезах указываются местоположения горных выработок (в том числе пройденных), а также участки тектонических нарушений, плывунов, карстов и глинистых отложений.

6. В пояснительной записке специального проекта, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, должны указываться:

6.1. цели и задачи наблюдений;

6.2. краткие геологическая и горнотехническая характеристики участка;

6.3. обоснование конструкции наблюдательной станции;

6.4. местоположение наблюдательной станции;

6.5. способ привязки наблюдательной станции к опорной геодезической сети;

6.6. количество и направление профильных линий, их длина;

6.7. интервалы между реперами;

6.8. количество реперов и материалов, необходимых для их закладки;

6.9. методика и периодичность проведения наблюдений с соответствующим обоснованием;

6.10. требуемая точность измерений.

7. Наблюдения за сдвижением горных пород в зоне их возможных деформаций представляют собой инструментальное определение положения реперов наблюдательных станций с одновременным фиксированием в геологической и маркшейдерской документации трещин, провалов и иных видимых нарушений, а также всех факторов, влияющих на величину и характер сдвижений и деформаций массива горных пород.

8. Сдвижения реперов в вертикальной плоскости определяются путем периодически проводимого нивелирования, а в горизонтальной плоскости – путем измерения расстояния между реперами по всем профильным линиям наблюдательной станции. При измерениях допускается использование аэрофотосъемки, космической съемки, фотограмметрических и иных аналогичных методов, обеспечивающих необходимую точность.

9. При появлении трещин на земной поверхности в непосредственной близости от карьера или разреза проводятся дополнительные систематические наблюдения за их развитием по протяженности, ширине и глубине. Наблюдаемые величины сравниваются с критическими значениями, при которых происходят оползни. При приближении наблюдаемых величин к критическим значениям информация о появлении опасности возникновения оползня незамедлительно передается органам и подразделениям по чрезвычайным ситуациям, местным исполнительным и распорядительным органам, руководителям юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и иную деятельность вблизи опасной зоны. Местоположение опасной зоны наносится на топографический план. На местности по всему периметру такой зоны устанавливается ограждение с предупредительными знаками.

Статья 73. Консервация горных предприятий, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

1. Горные предприятия, горные выработки, а также подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых (за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 17 настоящего Кодекса), в целях обеспечения сохранности и возможности дальнейшего функционирования подлежат консервации при приостановлении или прекращении права пользования недрами (за исключением прекращения права пользования недрами в случае возникновения явной угрозы жизни и здоровью граждан, причинения ущерба имуществу граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, имуществу, находящемуся в собственности государства, или вреда окружающей среде в связи с осуществлением недропользователем пользования недрами), а также после полного извлечения из месторождения (его части) запасов полезных ископаемых или использования геотермальных ресурсов недр либо при временной невозможности и (или) экономической нецелесообразности их дальнейшей эксплуатации по технико-экономическим, экологическим, горнотехническим причинам.

Приостановление эксплуатации горных предприятий, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в связи с отсутствием спроса на добываемое сырье или иными экономическими причинами может осуществляться без их консервации на срок до шести месяцев при условии осуществления мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, охраны недр и окружающей среды на весь срок приостановления эксплуатации.

По истечении шести месяцев недропользователь обязан возобновить эксплуатацию горного предприятия, горной выработки, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, или осуществить их консервацию.

2. Консервация горных предприятий, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется на срок и в порядке, которые предусмотрены проектами консервации горных предприятий, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, разработанными в соответствии с нормами и правилами рационального использования и охраны недр и утвержденными недропользователями.

Срок консервации горных предприятий, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, не должен превышать пяти лет и может быть продлен на период, не превышающий пяти лет, путем внесения изменений в проекты консервации горных предприятий, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3. Проекты консервации горных предприятий и горных выработок, связанных с разработкой месторождений стратегических полезных ископаемых (их частей) и месторождений полезных ископаемых ограниченного распространения (их частей), а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и вносимые в них изменения до их утверждения согласовываются недропользователями с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды в течение трех рабочих дней со дня получения проектов, указанных в части первой настоящего пункта, направляет на рассмотрение:

копии проектов консервации горных предприятий и горных выработок, связанных с разработкой месторождений стратегических полезных ископаемых (их частей) и месторождений полезных ископаемых ограниченного распространения (их частей), а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и вносимые в эти проекты изменения – в Госпромнадзор;

копии проектов консервации горных предприятий, связанных с разработкой месторождений стратегических полезных ископаемых (их частей) и месторождений полезных ископаемых ограниченного распространения (их частей), а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и вносимые в эти проекты изменения – в местные исполнительные и распорядительные органы, на территории которых расположены подлежащие консервации горные предприятия, а также подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, а в случае, если эти горные предприятия, а также подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, расположены на территории индустриального парка, – и в администрацию парка.

Госпромнадзор, местные исполнительные и распорядительные органы, указанные в абзаце третьем части второй настоящего пункта, администрация парка в течение десяти календарных дней со дня получения копий проектов, указанных в части второй настоящего пункта, направляют в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды заключения о возможности согласования этих проектов либо о невозможности их согласования с указанием причин невозможности согласования.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды в течение двадцати календарных дней со дня получения проектов, указанных в части первой настоящего пункта, рассматривает их и с учетом заключений, указанных в части третьей настоящего пункта, направляет недропользователям, представившим на согласование такие проекты, письма об их согласовании либо об отказе в согласовании с указанием причин такого отказа.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды отказывает в согласовании проектов, указанных в части первой настоящего пункта, в случае:

несоответствия проектов требованиям законодательства об охране и использовании недр;

получения заключений Госпромнадзора, местных исполнительных и распорядительных органов и (или) администрации парка о невозможности согласования проектов;

в иных случаях, предусмотренных законодательством об административных процедурах.

