Закладки

Официальная правовая информация
Информационно-поисковая система ”ЭТАЛОН-ONLINE“, 10.08.2022
Национальный центр правовой информации Республики Беларусь

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

19 января 2021 г. № 28

О Государственной программе «Здоровье народа и демографическая безопасность» на 2021–2025 годы

Изменения и дополнения:

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 апреля 2022 г. № 237 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 26.04.2022, 5/50159)

 

Совет Министров Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Государственную программу «Здоровье народа и демографическая безопасность» на 2021–2025 годы (далее – Государственная программа) (прилагается).

2. Возложить персональную ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий Государственной программы на Министра здравоохранения, председателей облисполкомов и Минского горисполкома, а также руководителей государственных органов и иных государственных организаций, являющихся заказчиками Государственной программы.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2021 г.

 

Премьер-министр Республики Беларусь

Р.Головченко

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление
Совета Министров
Республики Беларусь
19.01.2021 № 28

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
«Здоровье народа и демографическая безопасность» на 2021–2025 годы

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Государственная программа подготовлена на основе ключевых положений Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь до 2035 года, Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы, ежегодных посланий Главы государства белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь, других стратегических и программных документов отраслевого и регионального развития, а также с учетом параметров демографического прогноза численности и структуры населения Республики Беларусь.

Государственная программа является комплексной, межведомственной и будет способствовать достижению индикаторов национальной безопасности страны в сфере здравоохранения и демографической безопасности, а также достижению на национальном уровне Целей устойчивого развития (далее – ЦУР), объявленных Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, в том числе цели 3 «Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте».

Приоритетными направлениями в области охраны здоровья и демографической безопасности на 2021–2025 годы являются:

разработка мер по укреплению репродуктивного здоровья, формированию культуры здорового образа жизни и здоровьесбережения;

совершенствование системы поддержки семей с детьми, улучшение условий их жизнедеятельности, укрепление института семьи;

развитие амбулаторно-поликлинической службы;

переход от постатейного финансирования организаций здравоохранения к системе финансирования на основе достигнутых результатов;

внедрение национальной системы медицинской аккредитации организаций здравоохранения;

развитие здравоохранения регионов, в том числе межрегиональных и межрайонных центров.

Анализ реализации мероприятий Государственной программы «Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь» на 2016–2020 годы, утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 марта 2016 г. № 200 (далее – Государственная программа на 2016–2020 годы), свидетельствует о достижении к 2020 году значений основных показателей по совершенствованию системы охраны материнства и детства, укреплению института семьи, стабилизации уровня смертности населения, улучшению показателей здоровья населения путем формирования самосохранительного поведения, снижения распространения негативных явлений пьянства и алкоголизма, ВИЧ-инфекции, туберкулеза.

Вместе с тем демографическая ситуация в Республике Беларусь остается сложной. За 2016–2019 годы численность населения сократилась на 96,3 тысячи человек. Коэффициент естественной убыли населения в целом по республике в 2019 году составил 3,5 на 1000 человек населения (в 2016 году – 0,2).

Отмечена тенденция снижения рождаемости. Так, если в 2016 году родилось 117,8 тысячи детей и рождаемость составила 12,4 на 1000 человек населения, то в 2019 году родилось 87,6 тысячи детей, или 9,3 на 1000 человек населения.

Сокращение рождаемости происходит по причинам снижения численности женщин репродуктивного возраста, повышения возраста материнства, снижения количества заключенных браков и увеличения уровня разводов.

Благодаря проводимой в организациях здравоохранения работе по обеспечению высокого уровня оказания медицинской помощи матерям и детям в стране отмечаются низкие показатели младенческой, детской и материнской смертности, обеспечено благополучное завершение беременности у женщин с тяжелым сахарным диабетом, пороками сердца, онкологией, редкими заболеваниями, после трансплантаций органов. Как следствие, младенческая смертность снизилась в 2019 году до 2,4 на 1000 родившихся живыми (в 2016 году – 3,2).

При стабилизации за 5 лет показателя общей смертности на уровне 12,6–12,8 промилле отмечается рост смертности населения трудоспособного возраста с 3,9 промилле в 2016–2017 годах до 4,1–4,3 в 2018–2019 годах за счет негативной тенденции старения населения.

Необходимо отметить, что основными причинами смертности трудоспособного населения по-прежнему являются болезни системы кровообращения (36,1 процента – 2019 год), новообразования (21,9 процента – 2019 год) и внешние причины (22,7 процента – 2019 год).

За пять лет смертность от внешних причин в республике снизилась на 9,5 процента (с 92,5 процента в 2015 году до 83,7 процента в 2019 году на 100 тысяч человек). В структуре внешних причин смертности случаи гибели в результате несчастных случаев, связанных с транспортными средствами, заняли в 2019 году четвертое место (9,2 процента). Удельный вес этих причин в структуре смертности остается высоким, что обусловливает его социальную значимость и необходимость межведомственного взаимодействия в целях снижения.

По итогам реализации Государственной программы на 2016–2020 годы в 2019 году из 20 показателей выполнено 18. Не обеспечено достижение сводного целевого показателя «Ожидаемая продолжительность жизни при рождении» – 74,5 года при плане 75 лет. Это связано в основном с сокращением общей численности населения и увеличением смертности населения трудоспособного возраста.

Не выполнен показатель «Смертность от случайных отравлений алкоголем на 100 тыс. человек» подпрограммы «Предупреждение и преодоление пьянства и алкоголизма» (17,2 случая на 100 тысяч человек при плане 11,3 случая на 100 тысяч человек). Данный показатель не выполнен в связи с сохранением в структуре потребления алкоголя высокой доли крепких алкогольных напитков, в том числе незарегистрированного алкоголя, недостаточной реализацией мер по ограничению доступности алкогольных напитков для населения.

Министерством здравоохранения обеспечивается стабильное финансирование системы здравоохранения на основании индикативного среднесрочного программно-целевого планирования, ориентированного на результат. Совместно с заинтересованными ведомствами осуществляется системная работа по совершенствованию и повышению оплаты труда работников отрасли, что позволяет сохранять на протяжении последних лет лидирующую позицию по уровню среднемесячной заработной платы среди отраслей социальной сферы.

ГЛАВА 2
ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Целью Государственной программы является создание условий для улучшения здоровья населения с охватом всех этапов жизни, повышения качества и доступности услуг системы здравоохранения.

Подтверждение достижения цели Государственной программы обеспечивается сведениями о сводном целевом показателе и целевых показателях Государственной программы согласно приложению 1.

Сведения о сопоставимости сводного целевого и целевых показателей Государственной программы с индикаторами Целей устойчивого развития приведены согласно приложению 2.

Государственная программа включает следующие подпрограммы:

подпрограмма 1 «Семья и детство»;

подпрограмма 2 «Профилактика и контроль неинфекционных заболеваний»;

подпрограмма 3 «Предупреждение и преодоление пьянства и алкоголизма, охрана психического здоровья»;

подпрограмма 4 «Противодействие распространению туберкулеза»;

подпрограмма 5 «Профилактика ВИЧ-инфекции»;

подпрограмма 6 «Обеспечение функционирования системы здравоохранения Республики Беларусь».

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач.

Задачами подпрограммы 1 «Семья и детство» являются:

совершенствование службы планирования семьи, улучшение качества и доступности медицинской помощи женщинам и детям, развитие системы поддержки семей с детьми и улучшение условий их жизнедеятельности;

популяризация в обществе духовно-нравственных ценностей института семьи, совершенствование системы подготовки молодежи к семейной жизни.

Задачами подпрограммы 2 «Профилактика и контроль неинфекционных заболеваний» являются:

снижение влияния факторов риска неинфекционных заболеваний за счет создания единой профилактической среды;

обеспечение всеобщего и доступного охвата населения услугами первичной медицинской помощи;

снижение преждевременной смертности и стабилизация инвалидности населения, наступивших по причине неинфекционных заболеваний.

Задачами подпрограммы 3 «Предупреждение и преодоление пьянства и алкоголизма, охрана психического здоровья» являются:

снижение уровня негативных социальных и экономических последствий пьянства и алкоголизма, потребления других психоактивных веществ;

охрана психического здоровья и снижение уровня суицидов.

Задачами подпрограммы 4 «Противодействие распространению туберкулеза» являются:

предотвращение смертности от туберкулеза;

совершенствование диагностики и лечения туберкулеза, предупреждение заболеваемости туберкулезом;

обеспечение качественным лечением пациентов с множественными лекарственно-устойчивыми формами туберкулеза.

Задачами подпрограммы 5 «Профилактика ВИЧ-инфекции» являются:

обеспечение всеобщего доступа к диагностике, лечению, уходу и социальной поддержке в связи с ВИЧ-инфекцией, в том числе в пенитенциарной системе;

исключение вертикальной передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку и предупреждение случаев передачи ВИЧ, связанных с оказанием медицинской помощи;

снижение заболеваемости, сдерживание распространения ВИЧ-инфекции в группах населения с наибольшим риском инфицирования ВИЧ и повышение эффективности информационно-образовательной работы по профилактике ВИЧ-инфекции, недопущение дискриминации в отношении людей, живущих с ВИЧ.

Задачами подпрограммы 6 «Обеспечение функционирования системы здравоохранения Республики Беларусь» являются:

создание условий для развития здравоохранения, обеспечение доступности медицинской помощи для всего населения и наращивание экспорта услуг в области здравоохранения;

повышение устойчивости системы здравоохранения к вероятным внешним воздействиям и возможному резкому росту заболеваемости.

Решение указанных задач будет осуществляться посредством реализации комплекса мероприятий Государственной программы согласно приложению 3.

Ответственный заказчик Государственной программы – Министерство здравоохранения.

Заказчики подпрограммы 1 «Семья и детство» – Министерство здравоохранения, Министерство труда и социальной защиты, Министерство образования, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство информации, Министерство архитектуры и строительства, Министерство спорта и туризма, Федерация профсоюзов Беларуси, закрытое акционерное общество «Второй национальный телеканал», облисполкомы, Минский горисполком.

Заказчики подпрограммы 2 «Профилактика и контроль неинфекционных заболеваний» – Министерство здравоохранения, Министерство внутренних дел, Министерство культуры, Министерство информации, Министерство образования, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство спорта и туризма, Министерство архитектуры и строительства, Министерство иностранных дел, Национальная государственная телерадиокомпания, Белорусское Общество Красного Креста, облисполкомы, Минский горисполком.

Заказчики подпрограммы 3 «Предупреждение и преодоление пьянства и алкоголизма, охрана психического здоровья» – Министерство здравоохранения, Министерство внутренних дел, Министерство культуры, Министерство образования, Министерство информации, Министерство спорта и туризма, Министерство антимонопольного регулирования и торговли, Министерство труда и социальной защиты, Министерство по налогам и сборам, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство обороны, Государственный пограничный комитет, Государственный таможенный комитет, Государственный комитет по стандартизации, Следственный комитет, Государственный комитет судебных экспертиз, Национальная государственная телерадиокомпания, Национальная академия наук Беларуси, Белорусское Общество Красного Креста, облисполкомы, Минский горисполком.

Заказчики подпрограммы 4 «Противодействие распространению туберкулеза» – Министерство здравоохранения, Министерство внутренних дел, Белорусское Общество Красного Креста, облисполкомы, Минский горисполком.

Заказчики подпрограммы 5 «Профилактика ВИЧ-инфекции» – Министерство здравоохранения, Министерство информации, Министерство образования, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство внутренних дел, Министерство труда и социальной защиты, Государственный пограничный комитет, Белорусское Общество Красного Креста, облисполкомы, Минский горисполком.

Заказчики подпрограммы 6 «Обеспечение функционирования системы здравоохранения Республики Беларусь» – Министерство здравоохранения, Министерство внутренних дел, Министерство обороны, Министерство спорта и туризма, Министерство труда и социальной защиты, Государственный пограничный комитет, Управление делами Президента Республики Беларусь, Национальная академия наук Беларуси, Комитет государственной безопасности, общественное объединение «Белорусское общество глухих», Республиканский центр по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения, облисполкомы, Минский горисполком.

ГЛАВА 3
ПОДПРОГРАММА 1 «СЕМЬЯ И ДЕТСТВО»

Здоровая и крепкая семья – это основная составляющая демографической политики государства.

Семейная политика в Республике Беларусь включает масштабный комплекс мер поддержки семей, прежде всего многодетных, и реализуется посредством:

выплаты пособий в связи с рождением и воспитанием детей;

предоставления семейного капитала многодетным семьям;

предоставления государственной поддержки многодетным семьям при строительстве (реконструкции) жилья;

предоставления бесплатного набора продуктов питания для детей первых двух лет жизни и других видов государственной адресной социальной помощи;

осуществления социального обслуживания семей с детьми;

предоставления гарантий и льгот в сфере образования, здравоохранения, пенсионного, трудового, налогового и жилищного законодательства;

поощрения труда материнства государственной наградой – орденом Матери.

Результаты пятилетней (2015–2019 годы) программы семейного капитала доказали ее эффективность. Темпы роста количества детей, рожденных третьими и последующими в 2015–2019 годах, составили 140,4 процента по сравнению с 2010–2014 годами. В стране проживает 108,7 тысячи многодетных семей. Программа семейного капитала продлена до 2024 года.

С 2016 года наметилась тенденция снижения общего числа родившихся детей. В 2019 году число родившихся по сравнению в 2016 годом уменьшилось на 25,6 процента. Суммарный коэффициент рождаемости за данный период уменьшился с 1,73 до 1,38 ребенка на одну женщину фертильного возраста.

Удельный вес первых рождений снизился с 41,2 процента в 2016 году до 38,7 процента в 2019 году, вторых рождений – с 39,9 процента в 2016 году до 38,3 процента в 2019 году. Доля третьих и последующих рождений увеличилась с 18,9 процента до 23 процентов соответственно.

Приоритетом в сфере стимулирования рождаемости в предстоящий период является развитие системы поддержки семей с акцентом на рождение вторых и последующих детей.

Продолжает оставаться актуальной проблема неустойчивости брачных союзов. Ценность и значимость официального брака для большинства населения сохраняется, но количество браков снижается наряду с увеличивающимся числом разводов. В 2019 году коэффициент заключенных браков составил 6,7 на 1000 человек, а коэффициент разводов – 3,7 (в 2016 году – 6,8 и 3,4 соответственно).

В связи с этим особого внимания требует оказание содействия семьям в укреплении брака, расширении различных форм просвещения родителей по вопросам воспитания, культурного развития и сохранения здоровья детей, подготовки молодежи к семейной жизни.

Несмотря на снижение числа абортов за последние 5 лет на 27,2 процента, частота искусственного прерывания беременности в стране остается высокой (9,7 на 1000 женщин фертильного возраста в 2019 году).

Это свидетельствует о необходимости продолжения комплекса мероприятий, направленных на профилактику и снижение абортов, включая проведение предабортного психологического консультирования.

В современных условиях отмечается неуклонный рост гинекологических заболеваний, высокий уровень женского и мужского бесплодия. Значительное число бесплодных семей нуждаются в применении вспомогательных репродуктивных технологий. Число женщин, страдающих бесплодием, составляет около 750–780 на 100 тысяч женского населения 18–49 лет, мужчин – около 100–200 на 100 тысяч мужского населения в возрасте 18 лет и старше. Эффективность применения экстракорпорального оплодотворения колеблется в пределах 41–43 процентов. Треть родоразрешений осуществляется путем операции кесарево сечение.

Остается высокой частота осложнений во время беременности и родов, что приводит к рождению недоношенных и маловесных детей, которые нуждаются в продолжительном лечении и реабилитации.

Ситуация в стране характеризуется высокой потребностью в медицинской реабилитации детей при наиболее распространенных и приводящих к инвалидности заболеваниях нервной системы, опорно-двигательного аппарата, онкологических заболеваниях. Особую категорию среди детей, нуждающихся в медицинской реабилитации, представляют дети, родившиеся с низкой и экстремально низкой массой тела.

Ключевыми направлениями деятельности, которые позволят решить поставленные задачи, являются:

совершенствование государственной поддержки семей с детьми (развитие программы семейного капитала, системы государственных пособий, социальных услуг и другое);

содействие гармоничному совмещению родительских и профессиональных обязанностей, ответственному родительству;

повышение качества информационной работы по укреплению института семьи и семейных ценностей;

создание условий для воспитания в семьях детей-инвалидов, в том числе из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

внедрение в учреждениях общего среднего образования родительских университетов и обеспечение подготовки к семейной жизни обучающихся;

охрана и восстановление репродуктивного здоровья населения, в том числе увеличение объемов оказания медицинской помощи по лечению бесплодия с использованием современных вспомогательных репродуктивных технологий;

проведение комплексной пренатальной диагностики;

развитие фетальной и неонатальной хирургии – инновационных направлений оказания медицинской помощи внутриутробно;

внедрение новых технологий неонатального скрининга как основы раннего выявления и профилактики наследственной патологии.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1 к 2025 году:

суммарный коэффициент рождаемости – 1,32–1,46 рождения на одну женщину;

коэффициент младенческой смертности – 3,0 на 1000 родившихся живыми;

детская смертность – 30,0 на 100 000 детского населения (0–17 лет);

количество учреждений общего среднего образования, в которых реализуются программы педагогического просвещения родителей и (или) программы факультативных занятий, содержащие вопросы подготовки обучающихся к семейной жизни, – 100 процентов.

ГЛАВА 4
ПОДПРОГРАММА 2 «ПРОФИЛАКТИКА И КОНТРОЛЬ НЕИНФЕКЦИОННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЙ»

В профилактике неинфекционных заболеваний основное внимание уделяется информационно-образовательной работе с населением. Данная работа проводится комплексно на основе эффективного межведомственного и межсекторального взаимодействия с использованием современных информационных технологий.

Для информационной работы с населением активно используются республиканский интернет-портал «Здоровые люди» и ресурсы социальной рекламы. Актуальная информация по вопросам сохранения и укрепления здоровья размещается на сайтах организаций здравоохранения и в социальных сетях.

В настоящее время в республике реализуются 2 республиканских профилактических проекта – государственный профилактический проект «Здоровые города и поселки», в рамках которого создается национальная сеть «Здоровые города и поселки», и межведомственный профилактический проект для учреждений общего среднего образования «Школа – территория здоровья», а также более 160 региональных профилактических проектов. Проводится работа по созданию и поддержке инициативных волонтерских групп в местных сообществах по профилактике неинфекционных заболеваний и продвижению здорового образа жизни.

Создание национальной сети «Здоровые города и поселки» будет способствовать достижению цели 3 «Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте» ЦУР, а также других ЦУР, достижение которых невозможно без улучшения качества среды жизнедеятельности и улучшения здоровья населения.

Реализация профилактических мероприятий позволит к 2025 году обеспечить снижение:

потребления всех видов табачной продукции среди лиц в возрасте 18–69 лет до 27,4 процента;

количества лиц в возрасте 18–69 лет, физическая активность которых не отвечает рекомендациям Всемирной организации здравоохранения (далее – ВОЗ) (менее 150 минут в неделю), до 12,4 процента;

риска неблагоприятных последствий (случаи заболеваний, смерти), связанных с воздействующим фактором среды обитания человека, до 1,4 процента.

В Республике Беларусь, как и в других странах мира, неинфекционная заболеваемость стала основной причиной высокой смертности населения и экономических потерь в связи с возникающей нетрудоспособностью и затратами на медицинское обслуживание. Согласно данным ВОЗ, доля неинфекционных болезней в Республике Беларусь по показателю совокупного ущерба в основных группах болезней составляет 5,4 процента от ВВП.

Основными неинфекционными болезнями являются болезни системы кровообращения, новообразования, сахарный диабет и хронические болезни легких.

Болезни системы кровообращения традиционно занимают ведущее место в структуре смертности и инвалидности населения, при этом лидирующими являются артериальная гипертензия, ишемическая болезнь сердца и цереброваскулярные болезни.

В республике активно проводится работа по профилактике данных, внедряются современные методы диагностики и лечения, включая интервенционные технологии лечения острого коронарного синдрома, нарушений ритма, гибридные технологии, реализуется программа создания межрайонных интервенционных центров для лечения пациентов с острым коронарным синдромом, острыми нарушениями мозгового кровообращения.

