Закладки

Официальная правовая информация
Информационно-поисковая система ”ЭТАЛОН-ONLINE“, 29.03.2024
Национальный центр правовой информации Республики Беларусь

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОПЕРАТИВНО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ЦЕНТРА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, МИНИСТЕРСТВА СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И МИНИСТЕРСТВА ИНФОРМАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

3 октября 2018 г. № 8/10/6

Об утверждении Положения о порядке ограничения (возобновления) доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию, новостному агрегатору

Изменения и дополнения:

Постановление Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Министерства связи и информатизации Республики Беларусь и Министерства информации Республики Беларусь от 25 марта 2021 г. № 2/6/2 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 7/4717 от 29.03.2021 г.);

Постановление Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Министерства связи и информатизации Республики Беларусь и Министерства информации Республики Беларусь от 18 июня 2021 г. № 5/11/9 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 7/4755 от 22.06.2021 г.);

Постановление Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Министерства связи и информатизации Республики Беларусь и Министерства информации Республики Беларусь от 19 сентября 2022 г. № 5/14/15 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 7/5145 от 21.09.2022 г.);

Постановление Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь, Министерства связи и информатизации Республики Беларусь и Министерства информации Республики Беларусь от 13 сентября 2023 г. № 5/18/4 (зарегистрировано в Национальном реестре - № 7/5462 от 14.09.2023 г.)

 

На основании пункта 9 статьи 511 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2008 г. № 427-З «О средствах массовой информации» Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь, Министерство связи и информатизации Республики Беларусь и Министерство информации Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Утвердить Положение о порядке ограничения (возобновления) доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию, новостному агрегатору (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 декабря 2018 г.

 

Начальник
Оперативно-аналитического
центра при Президенте
Республики Беларусь

А.Ю.Павлюченко

Министр связи
и информатизации
Республики Беларусь

К.К.Шульган

Министр информации
Республики Беларусь

А.Н.Карлюкевич

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Оперативно-аналитического центра
при Президенте Республики Беларусь,
Министерства связи и информатизации
Республики Беларусь и Министерства
информации Республики Беларусь
03.10.2018 № 8/10/6
(в редакции постановления
Оперативно-аналитического центра
при Президенте Республики Беларусь,
Министерства связи и информатизации
Республики Беларусь и Министерства
информации Республики Беларусь

18.06.2021 № 5/11/9)

ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке ограничения (возобновления) доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию, новостному агрегатору

1. Настоящим Положением устанавливается порядок ограничения (возобновления) доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию, новостному агрегатору в случаях, предусмотренных статьями 511 и 512 Закона Республики Беларусь «О средствах массовой информации».

2. Для целей настоящего Положения применяются термины и их определения в значениях, установленных Указом Президента Республики Беларусь от 1 февраля 2010 г. № 60 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет», Законом Республики Беларусь «О средствах массовой информации», а также следующие термины и их определения:

идентификатор интернет-ресурса – доменное имя, IP-адрес, URL, иная информация, позволяющая идентифицировать интернет-ресурс*;

копия интернет-ресурса – интернет-ресурс, сходный до степени смешения с интернет-ресурсом**, доступ к которому ограничен;

сетевой порт – цифровой идентификатор, используемый для обозначения сеанса электросвязи протоколами транспортного уровня.

3. Поставщики интернет-услуг, оказывающие услуги по предоставлению доступа к глобальной компьютерной сети Интернет (далее – поставщики интернет-услуг), ограничивают доступ к интернет-ресурсу*** на основании:

списка идентификаторов интернет-ресурсов, доступ к которым ограничен (далее – список идентификаторов), – организациям (за исключением Министерства информации, Министерства связи и информатизации, органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, органов прокуратуры и предварительного следствия, органов Комитета государственного контроля, налоговых органов, судов, Государственной инспекции Республики Беларусь по электросвязи Министерства связи и информатизации (далее – Государственная инспекция), иных государственных органов и организаций, определяемых Министерством информации), физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, на безвозмездной основе;

договора об оказании услуг по ограничению доступа к информации, распространяемой посредством интернет-ресурсов (далее – услуги по ограничению доступа), заключенного между пользователем интернет-услуг и поставщиком интернет-услуг.

______________________________

* Включая сетевое издание, новостной агрегатор, копию интернет-ресурса.

** Включая сетевое издание, новостной агрегатор.

*** Здесь и далее в пунктах 10–12, 17 и 18 настоящего Положения доступ к интернет-ресурсу также включает доступ к сетевому изданию, новостному агрегатору, копии интернет-ресурса.