4. Проекты консервации горных предприятий и горных выработок, связанных с разработкой месторождений общераспространенных полезных ископаемых (их частей), горных выработок, предназначенных для добычи подземных вод, и вносимые в них изменения до их утверждения согласовываются недропользователями с областными, Минским городским комитетами природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Областные, Минский городской комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды в течение трех рабочих дней со дня получения проектов, указанных в части первой настоящего пункта, направляют на рассмотрение:

копии проектов консервации горных предприятий и горных выработок, связанных с разработкой месторождений общераспространенных полезных ископаемых (их частей), и вносимые в эти проекты изменения – в Госпромнадзор;

копии проектов консервации горных предприятий, связанных с разработкой месторождений общераспространенных полезных ископаемых (их частей), и вносимые в эти проекты изменения – в местные исполнительные и распорядительные органы, на территории которых расположены подлежащие консервации горные предприятия, а в случае, если эти горные предприятия расположены на территории индустриального парка, – и в администрацию парка.

Госпромнадзор, местные исполнительные и распорядительные органы, указанные в абзаце третьем части второй настоящего пункта, администрация парка в течение десяти календарных дней со дня получения копий проектов, указанных в части второй настоящего пункта, направляют в областные, Минский городской комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды заключения о возможности согласования этих проектов либо о невозможности их согласования с указанием причин невозможности согласования.

Областные, Минский городской комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды в течение двадцати календарных дней со дня получения проектов консервации горных предприятий и горных выработок, связанных с разработкой месторождений общераспространенных полезных ископаемых (их частей), и вносимых в них изменений рассматривают их и с учетом заключений, указанных в части третьей настоящего пункта, направляют недропользователям, представившим на согласование такие проекты, письма об их согласовании либо об отказе в согласовании с указанием причин такого отказа.

Проекты консервации горных выработок, предназначенных для добычи подземных вод, и вносимые в них изменения рассматриваются областными, Минским городским комитетами природных ресурсов и охраны окружающей среды в течение десяти календарных дней со дня их получения, и по результатам рассмотрения недропользователям, представившим на согласование такие проекты, направляются письма об их согласовании либо об отказе в согласовании с указанием причин такого отказа.

Областные, Минский городской комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды отказывают в согласовании проектов, указанных в части первой настоящего пункта, в случае:

несоответствия проектов требованиям законодательства об охране и использовании недр;

получения заключений Госпромнадзора, местных исполнительных и распорядительных органов и (или) администрации парка о невозможности согласования проектов;

в иных случаях, предусмотренных законодательством об административных процедурах.

5. Консервация горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется сухим или мокрым способом.

Горные выработки, перспективные для размещения в них подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, подлежат консервации только сухим способом.

В случае консервации горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, сухим способом водоотливные и вентиляционные средства остаются в действии и обеспечивают водоотлив из горных выработок, а также из подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, их проветривание и поддержание в состоянии, пригодном для эксплуатации и возобновления приостановленных работ.

В случае консервации горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, мокрым способом работа водоотлива прекращается и горные выработки, а также подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, затапливаются. При консервации горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, мокрым способом определяются сроки допустимой продолжительности консервации, а также возможные сроки восстановительных работ (осушения, ремонта крепи, восстановления работы подъемного комплекса, вентиляции и проведения иных мероприятий).

6. В случае консервации горных предприятий прекращаются горные работы на срок консервации и принимаются меры по обеспечению возможности приведения горных выработок, а также наземных и подземных сооружений в состояние, пригодное для их дальнейшей эксплуатации при необходимости возобновления добычи полезных ископаемых или в иных целях.

7. При консервации горных предприятий, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, геологическая и маркшейдерская документация составляется на момент завершения горных работ.

8. В случае консервации горного предприятия, горной выработки, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, недропользователем создается комиссия по консервации горного предприятия, горной выработки, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых.

В состав комиссии по консервации горного предприятия, горной выработки, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, включаются представители недропользователя, территориального органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, Госпромнадзора (за исключением случаев, когда консервации подлежит горная выработка, предназначенная для добычи подземных вод) и местного исполнительного и распорядительного органа, на территории которого расположены подлежащие консервации горное предприятие, горная выработка, а также подземное сооружение, не связанное с добычей полезных ископаемых, а в случае консервации горного предприятия, горной выработки, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, расположенных на территории индустриального парка, – и представители администрации парка.

Консервация горного предприятия, горной выработки, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, считается завершенной после подписания членами комиссии по консервации горного предприятия, горной выработки, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, акта о консервации горного предприятия, горной выработки, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, и его утверждения недропользователем.

Форма акта о консервации горного предприятия, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды по согласованию с Министерством по чрезвычайным ситуациям.

Форма акта о консервации горной выработки устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

9. Консервация горных предприятий, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется за счет средств недропользователей, за исключением случаев, когда консервация связана с изъятием участка недр для государственных нужд.

10. В случае изъятия участка недр для государственных нужд финансирование расходов по консервации горных предприятий, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется лицом, в интересах которого производится изъятие этого участка.

11. Эксплуатация находящихся на консервации горных предприятий, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, возобновляется в соответствии с проектами расконсервации горных предприятий, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, разработанными в соответствии с нормами и правилами рационального использования и охраны недр и утвержденными недропользователями.

В случае, если после расконсервации горного предприятия, горной выработки, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, недропользователь планирует использовать указанные объекты в иных целях, чем цель, указанная в акте, удостоверяющем горный отвод, право пользования недрами данного недропользователя должно быть прекращено в соответствии с подпунктом 3.8 пункта 3 статьи 38 настоящего Кодекса. Для дальнейшего пользования недрами на данном горном отводе в иных целях недропользователь обращается в порядке, установленном статьей 33 настоящего Кодекса, за предоставлением ему этого горного отвода.

12. Проекты расконсервации горных предприятий и горных выработок, связанных с разработкой месторождений стратегических полезных ископаемых (их частей) и месторождений полезных ископаемых ограниченного распространения (их частей), а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, до их утверждения согласовываются недропользователями с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды в течение трех рабочих дней со дня получения проектов, указанных в части первой настоящего пункта, направляет на рассмотрение:

копии проектов расконсервации горных предприятий и горных выработок, связанных с разработкой месторождений стратегических полезных ископаемых (их частей) и месторождений полезных ископаемых ограниченного распространения (их частей), а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, – в Госпромнадзор;

копии проектов расконсервации горных предприятий, связанных с разработкой месторождений стратегических полезных ископаемых (их частей) и месторождений полезных ископаемых ограниченного распространения (их частей), а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, – в местные исполнительные и распорядительные органы, на территории которых расположены подлежащие расконсервации горные предприятия, а также подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, а в случае, если эти горные предприятия, а также подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, расположены на территории индустриального парка, – и в администрацию парка.