Принципиально новым в Государственной программе является смещение акцентов на профилактику болезней системы кровообращения, начиная с раннего детского возраста, школьников, молодежи, активного выявления заболеваний, своевременного качественного их лечения.

Ключевыми направлениями деятельности в области кардиологии являются:

снижение влияния факторов риска развития болезней системы кровообращения;

создание структурной, функциональной и материальной базы в первичном звене здравоохранения для реализации профилактики, ранней диагностики, оценки риска и стратегически ориентированной терапии пациентов с ишемической болезнью сердца, артериальной гипертензией, а также лиц с высоким риском их развития;

реализация образовательных программ для различных групп населения по формированию приоритета здоровья и потребности в здоровом образе жизни;

создание системы обучения врачей-специалистов первичного звена по выявлению и динамическому наблюдению пациентов с артериальной гипертензией, профилактике ее осложнений;

разработка и внедрение современных организационных технологий оказания неотложной кардиологической помощи на всех этапах ее оказания;

развитие аритмологической помощи и организация таких профильных центров;

создание межрайонных интервенционных центров для обеспечения высокотехнологичной помощи пациентам с острым коронарным синдромом.

Ожидаемые итоги реализации указанных мероприятий к 2025 году:

количество выполненных чрескожных коронарных вмешательств на артериях сердца – 1207,4 на 1 млн. населения;

количество выполненных имплантаций электрокардиостимуляторов и других устройств – 445,5 на 1 млн. населения.

Несмотря на снижение показателя заболеваемости взрослого населения цереброваскулярными болезнями, показатель смертности от них увеличился.

При снижении уровня смертности в общем количестве населения по причине острого нарушения мозгового кровообращения в 2019 году (на 2,9 процента по сравнению с 2016 годом) среди трудоспособного населения наблюдается его рост на 10 процентов.

В последние годы отмечается рост числа пациентов с эпилепсией и рассеянным склерозом.

Рассеянный склероз является самой распространенной причиной инвалидности нетравматического происхождения у пациентов молодого возраста (средний возраст выявления заболевания – 20–40 лет), заболеваемость при котором в 2 раза выше у женщин, чем у мужчин. Заболеваемость рассеянным склерозом в 2019 году в республике составила 59,2 случая на 100 тысяч человек, смертность – 1 на 100 тысяч человек.

Ключевыми направлениями деятельности в области неврологии являются:

совершенствование диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при остром нарушении мозгового кровообращения;

разработка новых диагностических и лечебных стратегий при заболеваниях нервной системы;

совершенствование лекарственного обеспечения пациентов с рассеянным склерозом, продолжение проведения контролируемого лечения за счет бюджетных средств, совершенствование нейрохирургической помощи пациентам с использованием рентгеноэндоваскулярных методов лечения;

разработка и внедрение методов клеточной терапии острых очаговых поражений головного мозга и глиальных новообразований;

совершенствование организации и повышение качества оказания диагностической и специализированной неврологической помощи пациентам с рассеянным склерозом и другими заболеваниями нервной системы.

Ожидаемые итоги реализации указанных мероприятий к 2025 году:

охват комплексным обследованием пациентов с острыми нарушениями мозгового кровообращения – 95 процентов;

показатель летальности от острого нарушения мозгового кровообращения – не выше 13,5 процента.

В настоящее время во всем мире наблюдается рост заболеваемости злокачественными новообразованиями. В Республике Беларусь в последние годы регистрируется более 50 тысяч новых случаев таких заболеваний ежегодно.

Несмотря на то, что за последние 20 лет частота выявления опухолей на I стадии увеличилась более чем в 2 раза, проблема профилактики, качественной и своевременной диагностики остается актуальной.

Частота рака IV стадии среди вновь выявляемых случаев составила в 2019 году около 17 процентов, одногодичная летальность – 21,5 процента.

Ключевыми направлениями деятельности в области онкологии являются:

совершенствование программ скрининга опухолей различных локализаций и мероприятий по ранней диагностике рака в целях выявления предопухолевых заболеваний и опухолей на ранних стадиях;

совершенствование образовательных технологий и обеспечение подготовки врачей всех специальностей по вопросам ранней диагностики и скрининга, расширение форм обучения без отрыва от практической деятельности;

разработка и внедрение инновационных лечебно-диагностических технологий, включая проведение позитронно-эмиссионной томографии и лучевой терапии;

внедрение технологий персонифицированного лечения злокачественных новообразований на основе молекулярно-генетических исследований;

разработка методов реконструктивно-восстановительного хирургического лечения онкологических пациентов с проведением реабилитационных мероприятий, направленных на повышение выживаемости и улучшение качества жизни за счет восстановления утраченных органов и функций;

создание искусственных органов на основе клеточных технологий в целях замещения удаленных при хирургическом лечении.

Благодаря применению современных клинических протоколов диагностики и лечения общая пятилетняя выживаемость детей со злокачественными новообразованиями составляет 72 процента.

Ключевыми направлениями деятельности в области детской онкологии являются:

совершенствование специализированной медицинской помощи и улучшение качества диагностической помощи пациентам с онкологическими, гематологическими заболеваниями и первичными иммунодефицитами;

улучшение качества хирургической и интенсивной медицинской помощи пациентам с онкологической патологией;

внедрение новых высокотехнологичных методов лечения;

совершенствование клеточных технологий, применяемых для лечения пациентов с онкологической, гематологической патологией и первичными иммунодефицитами.

Целевой индикатор, который необходимо достичь к 2025 году, – одногодичная летальность – 22,2 процента.

В 2015–2019 годах число травм и других несчастных случаев в Республике Беларусь ежегодно составляло около 700 тысяч.

Отмечается рост числа пациентов с дегенеративно-дистрофическими поражениями суставов. В течение последних лет инвалидность вследствие болезней суставов впервые устанавливалась в среднем у 1500 человек. Наибольший ее уровень отмечен в возрастной группе 70 лет и старше.

В республике сохраняется высокий уровень эндопротезирования тазобедренных и коленных суставов. На 1 января 2020 г. операцию эндопротезирования тазобедренных суставов ожидали 7079 пациентов, коленных – 9131 пациент.

В 2019 году число операций эндопротезирования крупных суставов составило 0,78 на 1000 человек. Планируется к 2025 году увеличить число этих операций до уровня 0,83 на 1000 человек.

Ключевыми направлениями в области травматологии и ортопедии являются:

развитие межрайонных центров по оказанию ортопедо-травматологической помощи;

совершенствование оказания медицинской помощи лицам пожилого и старческого возраста при переломах проксимального отдела бедренной кости и дегенеративно-дистрофических заболеваниях суставов.

Сахарный диабет – одно из наиболее социально значимых хронических неинфекционных заболеваний, рост распространенности которого требует безотлагательных мер по профилактике, диагностике, лечению и реабилитации. В 2019 году зарегистрировано 466 тысяч пациентов с сахарным диабетом.

В Республике Беларусь выросла заболеваемость раком щитовидной железы, 20–30 процентов случаев рака щитовидной железы диагностируются в запущенных стадиях.

Ключевыми направлениями деятельности в области эндокринологии являются:

обеспечение мониторинга эндокринной заболеваемости и ее осложнений;

совершенствование методов профилактики осложнений сахарного диабета;

разработка и внедрение инновационных технологий профилактики, диагностики и лечения эндокринологических заболеваний.

Целевыми индикаторами подпрограммы 2 являются:

показатель тяжести первичного выхода на инвалидность лиц трудоспособного возраста – 50 процентов;

коэффициент смертности трудоспособного населения – 3,9 на 1000 человек соответствующего возраста;

охват населения работой команд врачей общей практики – 95 процентов.

ГЛАВА 5
ПОДПРОГРАММА 3 «ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ПРЕОДОЛЕНИЕ ПЬЯНСТВА И АЛКОГОЛИЗМА, ОХРАНА ПСИХИЧЕСКОГО ЗДОРОВЬЯ»

В Республике Беларусь проводится последовательная государственная политика, направленная на предупреждение и преодоление пьянства и алкоголизма.

В соответствии с методикой, применяемой в международной практике, потребление зарегистрированного алкоголя в возрасте 15 лет и старше в абсолютном алкоголе в 2010 году составило 13,3 литра, в 2019 году – 10,5 литра.

За последние 5 лет отмечено снижение общего числа пациентов с синдромом зависимости от алкоголя, находящихся на диспансерном наблюдении, на 7,6 процента, в том числе среди женщин на 9,4 процента.

Уровень суицидов в стране уменьшился с 18,1 до 17,7 случая на 100 тысяч человек. В рейтинге стран по данному показателю Республика Беларусь находится в категории стран со средним уровнем суицидов (до 20 случаев на 100 тысяч человек).

Повышение эффективности противодействия росту алкоголизации населения возможно только при комплексном подходе, включающем ценовые, образовательные, ограничительные, культурные и информационно-профилактические мероприятия.

Принципиально новым в Государственной программе является развитие системы медико-социальной реабилитации лиц, длительное время употребляющих психоактивные вещества, а также реализация комплекса мероприятий по сохранению и укреплению психического здоровья населения и снижению уровня суицидов, включающих оказание качественной и своевременной помощи лицам в кризисных и стрессовых состояниях, в том числе несовершеннолетним. 

Ключевыми направлениями деятельности, которые позволят решить поставленные задачи, являются:

создание структурной, функциональной и материальной базы в первичном звене здравоохранения для реализации профилактики, выявления и оказания медицинской помощи лицам, страдающим психическими и поведенческими расстройствами;

создание социальных и медицинских предпосылок для уменьшения потребления населением алкоголя, информационное воздействие на население в целях предоставления полной и исчерпывающей информации о вреде чрезмерного употребления алкоголя, формирования культуры потребления алкогольных напитков;

разработка комплекса мероприятий по профилактике суицидального поведения населения и оказания медицинской и психологической помощи лицам, совершившим суицидальные попытки;

обеспечение социальной помощи и психологической поддержки лицам, страдающим психическими и поведенческими расстройствами, повышение уровня их реадаптации и ресоциализации;

формирование эффективного межведомственного взаимодействия для выработки государственной политики, направленной на профилактику формирования зависимости от психоактивных веществ, своевременное оказание медицинской и психологической помощи лицам, находящимся в кризисных состояниях;

повышение эффективности и безопасности заместительной терапии синдрома зависимости от опиоидов, стимулирование обращаемости за оказанием наркологической помощи, снижение уровня латентной наркомании;

совершенствование системы подготовки медицинских кадров психиатрической и наркологической службы, а также врачей общей практики в части оказания медицинской помощи при психических и поведенческих расстройствах по желанию пациента.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3:

снижение потребления алкоголя до 9,8 литра на душу населения в возрасте 15 лет и старше;

увеличение охвата реабилитационными мероприятиями лиц, страдающих зависимостью от психоактивных веществ, до 10 процентов;

снижение смертности от суицидов до 16,8 случая на 100 тысяч человек.

ГЛАВА 6
ПОДПРОГРАММА 4 «ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЮ ТУБЕРКУЛЕЗА»

Благодаря принимаемым мерам по профилактике и борьбе с туберкулезом показатель смертности населения по сравнению с 2015 годом снизился в 2019 году на 45 процентов (с 4 до 2,2 на 100 тысяч человек), показатель заболеваемости туберкулезом за этот же период снизился на 43,1 процента (с 32,7 до 18,6 на 100 тысяч человек). Однако на 35,3 процента увеличился удельный вес пациентов с множественным лекарственно-устойчивым туберкулезом в общем количестве пациентов (с 54,7 процента в 2015 году до 74 процентов в 2019 году).

Ключевыми направлениями деятельности, которые позволят решить имеющиеся проблемы, являются:

повышение доступности профилактики, диагностики и лечения туберкулеза для уязвимых групп населения (лица, страдающие хроническим алкоголизмом, потребители наркотических веществ, пациенты с ВИЧ-инфекцией);

пересмотр действующих и разработка новых нормативных правовых актов по оказанию специализированной медицинской помощи пациентам с туберкулезом;

обеспечение постоянного межведомственного и межсекторального взаимодействия по предотвращению распространения и снижению заболеваемости туберкулезом;

обмен актуальной информацией с международными организациями в целях сравнительного анализа эпидемической ситуации в республике по сравнению с мировыми показателями и принятия соответствующих управленческих решений;

обеспечение в достаточном количестве противотуберкулезными лекарственными средствами, а также лекарственными средствами для предотвращения нежелательных явлений при приеме противотуберкулезных лекарственных средств в целях непрерывного лечения пациентов на всех этапах;

закупка лекарственных средств для лечения пациентов с лекарственно-чувствительным и рифампицин-устойчивым туберкулезом не только за счет средств республиканского и местных бюджетов, но и за счет привлечения средств из иных источников;

лечение больных рифампицин-устойчивым туберкулезом эффективными модифицированными укороченными режимами лечения в рамках международного мультистранового операционного исследования в соответствии с рекомендациями ВОЗ;

разработка и внедрение лечения пациентов с множественным лекарственно-устойчивым туберкулезом органов дыхания в сочетании с вирусным гепатитом С и ВИЧ-инфекцией;

проведение мероприятий по усилению лечения пациентов с туберкулезом путем внедрения государственного социального заказа при оказании фтизиатрической помощи в регионах.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4:

снижение смертности населения от туберкулеза до 2,11 на 100 тысяч человек населения;

снижение заболеваемости туберкулезом (с учетом рецидивов) до 19,3 на 100 тысяч человек;

увеличение доли пациентов с множественными лекарственно-устойчивыми формами туберкулеза, успешно закончивших полный курс лечения (9–24 месяца), в общем количестве таких пациентов до 79 процентов.

ГЛАВА 7
ПОДПРОГРАММА 5 «ПРОФИЛАКТИКА ВИЧ-ИНФЕКЦИИ»

Система противодействия распространению ВИЧ/СПИД, организации медицинской помощи, ухода и поддержки в связи с ВИЧ/СПИД в Республике Беларусь базируется на принципах, соответствующих концепции ЦУР.

Благодаря реализации программ по профилактике ВИЧ-инфекции в партнерстве с международными организациями (Объединенная программа Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИД (далее – ЮНЭЙДС), Программа развития Организации Объединенных Наций (далее – ПРООН), Детский фонд Организации Объединенных Наций (далее – ЮНИСЕФ), негосударственными объединениями при поддержке Глобального фонда Организации Объединенных Наций для борьбы со СПИД (далее – Глобальный фонд) в стране за последние 10 лет удалось добиться значительного ограничения распространения ВИЧ-инфекции.

Распространенность ВИЧ-инфекции среди населения Республики Беларусь стабильно удерживается на уровне 0,2 процента. Оценочная численность людей, живущих с ВИЧ, по данным за 2019 год составляет 28 тыс. человек, 26,9 процента таких людей находятся в стадии СПИД.

Число новых случаев СПИД в 2018–2019 годах снизилось по сравнению с 2016–2017 годами на 20 процентов и составило 4 случая на 100 тысяч человек.

Смертность от СПИД стабилизировалась и в 2018–2019 годах оставалась на уровне 2,8–2,9 случая на 100 тысяч человек.

Значительная доля новых случаев ВИЧ-инфекции выявляется при заключении в места лишения свободы. Распространенность ВИЧ среди заключенных составляет около 3,5 процента.

Распространение ВИЧ-инфекции в стране происходит преимущественно половым путем (более 80 процентов вновь выявляемых случаев заболевания). Доля парентерального инфицирования ВИЧ при инъекционном употреблении наркотиков составляет 17 процентов вновь выявленных случаев. В г. Минске данный показатель в 2 раза выше и составляет 32,6 процента.

Показатель вертикальной передачи ВИЧ от матери ребенку с 2016 года остается ниже 2 процентов и в 2019 году составил 1,7 процента.

По классификации ВОЗ эпидемическая ситуация в Беларуси оценивается как концентрированная стадия эпидемии ВИЧ с распространением инфекции преимущественно в группах населения с высоким риском инфицирования ВИЧ.

Одним из приоритетных направлений национальной системы противодействия распространению ВИЧ является достижение стратегической цели ЮНЭЙДС – 90-90-90, которая включает знание своего ВИЧ-положительного статуса 90 процентами людей, живущих с ВИЧ, охват антиретровирусной терапией 90 процентов таких людей, знающих о своем диагнозе ВИЧ-инфекции, и достижение неопределяемой вирусной нагрузки (<1000 копий) у 90 процентов людей, живущих с ВИЧ, получающих антиретровирусные препараты.

В настоящее время в Республике Беларусь о своем ВИЧ-положительном статусе знают 80,5 процента людей, живущих с ВИЧ, и неопределяемая вирусная нагрузка достигнута у 77,3 процента из них.

В местах лишения свободы охват антиретровирусной терапией составляет 84 процента. При этом неопределяемая вирусная нагрузка достигнута лишь у 53 процентов пациентов, получающих такую терапию.

Ключевыми направлениями деятельности, которые позволят решить поставленные задачи, являются:

совершенствование механизмов всеобщего доступа к современным методам диагностики и высокоэффективному лечению ВИЧ/СПИД;

устранение социально-правовых барьеров в доступе к услугам по профилактике, лечению, поддержке в связи с ВИЧ/СПИД;

создание благоприятной правовой среды для реализации мероприятий по профилактике, уходу, лечению и поддержке в связи с ВИЧ/СПИД, предупреждению дискриминации лиц, живущих с ВИЧ;

совершенствование законодательной базы для обеспечения государственного финансирования мероприятий по профилактике, уходу, лечению и поддержке пациентов в связи с ВИЧ/СПИД, реализуемых за счет средств грантов Глобального фонда;

оптимизация национальных расходов, направленная на расширение программ профилактики среди ключевых групп населения.

Ожидаемые результаты подпрограммы 5:

обеспечение охвата антиретровирусной терапией людей, живущих с ВИЧ и знающих свой ВИЧ-положительный статус, – не менее 92 процентов;

поддержание вертикальной передачи ВИЧ от матери ребенку на уровне не более 2 процентов;

охват основных ключевых групп населения с высоким риском инфицирования ВИЧ профилактическими мероприятиями – не менее 64 процентов.

ГЛАВА 8
ПОДПРОГРАММА 6 «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ»

Функционирование организаций здравоохранения Республики Беларусь в 2021–2025 годах будет обеспечивать улучшение качества оказываемых медицинских услуг на основе модернизации ресурсной базы, создания условий для инновационного развития отрасли, развития персонифицированной медицины с применением информационно-коммуникационных технологий и путем внедрения передовых достижений в клиническую практику.

В 2016–2020 годах:

осуществлен поэтапный переход к общеврачебной практике с внедрением организации работы участковой службы по принципу команды;

начата реализация пилотного проекта «Заботливая поликлиника», направленного на создание комфортной среды для пациентов посредством изменения работы регистратуры, четкой маршрутизации пациентов, оптимизации рабочих мест медицинских работников;

начата реализация Концепции развития службы скорой медицинской помощи в Республике Беларусь на 2018–2022 годы;

реализован пилотный проект по изменению финансирования и организации пациент-ориентированного контролируемого лечения туберкулеза в амбулаторных условиях в Брестской области, с 2019 года аналогичная работа проводится во всех регионах страны;

осуществлялся постоянный контроль за обеспечением онкологических пациентов таргетными препаратами, в том числе отечественного производства;

выстроена система взаимодействия медицинских служб учреждений социального обслуживания, учреждений здравоохранения и негосударственных организаций;

обеспечен ежегодный рост экспорта услуг в области здравоохранения;

введены в эксплуатацию новые объекты здравоохранения;

осуществлены закупки медицинских изделий, в том числе отечественного производства.

В настоящее время реализуется национальная стратегия электронного здравоохранения. В ней представлены основные принципы создания системы электронного здравоохранения и возможности для ее интеграции в общегосударственную автоматизированную информационную систему. В отрасли эксплуатируются 11 информационных систем национального уровня, 10 информационных медицинских регистров (ВИЧ/СПИД, туберкулез, сахарный диабет и другие).

Проводятся работы по расширению зоны функционирования автоматизированной информационной системы обращения электронных рецептов. В 2019 году выписка рецептов в электронном формате обеспечивалась 599 учреждениями здравоохранения, в том числе в 19 – республиканского уровня и 9 ведомственных. К системе подключено 1864 государственных и 1287 коммерческих аптек.

Около 90 процентов врачей получили возможность выписывать рецепты в электронном виде.