4. Список идентификаторов обязателен для исполнения всеми поставщиками интернет-услуг на территории Республики Беларусь и формируется Государственной инспекцией на основании:

решений Министерства информации об ограничении доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию, новостному агрегатору;

уведомлений Министерства информации о включении в список идентификаторов копий интернет-ресурсов;

постановлений Генерального прокурора, прокурора области, города Минска об ограничении доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию, новостному агрегатору;

решений Государственной инспекции, принимаемых в соответствии с пунктом 12 настоящего Положения.

Государственная инспекция обеспечивает ведение списка идентификаторов в электронном виде и хранение на постоянной основе включенных в него сведений.

5. Доступ к списку идентификаторов предоставляется следующим пользователям:

Министерству информации;

Министерству связи и информатизации;

органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность;

органам прокуратуры;

органам предварительного следствия;

органам Комитета государственного контроля;

налоговым органам;

судам;

поставщикам интернет-услуг;

владельцам новостных агрегаторов для исполнения такими владельцами обязанности, установленной подпунктом 21.3 пункта 21 статьи 301 Закона Республики Беларусь «О средствах массовой информации»;

владельцам интернет-ресурсов, посредством которых распространяется продукция телевизионных и (или) радиовещательных средств массовой информации, доступ к которым предоставляется за плату и (или) при условии просмотра (прослушивания) рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей, находящихся на территории Республики Беларусь (далее – интернет-ресурс, распространяющий теле- и (или) радиопрограммы), для исполнения такими владельцами обязанности, установленной подпунктом 22.4 пункта 22 статьи 301 Закона Республики Беларусь «О средствах массовой информации».

Государственная инспекция предоставляет пользователям, указанным в части первой настоящего пункта (далее – пользователи), идентификаторы доступа (логин и пароль) в течение трех рабочих дней после получения от них соответствующего письменного заявления, содержащего достоверные сведения о сотрудниках, которым предлагается предоставить доступ к списку идентификаторов.

В письменном заявлении поставщика интернет-услуг должны быть указаны достоверные сведения о лицах, ответственных за надлежащую эксплуатацию программно-технических средств, используемых для ограничения доступа, а также контактные адреса электронной почты для информационного взаимодействия с Государственной инспекцией.

В случае изменения сведений о лицах, имеющих доступ к списку идентификаторов, пользователи в срок не более трех рабочих дней уведомляют об этом в письменном виде Государственную инспекцию.

При получении письменного заявления от владельца новостного агрегатора, владельца интернет-ресурса, распространяющего теле- и (или) радиопрограммы, о предоставлении доступа к списку идентификаторов Государственная инспекция вправе обратиться в Министерство информации с запросом о возможности отнесения соответствующего интернет-ресурса к новостному агрегатору, интернет-ресурсу, распространяющему теле- и (или) радиопрограммы. Такой запрос рассматривается Министерством информации в течение десяти рабочих дней, при этом срок рассмотрения Государственной инспекцией письменного заявления о предоставлении доступа к списку идентификаторов продлевается на указанный период.

Поставщики интернет-услуг используют информацию, содержащуюся в списке идентификаторов, только в целях реализации требований настоящего Положения.

Владельцы новостных агрегаторов, владельцы интернет-ресурсов, распространяющих теле- и (или) радиопрограммы, используют информацию, содержащуюся в списке идентификаторов, только в целях, определенных частью первой настоящего пункта.

В случае включения идентификатора (идентификаторов) новостного агрегатора, интернет-ресурса, распространяющего теле- и (или) радиопрограммы, в список идентификаторов владельцу данного новостного агрегатора, интернет-ресурса, распространяющего теле- и (или) радиопрограммы, не предоставляется (приостанавливается) доступ к этому списку до исключения соответствующего (соответствующих) идентификатора (идентификаторов) из списка идентификаторов.

В случае утраты соответствующим интернет-ресурсом признаков новостного агрегатора, признаков интернет-ресурса, распространяющего теле- и (или) радиопрограммы, предусмотренных законодательством о средствах массовой информации, Министерство информации вправе направить в Государственную инспекцию уведомление для прекращения доступа владельца такого интернет-ресурса к списку идентификаторов. При этом доступ к списку идентификаторов прекращается Государственной инспекцией не позднее одного рабочего дня с момента получения уведомления Министерства информации.

Государственная инспекция с использованием официального сайта в глобальной компьютерной сети Интернет (далее – сеть Интернет) обеспечивает возможность проверки на безвозмездной основе информации о нахождении на момент запроса идентификатора интернет-ресурса в списке идентификаторов.