Госпромнадзор, местные исполнительные и распорядительные органы, указанные в абзаце третьем части второй настоящего пункта, администрация парка в течение десяти календарных дней со дня получения копий проектов, указанных в части второй настоящего пункта, направляют в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды заключения о возможности согласования этих проектов либо о невозможности их согласования с указанием причин невозможности согласования.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды в течение двадцати календарных дней со дня получения проектов, указанных в части первой настоящего пункта, рассматривает их и с учетом заключений, указанных в части третьей настоящего пункта, направляет недропользователям, представившим на согласование такие проекты, письма об их согласовании либо об отказе в согласовании с указанием причин такого отказа.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды отказывает в согласовании проектов, указанных в части первой настоящего пункта, в случае:

несоответствия проектов требованиям законодательства об охране и использовании недр;

получения заключений Госпромнадзора, местных исполнительных и распорядительных органов и (или) администрации парка о невозможности согласования проектов;

в иных случаях, предусмотренных законодательством об административных процедурах.

13. Проекты расконсервации горных предприятий и горных выработок, связанных с разработкой месторождений общераспространенных полезных ископаемых (их частей), горных выработок, предназначенных для добычи подземных вод, до их утверждения согласовываются недропользователями с областными, Минским городским комитетами природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Областные, Минский городской комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды в течение трех рабочих дней со дня получения проектов, указанных в части первой настоящего пункта, направляют на рассмотрение:

копии проектов расконсервации горных предприятий и горных выработок, связанных с разработкой месторождений общераспространенных полезных ископаемых (их частей), – в Госпромнадзор;

копии проектов расконсервации горных предприятий, связанных с разработкой месторождений общераспространенных полезных ископаемых (их частей), – в местные исполнительные и распорядительные органы, на территории которых расположены подлежащие расконсервации горные предприятия, а в случае, если эти горные предприятия расположены на территории индустриального парка, – и в администрацию парка.

Госпромнадзор, местные исполнительные и распорядительные органы, указанные в абзаце третьем части второй настоящего пункта, администрация парка в течение десяти календарных дней со дня получения копий проектов, указанных в части второй настоящего пункта, направляют в областные, Минский городской комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды заключения о возможности согласования этих проектов либо о невозможности их согласования с указанием причин невозможности согласования.

Областные, Минский городской комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды в течение двадцати календарных дней со дня получения проектов расконсервации горных предприятий и горных выработок, связанных с разработкой месторождений общераспространенных полезных ископаемых (их частей), рассматривают их и с учетом заключений, указанных в части третьей настоящего пункта, направляют недропользователям, представившим на согласование такие проекты, письма об их согласовании либо об отказе в согласовании с указанием причин такого отказа.

Проекты расконсервации горных выработок, предназначенных для добычи подземных вод, рассматриваются областными, Минским городским комитетами природных ресурсов и охраны окружающей среды в течение десяти календарных дней со дня их получения, и по результатам рассмотрения недропользователям, представившим на согласование такие проекты, направляются письма об их согласовании либо об отказе в согласовании с указанием причин такого отказа.

Областные, Минский городской комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды отказывают в согласовании проектов, указанных в части первой настоящего пункта, в случае:

несоответствия проектов требованиям законодательства об охране и использовании недр;

получения заключений Госпромнадзора, местных исполнительных и распорядительных органов и (или) администрации парка о невозможности согласования проектов;

в иных случаях, предусмотренных законодательством об административных процедурах.

Статья 74. Ликвидация горных предприятий, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых

1. Горные предприятия, горные выработки, а также подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых (за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 17 настоящего Кодекса), подлежат ликвидации при прекращении права пользования недрами в случае возникновения явной угрозы жизни и здоровью граждан, причинения ущерба имуществу граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц, имуществу, находящемуся в собственности государства, или вреда окружающей среде в связи с осуществлением недропользователем пользования недрами, а также после полного извлечения из месторождения (его части) запасов полезных ископаемых или использования геотермальных ресурсов недр либо при отсутствии перспектив прироста запасов полезных ископаемых, технологической невозможности и (или) экономической нецелесообразности их дальнейшей эксплуатации по технико-экономическим, экологическим, горнотехническим причинам.

2. Ликвидация горных предприятий, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в соответствии с проектами ликвидации горных предприятий, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, разработанными в соответствии с нормами и правилами рационального использования и охраны недр и утвержденными недропользователями.

3. Проекты ликвидации горных предприятий и горных выработок, связанных с разработкой месторождений стратегических полезных ископаемых (их частей) и месторождений полезных ископаемых ограниченного распространения (их частей), а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, до их утверждения согласовываются недропользователями с Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды в течение трех рабочих дней со дня получения проектов, указанных в части первой настоящего пункта, направляет на рассмотрение:

копии проектов ликвидации горных предприятий и горных выработок, связанных с разработкой месторождений стратегических полезных ископаемых (их частей) и месторождений полезных ископаемых ограниченного распространения (их частей), а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, – в Госпромнадзор;

копии проектов ликвидации горных предприятий, связанных с разработкой месторождений стратегических полезных ископаемых (их частей) и месторождений полезных ископаемых ограниченного распространения (их частей), а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, – в местные исполнительные и распорядительные органы, на территории которых расположены подлежащие ликвидации горные предприятия, а также подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, а в случае, если эти горные предприятия, а также подземные сооружения, не связанные с добычей полезных ископаемых, расположены на территории индустриального парка, – и в администрацию парка.