Активно используются технологии телемедицинского консультирования в 262 организациях здравоохранения, в 2019 году проведено более 21 тысячи консультаций (2018 год – около 8 тысяч). Это позволяет повысить доступность и качество оказания медицинской помощи населению независимо от места проживания.

За 2019 год темпы роста экспорта услуг в области здравоохранения составили 110,5 процента к 2018 году. Медицинская помощь была оказана более 165 тысячам иностранных граждан из 139 стран мира.

Развитие внешнеэкономической деятельности будет осуществляться в соответствии с ежегодными планами совместных действий Министерства здравоохранения и Министерства иностранных дел по развитию торгово-экономического сотрудничества с зарубежными странами.

Ключевыми направлениями деятельности, которые позволят решить поставленные задачи, являются:

повышение эффективности использования финансовых, материальных и кадровых ресурсов отрасли, в том числе за счет развития механизмов государственного социального заказа;

переход от постатейного финансирования организаций здравоохранения к системе финансирования на основе достигнутых результатов;

ускорение инновационного развития отрасли здравоохранения на основе создания и внедрения новых эффективных лечебно-диагностических технологий и использования лекарственных средств;

цифровая трансформация здравоохранения, применение интеллектуальных систем для дистанционного мониторинга здоровья, роботизация проведения высокотехнологичных операций;

поэтапное внедрение новых методов персонифицированной медицины для повышения результативности оказания медицинской помощи;

расширение объемов финансирования за счет развития государственно-частного партнерства, а также стимулирования населения к добровольному медицинскому страхованию;

внедрение системы медицинской аккредитации организаций здравоохранения;

обеспечение постоянного межведомственного и межсекторального взаимодействия при оказании медицинской помощи;

развитие экспорта телемедицинских услуг, решение вопроса о доступе иностранных граждан к белорусским телемедицинским услугам;

строительство и модернизация инфраструктуры организаций здравоохранения, в первую очередь научно-практических центров;

проведение анализа закупок открытых и закрытых лабораторно-диагностических систем для принятия решения о целесообразности ограничения закупок таких систем;

проведение информационной кампании по продвижению экспорта медицинских услуг;

реализация программ дополнительного профессионального образования и внедрение образовательных стандартов в сфере медицинского туризма;

увеличение запасов кислорода медицинского;

модернизация систем подачи и распределения медицинских газов в организациях здравоохранения;

обеспечение устойчивости лекарственного обеспечения;

укрепление материально-технической базы;

продолжение активной вакцинации населения;

создание производства отечественной вакцины против коронавирусной инфекции.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6:

обеспеченность системы здравоохранения лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, медицинским оборудованием. Перспективный план закупки товаров приведен согласно приложению 4;

создание и оснащение 26 межрайонных хирургических центров;

цифровая трансформация системы здравоохранения, широкое применение интеллектуальных систем для дистанционного мониторинга здоровья, роботизация проведения ряда высокотехнологичных операций;

строительство (реконструкция) ряда объектов здравоохранения. Развитие медицинской инфраструктуры регионов предусматривается в соответствии с перечнем объектов капитальных вложений, планируемых к осуществлению в рамках Государственной программы, согласно приложению 5;

увеличение экспорта услуг в области здравоохранения до 144,7 процента к уровню 2020 года;

доля мероприятий подпрограммы, выполненных не менее чем на 90 процентов, в общем количестве таких мероприятий.

ГЛАВА 9
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Финансовое обеспечение Государственной программы будет осуществляться за счет средств республиканского и местных бюджетов, иных источников, не запрещенных законодательством, с ежегодным уточнением объемов финансирования при формировании республиканского и местных бюджетов на очередной финансовый год.

На реализацию Государственной программы потребуются средства в размере 47 680 939 555,5 рубля (2021 год – 8 641 373 169 рублей, 2022 год – 9 991 711 205,5 рубля, 2023 год – 9 277 238 444 рубля, 2024 год – 9 684 503 093 рубля, 2025 год – 10 086 113 664 рубля), в том числе средства республиканского бюджета – 11 676 806 879,5 рубля, из них средства на финансирование капитальных вложений (Государственная инвестиционная программа) – 507 428 703,5 рубля, средства на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности – 11 896 757 рублей, погашение основного долга – 7 047 306 рублей, компенсацию (уплату) и возмещение процентов по кредитам банков – 12 008 306 рублей, средства государственных целевых бюджетных фондов (превентивных фондов) – 124 139 968 рублей, займы – 384 617 561 рубль, средства местных бюджетов – 32 446 925 161 рубль, из них средства на финансирование капитальных вложений региональных инвестиционных программ – 1 510 580 365,3 рубля, компенсацию (уплату) и возмещение процентов по кредитам банков – 7 079 190 рублей, погашение основного долга – 3 565 422 рубля, собственные средства организаций – 514 700 рублей, средства от приносящей доходы деятельности бюджетных организаций – 3 169 828 359 рублей, кредитные ресурсы – 294 501 816 рублей, из них кредитные ресурсы открытого акционерного общества «Банк развития Республики Беларусь» (далее – ОАО «Банк развития Республики Беларусь») – 148 431 310 рублей, кредитные ресурсы открытого акционерного общества «Сберегательный банк «Беларусбанк» (далее – ОАО «АСБ Беларусбанк») – 23 460 000 рублей, заем Кувейтского фонда арабского экономического развития – 122 610 506 рублей, иные источники – 92 362 640 рублей.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 «Семья и детство» составляет 2 138 282 253 рубля, в том числе средства республиканского бюджета – 1 986 413 269 рублей, из них средства на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности – 72 000 рублей, компенсацию (уплату) и возмещение процентов по кредитам банков – компенсация ОАО «АСБ Беларусбанк» – 3 568 217 рублей, средства местных бюджетов – 124 688 684 рубля, собственные средства организаций – 514 700 рублей, кредитные ресурсы ОАО «АСБ Беларусбанк» – 23 460 000 рублей, средства Фонда Организации Объединенных Наций в области народонаселения (далее – ЮНФПА), ЮНИСЕФ, ПРООН, ВОЗ – 3 205 600 рублей.

На финансирование мероприятий подпрограммы 2 «Профилактика и контроль неинфекционных заболеваний» будет направлено 280 057 025 рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 61 565 985 рублей, местных бюджетов – 210 522 960 рублей, средства Международной организации по миграции (далее – МОМ), ВОЗ, ЮНФПА, ПРООН – 7 968 080 рублей.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 «Предупреждение и преодоление пьянства и алкоголизма, охрана психического здоровья» составляет 26 823 874 рубля, в том числе средства республиканского бюджета – 18 154 149 рублей, из них средства на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности – 5 561 000 рублей, средства государственных целевых бюджетных фондов (превентивных фондов) – 1 780 000 рублей, местных бюджетов – 3 873 325 рублей, средства от приносящей доходы деятельности бюджетных организаций – 265 600 рублей, средства Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (далее – УНП ООН), ЮНЭЙДС, ВОЗ, ЮНИСЕФ, ПРООН – 4 530 800 рублей.

На финансирование мероприятий подпрограммы 4 «Противодействие распространению туберкулеза» будет направлено 112 731 912 рублей, в том числе средства республиканского бюджета – 39 923 674 рубля, из них средства на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности – 6 263 757 рублей, средства государственных целевых бюджетных фондов (превентивных фондов) – 2 974 218 рублей, местных бюджетов – 42 346 348 рублей, средства Глобального фонда, ПРООН, ВОЗ, МОМ – 30 461 890 рублей.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы 5 «Профилактика ВИЧ-инфекции» составляет 84 305 231 рубль, в том числе средства республиканского бюджета – 29 450 669 рублей, местных бюджетов – 11 981 742 рубля, средства Глобального фонда, ЮНЭЙДС, ЮНИСЕФ, ЮНФПА, ПРООН, МОМ, УНП ООН – 42 872 820 рублей.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы 6 «Обеспечение функционирования системы здравоохранения Республики Беларусь» составляет 45 038 739 260,5 рубля, в том числе средства республиканского бюджета – 9 541 299 133,5 рубля, из них средства на финансирование капитальных вложений (Государственная инвестиционная программа) – 507 428 703,5 рубля, погашение основного долга – 7 047 306 рублей, компенсацию (уплату) и возмещение процентов по кредитам банков – 8 440 089 рублей, средства государственных целевых бюджетных фондов (превентивных фондов) – 119 385 750 рублей, займы – 384 617 561 рубль, средства местных бюджетов – 32 053 512 102 рубля, из них средства на финансирование капитальных вложений (региональные инвестиционные программы) – 1 510 580 365,3 рубля, компенсацию (уплату) и возмещение процентов по кредитам банков – 7 079 190 рублей, погашение основного долга – 3 565 422 рубля, средства от приносящей доходы деятельности бюджетных организаций – 3 169 542 759 рублей, кредитные ресурсы – 271 041 816 рублей, из них кредитные ресурсы ОАО «Банк развития Республики Беларусь» – 148 431 310 рублей, заем Кувейтского фонда арабского экономического развития – 122 610 506 рублей, средства ВОЗ – 3 323 450 рублей.

Объемы и источники финансирования комплекса мероприятий Государственной программы представлены согласно приложению 6.

ГЛАВА 10
ОСНОВНЫЕ РИСКИ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ. МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ

При выполнении Государственной программы влияние на достижение установленных показателей могут оказать:

медицинские риски, связанные с эпидемиями (пандемиями) заболеваний. Преодоление указанных рисков возможно посредством выполнения масштабных профилактических мероприятий, принятия мер экстренного реагирования, направленных на локализацию эпидемий (пандемий) и минимизацию последствий, осуществления постоянного контроля за уровнем заболеваемости населения;

социально-демографические риски, связанные с уменьшением числа женщин репродуктивного возраста, увеличением возраста женщин при рождении первого ребенка, планированием семьями деторождений на более поздний срок. Минимизация указанных рисков возможна путем проведения разъяснительной работы среди населения, начиная с подросткового возраста, по вопросам планирования семьи, обеспечения социально-экономической стабильности в обществе, повышения образовательного уровня лиц репродуктивного возраста и оказания социальной помощи молодым семьям;

медико-социальные риски, связанные с ранним формированием вредных привычек у населения. Данная группа рисков может быть устранена или минимизирована только в процессе масштабной профилактической работы с населением по формированию мотивации к здоровому образу жизни, борьбе с вредными привычками при условии привлечения широких слоев населения к занятию физической культурой, туризмом, к культурным мероприятиям и повышению уровня образования;

правовые риски, связанные с изменением законодательства, длительным периодом формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации Государственной программы. Для минимизации воздействия данной группы рисков на этапе разработки нормативных правовых актов планируется привлекать к их обсуждению заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании, проводить мониторинг планируемых изменений в законодательстве. Меры правового регулирования в сфере реализации Государственной программы определены согласно приложению 7;

финансовые риски могут быть вызваны недостаточностью объемов финансирования, сокращением предусмотренных средств на выполнение мероприятий. Преодоление таких рисков возможно путем ежегодного уточнения объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограмм Государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов, определения приоритетов для первоочередного финансирования;

экологические риски, связанные с природными и техногенными катастрофами. Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется осуществление мониторинга за природно-погодными условиями в стране, состоянием производств, выполнением превентивных мероприятий во избежание последствий природных и техногенных катастроф;

организационные риски, связанные с неэффективным управлением реализацией подпрограмм, межведомственным взаимодействием, дефицитом квалифицированных кадров. Основными условиями минимизации организационных рисков являются формирование эффективной системы управления реализацией подпрограмм, повышение межведомственного взаимодействия при их реализации, оперативное реагирование на выявленные недостатки в процедурах управления, контроля и кадрового обеспечения, своевременная корректировка мероприятий подпрограмм Государственной программы.

Влияние названных рисков может повлечь невыполнение задач подпрограмм Государственной программы, снижение эффективности и качества выполнения мероприятий, недостижение плановых значений показателей, в том числе:

снижение ожидаемой продолжительности жизни при рождении ниже 76,5 года;

снижение суммарного коэффициента рождаемости ниже 1,32 рождения на одну женщину;

увеличение уровня младенческой смертности свыше 3,0 на 1000 родившихся живыми;

рост объема потребления алкоголя на душу населения в возрасте 15 лет и старше свыше 9,8 литра;

рост смертности от туберкулеза свыше 2,11 случая на 100 тысяч человек;

снижение охвата комбинированной антиретровирусной терапией ниже 92 процентов ВИЧ-инфицированных пациентов.

ГЛАВА 11
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Основными источниками получения сведений о выполнении сводного целевого и целевых показателей Государственной программы являются официальная статистическая информация, бухгалтерская и финансовая отчетность, а также административная информация.

Оценка эффективности реализации Государственной программы и ее подпрограмм осуществляется ответственным заказчиком и заказчиками Государственной программы ежегодно. Результаты такой оценки представляются в составе годового (итогового) отчета ответственного заказчика о результатах реализации Государственной программы.

Оценка эффективности хода выполнения и результатов реализации Государственной программы осуществляется в пять этапов.

На первом этапе оценивается степень выполнения мероприятий подпрограммы как среднее арифметическое значение степени выполнения всех мероприятий подпрограммы по следующей формуле:

 

 

где    СМ – степень выполнения мероприятий подпрограммы;

M – степень реализации мероприятий подпрограммы;

m – количество мероприятий в подпрограмме.

Степень выполнения направленных на достижение конкретного результата мероприятий, реализованных в течение отчетного периода, определяется в 100 процентов, и при ее расчете используется значение «1». Если мероприятие реализовано не в полном объеме, степень его выполнения определяется с учетом доли выполненных работ от запланированного объема. При расчете степени реализации такого мероприятия используется соответствующий коэффициент (числовое значение указанной степени делится на 100).

Если мероприятие направлено на оказание помощи, включая осуществление материальных выплат, отдельным категориям населения, степень его реализации оценивается при условии оказания помощи во всех заявленных (выявленных) случаях.

Мероприятия, предусматривающие получение конкретного результата за конкретный период, оцениваются с учетом степени завершенности проекта в соответствии с объемом запланированных работ на отчетный период.

Мероприятия, реализуемые в рамках проектов, финансируемых за счет средств международных организаций (ЮНИСЕФ, ЮНЭЙДС, ПРООН, УНП ООН, МОМ, ВОЗ), включая проекты «Экстренное реагирование на COVID-19 в Республике Беларусь» и «Модернизация системы здравоохранения Республики Беларусь», оцениваются исходя из степени выполнения (завершенности) предусмотренных конкретным проектом объема работ и достигнутых результатов.

Степень выполнения мероприятий, направленных на обеспечение функционирования учреждений здравоохранения, определяется экспертным путем исходя из полноты решения соответствующих задач.

В случае возникновения рисков, указанных в главе 10 Государственной программы, мероприятия считаются выполненными и степень их выполнения принимается равной 1.

На втором этапе оценивается степень решения задач отдельной подпрограммы по следующей формуле:

 

 

где    СЗпп – степень решения задач отдельной подпрограммы в отчетном году;

СДц – степень достижения планового значения целевого показателя, характеризующего задачи отдельной подпрограммы;

n – количество целевых показателей.

Степень достижения планового значения целевого показателя рассчитывается по следующим формулам:

для целевых показателей, желаемой тенденцией которых является увеличение или стабилизация значений:

 

СДц = ЗПф / ЗПп,

 

для целевых показателей, желаемой тенденцией которых является снижение значений:

 

СДц = ЗПп / ЗПф,

 

где   ЗПф – значение целевого показателя, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗПп – плановое значение целевого показателя.

Если значение СЗпп больше 1, то при расчете степени решения задач отдельной подпрограммы оно принимается равным 1.

На третьем этапе определяется эффективность реализации отдельной подпрограммы как отношение степени решения задач и выполнения мероприятий отдельной подпрограммы к степени соответствия фактического объема финансирования этой подпрограммы его запланированному объему в отчетном году по следующей формуле:

 

 

где    Эпп – эффективность реализации отдельной подпрограммы в отчетном году;

СЗпп – степень решения задач отдельной подпрограммы в отчетном году;

СМ – степень выполнения мероприятий подпрограммы;

СФпп – степень соответствия фактического объема финансирования отдельной подпрограммы плановому объему финансирования в отчетном периоде, определяемая по следующей формуле:

 

СФпп = Фф / Фп,

 

где    Фф – фактический объем финансирования подпрограммы в отчетном периоде;

Фп – плановый объем финансирования подпрограммы в отчетном периоде.

Эффективность реализации подпрограммы признается:

высокой, если значение Эпп составляет не менее 0,9;

средней, если значение Эпп составляет не менее 0,8;

удовлетворительной, если значение Эпп составляет не менее 0,7.

В остальных случаях эффективность реализации подпрограммы признается неудовлетворительной (за исключением признания высокого уровня влияния рисков, указанных в главе 10 Государственной программы).

Эффективность реализации подпрограммы может быть признана высокой, если плановые значения каждого целевого показателя, установленного по регионам, выполнены не менее чем на 90 процентов.

На четвертом этапе оценивается степень достижения цели Государственной программы по следующей формуле:

 

СДсп = ЗСПф / ЗСПп,

 

где    СДсп – степень достижения планового значения сводного целевого показателя;

ЗСПф – значение сводного целевого показателя, фактически достигнутое на конец отчетного периода;

ЗСПп – плановое значение сводного целевого показателя.

Если значение СДсп больше 1, то при расчете степени достижения планового значения сводного целевого показателя оно принимается равным 1.

На пятом этапе определяется эффективность реализации Государственной программы по следующей формуле:

 

 

где    Э – эффективность реализации Государственной программы;

Эпп – эффективность реализации отдельной подпрограммы в отчетном году.

Эффективность реализации Государственной программы признается:

высокой, если значение Э составляет не менее 0,9 и при этом плановые значения сводного целевого показателя, установленные по регионам, выполнены всеми регионами, эффективность реализации не менее двух подпрограмм признается высокой, а эффективность реализации других подпрограмм не ниже средней;

средней, если значение Э составляет не менее 0,8 и при этом эффективность реализации не менее двух подпрограмм признается не ниже средней, а эффективность реализации других подпрограмм не ниже удовлетворительной;

удовлетворительной, если значение Э составляет не менее 0,7 и при этом эффективность реализации каждой подпрограммы признана не ниже удовлетворительной.

В остальных случаях эффективность реализации Государственной программы (подпрограммы) признается неудовлетворительной (за исключением признания высокого уровня влияния рисков, указанных в главе 10 Государственной программы).

При определении эффективности реализации Государственной программы нарастающим итогом оценивается степень выполнения сводного целевого и целевых показателей, отражающих результат принятых мер за весь анализируемый период, путем сопоставления фактического и планового значений показателя за последний год анализируемого периода.

При оценке степени соответствия фактического объема финансирования подпрограммы запланированному нарастающим итогом сопоставляются суммарные значения фактического и планового объемов финансирования подпрограмм в каждом году анализируемого периода.