Проверка информации осуществляется на основании запроса, который оформляется посредством заполнения на официальном сайте Государственной инспекции электронной формы и должен содержать доменное имя, или IP-адрес, или URL соответствующего интернет-ресурса.

Ответ на запрос формируется в автоматическом режиме и содержит следующие сведения:

о дате включения идентификатора интернет-ресурса в список идентификаторов, о государственном органе, организации либо должностном лице (прокуроре), на основании решения, уведомления, постановления которого идентификатор интернет-ресурса согласно части первой пункта 4 настоящего Положения включен в список идентификаторов;

об отсутствии идентификатора интернет-ресурса в списке идентификаторов.

6. Министерство информации в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об ограничении доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию, новостному агрегатору направляет копию этого решения:

в Государственную инспекцию для включения соответствующего идентификатора интернет-ресурса в список идентификаторов;

владельцу интернет-ресурса, владельцу новостного агрегатора (если интернет-ресурс, новостной агрегатор относятся к национальному сегменту сети Интернет), владельцу сетевого издания.

7. Министерство информации при выявлении копии интернет-ресурса направляет уведомление в Государственную инспекцию для включения соответствующего идентификатора интернет-ресурса в список идентификаторов.

Если копия интернет-ресурса относится к национальному сегменту сети Интернет, также уведомляется ее владелец.

8. Генеральный прокурор, прокурор области, города Минска в течение трех рабочих дней со дня принятия постановления об ограничении доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию, новостному агрегатору направляют экземпляр постановления:

в Государственную инспекцию для включения соответствующего идентификатора интернет-ресурса в список идентификаторов;

владельцу интернет-ресурса, владельцу новостного агрегатора (если интернет-ресурс, новостной агрегатор относятся к национальному сегменту сети Интернет), владельцу сетевого издания.

9. Государственная инспекция в день получения копии решения Министерства информации, уведомления Министерства информации, постановления Генерального прокурора, прокурора области, города Минска включает в список идентификаторов:

идентификаторы интернет-ресурсов, указанные в решении, уведомлении, постановлении. Если в решении, уведомлении, постановлении перед идентификатором интернет-ресурса – доменным именем в целях конкретизации пределов ограничения доступа также указаны символы «*.», эти символы включаются в список идентификаторов (например, «*.#####.com»);

обозначение сетевого порта (в случае его указания в решении, уведомлении, постановлении совместно с идентификатором интернет-ресурса);

информацию о государственном органе, организации либо должностном лице (прокуроре), на основании решения, уведомления, постановления которого идентификатор интернет-ресурса согласно части первой пункта 4 настоящего Положения включен в список идентификаторов;

реквизиты (дата и номер) решения, уведомления, постановления.

При включении идентификатора интернет-ресурса в список идентификаторов дата и время такого действия фиксируются в списке идентификаторов автоматически.

Государственная инспекция после включения идентификатора интернет-ресурса в список идентификаторов в течение одного часа направляет поставщикам интернет-услуг на указанные ими адреса электронной почты сообщение об обновлении списка идентификаторов.

10. Поставщики интернет-услуг в течение четырех часов с момента включения Государственной инспекцией идентификатора интернет-ресурса в список идентификаторов обязаны ограничить доступ к интернет-ресурсу.

В случае если идентификатор интернет-ресурса включен в список идентификаторов только в виде доменного имени (без указания IP-адреса) либо только в виде IP-адреса (без указания доменного имени), поставщики интернет-услуг ограничивают доступ к интернет-ресурсу по этому идентификатору интернет-ресурса, включая все сетевые порты.

При наличии в списке идентификаторов символов «*.» перед идентификатором интернет-ресурса – доменным именем поставщики интернет-услуг ограничивают доступ к интернет-ресурсу по этому доменному имени и по всем доменным именам последующих уровней (например, запись вида «*.#####.net» влечет ограничение доступа по домену второго уровня «#####.net» и по всем нижестоящим для него доменным именам третьего, четвертого и последующих уровней, запись вида «*.###.#####.org» влечет ограничение доступа по домену третьего уровня «###.#####.org» и по всем нижестоящим для него доменным именам четвертого, пятого и последующих уровней). При этом если сетевой порт в списке идентификаторов не указан, ограничение доступа к интернет-ресурсу осуществляется по всем сетевым портам.

11. Ограничение доступа к интернет-ресурсу в соответствии со списком идентификаторов, а также оказание услуг по ограничению доступа осуществляются с использованием программно-технических средств поставщиков интернет-услуг.