Госпромнадзор, местные исполнительные и распорядительные органы, указанные в абзаце третьем части второй настоящего пункта, администрация парка в течение десяти календарных дней со дня получения копий проектов, указанных в части второй настоящего пункта, направляют в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды заключения о возможности согласования этих проектов либо о невозможности их согласования с указанием причин невозможности согласования.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды в течение двадцати календарных дней со дня получения проектов, указанных в части первой настоящего пункта, рассматривает их и с учетом заключений, указанных в части третьей настоящего пункта, направляет недропользователям, представившим на согласование такие проекты, письма об их согласовании либо об отказе в согласовании с указанием причин такого отказа.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды отказывает в согласовании проектов, указанных в части первой настоящего пункта, в случае:

несоответствия проектов требованиям законодательства об охране и использовании недр;

получения заключений Госпромнадзора, местных исполнительных и распорядительных органов и (или) администрации парка о невозможности согласования проектов;

в иных случаях, предусмотренных законодательством об административных процедурах.

4. Проекты ликвидации горных предприятий и горных выработок, связанных с разработкой месторождений общераспространенных полезных ископаемых (их частей), горных выработок, предназначенных для добычи подземных вод, до их утверждения согласовываются недропользователями с областными, Минским городским комитетами природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Областные, Минский городской комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды в течение трех рабочих дней со дня получения проектов, указанных в части первой настоящего пункта, направляют на рассмотрение:

копии проектов ликвидации горных предприятий и горных выработок, связанных с разработкой месторождений общераспространенных полезных ископаемых (их частей), – в Госпромнадзор;

копии проектов ликвидации горных предприятий, связанных с разработкой месторождений общераспространенных полезных ископаемых (их частей), – в местные исполнительные и распорядительные органы, на территории которых расположены подлежащие ликвидации горные предприятия, а в случае, если эти горные предприятия расположены на территории индустриального парка, – и в администрацию парка.

Госпромнадзор, местные исполнительные и распорядительные органы, указанные в абзаце третьем части второй настоящего пункта, администрация парка в течение десяти календарных дней со дня получения копий проектов, указанных в части второй настоящего пункта, направляют в областные, Минский городской комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды заключения о возможности согласования этих проектов либо о невозможности их согласования с указанием причин невозможности согласования.

Областные, Минский городской комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды в течение двадцати календарных дней со дня получения проектов ликвидации горных предприятий и горных выработок, связанных с разработкой месторождений общераспространенных полезных ископаемых (их частей), рассматривают их и с учетом заключений, указанных в части третьей настоящего пункта, направляют недропользователям, представившим на согласование такие проекты, письма об их согласовании либо об отказе в согласовании с указанием причин такого отказа.

Проекты ликвидации горных выработок, предназначенных для добычи подземных вод, рассматриваются областными, Минским городским комитетами природных ресурсов и охраны окружающей среды в течение десяти календарных дней со дня их получения, и по результатам рассмотрения недропользователям, представившим на согласование такие проекты, направляются письма об их согласовании либо об отказе в согласовании с указанием причин такого отказа.

Областные, Минский городской комитеты природных ресурсов и охраны окружающей среды отказывают в согласовании проектов, указанных в части первой настоящего пункта, в случае:

несоответствия проектов требованиям законодательства об охране и использовании недр;

получения заключений Госпромнадзора, местных исполнительных и распорядительных органов и (или) администрации парка о невозможности согласования проектов;

в иных случаях, предусмотренных законодательством об административных процедурах.

5. При ликвидации горных предприятий, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, должны быть:

5.1. заполнены горной породой провалы, воронки, выемки, промоины, траншеи и иные углубления, образовавшиеся при проведении горных работ, заделаны трещины, устья буровых скважин большого диаметра;

5.2. засыпаны горной породой до уровня земной поверхности вертикальные шахтные стволы, а также наклонные стволы и шурфы с углом наклона более 45 градусов с неудовлетворительной крепью, пройденные в неустойчивых породах; изолированы прочными полками стволы с удовлетворительной крепью, пройденные в крепких вмещающих породах, и засыпано пространство между полками;

5.3. возведены прочные ограждения высотой не менее 2,5 метра и сооружены водоотводные канавы вокруг ликвидированных шахтных стволов;

5.4. оценена возможность образования провалов над горными выработками, расположенными на малых глубинах, и приняты меры по предотвращению или снижению негативных последствий образования провалов;

5.5. определены границы зон выделения газов и степень их опасности при ликвидации горных предприятий, связанных с эксплуатацией подземных сооружений для хранения природного газа;

5.6. предусмотрены меры, обеспечивающие контроль за выделением газов, защиту от проникновения их в наземные здания, сооружения и иные объекты.

6. В процессе ликвидации горных предприятий, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, необходимо применение мер, предупреждающих:

6.1. причинение вреда жизни и здоровью граждан, животных;

6.2. нарушение гидрогеологического режима подземных вод, земель, лесов и иных компонентов природной среды и природных объектов;

6.3. повреждение зданий и сооружений (в том числе наземных и подземных коммуникаций), расположенных в зоне негативного влияния горных выработок;

6.4. прорыв вод и (или) газов в горные выработки, смежные с горными выработками ликвидируемых горных предприятий, ликвидируемыми горными выработками, а также с подземными сооружениями, не связанными с добычей полезных ископаемых;

6.5. нарушение геодезической (маркшейдерской) сети;

6.6. активизацию опасных геомеханических процессов (оползней, обвалов и иных подобных процессов) на земной поверхности;

6.7. загрязнение недр, подземных и (или) поверхностных вод, земель и иных компонентов природной среды, а также истощение запасов подземных вод питьевого назначения.

7. При ликвидации горных предприятий, горных выработок с открытым способом добычи полезных ископаемых должен ограничиваться доступ граждан и животных в горные выработки путем их ограждения или обваловки (устройства земляных валов) либо осуществления иных подобных мероприятий, а также должны быть произведены оценка устойчивости бортов уступов с учетом их затопления и при необходимости их выполаживание.

8. При ликвидации горных предприятий, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, геологическая и маркшейдерская документация составляется на момент завершения горных работ и сдается на хранение в порядке, установленном законодательством об архивном деле.

9. В случае ликвидации горного предприятия, горной выработки, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, недропользователем создается комиссия по ликвидации горного предприятия, горной выработки, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых.