 


 

 

Приложение 1

к Государственной программе
«Здоровье народа
и демографическая безопасность»
на 2021–2025 годы
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
20.04.2022 № 237)

СВЕДЕНИЯ
о сводном целевом показателе и целевых показателях Государственной программы 

Наименование показателей

Заказчики

Единицы измерения

Значения показателей по годам

2021

2022

2023

2024

2025

Сводный целевой показатель

Государственная программа

1. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

Минздрав

лет

75,2

75,5

75,7

76,0

76,5

Брестский облисполком

 

74,6

74,8

75,1

75,3

75,5

 

Витебский облисполком

 

74,3

74,6

74,9

75,2

75,5

 

Гомельский облисполком

 

74,5

74,8

75,1

75,4

75,7

 

Гродненский облисполком

 

75,0

75,3

75,6

75,9

76,2

 

Минский облисполком

 

73,6

73,8

74,0

74,2

74,4

 

Могилевский облисполком

 

74,4

74,7

75,0

75,3

75,6

 

Минский горисполком

 

76,9

77,0

77,1

77,2

77,2

Целевые показатели

Подпрограмма 1 «Семья и детство»

Задача 1. Совершенствование службы планирования семьи, улучшение качества и доступности медицинской помощи женщинам и детям, развитие системы поддержки семей с детьми и улучшение условий их жизнедеятельности

2. Суммарный коэффициент рождаемости

Минздрав

число рождений

1,35–1,38

1,34–1,39

1,33–1,41

1,32–1,43

1,32–1,46

 

Брестский облисполком

 

1,5

1,52

1,54

1,56

1,58

 

Витебский облисполком

 

1,27

1,27

1,28

1,29

1,29

 

Гомельский облисполком

 

1,51

1,51

1,52

1,51

1,51

 

Гродненский облисполком

 

1,49

1,49

1,5

1,5

1,51

 

Минский облисполком

 

1,52

1,53

1,55

1,57

1,57

 

Могилевский облисполком

 

1,38

1,38

1,39

1,39

1,39

 

Минский горисполком

 

1,0

1,0

1,0

1,1

1,2

3. Коэффициент младенческой смертности на 1 000 родившихся живыми

Минздрав

промилле

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

Брестский облисполком

 

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

Витебский облисполком

 

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

 

Гомельский облисполком

 

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

 

Гродненский облисполком

 

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

 

Минский облисполком

 

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

 

Могилевский облисполком

 

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

 

Минский горисполком

 

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0

4. Детская смертность на 100 тысяч детского населения (0–17 лет)

Минздрав

просантимилле

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

Брестский облисполком

 

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

Витебский облисполком

 

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

Гомельский облисполком

 

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

 

Гродненский облисполком

 

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

 

Минский облисполком

 

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

 

Могилевский облисполком

 

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

 

Минский горисполком

 

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

Задача 2. Популяризация в обществе духовно-нравственных ценностей института семьи, совершенствование системы подготовки молодежи к семейной жизни

5. Доля учреждений общего среднего образования, в которых реализуются программы педагогического просвещения родителей и (или) программы факультативных занятий, содержащие вопросы подготовки обучающихся к семейной жизни, в общем количестве таких учреждений

Минобразование

процентов

50,0

60,0

70,0

90,0

100,0

Брестский облисполком

 

50,0

60,0

70,0

90,0

100,0

Витебский облисполком

 

50,0

60,0

70,0

90,0

100,0

Гомельский облисполком

 

50,0

60,0

70,0

90,0

100,0

Гродненский облисполком

 

50,0

60,0

70,0

90,0

100,0

Минский облисполком

 

50,0

60,0

70,0

90,0

100,0

Могилевский облисполком

 

50,0

60,0

70,0

90,0

100,0

 

Минский горисполком

 

50,0

60,0

70,0

90,0

100,0

Подпрограмма 2 «Профилактика и контроль неинфекционных заболеваний»

Задача 1. Снижение влияния факторов риска неинфекционных заболеваний за счет создания единой профилактической среды

6. Снижение потребления всех видов табачной продукции среди лиц в возрасте 18–69 лет

Минздрав

процентов

28,8

28,5

28,2

27,8

27,4

Брестский облисполком

 

28,8

28,5

28,2

27,8

27,4

Витебский облисполком

 

28,8

28,5

28,2

27,8

27,4

Гомельский облисполком

 

28,8

28,5

28,2

27,8

27,4

 

Гродненский облисполком

 

28,8

28,5

28,2

27,8

27,4

 

Минский облисполком

 

28,8

28,5

28,2

27,8

27,4

 

Могилевский облисполком

 

28,8

28,5

28,2

27,8

27,4

 

Минский горисполком

 

28,8

28,5

28,2

27,8

27,4

7. Снижение количества лиц в возрасте 18–69 лет, физическая активность которых не отвечает рекомендациям ВОЗ (менее 150 минут в неделю)

Минздрав

»

13,1

13,0

12,8

12,6

12,4

Брестский облисполком

 

13,1

13,0

12,8

12,6

12,4

Витебский облисполком

 

13,1

13,0

12,8

12,6

12,4

Гомельский облисполком

 

13,1

13,0

12,8

12,6

12,4

Гродненский облисполком

 

13,1

13,0

12,8

12,6

12,4

 

Минский облисполком

 

13,1

13,0

12,8

12,6

12,4

 

Могилевский облисполком

 

13,1

13,0

12,8

12,6

12,4

 

Минский горисполком

 

13,1

13,0

12,8

12,6

12,4

8. Снижение риска неблагоприятных последствий (случаи заболеваний, смерти), связанных с воздействующим фактором среды обитания человека

Минздрав

»

5,0

4,1

3,2

2,3

1,4

Задача 2. Обеспечение всеобщего и доступного охвата населения услугами первичной медицинской помощи

9. Охват населения работой команд врачей общей практики

Минздрав

процентов

40,0

50,0

75,0

90,0

95,0

Брестский облисполком

 

40,0

50,0

75,0

90,0

95,0

Витебский облисполком

 

40,0

50,0

75,0

90,0

95,0

 

Гомельский облисполком

 

40,0

50,0

75,0

90,0

95,0

 

Гродненский облисполком

 

40,0

50,0

75,0

90,0

95,0

 

Минский облисполком

 

40,0

50,0

75,0

90,0

95,0

 

Могилевский облисполком

 

40,0

50,0

75,0

90,0

95,0

 

Минский горисполком

 

40,0

50,0

75,0

90,0

95,0

Задача 3. Снижение преждевременной смертности и стабилизация инвалидности населения, наступивших по причине неинфекционных заболеваний

10. Показатель тяжести первичного выхода на инвалидность лиц трудоспособного возраста

Минздрав

процентов

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

Брестский облисполком

 

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

Витебский облисполком

 

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

Гомельский облисполком

 

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

 

Гродненский облисполком

 

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

 

Минский облисполком

 

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

 

Могилевский облисполком

 

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

 

Минский горисполком

 

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

11. Количество выполненных интервенционных чрескожных вмешательств на артериях сердца

Минздрав

количество вмешательств на 1 миллион населения

1 082,2

1 113,5

1 144,8

1 176,1

1 207,4

Брестский облисполком

1 238,0

1 274,0

1 310,0

1 346,0

1 382,0

Витебский облисполком

1 255,3

1 291,9

1 328,5

1 365,0

1 401,7

Гомельский облисполком

775,6

798,2

820,8

843,4

866,0

 

Гродненский облисполком

 

941,5

968,9

996,3

1 023,7

1 051,1

 

Минский облисполком

 

726,5

747,7

768,9

790,1

811,3

 

Могилевский облисполком

 

888,8

914,7

940,6

966,5

992,4

 

Минский горисполком

 

1 271,8

1 308,8

1 345,8

1 382,8

1 419,8

12. Количество выполненных имплантаций электрокардиостимуляторов и других устройств

Минздрав

»

399,1

410,7

422,3

433,9

445,5

Брестский облисполком

339,8

349,7

359,6

369,5

379,4

Витебский облисполком

247,9

255,1

262,3

269,5

276,7

Гомельский облисполком

298,9

307,6

316,3

325,0

333,7

 

Гродненский облисполком

 

364,9

375,5

386,1

396,7

407,3

 

Минский облисполком

 

269,9

277,8

285,7

293,6

301,5

 

Могилевский облисполком

 

296,5

305,1

313,7

322,3

330,9

 

Минский горисполком

 

481,4

495,4

509,4

523,4

537,4

13. Охват комплексным обследованием пациентов с острыми нарушениями мозгового кровообращения

Минздрав

процентов

85,0

90,0

93,0

94,0

95,0

Брестский облисполком

 

90,0

92,0

93,0

94,0

95,0

Витебский облисполком

 

90,0

92,0

93,0

94,0

95,0

Гомельский облисполком

 

85,0

90,0

92,0

94,0

95,0

 

Гродненский облисполком

 

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

 

Минский облисполком

 

90,0

92,0

93,0

94,0

95,0

 

Могилевский облисполком

 

70,0

80,0

90,0

92,0

95,0

 

Минский горисполком

 

95,0

95,0

95,0

95,0

95,0

14. Показатель летальности от острого нарушения мозгового кровообращения

Минздрав

»

15,5

15,0

14,5

14,0

13,5

Брестский облисполком

 

12,5

12,0

12,0

11,5

11,5

Витебский облисполком

 

17,5

17,0

16,5

16,0

15,0

 

Гомельский облисполком

 

17,0

16,5

16,5

16,0

15,0

 

Гродненский облисполком

 

15,5

15,0

15,0

14,5

14,0

 

Минский облисполком

 

17,0

16,5

16,0

15,5

15,0

 

Могилевский облисполком

 

15,5

15,0

14,5

14,0

14,0

 

Минский горисполком

 

14,2

14,1

14,1

14,0

13,9

15. Одногодичная летальность при злокачественных новообразованиях

Минздрав

»

22,6

22,5

22,4

22,3

22,2

Брестский облисполком

 

20,7

20,6

20,5

20,4

20,3

Витебский облисполком

 

24,5

24,4

24,3

24,2

24,1

 

Гомельский облисполком

 

24,0

23,9

23,8

23,7

23,6

 

Гродненский облисполком

 

22,0

21,9

21,8

21,7

21,6

 

Минский облисполком

 

23,2

23,1

23,0

22,9

22,8

 

Могилевский облисполком

 

24,7

24,6

24,5

24,4

24,3

 

Минский горисполком

 

20,5

20,4

20,3

20,2

20,1

16. Коэффициент смертности трудоспособного населения

Минздрав

промилле

4,1

4,1

4,0

4,0

3,9

Брестский облисполком

 

4,5

4,4

4,3

4,2

4,1

Витебский облисполком

 

4,7

4,7

4,6

4,6

4,5

 

Гомельский облисполком

 

4,1

4,1

4,1

4,1

4,0

 

Гродненский облисполком

 

3,8

3,8

3,8

3,8

3,7

 

Минский облисполком

 

5,2

5,2

5,2

5,2

5,1

 

Могилевский облисполком

 

4,8

4,8

4,7

4,7

4,6

 

Минский горисполком

 

3,7

3,7

3,6

3,6

3,5

Подпрограмма 3 «Предупреждение и преодоление пьянства и алкоголизма, охрана психического здоровья»

Задача 1. Снижение уровня негативных социальных и экономических последствий пьянства и алкоголизма, потребления других психоактивных веществ

17. Объем потребления зарегистрированного алкоголя на душу населения в возрасте 15 лет и старше в абсолютном алкоголе

Минздрав, МАРТ, МВД

литров

10,2

10,1

10,0

9,9

9,8

Брестский облисполком

 

9,7

9,6

9,5

9,4

9,3

Витебский облисполком

 

10,8

10,7

10,6

10,5

10,4

Гомельский облисполком

 

9,2

9,1

9,0

8,9

8,8

 

Гродненский облисполком

 

11,0

10,9

10,8

10,7

10,6

 

Минский облисполком

 

10,4

10,3

10,2

10,1

10,0

 

Могилевский облисполком

 

10,7

10,6

10,5

10,4

10,3

 

Минский горисполком

 

9,9

9,8

9,7

9,6

9,5

18. Охват реабилитационными мероприятиями лиц, страдающих зависимостью от психоактивных веществ

Минздрав, Минобразование, МВД

процентов

3,0

5,0

6,0

8,0

10,0

Брестский облисполком

 

2,1

3,5

4,2

5,4

6,8

Витебский облисполком

 

5,0

7,5

9,2

11,2

13,9

Гомельский облисполком

 

2,5

4,3

5,3

7,3

9,1

 

Гродненский облисполком

 

3,6

6,5

7,4

10,0

12,5

 

Минский облисполком

 

3,0

5,0

6,0

9,0

11,0

 

Могилевский облисполком

 

2,1

3,5

4,2

5,4

6,8

 

Минский горисполком

 

3,0

5,0

6,0

8,0

10,0

Задача 2. Охрана психического здоровья и снижение уровня суицидов

19. Смертность от суицидов на 100 тысяч человек

Минздрав, Минобразование

просантимилле

17,8

17,6

17,3

17,1

16,8

Брестский облисполком

 

13,9

13,7

13,5

13,3

13,1

Витебский облисполком

 

21,3

21,1

20,7

20,4

20,1

Гомельский облисполком

 

17,5

17,3

17,0

16,8

16,5

 

Гродненский облисполком

 

17,7

17,5

17,2

17,0

16,7

 

Минский облисполком

 

21,7

21,5

21,1

20,8

20,5

 

Могилевский облисполком

 

22,6

22,3

22,0

21,7

21,3

 

Минский горисполком

 

9,8

9,7

9,5

9,4

9,2

Подпрограмма 4 «Противодействие распространению туберкулеза»

Задача 1. Предотвращение смертности от туберкулеза

20. Смертность населения от туберкулеза на 100 тысяч человек

Минздрав

просантимилле

2,2

2,18

2,15

2,13

2,11

Брестский облисполком

 

1,92

1,9

1,88

1,86

1,85

Витебский облисполком

 

1,73

1,72

1,7

1,68

1,66

Гомельский облисполком

 

3,74

3,71

3,67

3,63

3,6

 

Гродненский облисполком

 

2,02

2,0

1,98

1,96

1,94

 

Минский облисполком

 

2,98

2,95

2,92

2,89

2,86

 

Могилевский облисполком

 

2,31

2,28

2,26

2,24

2,22

 

Минский горисполком

 

0,68

0,67

0,66

0,65

0,64

Задача 2. Совершенствование диагностики и лечения туберкулеза, предупреждение заболеваемости туберкулезом

21. Заболеваемость туберкулезом (с учетом рецидивов) на 100 тысяч человек

Минздрав

просантимилле

21,8

21,1

20,5

19,9

19,3

Брестский облисполком

 

22,1

21,5

20,9

20,3

19,7

Витебский облисполком

 

18,3

17,8

17,3

16,8

16,3

Гомельский облисполком

 

29,6

28,8

28,0

27,2

26,4

 

Гродненский облисполком

 

21,2

20,6

20,0

19,4

18,8

 

Минский облисполком

 

24,1

23,4

22,7

22,0

21,4

 

Могилевский облисполком

 

27,2

26,5

25,7

24,9

24,2

 

Минский горисполком

 

10,1

9,8

9,5

9,2

9,0

Задача 3. Обеспечение качественным лечением пациентов с множественными лекарственно-устойчивыми формами туберкулеза

22. Доля пациентов с множественными лекарственно-устойчивыми формами туберкулеза, успешно закончивших полный курс лечения (9–24 месяца), в общем количестве таких пациентов

Минздрав

процентов

71,9

74,0

76,3

78,0

79,0

Подпрограмма 5 «Профилактика ВИЧ-инфекции»

Задача 1. Обеспечение всеобщего доступа к диагностике, лечению, уходу и социальной поддержке в связи с ВИЧ-инфекцией, в том числе в пенитенциарной системе

23. Охват антиретровирусной терапией людей, живущих с ВИЧ и знающих свой ВИЧ-положительный статус

Минздрав

процентов

90,0

90,5

91,0

91,5

92,0

Брестский облисполком

 

90,0

90,5

91,0

91,5

92,0

Витебский облисполком

 

90,0

90,5

91,0

91,5

92,0

 

Гомельский облисполком

 

90,0

90,5

91,0

91,5

92,0

 

Гродненский облисполком

 

90,0

90,5

91,0

91,5

92,0

 

Минский облисполком

 

90,0

90,5

91,0

91,5

92,0

 

Могилевский облисполком

 

90,0

90,5

91,0

91,5

92,0

 

Минский горисполком

 

90,0

90,5

91,0

91,5

92,0

Задача 2. Исключение вертикальной передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку и предупреждение случаев передачи ВИЧ, связанных с оказанием медицинской помощи

24. Риск передачи ВИЧ от ВИЧ-инфицированной матери ребенку

Минздрав

процентов

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

Брестский облисполком

 

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

Витебский облисполком

 

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

 

Гомельский облисполком

 

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

 

Гродненский облисполком

 

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

 

Минский облисполком

 

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

 

Могилевский облисполком

 

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

 

Минский горисполком

 

2,0

2,0

2,0

2,0

2,0

Задача 3. Снижение заболеваемости, сдерживание распространения ВИЧ-инфекции в группах населения с наибольшим риском инфицирования ВИЧ и повышение эффективности информационно-образовательной работы по профилактике ВИЧ-инфекции, недопущение дискриминации в отношении людей, живущих с ВИЧ

25. Охват основных ключевых групп населения с высоким риском инфицирования ВИЧ-профилактическими мероприятиями

Минздрав, МВД

процентов

57,0

58,0

60,0

62,0

64,0

Брестский облисполком

 

57,0

58,0

60,0

62,0

64,0

Витебский облисполком

 

57,0

58,0

60,0

62,0

64,0

 

Гомельский облисполком

 

57,0

58,0

60,0

62,0

64,0

 

Гродненский облисполком

 

57,0

58,0

60,0

62,0

64,0

 

Минский облисполком

 

57,0

58,0

60,0

62,0

64,0

 

Могилевский облисполком

 

57,0

58,0

60,0

62,0

64,0

 

Минский горисполком

 

57,0

58,0

60,0

62,0

64,0

Подпрограмма 6 «Обеспечение функционирования системы здравоохранения Республики Беларусь»

Задача 1. Создание условий для развития здравоохранения, обеспечение доступности медицинской помощи для всего населения и наращивание экспорта услуг в области здравоохранения

26. Доля мероприятий подпрограммы, выполненных не менее чем на 90 процентов, в общем количестве таких мероприятий

Минздрав

процентов

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0

Брестский облисполком

 

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0

Витебский облисполком

 

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0

 

Гомельский облисполком

 

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0

 

Гродненский облисполком

 

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0

 

Минский облисполком

 

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0

 

Могилевский облисполком

 

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0

 

Минский горисполком

 

90,0

90,0

90,0

90,0

90,0

27. Экспорт услуг в области здравоохранения (к предыдущему году)

Минздрав

»

103,8

104,5

111,4

107,7

111,2

Задача 2. Повышение устойчивости системы здравоохранения к вероятным внешним воздействиям и возможному резкому росту заболеваемости

28. Доля мероприятий подпрограммы, выполненных не менее чем на 90 процентов, в общем количестве таких мероприятий

Минздрав

процентов

90,0

90,0

90,0

90,0

 

 

Приложение 2

к Государственной программе
«Здоровье народа
и демографическая безопасность»
на 2021–2025 годы

СВЕДЕНИЯ
о сопоставимости сводного целевого и целевых показателей Государственной программы с индикаторами достижения Целей устойчивого развития

Наименование Цели устойчивого развития

Задача

Индикаторы

Соответствующая задача Государственной программы

Сопоставимые показатели Государственной программы

Примечания

Цель 3. Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте

задача 3.1. К 2030 году снизить глобальный коэффициент материнской смертности до менее 70 случаев на 100 000 живорождений

3.1.1. Коэффициент материнской смертности

коэффициент материнской смертности (на 100 000 родившихся живыми). Административные данные: записи актов гражданского состояния, врачебные свидетельства о смерти (мертворождении) (Белстат)

 

 

3.1.2. Доля родов, принятых квалифицированными медицинскими работниками

доля родов, принятых квалифицированными медицинскими работниками (процентов). Многоиндикаторное кластерное обследование для оценки положения детей и женщин (МИКС) (Белстат)

 

задача 3.2. К 2030 году положить конец предотвратимой смертности новорожденных и детей в возрасте до пяти лет, при этом все страны должны стремиться уменьшить неонатальную смертность до не более 12 случаев на 1000 живорождений, а смертность в возрасте до пяти лет до не более 25 случаев на 1000 живорождений

3.2.1. Коэффициент смертности детей в возрасте до пяти лет

задача 1 подпрограммы 1 «Семья и детство». Совершенствование службы планирования семьи, улучшение качества и доступности медицинской помощи женщинам и детям, развитие системы поддержки семей с детьми и улучшение условий их жизнедеятельности

детская смертность на 100 000 детского населения (0–17 лет)

коэффициент смертности детей в возрасте до пяти лет (на 1000 родившихся живыми). Административные данные: записи актов гражданского состояния, врачебные свидетельства о смерти (мертворождении) (Белстат)

 

 

3.2.2. Коэффициент неонатальной смертности

задача 1 подпрограммы 1 «Семья и детство». Совершенствование службы планирования семьи, улучшение качества и доступности медицинской помощи женщинам и детям, развитие системы поддержки семей с детьми и улучшение условий их жизнедеятельности

коэффициент младенческой смертности на 1000 родившихся живыми

коэффициент неонатальной смертности (на 1000 родившихся живыми). Административные данные: записи актов гражданского состояния, врачебные свидетельства о смерти (мертворождении) (Белстат)