12. Государственная инспекция при выявлении интернет-ресурса, средства обеспечения анонимности (прокси-серверы, анонимные сети типа «Tor» и другие), позволяющих пользователям интернет-услуг получать доступ к интернет-ресурсу после включения идентификатора интернет-ресурса в список идентификаторов:

принимает решение о включении идентификатора выявленного интернет-ресурса, средства обеспечения анонимности в список идентификаторов;

в день принятия решения, указанного в абзаце втором настоящего пункта, добавляет в список идентификаторов идентификатор выявленного интернет-ресурса, средства обеспечения анонимности.

13. При оказании услуг по ограничению доступа поставщиками интернет-услуг используются сведения, содержащиеся в:

списке идентификаторов, формируемом Государственной инспекцией;

списке идентификаторов интернет-ресурсов, формируемом поставщиком интернет-услуг самостоятельно, в том числе в рамках подписки на используемые программные и (или) программно-технические средства, обеспечивающие, помимо прочего, межсетевое экранирование, антивирусную защиту, ограничение доступа с использованием анализа содержимого интернет-ресурсов.

14. Министерство информации в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о возобновлении доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию, новостному агрегатору, копии интернет-ресурса направляет копию этого решения:

в Государственную инспекцию для исключения соответствующего идентификатора интернет-ресурса из списка идентификаторов;

владельцу интернет-ресурса (копии интернет-ресурса), владельцу новостного агрегатора (если интернет-ресурс (копия интернет-ресурса), новостной агрегатор относятся к национальному сегменту сети Интернет), владельцу сетевого издания.

15. Генеральный прокурор, прокурор области, города Минска в течение трех рабочих дней со дня принятия постановления о возобновлении доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию, новостному агрегатору направляют экземпляр постановления:

в Государственную инспекцию для исключения соответствующего идентификатора интернет-ресурса из списка идентификаторов;

владельцу интернет-ресурса, владельцу новостного агрегатора (если интернет-ресурс, новостной агрегатор относятся к национальному сегменту сети Интернет), владельцу сетевого издания.

16. Государственная инспекция в день получения копии решения Министерства информации о возобновлении доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию, новостному агрегатору, копии интернет-ресурса, постановления Генерального прокурора, прокурора области, города Минска о возобновлении доступа к интернет-ресурсу, сетевому изданию, новостному агрегатору исключает указанные в них идентификаторы интернет-ресурса из списка идентификаторов.

При исключении идентификатора интернет-ресурса из списка идентификаторов соответствующая запись о нем аннулируется, история включения (исключения) идентификатора интернет-ресурса сохраняется, дата и время исключения фиксируются автоматически.

17. Поставщики интернет-услуг возобновляют доступ к интернет-ресурсу в течение суток с момента исключения идентификатора интернет-ресурса из списка идентификаторов.

18. Для реализации требований по ограничению (возобновлению) доступа к интернет-ресурсу, а также оказания услуг по ограничению доступа поставщики интернет-услуг обязаны:

18.1. обеспечить надлежащую эксплуатацию соответствующих программно-технических средств и при необходимости их модернизацию либо использовать программно-технические средства, принадлежащие другим поставщикам интернет-услуг, в соответствии с заключенным между ними договором;

18.2. при наличии программно-технических средств:

определить лиц, ответственных за их надлежащую эксплуатацию;

обеспечить возможность настройки этих средств только из внутреннего сегмента сети поставщика интернет-услуг;

осуществлять документирование изменений их конфигурации и хранить такую информацию не менее одного года;

анализировать ежесуточно не реже одного раза каждые три часа в период с 9 часов 30 минут по 21 час 30 минут содержание списка идентификаторов, формируемого Государственной инспекцией, на предмет дополнения (исключения) идентификаторов интернет-ресурсов, при необходимости вносить соответствующие изменения в настройки программно-технических средств;

по требованиям Министерства связи и информатизации, Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь незамедлительно устранять нарушения, связанные с ограничением доступа;

18.3. направлять в Государственную инспекцию достоверные сведения о лицах, ответственных за надлежащую эксплуатацию соответствующих программно-технических средств, и адресах электронной почты, необходимые для информационного взаимодействия с Государственной инспекцией, а в случае изменения таких сведений направлять актуальные сведения не позднее одного рабочего дня со дня изменения сведений.

19. Для целей настоящего Положения копии решений, уведомления Министерства информации, постановления Генерального прокурора, прокурора области, города Минска могут направляться с использованием системы межведомственного электронного документооборота государственных органов, средств факсимильной связи, электронной почты и иными способами, обеспечивающими получение адресатом соответствующих документов, с учетом требований законодательства об информации, информатизации и защите информации, законодательства о персональных данных.

 

Здравствуйте, данный браузер не поддерживается нашей системой, для продолжения работы воспользуйтесь другим браузером.