В состав комиссии по ликвидации горного предприятия, горной выработки, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, включаются представители недропользователя, территориального органа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, Госпромнадзора (за исключением случаев, когда ликвидации подлежит горная выработка, предназначенная для добычи подземных вод) и местного исполнительного и распорядительного органа, на территории которого расположены подлежащие ликвидации горное предприятие, горная выработка, а также подземное сооружение, не связанное с добычей полезных ископаемых, а в случае ликвидации горного предприятия, горной выработки, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, расположенных на территории индустриального парка, – и представители администрации парка.

Ликвидация горного предприятия, горной выработки, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, считается завершенной после подписания членами комиссии по ликвидации горного предприятия, горной выработки, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, акта о ликвидации горного предприятия, горной выработки, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, и его утверждения недропользователем.

Копия акта о ликвидации горного предприятия, горной выработки, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, направляется недропользователем в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды в срок не позднее одного месяца со дня его утверждения.

Форма акта о ликвидации горного предприятия, а также подземного сооружения, не связанного с добычей полезных ископаемых, устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды по согласованию с Министерством по чрезвычайным ситуациям.

Форма акта о ликвидации горной выработки устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

10. Ликвидация горных предприятий, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется за счет средств недропользователей, за исключением случаев, когда ликвидация связана с изъятием участка недр для государственных нужд.

11. В случае изъятия участка недр для государственных нужд финансирование расходов по ликвидации горных предприятий, горных выработок, а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется лицом, в интересах которого производится изъятие этого участка.

ГЛАВА 15
ГЕОЛОГИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГЕОЛОГИЧЕСКИЙ ФОНД. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ И СОСТОЯНИЯ МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ

Статья 75. Геологическая информация. Государственный геологический фонд

1. Геологическая информация является составной частью экологической информации и включает в себя сведения о геологическом строении недр, качестве и количестве находящихся в них полезных ископаемых и иных ресурсов недр, об условиях их добычи или использования, о явлениях и процессах, происходящих в недрах, сведения о которых содержатся в отчетах по результатам работ по геологическому изучению недр, картах, иных текстовых и графических документах и материалах, зафиксированных на материальных носителях.

2. Геологическая информация представляется безвозмездно юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими геологическое изучение недр, добычу полезных ископаемых, использование иных ресурсов недр, в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды для формирования и ведения государственного геологического фонда.

Состав геологической информации, сроки и порядок ее представления устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

3. Государственный геологический фонд предназначен для накопления геологической информации, ее систематизации, обобщения и использования в целях:

3.1. обоснования оценки текущего и перспективного состояния минерально-сырьевой базы;

3.2. обоснования направлений геологоразведочных работ;

3.3. утверждения кондиций полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр и запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр;

3.4. ведения государственных балансов запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр, государственного кадастра недр;

3.5. учета работ по геологическому изучению недр;

3.6. выдачи заключений о наличии (об отсутствии) в границах испрашиваемого земельного участка разведанного месторождения полезных ископаемых;

3.7. проектирования и создания горных предприятий, осуществляющих добычу полезных ископаемых и их первичную обработку (очистку, обогащение);

3.8. в иных целях, предусмотренных законодательством.

4. Геологическая информация государственного геологического фонда не подлежит предоставлению или распространению в случае:

4.1. если информация отнесена к государственным секретам в соответствии с законодательством о государственных секретах;

4.2. если разглашение информации приведет к нарушению правил осуществления правосудия, производства предварительного расследования, ведения административного процесса;

4.3. если разглашение информации причинит вред недрам или создаст угрозу его причинения;

4.4. в иных случаях, предусмотренных законодательными актами, международными договорами Республики Беларусь, в интересах национальной безопасности, защиты прав и законных интересов граждан, защищаемых законом интересов других лиц.

5. Ведение государственного геологического фонда осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды за счет средств республиканского бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством.

6. Состав государственного геологического фонда и порядок его формирования, ведения и использования его данных устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.

Статья 76. Государственный учет пользования недрами и состояния минерально-сырьевой базы

1. Государственному учету пользования недрами и состояния минерально-сырьевой базы подлежат:

1.1. сведения о результатах работ, связанных с пользованием недрами (в том числе работ по геологическому изучению недр);

1.2. запасы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр (за исключением петрогеотермальных ресурсов);

1.3. сведения об участках недр для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2. Государственный учет пользования недрами и состояния минерально-сырьевой базы ведется в формах государственного кадастра недр и государственных балансов запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр.

Статья 77. Государственный кадастр недр

1. Государственный кадастр недр ведется в целях осуществления государственного управления и регулирования в области использования и охраны недр, контроля за использованием и охраной недр, государственного надзора за организацией работ в отношении опасных производственных объектов и (или) потенциально опасных объектов, на которых ведутся работы, связанные с пользованием недрами, при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности.

Государственный кадастр недр ведется по месторождениям (их частям) и проявлениям полезных ископаемых, геотермальных ресурсов недр, одиночным водозаборам, отдельным буровым скважинам, предназначенным для добычи углеводородов, а также по подземным пространствам, которые используются или могут быть использованы для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее – объекты учета).

2. Государственный кадастр недр содержит сведения по каждому объекту учета, характеризующие местоположение, качество и (или) количество основного полезного ископаемого, в том числе его прогнозных ресурсов, и полезных ископаемых, совместно с ним залегающих, геотермальных ресурсов недр, компонентов, содержащихся в них, подземных пространств, которые используются или могут быть использованы для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых.