 

задача 3.3. К 2030 году положить конец эпидемиям СПИД, туберкулеза, малярии и тропических болезней, которым не уделяется должного внимания, и обеспечить борьбу с гепатитом, заболеваниями, передаваемыми через воду, и другими инфекционными заболеваниями

3.3.1. Число новых заражений ВИЧ на 1000 неинфицированных в разбивке по полу, возрасту и принадлежности к основным группам населения

задача 1 подпрограммы 5 «Профилактика ВИЧ-инфекции». Обеспечение всеобщего доступа к диагностике, лечению, уходу и социальной поддержке в связи с ВИЧ-инфекцией, в том числе в пенитенциарной системе

охват антиретровирусной терапией людей, живущих с ВИЧ и знающих свой ВИЧ-положительный статус

число новых заражений ВИЧ на 1000 неинфицированных в разбивке по полу, возрасту и принадлежности к основным группам населения. Административные данные Минздрава

 

 

 

задача 2 подпрограммы 5 «Профилактика ВИЧ-инфекции». Исключение вертикальной передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку и предупреждение случаев передачи ВИЧ, связанных с оказанием медицинской помощи

риск передачи ВИЧ от ВИЧ-инфицированной матери ребенку

 

 

 

3.3.2. Заболеваемость туберкулезом на 100 000 человек

задача 2 подпрограммы 4 «Противодействие распространению туберкулеза». Совершенствование диагностики и лечения туберкулеза, предупреждение заболеваемости туберкулезом

заболеваемость туберкулезом (с учетом рецидивов) на 100 000 человек

заболеваемость туберкулезом на 100 000 человек. Административные данные Минздрава

 

 

 

задача 3 подпрограммы 4 «Противодействие распространению туберкулеза». Обеспечение качественным лечением пациентов с множественными лекарственно-устойчивыми формами туберкулеза

доля пациентов с множественными лекарственно-устойчивыми формами туберкулеза, успешно закончивших полный курс лечения (9–24 месяца), в общем количестве таких пациентов

 

 

3.3.3. Заболеваемость малярией на 1000 человек

заболеваемость малярией на 1000 человек. Форма государственного статистического наблюдения Минздрава

 

 

3.3.4. Заболеваемость гепатитом В на 100 000 человек

заболеваемость гепатитом В на 100 000 человек. Форма государственного статистического наблюдения Минздрава

 

 

3.3.5. Число людей, нуждающихся в лечении «забытых» тропических болезней

число людей, нуждающихся в лечении «забытых» тропических болезней. Административные данные Минздрава

 

задача 3.4. К 2030 году уменьшить на треть преждевременную смертность от неинфекционных заболеваний посредством профилактики и лечения и поддержания психического здоровья и благополучия

3.4.1. Смертность от сердечно-сосудистых заболеваний, рака, диабета, хронических респираторных заболеваний

задача 3 подпрограммы 2 «Профилактика и контроль неинфекционных заболеваний». Снижение преждевременной смертности и стабилизация инвалидности населения, наступивших по причине неинфекционных заболеваний

показатель тяжести первичного выхода на инвалидность лиц трудоспособного возраста

количество выполненных интервенционных чрескожных вмешательств на артериях сердца

количество выполненных имплантаций электрокардиостимуляторов и других устройств

охват комплексным обследованием пациентов с острыми нарушениями мозгового кровообращения

показатель летальности от острого нарушения мозгового кровообращения

одногодичная летальность при злокачественных новообразованиях

коэффициент смертности трудоспособного населения

смертность от сердечно-сосудистых заболеваний, рака, диабета, хронических респираторных заболеваний (на 100 000 человек (Белстат)

 

 

3.4.2. Смертность от самоубийств

задача 2 подпрограммы 3 «Предупреждение и преодоление пьянства и алкоголизма, охрана психического здоровья». Охрана психического здоровья и снижение уровня суицидов

смертность от суицидов (на 100 000 человек)

смертность от самоубийств (на 100 000 человек) (Белстат)

 

задача 3.5. Улучшать профилактику и лечение зависимости от психоактивных веществ, в том числе злоупотребления наркотическими средствами и алкоголем

3.5.1. Охват лечением расстройств, вызванных употреблением психоактивных веществ (медикаментозные, психосоциальные и реабилитационные услуги и услуги по последующему уходу)

задача 1 подпрограммы 3 «Предупреждение и преодоление пьянства и алкоголизма, охрана психического здоровья». Снижение уровня негативных социальных и экономических последствий пьянства и алкоголизма, потребления других психоактивных веществ

охват реабилитационными мероприятиями лиц, страдающих зависимостью от психоактивных веществ

общее число обратившихся за медицинской помощью в организации здравоохранения по причине употребления психоактивных веществ (человек). Административные данные Минздрава

 

 

3.5.2. Употребление алкоголя на душу населения (в возрасте 15 лет и старше) в литрах чистого спирта в календарный год

объем потребления зарегистрированного алкоголя на душу населения в возрасте 15 лет и старше в абсолютном алкоголе

употребление алкоголя на душу населения (в возрасте 15 лет и старше) в литрах чистого спирта в календарный год. Балансы товарных ресурсов (алкогольных напитков), выборочные обследования населения по уровню потребления алкоголя, экспертные оценки (Белстат, Минздрав)

 

задача 3.6. К 2020 году вдвое сократить во всем мире число смертей и травм в результате дорожно-транспортных происшествий

3.6.1. Смертность в результате дорожно-транспортных происшествий

смертность в результате дорожно-транспортных происшествий (на 100 000 человек). Административные данные МВД (МВД, Белстат)

 

задача 3.7. К 2030 году обеспечить всеобщий доступ к услугам по охране сексуального и репродуктивного здоровья, включая услуги по планированию семьи, информирование и просвещение, и учет вопросов охраны репродуктивного здоровья в национальных стратегиях и программах

3.7.1. Доля женщин репродуктивного возраста (от 15 до 49 лет), чьи потребности по планированию семьи удовлетворяются современными методами

доля женщин репродуктивного возраста (от 15 до 49 лет), чьи потребности по планированию семьи удовлетворяются современными методами (процентов). Многоиндикаторное кластерное обследование для оценки положения детей и женщин (МИКС) (Белстат)

 

 

3.7.2. Показатель рождаемости среди девушек-подростков (в возрасте от 10 до 14 лет; в возрасте от 15 до 19 лет) на 1000 девушек-подростков в той же возрастной группе

показатель рождаемости среди девушек-подростков (в возрасте от 10 до 14 лет; в возрасте от 15 до 19 лет) на 1000 девушек-подростков в той же возрастной группе. Административные данные: записи актов гражданского состояния (Белстат)

 

задача 3.8. Обеспечить всеобщий охват услугами здравоохранения, в том числе защиту от финансовых рисков, доступ к качественным основным медико-санитарным услугам и доступ к безопасным, эффективным, качественным и недорогим основным лекарственным средствам и вакцинам для всех

3.8.2. Доля населения с большим удельным весом семейных расходов на медицинскую помощь в общем объеме расходов или доходов домохозяйств

задача 2 подпрограммы 2 «Профилактика и контроль неинфекционных заболеваний». Обеспечение всеобщего и доступного охвата населения услугами первичной медицинской помощи

охват населения работой команд врачей общей практики

доля населения с большим удельным весом семейных расходов на медицинскую помощь в общем объеме расходов или доходов домохозяйств (процентов). Выборочное обследование домашних хозяйств по уровню жизни (Белстат)

 

задача 3.9. К 2030 году существенно сократить количество случаев смерти и заболевания в результате воздействия опасных химических веществ и загрязнения и отравления воздуха, воды и почв

3.9.1. Смертность от загрязнения воздуха в жилых помещениях и атмосферного воздуха

3.9.2. Смертность от отсутствия безопасной воды, безопасной санитарии и гигиены (от отсутствия безопасных услуг в области водоснабжения, санитарии и гигиены (ВССГ) для всех)

задача 1 подпрограммы 2 «Профилактика и контроль неинфекционных заболеваний». Снижение влияния факторов риска неинфекционных заболеваний за счет создания единой профилактической среды

снижение риска неблагоприятных последствий (случаи заболеваний, смерти), связанных с воздействующим фактором среды обитания человека

 

 

 

3.9.3. Смертность от неумышленного отравления

 

 

смертность от неумышленного отравления (на 100 000 человек). Административные данные: записи актов гражданского состояния, врачебные свидетельства о смерти (мертворождений) (Белстат)

 

задача 3.a. Активизировать при необходимости осуществление Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака во всех странах

3.a.1. Стандартизированная по возрасту распространенность употребления табака лицами в возрасте 15 лет и старше

задача 1 подпрограммы 2 «Профилактика и контроль неинфекционных заболеваний». Снижение влияния факторов риска неинфекционных заболеваний за счет создания единой профилактической среды

снижение распространенности потребления всех видов табачной продукции среди лиц в возрасте 18–69 лет

распространенность употребления табака лицами в возрасте 16 лет и старше (процентов). Выборочное обследование домашних хозяйств по уровню жизни (Белстат)

 

задача 3.b. Оказывать содействие исследованиям и разработкам вакцин и лекарственных препаратов для лечения инфекционных и неинфекционных болезней, которые в первую очередь затрагивают развивающиеся страны, обеспечивать доступность недорогих основных лекарственных средств и вакцин в соответствии с Дохинской декларацией «Соглашение по ТРИПС и общественное здравоохранение», в которой подтверждается право развивающихся стран в полном объеме использовать положения Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности в отношении проявления гибкости для целей охраны здоровья населения и, в частности, обеспечения доступа к лекарственным средствам для всех

3.b.1. Доля целевой группы населения, охваченная иммунизацией всеми вакцинами, включенными в национальные программы

доля целевой группы населения, охваченная иммунизацией всеми вакцинами, включенными в национальные программы (процентов). Форма государственного статистического наблюдения Минздрава

 

задача 3.c. Существенно увеличить финансирование здравоохранения и набор, развитие, профессиональную подготовку и удержание медицинских кадров в развивающихся странах, особенно в наименее развитых странах и малых островных развивающихся государствах

3.c.1. Число медицинских работников на душу населения и их распределение

число медицинских работников на душу населения и их распределение. Форма государственного статистического наблюдения Минздрава

 

задача 3.d. Наращивать потенциал всех стран, особенно развивающихся стран, в области раннего предупреждения, снижения рисков и регулирования национальных и глобальных рисков для здоровья

3.d.1. Способность соблюдать Международные медико-санитарные правила (ММСП) и готовность к чрезвычайным ситуациям в области общественного здравоохранения

способность соблюдать Международные медико-санитарные правила (ММСП) и готовность к чрезвычайным ситуациям в области общественного здравоохранения. Административные данные Минздрава

 

 

Приложение 3

к Государственной программе
«Здоровье народа
и демографическая безопасность»
на 2021–2025 годы
(в редакции постановления
Совета Министров
Республики Беларусь
20.04.2022 № 237)

КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ
Государственной программы

Наименование мероприятий

Сроки реализации, годы

Заказчики

Источники финансирования

Подпрограмма 1 «Семья и детство»

Задача 1. Совершенствование службы планирования семьи, улучшение качества и доступности медицинской помощи женщинам и детям, развитие системы поддержки семей с детьми и улучшение условий их жизнедеятельности

1. Укрепление службы планирования семьи, в том числе:

2021–2025

Минздрав, Минский горисполком

республиканский бюджет, республиканский бюджет – компенсация ОАО «АСБ Беларусбанк», местный бюджет, кредитные ресурсы ОАО «АСБ Беларусбанк»

1.1. оказание финансовой поддержки супружеским парам, страдающим бесплодием, для проведения экстракорпорального оплодотворения

2021–2025

Минздрав

республиканский бюджет, республиканский бюджет – компенсация ОАО «АСБ Беларусбанк», кредитные ресурсы ОАО «АСБ Беларусбанк»

1.2. внедрение новых методов, включая хирургические, для получения сперматозоидов при различных видах мужского бесплодия (МЕСЕ, ТЕСЕ)

2023–2024

»

республиканский бюджет

1.3. разработка, внедрение и техническое со-провождение программного продукта «Городской центр бесплодия (женского и мужского)»

2021–2025

Минский горисполком

местный бюджет

2. Совершенствование медицинской помощи лицам репродуктивного возраста, в том числе:

2021–2025

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты, средства ПРООН, ЮНФПА

2.1. укрепление репродуктивного здоровья мужчин и женщин

2021–2025

»

средства ПРООН, ЮНФПА

2.2. оснащение медицинским оборудованием Городского центра репродуктивного здоровья

2021–2022

Минский горисполком

местный бюджет

3. Совершенствование медико-генетической службы, в том числе:

2021–2025

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком, Мининформ

республиканский и местные бюджеты, средства ПРООН, ЮНФПА

3.1. развитие пренатального скрининга беременных и организация неинвазивной пренатальной диагностики хромосомных болезней, расширение неонатального скрининга, совершенствование методов диагностики редких заболеваний, организация внутриутробного тестирования резус-принадлежности плода, включая закупку расходных материалов для медико-генетических исследований

2021

Минздрав

республиканский бюджет

3.2. организация молекулярно-генетической лаборатории Гомельской области на базе консультации «Брак и семья»

2021

Гомельский облисполком

местный бюджет

3.3. укрепление семьи как среды для формирования и развития человеческого потенциала, формирование информационной среды и платформы для сопровождения семей до и при рождении детей с врожденными пороками и (или) аномалиями

2021–2025

Минздрав, Мининформ, облисполкомы, Минский горисполком

средства ПРООН, ЮНФПА

4. Обеспечение безопасной и эффективной акушерско-гинекологической помощи беременным, роженицам, родильницам и гинекологическим пациенткам, включая разработку и внедрение новых методов медицинской помощи, в том числе:

2021–2025

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты, средства ЮНИСЕФ, ЮНФПА, ВОЗ

4.1. укрепление материально-технической базы организаций здравоохранения для внедрения новых методов развития фетальной хирургии

2021–2025

»

местные бюджеты

4.2. сертификация медицинских учреждений в рамках реализации инициативы «Больница доброжелательного отношения к ребенку», разработка плана, программы и реализация цикла обучающих тренингов для сотрудников учреждений здравоохранения, соответствующих статусу «Больница, доброжелательная ребенку»

2021–2025

»

средства ЮНИСЕФ, ВОЗ

4.3. пропаганда грудного вскармливания, подготовка образовательных видео- и аудиоматериалов по вопросам грудного вскармливания, их размещение на общедоступных информационных площадках

2021–2025

»

средства ЮНИСЕФ, ЮНФПА, ВОЗ

4.4. разработка и внедрение рекомендаций по здоровому питанию и физической активности для беременных и кормящих женщин

2021–2025

»

средства ЮНИСЕФ, ЮНФПА

4.5. создание референтного (экспертного) центра современных технологий в перинатальной помощи

2021–2025

»

средства ЮНФПА

4.6. внедрение методов определения вероятности и ранней диагностики осложнений беременности, родов и послеродового периода

2023

Минздрав

4.7. профилактика осложнений беременности у женщин с сахарным диабетом с использованием современных медицинских технологий

2021–2023

облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты

4.8. внедрение методик скрининга рака шейки матки и пилотных программ скрининга

2021–2025

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

средства ЮНФПА

4.9. разработка, подготовка и внедрение национальной программы вакцинации против инфекции, вызванной вирусом папилломы человека

2021–2025

»

»

4.10. повышение потенциала специалистов в области раннего выявления рака шейки матки

2021–2025

»

»

4.11. совершенствование системы аудита и мониторинга критических состояний в акушерстве

2021–2025

»

»

4.12. дооснащение и переоснащение медицинским оборудованием перинатальных центров

2021–2025

»

местные бюджеты

4.13. внедрение методик непрерывного симуляционного обучения в перинатальных клиниках

2021–2025

»

средства ЮНФПА

5. Совершенствование оказания медицинской помощи детям, в том числе:

2021–2025

»

республиканский и местные бюджеты, средства ЮНИСЕФ

5.1. профилактика основных стоматологических заболеваний среди детского населения

2021–2025

облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты

5.2. открытие кабинетов неотложной помощи в детских поликлиниках

2021–2025

»

»

5.3. дооснащение отделений интенсивной терапии и реанимации медицинскими изделиями для оказания экстренной и неотложной медицинской помощи детям

2021

Минздрав

республиканский бюджет

2021–2025

облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты

5.4. создание системы межведомственного взаимодействия центра раннего вмешательства и центра коррекционно-развивающего обучения и реабилитации при организации оказания помощи по раннему вмешательству

2021–2022

Минздрав

средства ЮНИСЕФ

5.5. внедрение новых методов оказания медицинской помощи детям с сосудистыми мальформациями

2021–2025

»

5.6. улучшение качества лучевой диагностики врожденных пороков развития у детей с использованием новых высокотехнологичных методов и оборудования

2021

»

республиканский бюджет

5.7. улучшение качества хирургических вмешательств при коррекции врожденных пороков развития у детей

2021

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

республиканский и местные бюджеты

5.8. развитие эндоскопии детей и новорожденных с выполнением высокотехнологичных функциональных исследований желудочно-кишечного тракта и эндоскопических хирургических вмешательств детям

2021–2025

Минздрав

5.9. развитие оказания специализированной помощи детям с мочекаменной болезнью и внедрение малоинвазивных высокотехнологичных методов лечения врожденных аномалий мочеполовых органов, развитие методик малоинвазивного дробления камней

2021–2022

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты

5.10. повышение потенциала системы оказания офтальмологической помощи

2021

»

»

5.11. создание условий и разработка методов оказания гастроэнтерологической, эндоскопической и нутрициологической помощи детям, включая создание республиканских регистров пациентов с иммунопатологией органов пищеварения, кишечной недостаточностью (в том числе с синдромом короткой кишки), стомированных пациентов, оперированных по поводу врожденных пороков развития желудочно-кишечного тракта

2021–2025

»

»

5.12. совершенствование системы аудиологического скрининга

2021–2025

облисполкомы, Минский горисполком

»

5.13. закупка технических средств реабилитации для детей

2021–2025

»

»

5.14. создание Республиканского центра катамнестического наблюдения недоношенных детей на базе РНПЦ «Мать и дитя»

2021

Минздрав

средства ЮНИСЕФ

6. Совершенствование оказания медицинской помощи подросткам на базе центров, дружественных подросткам (далее – ЦДП), в том числе:

2021–2025

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком, Мининформ

средства ЮНИСЕФ, ЮНФПА

6.1. создание 6 областных информационно-методических ресурсных ЦДП

2021–2022

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

средства ЮНИСЕФ

6.2. оказание информационно-методической помощи и координация деятельности ЦДП, включая мониторинг и оценку качества оказания медицинской и консультативной помощи

2021–2023

»

»

6.3. проведение региональных мероприятий по присвоению ЦДП звания «Модель ЦДП» на конкурсной основе

2022

Минздрав

»

6.4. расширение услуг по консультированию подростков по вопросам репродуктивного здоровья на базе ЦДП, внедрение в работу интерактивных методов, проведение акций, конкурсов по пропаганде здорового образа жизни

2021–2025

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

средства ЮНИСЕФ, ЮНФПА

6.5. обучение специалистов, укрепление институционального потенциала (включая совершенствование нормативной правовой базы) и расширение услуг по консультированию подростков по вопросам репродуктивного и психического здоровья, профилактики суицидального поведения, употребления психоактивных веществ на базе ЦДП, внедрение в работу интерактивных методов, проведение акций, конкурсов по пропаганде здорового образа жизни

2021–2025

»

средства ЮНИСЕФ

6.6. оказание мультидисциплинарной помощи подросткам, пережившим кризисные ситуации

2021–2025

»

средства ЮНИСЕФ, ЮНФПА

6.7. повышение информированности и формирование компетенций родителей по вопросам оказания помощи и поддержки подростков в кризисной ситуации

2021–2025

»

средства ЮНИСЕФ

6.8. разработка и тиражирование (на договорной основе) печатного информационно-образовательного материала (брошюры, листовки, плакаты) по вопросам особенностей подросткового возраста

2021–2025

Минздрав, Мининформ, облисполкомы, Минский горисполком

»

6.9. совершенствование оказания медицинской и консультативной помощи в ЦДП, включая привлечение узких специалистов, обеспечение работы по перенаправлению в немедицинские организации (социальные, юридические услуги)

2021–2025

Минздрав

»

6.10. сопровождение работы сайта ЦДП junior.medcenter.by, обеспечение продвижения сайта, корпоративного программного обеспечения, актуализации и расширения возможностей сайта

2021

»

»

6.11. подготовка и привлечение подростков к профилактической работе по принципу «Равный обучает равного», включая использование интерактивных инновационных методов работы (чат-бот, онлайн-консультирование), в том числе через сайт junior.medcenter.by

2021–2025

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

»

6.12. повышение потенциала системы здравоохранения в оказании помощи пострадавшим от домашнего насилия

2021–2025

»

средства ЮНФПА

7. Развитие модельных центров по обучению родителей основам безопасной жизнедеятельности детей, в том числе:

2021–2025

Минздрав, Минобразование, МЧС, облисполкомы, Минский горисполком, Мининформ

средства ЮНИСЕФ, ВОЗ

7.1. совершенствование системы функционирования модельных центров

2022

Минздрав, Минобразование

средства ЮНИСЕФ

7.2. разработка информационно-методических материалов, проведение семинаров, тренингов для родителей по вопросам профилактики детского травматизма на базе модельных центров

2021

»

»

7.3. обучение врачей и среднего медицинского персонала первичного звена по вопросам профилактики травматизма и гибели детей дома

2022–2025

Минздрав

»

7.4. формирование и реализация плана обучающих мероприятий для медицинских работников, консультирующих население по вопросам безопасности жизнедеятельности, профилактики детского травматизма, гибели несовершеннолетних от внешних причин

2023–2025

Минздрав, МЧС

средства ВОЗ

7.5. подготовка образовательных видео- и аудиоматериалов, их размещение на общедоступных информационных площадках

2021–2022

Минздрав, Минобразование, Мининформ, облисполкомы, Минский горисполком

средства ЮНИСЕФ

8. Разработка мер по совершенствованию государственной поддержки семей с детьми (в сфере социальной защиты, жилищной политики)

2021–2025

Минтруда и соцзащиты, Минстройархитектуры, Минздрав, Минобразование

9. Предоставление семейного капитала при рождении (усыновлении, удочерении) третьего либо последующего ребенка

2021–2025

Минтруда и соцзащиты

республиканский бюджет

10. Осуществление единовременной выплаты семьям при рождении двоих и более детей на приобретение детских вещей первой необходимости

2021–2025

облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты

11. Выплата единовременной материальной помощи к учебному году семьям, воспитывающим троих и более детей, на каждого учащегося, обучающегося в учреждениях общего среднего и специального образования (на уровне общего среднего образования) в Республике Беларусь, в размере 30 процентов бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего на 1 августа календарного года

2021–2025

»

»

12. Предоставление денежной выплаты многодетным матерям, награждаемым орденом Матери

2021–2025

Минтруда и соцзащиты

республиканский бюджет

13. Выполнение работ по обеспечению противопожарной безопасности домовладений (квартир) многодетных семей, иных категорий семей, воспитывающих детей, в том числе установка автономных пожарных извещателей, внедрение технических решений по соединению автономных пожарных извещателей, установленных в домовладениях (квартирах), в одну сеть с соседними домами (квартирами), передача сигналов от автономных пожарных извещателей на сигнально-звуковое устройство и пункты диспетчеризации пожарных аварийно-спасательных подразделений МЧС и их техническое обслуживание, приведение печного отопления и электропроводки в соответствие с требованиями технических нормативных правовых актов

2021–2025

облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты

14. Проведение конкурсов и других мероприятий, направленных на обучение детей основам безопасности жизнедеятельности, в том числе республиканского смотра-конкурса детского творчества «Спасатели глазами детей», республиканского конкурса среди учащихся общеобразовательных учреждений «Школа безопасности», республиканского детского полевого лагеря «Спасатель», республиканского слета юных спасателей-пожарных в НДЦ «Зубренок»

2021–2025

МЧС

республиканский бюджет

15. Содействие гармоничному совмещению родительских и профессиональных обязанностей, в том числе:

2021–2025

Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком, ФПБ

республиканский бюджет – средства на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности

15.1. разработка концепции «Компания, дружественная родителям» с учетом национального законодательства для применения в организациях Республики Беларусь

2021

Минтруда и соцзащиты, ФПБ

15.2. проведение мероприятий, направленных на продвижение концепции «Компания, дружественная родителям» и ее популяризацию среди нанимателей (совместно с ОО «Белорусский союз женщин»)

2022–2025

Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком, ФПБ

15.3. разработка научно обоснованных предложений по развитию услуг по уходу за детьми раннего возраста в системе социального обслуживания (мероприятие по научному обеспечению)

2021

Минтруда и соцзащиты

республиканский бюджет – средства на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности

15.4. проведение пилотного проекта по реализации результатов научно-исследовательской работы «Разработка научно обоснованных предложений по развитию услуг по уходу за детьми раннего возраста в системе социального обслуживания»

2022–2023

Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком

Задача 2. Популяризация в обществе духовно-нравственных ценностей института семьи, совершенствование системы подготовки молодежи к семейной жизни

16. Разработка методических материалов по работе с семьями, воспитывающими детей, в трудной жизненной ситуации для специалистов органов по труду, занятости и социальной защиты, территориальных центров социального обслуживания населения

2021

Минтруда и соцзащиты

средства ЮНИСЕФ

17. Информационное сопровождение вопросов семейной политики, в том числе:

2021–2025

Минтруда и соцзащиты, Мининформ, ЗАО «Второй национальный телеканал», Минобразование, Минспорт, облисполкомы, Минский горисполком

республиканский бюджет, средства ЮНИСЕФ, собственные средства ЗАО «Второй национальный телеканал»

17.1. подготовка и размещение в эфире телерадиовещательных средств массовой информации специальных сюжетов, информационных материалов, а также публикаций в печатных средствах массовой информации по вопросам продвижения образа благополучной многодетной семьи в качестве социальной нормы, охраны материнства и детства, планирования семьи, социально-экономической поддержки семей с детьми, формирования здорового образа жизни, семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2021–2025

Минтруда и соцзащиты, Минздрав, Мининформ, Минобразование, Минспорт, облисполкомы, Минский горисполком

17.2. создание и размещение социальной рекламы, направленной на укрепление семьи и семейных ценностей, продвижение ответственного родительства

2021–2025

Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком

республиканский бюджет, средства ЮНИСЕФ

17.3. размещение в социальных сетях тематических хэштегов, направленных на продвижение позитивного образа семьи с детьми, ответственного родительства

2021–2025

»

17.4. реализация информационного проекта «Сямейная газета» в газете «Звязда» с отражением широкого спектра вопросов семьи, материнства, отцовства, детства, пропаганды семейных ценностей

2021–2025

Мининформ (РИУ «Издательский дом «Звязда»)

17.5. реализация телевизионного проекта «Талент краіны», обеспечение участия в проекте одаренных детей из малообеспеченных семей, многодетных семей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2021

облисполкомы, Минский горисполком, Мининформ, ЗАО «Второй национальный телеканал», Минобразование

собственные средства ЗАО «Второй национальный телеканал»

17.6. реализация социально-творческого проекта «Семейное чтение» (инициатива ОО «Белорусский союз женщин»)

2021–2025

Мининформ (РУП «Издательство «Мастацкая літаратура»)

17.7. разработка и реализация региональных информационных проектов по продвижению наилучшего опыта семейной жизни, крепких межпоколенных связей, вклада семей в жизнь региона

2021–2025

облисполкомы, Минский горисполком

17.8. реализация проекта «В Беларуси ни одного брошенного ребенка» (инициатива ОО «Белорусский союз женщин»)

2021–2025

»

17.9. развитие сети музеев Матери (инициатива ОО «Белорусский союз женщин»)

2021–2025

»

18. Проведение республиканского творческого конкурса среди печатных и электронных средств массовой информации «Крепка семья – крепка держава» (инициатива ОО «Белорусский союз женщин»)

2021–2025

Мининформ

республиканский бюджет, собственные средства ОО «Белорусский союз женщин»

19. Проведение республиканского конкурса «Семья года» (региональный этап и финал)

2022, 2024

Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком

республиканский и местные бюджеты

20. Проведение республиканского спортивного фестиваля многодетных семей (совместно с ОО «Белорусская ассоциация многодетных родителей»)

2021–2025

Минспорт, облисполкомы, Минский горисполком

21. Проведение на безвозмездной основе акций по консультированию нотариусами и юристами родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, приуроченных ко Дню семьи, Дню защиты детей, Дню матери, Дню юриста, Дню Конституции

2021–2025

облисполкомы, Минский горисполком

22. Разработка практических пособий по формированию родительских компетенций и укреплению детско-родительских отношений (с возможностью их применения с использованием информационных технологий), проведение образовательных мероприятий для родителей

2021–2023

Минобразование, Минздрав, Минтруда и соцзащиты

средства ЮНИСЕФ

23. Проведение фестивалей, конкурсов, выставок по тематике создания и развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

2021–2025

облисполкомы, Минский горисполком

24. Реализация проекта международной технической помощи по вопросам демографической безопасности «Укрепление научного и образовательного потенциала Республики Беларусь в области сбора, анализа и использования демографических данных для достижения Целей устойчивого развития»

2021–2023

Минтруда и соцзащиты

Подпрограмма 2 «Профилактика и контроль неинфекционных заболеваний»

Задача 1. Снижение влияния факторов риска неинфекционных заболеваний за счет создания единой профилактической среды

25. Проведение эпидемиологических исследований степени распространенности поведенческих и биологических факторов риска с применением международной методики STEPS «Распространенность факторов риска неинфекционных заболеваний в Республике Беларусь», а также исследования уровня потребления соли в Республике Беларусь

2022–2023, 2025

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

средства ВОЗ

26. Проведение социологических исследований распространенности поведенческих факторов риска среди населения: потребление табачной продукции, физическая активность (доля лиц с физической активностью менее 150 минут в неделю)

2022–2024

Минздрав

республиканский бюджет

27. Проведение информационно-образовательной работы с населением по вопросам формирования здорового образа жизни и самосохранительного поведения, профилактики неинфекционных заболеваний посредством проведения широкомасштабных акций, культурных мероприятий, информационных кампаний, единых дней здоровья, физкультурно-оздоровительных мероприятий, в том числе с освещением в средствах массовой информации, издания и распространения специализированной полиграфической продукции

2021–2025

Минздрав, Минспорт, Мининформ, Минкультуры, Белтелерадиокомпания, облисполкомы, Минский горисполком

республиканский и местные бюджеты

28. Обеспечение здорового городского планирования, в том числе регулирование движения транзитного транспорта, роста протяженности улиц с твердым покрытием, создание безбарьерной среды, дополнительное озеленение, создание и (или) обновление внутригородских и пригородных зон отдыха, маршрутов здоровья на административных территориях и развитие сети малых спортивных объектов по месту жительства (площадок «Воркаут», дорожек, велодорожек и троп здоровья, уголков здоровья, оборудование детских игровых площадок)

2021

Минстройархитектуры, Минспорт, облисполкомы, Минский горисполком

средства ВОЗ

29. Развитие национальной сети «Здоровые города и поселки» посредством:

2021–2025

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

29.1. проведения республиканских мероприятий по обмену опытом реализации государственного профилактического проекта «Здоровые города и поселки»

2021–2025

»

29.2. отбора населенных пунктов административных территорий, в которых успешно реализуется проект «Здоровые города и поселки»

2021–2025

облисполкомы, Минский горисполком

29.3. обобщения и распространения лучших практик, инициатив по сохранению и укреплению здоровья населения в рамках реализации проекта «Здоровые города и поселки»

2021–2025

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

29.4. организации и проведения исследований по показателям «Профиля здоровья»

2022, 2024

облисполкомы, Минский горисполком, районные (городские) исполкомы

30. Вхождение (сертификация) национальной сети «Здоровые города и поселки» в Европейскую региональную сеть ВОЗ «Здоровые города»

2024–2025

Минздрав, МИД

республиканский бюджет

31. Реализация информационного профилактического проекта «Школа – территория здоровья» в учреждениях общего среднего образования

2021–2025

Минобразование, Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

32. Разработка и внедрение информационной стратегии здорового образа жизни среди мигрантов и пострадавших от торговли людьми

2021–2025

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

средства МОМ

33. Профилактика неинфекционных заболеваний и продвижение здорового образа жизни: репликация (масштабирование) лучших практик и реализация новых инициатив в продвижении здорового образа жизни, контроль за состоянием здоровья в условиях распространения инфекции COVID-19 и других вирусных инфекций (на конкурсной основе)

2021–2025

»

средства ПРООН

34. Развитие механизмов продвижения здорового образа жизни на местном уровне посредством проведения конкурса местных инициатив, вовлечение сообществ путем создания инициативных волонтерских групп, организация обучения населения здоровому образу жизни и профилактике неинфекционных заболеваний

2021–2025

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком, Белорусское Общество Красного Креста

35. Разработка и размещение социальной телевизионной и интернет-рекламы по вопросам здорового образа жизни, профилактики заболеваний и зависимостей

2021, 2023

Минздрав, Минспорт, Мининформ, Белтелерадиокомпания

республиканский бюджет

36. Проведение информационных кампаний по вопросам негативного влияния потребления табака на здоровье человека, предупреждения и лечения табачной зависимости в рамках Всемирных дней здоровья, тренингов для сотрудников организаций, направленных на отказ от курения

2021–2025

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком, Мининформ, Минобразование, Минспорт, Минкультуры, Белтелерадиокомпания, МЧС, МВД

37. Подготовка учебного модуля по профилактике табакокурения

2021–2025

Минобразование, Минздрав

38. Разработка предложений по законодательному ограничению рекламы продуктов с высоким содержанием соли, сахара, жира

2023–2025

Минздрав

39. Радиационно-гигиеническая паспортизация территорий, на которых размещены объекты с источниками ионизирующего излучения, относящимися к 1 и 2 категориям по радиационной опасности

2021–2025

»

40. Совершенствование подходов к оценке влияния факторов среды обитания на здоровье человека, включая укрепление материально-технической базы для проведения биомониторинговых исследований

2022–2023

»

41. Разработка комплекса профилактических мер на основе результатов проводимых исследований уровней риска здоровью, связанного с влиянием факторов среды обитания человека

2022–2024

»

республиканский бюджет

42. Разработка и внедрение алгоритма формирования приверженности к здоровому образу жизни у населения

2022–2024

»

»

43. Принятие мер, направленных на контролируемое лечение пациентов с психическими расстройствами на амбулаторном этапе

2021–2025

Минский горисполком

местный бюджет

Задача 2. Обеспечение всеобщего и доступного охвата населения услугами первичной медицинской помощи

44. Развитие сети амбулаторно-поликлинических организаций здравоохранения, работающих по принципу «Заботливая поликлиника»

2021–2025

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

45. Организация обучения населения методам оказания первой помощи при состояниях, представляющих угрозу для жизни и (или) здоровья человека

2021–2025

Минздрав, Минобразование, Минспорт, МЧС, МВД, облисполкомы, Минский горисполком, Белорусское Общество Красного Креста

46. Проведение информационно-образовательных кампаний по профилактике сахарного диабета, артериальной гипертензии, острых нарушений мозгового кровообращения, бронхиальной астмы и другого

2021–2025

облисполкомы, Минский горисполком, Белорусское Общество Красного Креста

47. Обучение и укрепление потенциала медицинских работников первичной медицинской помощи для предоставления мотивационного консультирования по факторам риска неинфекционных заболеваний

2021–2025

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

средства ВОЗ

48. Проведение исследования распространенности рискованного поведения среди мужчин разных возрастных групп и выработка мер по снижению смертности мужчин от неинфекционных заболеваний и внешних причин

2021–2022

»

средства ПРООН, ЮНФПА

49. Развитие условий для обеспечения активного долголетия мужчин и женщин разных возрастных групп

2021–2022

Минздрав

»

50. Использование механизмов государственного социального заказа для оказания медико-социальной помощи, ухода за гражданами с ограничениями в жизнедеятельности, в том числе на дому

2021

Минздрав, Белорусское Общество Красного Креста

51. Предоставление субсидий индивидуальным предпринимателям, осуществляющим медицинскую деятельность, негосударственным организациям здравоохранения, негосударственным некоммерческим организациям на оказание медицинской помощи, участие в оказании медицинской помощи, реализацию проектов в области здравоохранения, направленных на повышение доступности оказания медицинской помощи

2022–2025

облисполкомы, Минский горисполком, Белорусское Общество Красного Креста

местные бюджеты

52. Поддержка информационного ресурса по вопросам помощи пожилым людям

2021–2022

Минздрав

53. Развитие государственно-частного партнерства в сфере оказания услуг пожилым людям

2021–2025

Минздрав, Белорусское Общество Красного Креста

54. Совершенствование оказания скорой медицинской помощи для проведения сердечно-легочной реанимации на догоспитальном этапе, в том числе в процессе медицинской транспортировки, включая:

2021–2025

облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты

54.1. обновление парка автомобилей скорой медицинской помощи, в том числе замена автомобилей класса А на автомобили класса В и С (реанимобиль) в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза

 

 

 

54.2. оснащение станций и автомобилей скорой медицинской помощи

 

 

 

54.3. внедрение мобильной цифровой транкинговой связи и создание единой областной сети цифровой транкинговой связи

 

 

 

Задача 3. Снижение преждевременной смертности и стабилизация инвалидности населения, наступивших по причине неинфекционных заболеваний

55. Ранняя диагностика болезней системы кровообращения

2021–2025

облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты

56. Внедрение современных медицинских технологий при оказании кардиологической и неврологической помощи пациентам с острым коронарным синдромом и острым нарушением мозгового кровообращения

2021–2025

»

»

57. Оказание своевременной и качественной кардиологической и кардиохирургической помощи, в том числе пациентам с острым коронарным синдромом, аритмологической помощи пациентам посредством создания сети аритмологических отделений в регионах республики

2021–2025

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

58. Совершенствование оказания медицинской помощи пациентам с острыми нарушениями мозгового кровообращения, в том числе путем:

2021–2025

»

58.1. улучшения организации догоспитального этапа и оптимизации логистики доставки пациентов в больничную организацию, включая телекоммуникационную поддержку

 

 

 

58.2. улучшения стационарного этапа оказания экстренной медицинской помощи и оптимизации алгоритма системной тромболитической терапии пациентам с ишемическим инсультом при поступлении в больничную организацию

 

 

 

58.3. улучшения ранней диагностики острых нарушений мозгового кровообращения и создания ресурсных центров для анализа КТ- и МРТ-исследований на базе межрегиональных центров

 

 

 

58.4. увеличения охвата пациентов тромболитической терапией в острейшем периоде инфаркта головного мозга

 

 

 

59. Совершенствование оказания медицинской помощи пациентам с рассеянным склерозом путем организации кабинетов рассеянного склероза с койками дневного пребывания на базе организаций здравоохранения г. Минска и областей

2021–2025

»

60. Организация работы центра инвазивной нейростимуляции на базе ГУ «Республиканский научно-практический центр неврологии и нейрохирургии»

2021–2025

Минздрав

61. Совершенствование системы обучения пациентов в «Школах диабета» путем проведения семинаров, мастер-классов для работников «Школ диабета», разработки методических материалов, пособий для обучения

2022–2025

»

республиканский бюджет

62. Расширение возможностей оценки компенсации сахарного диабета путем закупки расходных материалов для анализаторов гликированного гемоглобина

2021–2025

облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты

63. Реализация Концепции обеспечения лекарственными средствами инсулина пациентов с сахарным диабетом в Республике Беларусь, включая использование современных средств введения инсулина

2021–2025

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

64. Совершенствование мероприятий по ранней диагностике осложнений сахарного диабета путем проведения скрининга хронических осложнений сахарного диабета в рамках эпидемиологического исследования

2022

Минздрав

республиканский бюджет

65. Внедрение стационарзамещающих технологий путем совершенствования эндоскопических методов диагностики и лечения

2022–2025

»

66. Совершенствование работы республиканского специализированного центра гастроэнтерологии

2021–2022

»