3. Учету в государственном кадастре недр подлежат участки недр, в границах которых располагаются:

3.1. месторождения (их части), работы по поиску и оценке которых завершены и которые признаны недропользователем перспективными для дальнейшего геологического изучения;

3.2. месторождения (их части), предварительная или детальная разведка, доразведка, переоценка запасов которых завершена, получена экономически обоснованная промышленная оценка месторождения (его части) и (или) утверждены в установленном порядке запасы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр (за исключением петрогеотермальных ресурсов);

3.3. выработанные месторождения (их части);

3.4. проявления полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых, нефти, природного газа, газового конденсата, нефтяного попутного газа, подземных вод) и (или) геотермальных ресурсов недр, для которых установлено наличие хотя бы одной залежи полезных ископаемых и которые по качеству удовлетворяют требованиям пригодности для промышленной разработки месторождения (его части), но либо количество запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр этого месторождения (его части) не установлено, либо ему не дана геолого-экономическая оценка;

3.5. структуры, перспективные для постановки работ по поискам и разведке месторождений полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр;

3.6. одиночные водозаборы, отдельные буровые скважины, предназначенные для добычи углеводородов;

3.7. подземные пространства: крупные полости (пещеры) объемом более 10 кубических метров, шахты и штреки, отработанные с использованием камерной и (или) камерно-столбовой систем и не подлежащие в дальнейшем обрушению или затоплению, полости, образовавшиеся от добычи каменной соли подземным растворением, тоннели длиной более 50 метров, объекты, предназначенные для хранения углеводородов, объекты хранения и захоронения отходов.

4. Ведение государственного кадастра недр осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды в виде базы данных в электронном виде и на бумажном носителе с использованием паспортов, каталогов, регистрационных карт объектов учета. Формы паспортов, каталогов, регистрационных карт объектов учета, порядок их заполнения и учета устанавливаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

5. Паспорта месторождений (их частей), проявлений полезных ископаемых, геотермальных ресурсов недр, подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, структур, перспективных для постановки работ по поискам и разведке месторождений полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, одиночных водозаборов, отдельных буровых скважин, предназначенных для добычи углеводородов, представляются в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды недропользователями, осуществившими работы по геологическому изучению недр, одновременно с геологической информацией.

6. Источниками информации для ведения государственного кадастра недр являются:

6.1. отчеты по результатам работ по геологическому изучению недр;

6.2. данные учета движения запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр (за исключением петрогеотермальных ресурсов);

6.3. отчеты о результатах технологических испытаний минерального сырья;

6.4. технико-экономические обоснования и технико-экономические доклады, решения об утверждении запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр (за исключением петрогеотермальных ресурсов);

6.5. решения об утверждении кондиций полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр;

6.6. геологическая и маркшейдерская документация.

7. Данные государственного кадастра недр носят открытый характер и размещаются в открытом доступе в глобальной компьютерной сети Интернет, за исключением сведений, отнесенных законодательством к государственным секретам, и иной информации, которая не подлежит предоставлению и распространению в соответствии с законодательными актами.

В случае использования получателем данных государственного кадастра недр для создания производной информации в целях ее распространения необходимо обязательное указание государственного кадастра недр как источника информации.

Статья 78. Запасы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр

1. Запасы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр по их экономическому значению подразделяются на балансовые запасы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр и забалансовые запасы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр и подлежат раздельному подсчету и учету (за исключением петрогеотермальных ресурсов).

2. Балансовые запасы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр включают в себя:

2.1. запасы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, извлечение которых на момент их утверждения согласно геолого-экономической оценке месторождения экономически эффективно;

2.2. запасы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, извлечение которых на момент их утверждения согласно геолого-экономической оценке месторождения не обеспечивает экономической эффективности его разработки вследствие низких технико-экономических показателей, но извлечение которых становится экономически целесообразным при реализации инвестиционного проекта.

3. Забалансовые запасы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр включают в себя:

3.1. запасы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, отвечающие требованиям, предъявляемым к балансовым запасам, но использование которых на момент их утверждения невозможно по горнотехническим, технологическим причинам либо в связи с требованиями экологической и (или) промышленной безопасности;

3.2. запасы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, извлечение которых на момент их утверждения согласно геолого-экономической оценке месторождения экономически нецелесообразно вследствие особенностей химического состава или физических свойств полезного ископаемого либо особой сложности условий его извлечения или переработки, но в ближайшем будущем может стать экономически эффективным в результате повышения цен на минерально-сырьевые ресурсы либо при создании новых технологий, обеспечивающих снижение издержек при его добыче (использовании), первичной обработке (очистке, обогащении).

4. Забалансовые запасы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр подсчитываются и учитываются в случае, если технико-экономическими расчетами установлены возможность их сохранения в недрах для последующего извлечения или целесообразность попутного извлечения и сохранения для использования в будущем.

5. Определение балансовой принадлежности запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр производится на основании технико-экономических обоснований кондиций полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, прошедших государственную экспертизу геологической информации в соответствии со статьей 50 настоящего Кодекса.

Статья 79. Государственные балансы запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр

1. Государственные балансы запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр являются формой учета запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр (за исключением петрогеотермальных ресурсов) на 1 января каждого года и представляют собой единый банк данных о количестве, направлениях использования, степени изученности или промышленном освоении запасов каждого вида полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, их добыче, потерях, движении запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, сведениях о продукции, полученной недропользователями при добыче и первичной обработке (очистке, обогащении) полезного ископаемого, ее стоимости и себестоимости за отчетный год.

2. Государственные балансы запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр ведутся отдельно по каждому виду полезных ископаемых и по геотермальным ресурсам недр на основании сведений, представляемых недропользователями по форме и в порядке, установленным Советом Министров Республики Беларусь.

3. Постановке на государственный баланс подлежат:

3.1. запасы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, в том числе извлекаемые, по месторождениям (их частям), подготовленным к разработке в результате геологического изучения недр;

3.2. запасы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, выявленные на разрабатываемых месторождениях (их частях) в результате доразведки и (или) эксплуатационной разведки, а также полученные в результате переоценки ранее подсчитанных запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр или при переводе забалансовых запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр в балансовые;

3.3. балансовые и забалансовые запасы добытых и складированных в отвалы полезных ископаемых;

3.4. запасы полезных ископаемых, содержащиеся в отходах, образующихся после первичной обработки (очистки, обогащения) полезных ископаемых, если осуществляется их добыча или промышленная ценность подтверждена геолого-экономической оценкой.

4. Государственные балансы запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр ежегодно составляются и утверждаются Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды по формам и в порядке, установленным Советом Министров Республики Беларусь.

5. Государственные балансы запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр являются документами постоянного срока хранения.

6. Использование данных государственных балансов запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр, отнесенных к государственным секретам, осуществляется в соответствии с законодательством о государственных секретах.

Статья 80. Учет и списание запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр

1. Учет движения запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр в целях ведения государственных балансов запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр проводится недропользователем не реже одного раза в год на основании данных геологической и маркшейдерской документации по состоянию на конец календарного года.

2. Учет потерь полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр в процессе их добычи (использования) осуществляется не реже одного раза в год на основании данных геологической и маркшейдерской документации по состоянию на конец календарного года.

В случаях, когда при добыче полезных ископаемых прямое определение их потерь невозможно, а разработка месторождения к концу отчетного года не завершена, количество потерь полезных ископаемых определяется условно с учетом установленных нормативов эксплуатационных потерь полезных ископаемых и количества добытых полезных ископаемых.

Отнесение к потерям полезных ископаемых вследствие неполноты или невозможности их извлечения и учет этих потерь должны быть в каждом случае подтверждены результатами геолого-маркшейдерских работ и зафиксированы в геологической и маркшейдерской документации.

3. Данные учета движения запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр представляются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими геологическое изучение недр, добычу полезных ископаемых, использование геотермальных ресурсов недр, в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды в соответствии с законодательством.

4. При ликвидации горного предприятия оставшиеся запасы полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр подлежат учету в государственных балансах запасов полезных ископаемых и геотермальных ресурсов недр в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды о списании запасов выработанной части месторождения.

5. Списанию подлежат учтенные в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи балансовые и забалансовые запасы основного полезного ископаемого и полезных ископаемых, совместно с ним залегающих, и (или) геотермальных ресурсов недр, а также попутные компоненты, содержащиеся в них:

5.1. добытые и направленные потребителям;

5.2. потерянные в процессе добычи, извлеченные из недр и направленные в отвалы, а также потери, не превышающие нормативов эксплуатационных потерь полезных ископаемых;

5.3. утратившие промышленное значение, в том числе:

не соответствующие вновь установленным кондициям полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр в результате геолого-экономической переоценки запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр;

добыча (использование) которых стала технологически невозможной и (или) экономически нецелесообразной вследствие выявившегося усложнения гидрогеологических, инженерно-геологических, технических и иных условий их добычи (использования);

5.4. не подтвердившиеся при разработке месторождения (его части) и при последующих геологоразведочных работах в результате получения новых данных о качестве, количестве и условиях залегания полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр;

5.5. указанные в заключении государственной экспертизы геологической информации и (или) приказе Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, издаваемом по результатам государственной экспертизы геологической информации (в отношении подземных вод, для которых превышен срок их эксплуатации).

6. Списание балансовых запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр по причинам, предусмотренным подпунктами 5.1 и 5.2 пункта 5 настоящей статьи, производится путем снятия их с учета, кроме запасов полезных ископаемых, извлеченных из недр и направленных в отвалы, которые должны состоять на учете.

7. Списание балансовых запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр по причинам, предусмотренным подпунктами 5.3–5.5 пункта 5 настоящей статьи, производится как путем полного снятия их с учета, так и путем перевода в забалансовые запасы.

8. Списание балансовых и забалансовых запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр или перевод балансовых запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр в забалансовые при разработке проектной документации на возведение и реконструкцию горного предприятия не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящего пункта.

Списание запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр или перевод балансовых запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр в забалансовые при разработке проектной документации на возведение и реконструкцию горного предприятия, обусловленные пересмотром технологии добычи или переработки минерального сырья, внесением изменений в технические нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные для соблюдения требования к качеству сырья, если это не вызывает необходимости пересмотра кондиций полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, допускаются на основании приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды.

9. Для списания запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр полностью отработанных месторождений (их частей, отработанных в пределах отведенного земельного участка), месторождений, утративших промышленное значение, месторождений, не подтвердившихся при последующих геологоразведочных работах и разработке, недропользователи представляют в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды следующие материалы:

9.1. пояснительную записку, обосновывающую намеченное списание запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр;

9.2. данные учета движения запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр, подтвержденные графическими материалами и выписками из геологической и маркшейдерской документации.

10. Рассмотрение Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды представленных в соответствии с пунктом 9 настоящей статьи материалов для списания запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр производится в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня их получения.

11. Списание запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр осуществляется на основании приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, издаваемого с учетом заключения государственной экспертизы геологической информации.

12. Копия приказа Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды о списании запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр в течение трех рабочих дней со дня его издания направляется недропользователю, представившему материалы для списания запасов полезных ископаемых и (или) геотермальных ресурсов недр.

Статья 81. Государственный учет минералогических, палеонтологических и иных уникальных геологических материалов

1. Государственный учет минералогических, палеонтологических и иных уникальных геологических материалов осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды в целях их изучения, детального описания, рационального использования и охраны.

2. Государственному учету подлежат следующие минералогические, палеонтологические и иные уникальные геологические материалы:

2.1. минералогические, литологические, петрографические материалы, имеющие поисковое значение для выявления месторождений или представляющие познавательную и эстетическую ценность;

2.2. минералы, горные породы и полезные ископаемые с редкими, необычными физическими свойствами, метеориты, крупные кристаллы и их сростки;

2.3. редкие горные породы и виды полезных ископаемых, их своеобразные выходы на поверхность или необычные проявления в горных выработках;

2.4. палеонтологические остатки, имеющие важное значение для биостратиграфии и воспроизведения физико-географической обстановки геологического прошлого;

2.5. естественные и искусственные геологические обнажения с редкими или не характерными для конкретного региона геологическими разрезами;

2.6. участки недр, в границах которых горные породы отражают типоморфные особенности состава, строения и развития земной коры;

2.7. особо крупные или своеобразные по форме и вещественному составу валуны.

3. Недропользователи и иные лица, обнаружившие минералогические, палеонтологические и иные уникальные геологические материалы или имеющие сведения о них, сообщают об этом в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды или его территориальные органы.

4. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды после получения информации, предусмотренной пунктом 3 настоящей статьи, поручает Комиссии по минералогическим, палеонтологическим и иным уникальным геологическим материалам при Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды (далее в настоящей статье – Комиссия) выехать к месту нахождения возможных минералогических, палеонтологических и иных уникальных геологических материалов в целях изучения объекта и отбора образцов.