67. Улучшение диагностики микрокристаллических артритов (подагра, псевдоподагра) на ранней стадии с помощью поляризационной микроскопии

2021, 2024

облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты

68. Улучшение ранней диагностики остеоартритов и артритов и расширение внутрисуставного введения лекарственных средств под контролем ультразвукового исследования (стационарзамещающие технологии)

2021, 2024

»

»

69. Совершенствование ранней диагностики, применение электрофизиологических исследований органа зрения, лазерных и микрохирургических методов для профилактики, скрининга, лечения и мониторинга заболеваний сетчатки, внутриглазных новообразований, глаукомы

2021–2025

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

70. Организация и создание республиканского банка костных аллографтов

2022–2023

Минздрав

республиканский бюджет

71. Совершенствование оказания медицинской помощи лицам пожилого и старческого возраста при переломах проксимального отдела бедренной кости и дегенеративно-дистрофических заболеваниях суставов

2021–2025

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

72. Совершенствование оказания специализированной медицинской помощи на базе крупных районных организаций здравоохранения путем создания межрайонных (межрегиональных) центров оказания специализированной медицинской помощи

2021–2022

»

73. Профилактика злокачественных новообразований: скрининг рака молочной железы, предстательной железы, шейки матки, колоректального рака

2021–2025

»

республиканский и местные бюджеты

74. Совершенствование лабораторной и патологоанатомической диагностики онкологических заболеваний

2021–2022, 2024

облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты

75. Развитие и модернизация лучевой терапии и диагностики

2021

Минздрав

республиканский бюджет

2021–2025

облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты

76. Совершенствование системы медико-социальной экспертизы, в том числе:

2021–2025

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

республиканский и местные бюджеты

76.1. разработка (совершенствование) и внедрение параметров оценки нарушений, ограничений жизнедеятельности с учетом положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья, используемых при проведении медицинских экспертиз

2022–2023

Минздрав

республиканский бюджет

76.2. разработка новых критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

2021–2024

»

76.3. разработка перечня заболеваний, травм, дефектов, необратимых морфологических изменений, нарушений функций органов и систем организма, при которых инвалидность может быть установлена при заочном освидетельствовании

2022–2023

»

республиканский бюджет

76.4. обеспечение функционирования Республиканской информационно-аналитической системы по медицинской экспертизе и реабилитации

2021–2025

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты

77. Совершенствование системы медицинской реабилитации и абилитации пациентов, в том числе:

2021–2025

Минздрав

республиканский бюджет

77.1. разработка новых и совершенствование имеющихся методов, технологий и способов медицинской реабилитации в соответствии с развитием специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи населению и внедрение их на всех уровнях оказания медицинской помощи

2021–2025

»

77.2. разработка протоколов медицинской реабилитации пациентов с социально значимой инвалидизирующей патологией с учетом положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья

2022–2025

»

республиканский бюджет

77.3. разработка новой формы индивидуальной программы медицинской реабилитации, абилитации пациента

2022

»

»

78. Обеспечение государственными организациями здравоохранения1 нуждающихся пациентов техническими средствами социальной реабилитации

2021

»

»

2021–2025

облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты

79. Оснащение реабилитационных организаций здравоохранения, структурных подразделений организаций здравоохранения тренажерами и другим специальным оборудованием для реабилитации

2021–2025

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

80. Организация комплекса мер по профилактике и медико-социальной помощи пациентам, перенесшим инфекцию COVID-19

2021–2022

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком, Белорусское Общество Красного Креста

81. Развитие анестезиологической и реанимационной помощи, включая закупку медицинских изделий

2021–2025

облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты

82. Совершенствование работы патологоанатомической службы

2021–2025

»

»

83. Создание Республиканского референс-центра на базе ГУ «Республиканский научно-практический центр онкологии и медицинской радиологии имени Н.Н.Александрова» по диагностике и лечению лимфопролиферативных заболеваний, мягкотканных, гастроинтестинальных опухолей, онкогинекологической патологии и злокачественных новообразований молочной железы

2021–2022

Минздрав

84. Создание Республиканского референс-центра на базе кафедры патологической анатомии УО «Белорусский государственный медицинский университет» по диагностике и лечению урологических, нефрологических, дерматологических заболеваний, в том числе с патологией ротовой полости и аногенитальной зоны, а также с патологией плаценты

2021–2022

Минздрав

85. Укрепление материально-технической базы медицинских частей учреждений уголовно-исполнительной системы

2022–2024

МВД (Департамент исполнения наказаний)

республиканский бюджет

Подпрограмма 3 «Предупреждение и преодоление пьянства и алкоголизма, охрана психического здоровья»

Задача 1. Снижение уровня негативных социальных и экономических последствий пьянства и алкоголизма, потребления других психоактивных веществ

86. Разработка концепции антиалкогольной политики Республики Беларусь, направленной на сокращение потребления алкоголя населением и снижение социально-экономического ущерба, связанного с социальными негативными явлениями вследствие злоупотребления алкоголем

2021–2022

НАН Беларуси, Минздрав, МВД, МАРТ, Минобразование, Минкультуры

средства ЮНИСЕФ

87. Предоставление субсидий негосударственным некоммерческим организациям на реализацию проектов (оказание услуг) в области здравоохранения, направленных на повышение доступности оказания медицинской помощи, в том числе реабилитационных услуг, лицам, употребляющим наркотические средства, психотропные вещества, их аналоги, токсические или другие одурманивающие вещества, в рамках выполнения государственного социального заказа

2022–2025

облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты

88. Принятие комплексных мер, направленных на снижение алкоголизации населения, в том числе:

2021–2025

МВД, ГТК, Госпогранкомитет, Госстандарт, Минздрав, МАРТ, МНС, Минобразование, облисполкомы, Минский горисполком

88.1. проработка вопроса об увеличении предельных минимальных цен на крепкие алкогольные напитки в размере, превышающем прогнозный уровень базовой инфляции на 20–40 процентов

2025

МАРТ, Минздрав

88.2. внесение изменений в законодательство в части ограничения продажи энергетических напитков несовершеннолетним лицам в возрасте до 18 лет

2021

Госстандарт, МАРТ, МВД, Минобразование, Минздрав

88.3. проведение на регулярной основе мероприятий, направленных на пресечение изготовления, хранения, продажи и приобретения самогона, самогонной браги, аппаратов для их изготовления, а также фальсифицированных алкогольных напитков

2021–2025

МВД, ГТК, Госпогранкомитет, облисполкомы, Минский горисполком

88.4. проведение комплексных мероприятий по пресечению деятельности лиц, занимающихся нелегальной поставкой в Республику Беларусь алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта в целях ее последующей реализации населению либо транзита по территории республики

2021–2025

МВД, ГТК, Госпогранкомитет, МНС, облисполкомы, Минский горисполком

89. Проведение социологических исследований по изучению негативных экономических и социальных последствий распространенности алкоголизма и наркомании, в том числе среди молодежи

2021, 2024

НАН Беларуси, Минобразование, Минздрав

средства ЮНИСЕФ

90. Разработка и внедрение автоматизированной информационной системы «База данных о гражданах, направляемых, находящихся и прекративших нахождение в лечебно-трудовых профилакториях»

2021

МВД (Департамент исполнения наказаний), Минтруда и соцзащиты, Минздрав

республиканский бюджет

91. Разработка и внедрение алгоритма межведомственного взаимодействия по вопросам профилактики, индивидуальной реабилитации несовершеннолетних, употребляющих алкоголь, слабоалкогольные напитки и пиво

2021

Минобразование, Минздрав, МВД, облисполкомы, Минский горисполком

92. Оказание социальной, психологической, правовой и иной помощи семьям, в которых один из членов семьи злоупотребляет алкоголем, включая инициирование вопроса об ограничении дееспособности таких лиц в соответствии с законодательством

2021–2025

облисполкомы, Минский горисполком, Белорусское Общество Красного Креста

93. Повышение качества оказания наркологической помощи, эффективности медицинской реабилитации пациентов наркологического профиля, расширение сети государственных реабилитационных центров за счет улучшения материально-технической базы организаций здравоохранения наркологического профиля

2021

Минский горисполком

местный бюджет

94. Открытие круглосуточного контакт-центра наркологической службы г. Минска

2021–2022

»

»

95. Проведение пресс-мероприятий по профилактике асоциальных проявлений, в том числе пьянства и алкоголизма, а также правонарушений, совершаемых гражданами в состоянии алкогольного опьянения, по популяризации здорового образа жизни

2021–2025

Мининформ, Минздрав, Минспорт, Белтелерадиокомпания, МВД, облисполкомы, Минский горисполком

96. Участие журналистов в рейдах по безопасности дорожного движения, посещению неблагополучных семей, соблюдению правил торговли спиртными напитками и табачными изделиями, соблюдению правил охраны труда во время проведения сельскохозяйственных кампаний с последующим их освещением в средствах массовой информации

2021–2025

МВД, Мининформ, Белтелерадиокомпания, облисполкомы, Минский горисполком

97. Обеспечение взаимодействия республиканских и местных органов государственного управления со средствами массовой информации по вопросам освещения работы по профилактике пьянства и потребления психоактивных веществ

2021–2025

республиканские органы государственного управления, облисполкомы, Минский горисполком

98. Информирование населения о вредных последствиях употребления самогона, непищевой спиртосодержащей продукции

2021–2022

Минздрав, МВД, Мининформ, Белтелерадиокомпания, облисполкомы, Минский горисполком

99. Информирование населения о работе организаций и учреждений, занимающихся профилактикой потребления психоактивных веществ, оказанием помощи лицам, злоупотребляющим алкоголем и другими психоактивными веществами, в том числе посредством размещения наружной рекламы на улицах населенных пунктов, в наземном и подземном транспорте, а также трансляции роликов социальной рекламы в телеэфире и сети Интернет

2021–2024

Минздрав, Белтелерадиокомпания, МВД, облисполкомы, Минский горисполком

100. Размещение в местах проведения массового досуга, по месту работы и учебы населения информации по вопросам оказания помощи и профилактики потребления психоактивных веществ

2021–2024

облисполкомы, Минский горисполком

101. Подготовка специальных публикаций, информационных материалов, теле- и радиосюжетов, пропагандирующих трезвый образ жизни, отказ от вредных привычек, профилактику, лечение и реабилитацию пациентов с наркологическими расстройствами, в том числе среди подростков и молодежи, с участием врачей-специалистов и психологов

2021–2023

Минздрав, Мининформ, облисполкомы, Минский горисполком

средства ЮНИСЕФ

102. Создание и размещение в эфире телерадиовещательных средств массовой информации материалов и роликов социальной рекламы антиалкогольной направленности

2021–2025

Минздрав, Белтелерадиокомпания, МВД

103. Разработка программы и организация постоянно действующих семинаров для руководителей и специалистов учреждений образования по работе с детьми и учащейся молодежью по вопросам предупреждения употребления психоактивных веществ

2021–2022

Минобразование, Минздрав, МВД, облисполкомы, Минский горисполком

средства ЮНИСЕФ

104. Реализация профилактического проекта «Трезвый Я – лучше!» по профилактике потребления алкоголя среди молодежи в учреждениях, обеспечивающих получение общего среднего, среднего специального и профессионально-технического образования

2021–2024

Минобразование, облисполкомы, Минский горисполком

105. Проведение долгосрочных широкомасштабных кампаний среди населения под лозунгами: «Я не пью за рулем!», «Алкоголь только для взрослых!»

2021–2024

облисполкомы, Минский горисполком

106. Проведение республиканских акций «Я выбираю спорт как альтернативу пагубным привычкам», «Забег трезвости» (с привлечением к участию в областных и Минском городском пробеге населения)

2021–2025

Минспорт, Минобразование, облисполкомы, Минский горисполком, Мининформ, МЧС

107. Разработка и введение в образовательные программы среднего образования занятий по формированию негативного отношения подростков к употреблению алкоголя и наркотических средств

2021

Минобразование

средства ЮНИСЕФ

108. Реализация программы профилактики передозировок психоактивными веществами «Остановить передозировки безопасно!»: проведение тренингов для сотрудников правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, врачей общей практики, реанимационных отделений, наркологической службы, представителей негосударственных общественных организаций

2021–2025

Минздрав, МВД, облисполкомы, Минский горисполком

средства УНП ООН, ВОЗ

109. Разработка методических рекомендаций по профилактике нехимических зависимостей у обучающихся в учреждениях общего среднего образования

2021–2022

Минздрав, Минобразование

110. Поддержка реализации Информационной стратегии по профилактике наркопотребления и противодействию незаконному обороту наркотиков в Республике Беларусь

2021–2025

МВД, Мининформ, облисполкомы, Минский горисполком

средства УНП ООН, ЮНЭЙДС

111. Разработка и реализация системы мероприятий по профилактике потребления психоактивных веществ, направленных на укрепление семьи и семейных ценностей (программа УНП ООН/ВОЗ «Здоровая семья»)

2021–2025

Минобразование, Минздрав, МВД, облисполкомы, Минский горисполком

средства УНП ООН

112. Разработка и публикация информационно-образовательных материалов для врачей, сотрудников правоохранительных органов и социальной службы, негосударственных общественных организаций и пациентов по лечению, реабилитации и ресоциализации лиц, страдающих зависимостью от психоактивных веществ

2021–2025

Минздрав, МВД, Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком

113. Организация обучения врачей-психиатров-наркологов, врачей общей практики, сотрудников социальной службы, представителей негосударственных общественных организаций и пациентов по вопросам лечения, реабилитации и ресоциализации лиц, страдающих зависимостью от психоактивных веществ, на основании комплексного межсекторального научно обоснованного подхода

2021–2025

Минздрав, Минтруда и соцзащиты, облисполкомы, Минский горисполком

114. Обучение представителей министерств, организаций образования, здравоохранения, правоохранительных органов, негосударственных общественных организаций по вопросам профилактики и потребления психоактивных веществ

2021–2025

МВД, Минобразование, Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

средства УНП ООН

115. Организация работы антинаркотических площадок по профилактике потребления психоактивных веществ среди подростков и молодежи

2022–2023

облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты

116. Проведение оценки эффективности мероприятий по профилактике наркопотребления, в том числе Информационной стратегии по профилактике наркопотребления и противодействию незаконному обороту наркотиков в Республике Беларусь

2022–2024

МВД

средства УНП ООН

117. Пересмотр протоколов лечения и реабилитации лиц, страдающих зависимостью от психоактивных веществ, с учетом особенностей наркологической ситуации для улучшения качества и доступности научно обоснованных услуг в соответствии с международными стандартами

2021

Минздрав

»

118. Поддержка работы сайта POMOGUT.BY и консультантов колл-центра по профилактике потребления психоактивных веществ, консультированию и перенаправлению на получение медицинских, социальных и юридических услуг лиц, потребляющих психоактивные вещества и освободившихся из мест лишения свободы

2021–2025

Минский горисполком

»

119. Внедрение схем перенаправления на получение медицинских и социальных услуг по ресоциализации лиц, страдающих зависимостью от психоактивных веществ, в том числе освободившихся из мест лишения свободы

2021–2025

МВД, Минтруда и соцзащиты, Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

средства УНП ООН, ВОЗ

120. Разработка и реализация программ медико-социальной реабилитации в амбулаторных условиях лиц, страдающих зависимостью от психоактивных веществ, с учетом требований индивидуальных программ социальной реабилитации и оценкой эффективности реализации данных программ

2021–2025

Минздрав

средства УНП ООН

121. Проведение Республиканским центром наркологического мониторинга и превентологии РНПЦ психического здоровья социологических исследований по вопросам потребления алкоголя молодежью и лицами трудоспособного возраста

2021–2025

»

республиканский бюджет

122. Выработка предложений по совершенствованию национального законодательства по вопросам реабилитации и ресоциализации лиц, страдающих зависимостью от психоактивных веществ, а также находящихся в учреждениях пенитенциарной системы и (или) освободившихся из мест лишения свободы

2021–2025

МВД, Минтруда и соцзащиты, Минздрав

средства УНП ООН

123. Разработка организационных стратегий и систем мониторинга оценки их эффективности в наркологии:

2022–2025

Минздрав

республиканский бюджет

123.1. разработка системы мониторинга наркологической ситуации на районном, областном и республиканском уровнях

2022–2023

 

 

123.2. разработка метода оценки эффективности лечебных и реабилитационных мероприятий в наркологии

2022–2024

 

 

123.3. разработка и внедрение эффективных организационных подходов к профилактике смертности сельского населения от внешних причин (случайные отравления алкоголем, суициды)

2022–2023

 

 

123.4. разработка системы индикаторов оценки эффективности профилактических программ и мероприятий антиалкогольной направленности

2022–2025

 

 

124. Проведение мероприятий по научному обеспечению работы по снижению уровня негативных социальных и экономических последствий пьянства и алкоголизма, потребления других психоактивных веществ

2021–2025

»

республиканский бюджет – средства на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности, средства от приносящей доходы деятельности бюджетных организаций

Задача 2. Охрана психического здоровья и снижение уровня суицидов

125. Совершенствование знаний врачей-специалистов, улучшение доступности и качества диагностики и лечения психических и поведенческих расстройств (заболеваний) на этапе оказания первичной медицинской помощи в целях профилактики суицидов

2021–2025

облисполкомы, Минский горисполком

126. Организация постоянного контроля за проведением мероприятий по профилактике суицидов советами по демографической безопасности областных, городских, районных администраций

2021–2025

»

127. Анализ информации о суицидальной активности населения по материалам и уголовным делам, включая сведения по полу, возрастным группам, установленным мотивам, побудившим лицо к суициду, в целях выявления факторов и причин формирования суицидального кризиса в регионе

2021–2025 (один раз в полугодие (к 20 июля и 20 января)

облисполкомы, Минский горисполком, Следственный комитет

128. Создание информационного портала по вопросам психологического благополучия подростков и молодежи

2021–2022

Минздрав

средства ЮНИСЕФ

129. Развитие системы психологического просвещения руководителей всех уровней, обучение их формам и методам работы по выявлению признаков суицидального поведения

2021–2025

Минздрав, МВД, МЧС, Минобороны, Минобразование

130. Проведение информационно-образовательных акций среди населения, в том числе в учреждениях образования, в целях повышения осведомленности в вопросах, связанных с психическим здоровьем

2021–2023

Минздрав, Минобразование, Мининформ, облисполкомы, Минский горисполком

средства ЮНИСЕФ

131. Размещение на безвозмездной основе в печатных средствах массовой информации, на интернет-ресурсах государственных органов номеров «телефонов доверия», «горячих линий», адресов и номеров телефонов государственных антикризисных и психотерапевтических центров, ЦДП

2021–2025

Минздрав, Мининформ, Минобразование, облисполкомы, Минский горисполком

132. Проведение исследования факторов риска и защитных факторов, связанных с использованием детьми сети Интернет, с применением международной терминологии

2021

Минздрав, Минобразование

средства ЮНИСЕФ

133. Разработка и размещение информационных материалов, организация и проведение массовых акций, радио- и телепередач, размещение информации в сети Интернет и социальных сетях по вопросам психического здоровья подростков и молодежи, профилактики суицидального поведения

2021–2024

Минздрав, Мининформ, облисполкомы, Минский горисполком

»

134. Поддержка пилотных инициатив по обучению населения навыкам преодоления кризисных ситуаций, сохранения и укрепления психического здоровья

2021–2025

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком, Минобразование

средства ПРООН

135. Проведение информационной кампании в целях повышения лояльности населения к психологической и психиатрической помощи, а также распространения навыков выявления и работы со стрессом среди населения

2021–2025

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

»

136. Размещение в государственных печатных и электронных средствах массовой информации тематических материалов, популяризующих здоровый образ жизни и самосохранительное поведение, информации о профилактике суицидального поведения

2021–2025

Минздрав, Мининформ, Белтелерадиокомпания

137. Организация онлайн-конференций, семинаров по профилактике суицидов

2021–2025

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

138. Проведение лекционных занятий для работников учреждений образования, социального обслуживания населения, МЧС, органов внутренних дел по вопросам профилактики суицидов с привлечением врачей-психиатров-наркологов, психологов

2021–2025

Минздрав, Минобразование, МЧС, МВД, Минтруда и соцзащиты

139. Проработка вопроса о трудоустройстве лиц с психическими расстройствами и обеспечении охранительной среды для данных работников, в том числе за счет введения механизма квотирования рабочих мест на предприятиях для лиц, страдающих психическими расстройствами (заболеваниями) и имеющих группу инвалидности

2021–2025

облисполкомы, Минский горисполком

140. Информирование граждан об услугах, предоставляемых территориальными центрами социального обслуживания населения, в том числе о возможности проживания в «кризисных комнатах»

2021–2025

облисполкомы, Минский горисполком, Минтруда и соцзащиты

141. Организация в учреждениях социального обслуживания социально-психологической помощи лицам из «групп риска» по совершению суицида, членам их семей и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации

2021–2025

облисполкомы, Минский горисполком

142. Совершенствование системы охраны психического здоровья путем улучшения материально-технической базы организаций здравоохранения психиатрического профиля, проведения их капитального и текущего ремонта

2021–2024

Минздрав

республиканский бюджет, в том числе средства государственных целевых бюджетных фондов (превентивные фонды)

143. Организация в структуре областных и городских больниц областных центров и городов областного подчинения психиатрических отделений для лечения психосоматических расстройств, психиатрических отделений для лечения кризисных состояний

2021–2023

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

144. Развитие стационарзамещающих технологий в целях оказания психиатрической помощи детскому населению Гродненской, Минской и Могилевской областей

2021–2025

облисполкомы

местные бюджеты

145. Организация психологических кабинетов в организациях здравоохранения, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь, в соответствии с примерными штатными нормативами медицинских и других работников поликлиник, в том числе детских поликлиник (поликлинических отделений), утвержденными Минздравом, и укомплектование их соответствующими специалистами

2021–2025

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

146. Совершенствование оказания психиатрической помощи пациентам с фармакорезистентными формами психических расстройств с помощью альтернативных методов лечения (электросудорожной терапии, транскраниальной магнитной стимуляции)

2023

облисполкомы

местные бюджеты

147. Совершенствование механизма медицинской и социальной реабилитации взрослых людей с разным типом инвалидности, с расстройствами аутистического спектра, а также с иными психическими и когнитивными расстройствами

2021–2025

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

средства ПРООН

148. Организация доступной медико-социальной помощи пожилым мужчинам и женщинам с деменцией (иными когнитивными расстройствами) и членам их семей

2021–2025

»

»

149. Проведение цикла семинаров для врачей общей практики, врачей-терапевтов, врачей-педиатров в соответствии с рекомендациями ВОЗ по преодолению пробелов в сфере психического здоровья (mhGAP-IG)

2021–2022

Минздрав

средства ЮНИСЕФ, ВОЗ

150. Подготовка информационных материалов по распознаванию факторов суицидального риска, суицидальных признаков и алгоритма действий при их выявлении для педагогических работников, психологов, специалистов по социальной работе, сотрудников органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, военнослужащих, средств массовой информации с учетом специфики их деятельности

2021–2025

Минздрав, Минобразование, Минтруда и соцзащиты, Минобороны, МВД, МЧС, Мининформ, облисполкомы, Минский горисполком

151. Создание школы адаптации для родителей и детей с хроническими инвалидизирующими психическими расстройствами (заболеваниями)

2021–2022

Минздрав

152. Проведение в учреждениях образования адаптационных тренингов с учащимися нового набора

2021–2025

Минобразование

153. Психодиагностическое исследование суицидального поведения обучающихся (ежегодно до 1 ноября)

2021–2025

»

154. Проведение обучающих тренингов для педагогов и родителей по повышению компетентности в области распознавания маркеров суицидального риска, принятию действий в кризисных ситуациях с участием представителей внутренних дел, организаций здравоохранения

2021–2025

Минобразование, МВД, Минздрав

средства ЮНИСЕФ

155. Включение в учебную программу среднего образования «Основы безопасной жизнедеятельности», утвержденную постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 27 июля 2018 г. № 76, задачи ценностно-смысловой компетенции – сохранение жизни при сложном эмоциональном состоянии

2021

Минобразование

156. Продвижение и популяризация позитивного опыта семейного воспитания, проведение мероприятий, направленных на формирование у родителей навыков бесконфликтного общения и конструктивного взаимодействия в семье, помощи и поддержки подросткам в кризисных ситуациях

2021–2022

Минобразование, Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

средства ЮНИСЕФ

157. Обеспечение функционирования на базе учреждений образования служб школьной медиации

2021–2025

Минобразование

158. Организация выявления несовершеннолетних лиц, склонных к суицидальному поведению, с учетом их личностных особенностей, модели поведения, признаков дисфункции и нестабильности семьи, негативных жизненных событий и оказание им необходимой помощи

2021–2025

Минобразование, облисполкомы, Минский горисполком, Минздрав

159. Проведение масштабного исследования влияния социально-экономических и иных факторов на причины и распространенность суицидов и суицидального поведения населения, в том числе детей и молодежи, с последующим использованием результативных организационных подходов в практике деятельности органов государственного управления регионов

2021–2022

НАН Беларуси, Минобразование, Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

средства ЮНИСЕФ

160. Организация и проведение исследования внешних факторов развития депрессивных состояний, психических заболеваний, суицидальных настроений среди населения разного возраста и пола, в том числе среди населения с рискованным поведением, и разработка плана действий по их нивелированию

2024–2025

Минздрав

средства ПРООН, УНП ООН, ВОЗ

161. Разработка методических рекомендаций для работников учреждений здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта, работающих с детьми и молодежью, по выявлению признаков сексуального насилия и эксплуатации в отношении несовершеннолетних, алгоритму действий при их выявлении, порядку информирования об этом правоохранительных органов

2022

Минздрав, МВД, Следственный комитет, Государственный комитет судебных экспертиз, Минобразование, Минкультуры, Минспорт

162. Разработка и внедрение стандартов перехода диагностики психических и поведенческих расстройств на современные международные статистические системы

2023–2025

Минздрав

республиканский бюджет, средства от приносящей доходы деятельности бюджетных организаций

163. Проведение мероприятий по научному обеспечению работы по охране психического здоровья и снижению уровня суицидов

2021–2025

»

республиканский бюджет – средства на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности, средства от приносящей доходы деятельности бюджетных организаций

Подпрограмма 4 «Противодействие распространению туберкулеза»

Задача 1. Предотвращение смертности от туберкулеза

164. Освещение в средствах массовой информации вопросов профилактики, своевременного выявления, лечения туберкулеза

2021–2025

Минздрав

165. Обеспечение взаимодействия с негосударственными общественными организациями по вопросам оказания медико-социальной помощи больным туберкулезом, реализации проектов по их социальному сопровождению, психосоциальной поддержке таких больных и проведение информационно-консультационной работы с больными туберкулезом

2021–2025

Минздрав, Белорусское Общество Красного Креста

166. Обеспечение в полном объеме лекарственными средствами пациентов с лекарственно-чувствительным и рифампицин-устойчивым туберкулезом с учетом динамики заболеваемости

2021

Минздрав

республиканский бюджет

2021–2025

облисполкомы, Минский горисполком, МВД (Департамент исполнения наказаний)

республиканский и местные бюджеты

167. Осуществление международного сотрудничества по вопросам борьбы со СПИД, туберкулезом и малярией, в том числе:

2021–2025

Минздрав

средства Глобального фонда, ПРООН, ВОЗ, МОМ

167.1. формирование и реализация основного гранта Глобального фонда в области противодействия распространению ВИЧ и туберкулеза

2021–2024

»

средства Глобального фонда

167.2. содействие устойчивому функционированию Странового координационного комитета по сотрудничеству с Глобальным фондом

2021–2025

»

средства ПРООН, Глобального фонда

167.3. предоставление консультативной технической помощи и поддержки в реализации программ по борьбе с туберкулезом, включая туберкулез с множественной и широкой резистентностью

2021–2025

»

средства ВОЗ

167.4. проведение социологического и эпидемиологического исследований распространенности туберкулеза среди мигрантов

2021–2025

»

средства МОМ

167.5. повышение информированности сотрудников Госпогранкомитета, МВД, а также общественных организаций, работающих с нерегулярными мигрантами, в вопросах профилактики, диагностики и лечения туберкулеза

2021

»

»

Задача 2. Совершенствование диагностики и лечения туберкулеза, предупреждение заболеваемости туберкулезом

168. Разработка и внедрение в практику противотуберкулезной службы результатов научных исследований в рамках мероприятий по научному обеспечению подпрограммы

2021–2025

Минздрав

республиканский бюджет – средства на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности

169. Проведение капитального ремонта объектов противотуберкулезных организаций здравоохранения

2021–2025

Минздрав, облисполкомы

республиканский бюджет – средства государственных целевых бюджетных фондов (превентивные фонды), местные бюджеты

170. Проведение модернизации объектов противотуберкулезных организаций здравоохранения

2022–2025

Минздрав, Брестский облисполком

республиканский и местный бюджеты

171. Проведение реконструкции объектов противотуберкулезных организаций здравоохранения

2021

Гомельский облисполком

местный бюджет

172. Обеспечение организаций здравоохранения рентгеновским оборудованием, в том числе отечественного производства

2021

Минздрав

республиканский бюджет

173. Обеспечение рентгеновским оборудованием учреждений уголовно-исполнительной системы

2021–2025

МВД (Департамент исполнения наказаний)

»

Задача 3. Обеспечение качественным лечением пациентов с множественными лекарственно-устойчивыми формами туберкулеза

174. Предоставление субсидий негосударственным некоммерческим организациям на реализацию проектов (оказание услуг), направленных на предупреждение распространения туберкулеза, в рамках выполнения государственного социального заказа в области проведения профилактических мероприятий по предупреждению распространения социально опасных заболеваний, вируса иммунодефицита человека2, по формированию и поддержанию у пациентов с туберкулезом приверженности к противотуберкулезному лечению, а также предоставление консультационной, информационной, психосоциальной, юридической и иной помощи, разработка и распространение информационных материалов о туберкулезе

2021–2025

облисполкомы

местные бюджеты, средства Глобального фонда

175. Обеспечение нуждающихся пациентов с туберкулезом проездными документами (компенсацией проезда) в ходе контролируемого лечения туберкулеза в амбулаторных условиях

2021–2025

Минздрав, облисполкомы

средства Глобального фонда

176. Организация видеоконтролируемого лечения туберкулеза в амбулаторных условиях

2021–2025

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

республиканский и местные бюджеты, средства Глобального фонда

177. Обеспечение продуктами дополнительного высококалорийного питания больных туберкулезом органов дыхания, находящихся на контролируемом лечении в амбулаторных условиях

2021–2025

облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты

178. Обеспечение медицинской техникой и изделиями медицинского назначения организаций здравоохранения

2021

Минздрав

республиканский бюджет

2021–2025

облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты

179. Обеспечение оборудованием лабораторий противотуберкулезных организаций здравоохранения, осуществляющих диагностику туберкулеза

2021–2025

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты

180. Обеспечение расходными материалами лабораторий, осуществляющих диагностику туберкулеза

2021

Минздрав

республиканский бюджет

2021–2025

облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты

181. Обеспечение медицинской техникой и изделиями медицинского назначения учреждений уголовно-исполнительной системы МВД

2021–2025

МВД (Департамент исполнения наказаний)

республиканский бюджет

182. Обеспечение организаций здравоохранения расходными материалами (дезинфектанты и антисептики, материалы для лаборатории, пленка рентгеновская и реактивы к ней, расходные материалы для аппаратов «Бактек», «Хайн-тест», «ГенЭксперт», расходные материалы для проточного цитометра)

2021–2025

»

»

183. Обеспечение средствами индивидуальной защиты пациентов и медицинского персонала (индивидуальные респираторы для медицинских работников, индивидуальные (разовые) маски для пациентов)

2021–2025

»

»

184. Обеспечение функционирования и технического сопровождения (в том числе закупка технических средств) республиканского регистра «Туберкулез»

2021–2025

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

республиканский и местные бюджеты

185. Сервисное обслуживание боксов биологической безопасности

2021–2025

»

»

186. Осуществление транспортировки биологических материалов (мокроты) посредством почтовых отправлений

2021

облисполкомы, Минский горисполком

средства Глобального фонда

Подпрограмма 5 «Профилактика ВИЧ-инфекции»

Задача 1. Обеспечение всеобщего доступа к диагностике, лечению, уходу и социальной поддержке в связи с ВИЧ-инфекцией, в том числе в пенитенциарной системе

187. Обеспечение лабораторного контроля лечения ВИЧ-инфекции, включая закупку тест-систем для обследования на вирусную нагрузку (СД4)

2021

Минздрав

республиканский бюджет

188. Обеспечение своевременного выявления маркеров вирусных заболеваний, включая закупку тест-систем для экспресс-тестирования по крови и слюне на ВИЧ и ВИЧ-сопутствующие заболевания (парентеральные вирусные гепатиты В и С), тест-систем для определения антител, антигенов ВИЧ

2021

»

»

2021–2025

облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты

189. Формирование и обеспечение системы мониторинга циркуляции различных генетических вариантов ВИЧ и их устойчивости к антиретровирусным лекарственным средствам, проведение 2-го этапа исследования по изучению давности инфицирования ВИЧ-инфекции среди пациентов с вновь установленным диагнозом ВИЧ-инфекции

2021

Минздрав

республиканский бюджет, средства ЮНЭЙДС

190. Закупка лекарственных средств для антиретровирусной терапии, в том числе в целях профилактики вертикальной передачи ВИЧ от матери ребенку, доконтактной и постконтактной профилактики

2021

»

республиканский бюджет

191. Обеспечение материально-технического оснащения консультативно-диспансерных отделений по ВИЧ-инфекции в организациях здравоохранения и кабинетов поддержки семей, затронутых ВИЧ

2021–2025

облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты

192. Обеспечение комплексного оказания медицинской помощи пациентам с ВИЧ-инфекцией на основе междисциплинарного взаимодействия, социально-психологической поддержки и социального сопровождения пациентов

2021–2025

Минздрав

средства ЮНЭЙДС

193. Оснащение лабораторий, осуществляющих диагностику ВИЧ-инфекции и мониторинг лечения ВИЧ-инфицированных пациентов

2021–2025

Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты

194. Обеспечение функционирования Республиканского регистра пациентов с ВИЧ-инфекцией (сопровождение пользователей, техническая поддержка, в том числе закупка технических средств, модернизация программного обеспечения в части формирования выходных форм, совершенствования информационного поиска и другие доработки технического задания)

2021–2025

»

республиканский и местные бюджеты

195. Предоставление субсидий негосударственным некоммерческим организациям на реализацию проектов (оказание услуг) в рамках выполнения государственного социального заказа по формированию у пациентов, имеющих ВИЧ, приверженности к медицинскому наблюдению и лечению антиретровирусными лекарственными средствами, а также по предоставлению консультационной, информационной, психологической, юридической и иной помощи, реализации мероприятий по предупреждению дискриминации людей, живущих с ВИЧ, разработке и распространению информационных материалов о социально опасных заболеваниях, ВИЧ, медико-социальной и паллиативной помощи на дому, организации функционирования групп взаимопомощи

2021–2025

облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты

Задача 2. Исключение вертикальной передачи ВИЧ-инфекции от матери ребенку и предупреждение случаев передачи ВИЧ, связанных с оказанием медицинской помощи

196. Обеспечение закупки тест-систем для ПЦР-диагностики ВИЧ у детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями

2021

Минздрав

республиканский бюджет

197. Обеспечение заместительным вскармливанием детей, рожденных ВИЧ-инфицированными матерями

2021–2025

облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты

198. Обеспечение раннего выявления и лечения ВИЧ-инфекции среди беременных женщин в целях профилактики передачи ВИЧ от матери ребенку

2021

Минздрав

республиканский бюджет

Задача 3. Снижение заболеваемости, сдерживание распространения ВИЧ-инфекции в группах населения с наибольшим риском инфицирования ВИЧ, повышение эффективности информационно-образовательной работы по профилактике ВИЧ-инфекции и недопущение дискриминации в отношении людей, живущих с ВИЧ

199. Проведение социологических и эпидемиологических исследований, в том числе в рамках дозорного эпидемиологического слежения с изучением биоповеденческих факторов риска и распространенности гемоконтактных инфекционных заболеваний в ключевых группах населения, исследования по изучению взаимосвязи между миграцией и распространением ВИЧ (2-я фаза)

2021–2024

Минздрав

республиканский бюджет, средства ЮНЭЙДС

200. Предоставление субсидий негосударственным некоммерческим организациям на реализацию проектов (оказание услуг) среди групп населения с высоким риском заражения социально опасными заболеваниями, ВИЧ в рамках выполнения государственного социального заказа по созданию и организации деятельности анонимно-консультативных пунктов, организации консультирования за пределами таких пунктов, телефонных линий по вопросам профилактики, диагностики и лечения социально опасных заболеваний, ВИЧ, мероприятий по снижению риска передачи социально опасных заболеваний, ВИЧ, по предоставлению консультационной, информационной, психологической, юридической и иной помощи, мероприятий по предупреждению дискриминации, формированию ответственного отношения к собственному здоровью, разработке и распространению информационных материалов о социально опасных заболеваниях, ВИЧ

2021–2025

облисполкомы, Минский горисполком

местные бюджеты, средства ЮНЭЙДС

201. Обеспечение деятельности и укрепление материально-технической базы кабинетов профилактики ВИЧ-инфекции в группах населения с высоким риском инфицирования ВИЧ в организациях здравоохранения (обеспечение закупки расходных материалов с учетом запланированного охвата пакетом профилактических услуг клиентов, транспортные расходы с учетом нормативов пробега автотранспортных средств и другие расходы)

2021–2025

»

местные бюджеты

202. Обеспечение закупки метадона и бупренорфина для опиоидной заместительной терапии пациентов, страдающих опиоидной наркотической зависимостью, дозаторов для дозирования лекарственных препаратов для опиоидной заместительной терапии

2022–2025

Минздрав

203. Обеспечение открытия двух новых пунктов по предоставлению заместительной терапии (города Дзержинск, Марьина Горка)

2022–2023

Минский облисполком

местный бюджет

204. Обеспечение комплексного подхода к лечению, реабилитации и социальному сопровождению пациентов с сочетанной патологией (наркозависимость, вирусные гепатиты, ВИЧ-инфекция, туберкулез и другое)

2022

Минздрав

средства УНП ООН, ЮНЭЙДС

205. Внедрение электронной системы учета лиц, участвующих в программах снижения вреда (профилактики ВИЧ-инфекции)

2022–2025

»

средства УНП ООН

206. Развитие международного сотрудничества по вопросам борьбы со СПИД, туберкулезом и малярией

2021–2024

»

средства Глобального фонда

207. Создание и внедрение системы оказания дистанционной консультативной помощи представителям ключевых групп населения с высоким риском инфицирования ВИЧ (колл-центр)

2021–2023

»

средства ЮНФПА

208. Разработка и внедрение в Минской области пилотного проекта мобильной профилактики ВИЧ-инфекции и употребления психоактивных веществ с участием представителей правоохранительных органов, местных органов власти и сообществ ключевых групп

2021–2025

МВД, Минздрав

средства Глобального фонда

209. Изучение международного опыта предоставления пакета услуг в рамках программ снижения вреда (профилактики ВИЧ-инфекции) в пенитенциарной системе и внедрение местных инициатив (пилотных проектов) по профилактике ВИЧ-инфекции среди осужденных в местах лишения свободы (на конкурсной основе)

2023–2025

МВД

средства УНП ООН

210. Разработка и внедрение междисциплинарного подхода к социальному сопровождению, реинтеграции и ресоциализации лиц, находящихся в местах лишения свободы, на этапах подготовки к освобождению и в течение 6 месяцев после освобождения с участием представителей пенитенциарной системы, правоохранительных органов, медицинской и социальной служб, общественных организаций

2021–2025

МВД, Минтруда и соцзащиты, Минздрав, облисполкомы, Минский горисполком, Белорусское Общество Красного Креста

211. Изучение международного опыта в вопросах альтернативы тюремному заключению за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, разработка рекомендаций по данному направлению

2021–2025

МВД

средства УНП ООН

212. Реализация профилактических мероприятий в рамках выполнения информационной стратегии по ВИЧ-инфекции, проведение профилактических и социальных кампаний, Всемирной кампании и Всемирного дня профилактики ВИЧ/СП