В состав Комиссии, как правило, включаются представители Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерства культуры, Национальной академии наук Беларуси, ученые и специалисты в области минералогии, палеонтологии и археологии.

5. Комиссия на основании анализа собранной информации и материалов составляет по форме, установленной Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды, акт о признании минералогических, палеонтологических и иных геологических материалов уникальными, в котором приводится подробная характеристика изученных объектов, указываются особые признаки объектов, позволяющие судить о степени их уникальности, и делается заключение о признании или непризнании их уникальными. Акт о признании минералогических, палеонтологических и иных геологических материалов уникальными подписывается членами Комиссии.

6. Минералогические, палеонтологические и иные уникальные геологические материалы обязательно фотографируются.

7. Акт о признании минералогических, палеонтологических и иных геологических материалов уникальными направляется в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды и служит основанием для их государственного учета. Акты о признании минералогических, палеонтологических и иных геологических материалов уникальными регистрируются в книге поступлений таких материалов.

8. Образцы минералогических, палеонтологических и иных уникальных геологических материалов в целях их государственного учета и постоянного хранения передаются в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды с составлением акта сдачи-приемки, в котором приводится полное описание образцов и состояния их сохранности. Форма акта сдачи-приемки образцов минералогических, палеонтологических и иных уникальных геологических материалов устанавливается Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

9. На каждый образец минералогических, палеонтологических и иных уникальных геологических материалов составляется паспорт по форме, установленной Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды.

10. Учтенные минералогические, палеонтологические и иные уникальные геологические материалы один раз в пять лет должны подвергаться переучету (проверке наличия и состояния сохранности, сверке их с актами сдачи-приемки и книгой поступлений) Комиссией. Результаты переучета должны фиксироваться в соответствующем акте.

11. Минералогические, палеонтологические и иные уникальные геологические материалы, состоящие на государственном учете, подлежат охране в соответствии с законодательством об особо охраняемых природных территориях, законодательством о культуре и иным законодательством.

ГЛАВА 16
КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ЗА ОРГАНИЗАЦИЕЙ РАБОТ В ОТНОШЕНИИ ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ И (ИЛИ) ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ, НА КОТОРЫХ ВЕДУТСЯ РАБОТЫ, СВЯЗАННЫЕ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДРАМИ, ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ НЕДР

Статья 82. Контроль за использованием и охраной недр

Контроль за использованием и охраной недр осуществляется Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальными органами, определенными Советом Министров Республики Беларусь, в порядке, установленном законодательством о контрольной (надзорной) деятельности, законодательством об охране окружающей среды.

Статья 83. Государственный надзор за организацией работ в отношении опасных производственных объектов и (или) потенциально опасных объектов, на которых ведутся работы, связанные с пользованием недрами, при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности

Государственный надзор за организацией работ в отношении опасных производственных объектов и (или) потенциально опасных объектов, на которых ведутся работы, связанные с пользованием недрами, при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности осуществляется Госпромнадзором, областными, Минским городским управлениями Госпромнадзора в соответствии с законодательством о контрольной (надзорной) деятельности.

Статья 84. Исключена

Статья 85. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании недр

1. Лица, нарушившие законодательство об охране и использовании недр, несут административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательными актами.

2. Вред, причиненный в результате нарушения законодательства об охране и использовании недр, подлежит возмещению лицом, его причинившим, в соответствии с законодательством.

Статья 86. Последствия самовольного пользования недрами

1. Самовольное пользование недрами прекращается без возмещения затрат, произведенных за время самовольного пользования недрами. Приведение участков недр, нарушенных при самовольном пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования в соответствии с настоящим Кодексом и иными актами законодательства, выполняется лицом, осуществившим самовольное пользование недрами, или за его счет.

2. Решение о прекращении самовольного пользования недрами принимается государственными органами, уполномоченными принимать решение о предоставлении недр в пользование, или судом.

3. Взыскание затрат на приведение в пригодное для использования состояние участков недр, нарушенных при самовольном пользовании недрами, при отказе лица, осуществившего указанное пользование, от исполнения соответствующего решения производится в судебном порядке.

4. Исключен.

Статья 87. Разрешение споров, возникающих в связи с пользованием недрами и их охраной

Споры, возникающие в связи с пользованием недрами и их охраной, разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

ГЛАВА 17
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 88. Признание утратившими силу Кодекса Республики Беларусь о недрах и отдельных положений законов Республики Беларусь

Признать утратившими силу:

Кодекс Республики Беларусь о недрах от 15 декабря 1997 года (Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1998 г., № 8–9, ст. 103);

статью 14 Закона Республики Беларусь от 29 июня 2006 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 107, 2/1235);

статью 17 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2006 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам технического нормирования, стандартизации и оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 122, 2/1259);

статью 9 Закона Республики Беларусь от 7 мая 2007 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь и признании утратившим силу Постановления Президиума Верховного Совета Республики Беларусь «О реорганизации дела охраны историко-культурного наследия в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 118, 2/1309);

статью 3 Закона Республики Беларусь от 13 июня 2007 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 147, 2/1335);

статью 4 Закона Республики Беларусь от 24 декабря 2007 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам лекарственного обеспечения» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 3, 2/1396).

Статья 89. Переходные положения

Настоящий Кодекс применяется к отношениям, возникшим после 1 января 2009 года. По отношениям, возникшим до 1 января 2009 года, настоящий Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после вступления его в силу.

Статья 90. Приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Кодексом

Совету Министров Республики Беларусь до 1 января 2009 года:

подготовить и внести в установленном порядке в Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь предложения по приведению законов в соответствие с настоящим Кодексом;

привести решения Правительства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Кодексом;

обеспечить приведение республиканскими органами государственного управления, подчиненными Правительству Республики Беларусь, их нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Кодексом;

принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Кодекса.

Статья 91. Вступление в силу настоящего Кодекса

Настоящий Кодекс вступает в силу с 1 января 2009 года, за исключением настоящей статьи и статьи 90, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Кодекса.

 

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко