14Июн 2019

Экспресс-бюллетень законодательства Российской Федерации, Республики Казахстан, Украины и Республики Молдова за период с 16 по 31 мая 2019 г.

Российская Федерация


29 мая 2019 г. в Российской Федерации принят Федеральный закон № 105-ФЗ «О внесении изменений в статьи 11-1 и 20 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и статью 189-64 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», которым определяется размер требований кредиторов по денежным обязательствам и уплате обязательных платежей, при неисполнении которых Банк России обязан отозвать у кредитной организации лицензию на осуществление банковских операций, без привязки к минимальному размеру оплаты труда. Согласно изменениям указанный размер требований к кредитной организации составляет 100 тысяч рублей (составляет 3211,8 белорусского рубля с учетом курса Национального банка Республики Беларусь, установленного на 12 июня 2019 г.).

Федеральным законом от 29 мая 2019 г. № 114-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за повторно совершенное самовольное подключение к электрическим или тепловым сетям, а также за повторное самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Федеральный закон от 29 мая 2019 г. № 115-ФЗ «О внесении изменений в статью 127 Семейного кодекса Российской Федерации» устанавливает, что суд вправе с учетом интересов усыновляемого ребенка разрешить усыновление лицам, которые в силу подпункта 6 пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации по состоянию здоровья не могут усыновить ребенка, в случае, если лицо, желающее усыновить ребенка, проживает с ним в силу уже сложившихся семейных отношений.

Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 2019 г. № 239 «Об особенностях жилищного обеспечения граждан Российской Федерации, подлежащих переселению из закрытых военных городков» определяется порядок предоставления жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из закрытых военных городков. Установлено, что таким гражданам жилые помещения предоставляются по их выбору по договору социального найма или в собственность бесплатно в порядке очередности исходя из даты подачи ими заявления о принятии на учет.

Норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии с Указом устанавливается в следующем размере:

  • 33 квадратных метра – для одиноко проживающего гражданина;
  • 42 квадратных метра – на семью из двух человек;
  • 18 квадратных метров – на каждого члена семьи, состоящей из трех человек и более.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 г. № 616 утверждены Правила определения размера инвестиционного портового сбора, его взимания и применения.

Согласно Правилам размер инвестиционного портового сбора определяется в российских рублях в виде фиксированных ценовых значений, индексов к действующему размеру сбора и (или) фиксированных предельных максимальных размеров сбора на каждый год долгосрочного периода регулирования, составляющего 3 года за единицу валовой вместимости судна, указанной в мерительном свидетельстве судна.

Установлено, что сбор уплачивается российскими и иностранными судовладельцами со следующих судов:

  • суда в заграничном плавании, используемые для перевозок грузов, в том числе на морской линии, за исключением паромов;
  • паромы и пассажирские суда в заграничном плавании, в том числе используемые на морских линиях;
  • суда рыбопромыслового флота, прибывающие на территорию Российской Федерации из иностранного порта либо убывающие с территории Российской Федерации в иностранный порт.

Сбор не уплачивается, если суда:

  • повторно заходят в морской порт после выхода из морского порта по решению капитана морского порта или для производства девиационных работ;
  • заходят в морской порт без осуществления операций с грузами (в том числе их перевалки), операций по обслуживанию пассажиров, а также проходят акваторию порта транзитом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2019 г. № 618 утверждено Положение о прохождении служебной стажировки государственными гражданскими служащими Российской Федерации.

Согласно Положению гражданские служащие могут проходить служебную стажировку индивидуально, а также совместно с другими гражданскими служащими в группах численностью не более 20 человек в структурных подразделениях федерального государственного органа или государственного органа субъекта Российской Федерации. При этом срок прохождения служебной стажировки не может быть менее 5 дней и более 6 месяцев. На период прохождения гражданским служащим служебной стажировки за ним сохраняется замещаемая должность государственной гражданской службы и ему выплачивается денежное содержание.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2019 г. № 628 установлен норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в размере 860,6 рубля (составляет 27,64 белорусского рубля).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2019 г. № 658 утверждены Правила учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации.

Установлено, что требования Правил не распространяются на беспилотные воздушные суда, временно ввозимые иностранными гражданами на территорию Российской Федерации в целях участия в спортивных мероприятиях по авиамодельному спорту.

Согласно Правилам учет беспилотных воздушных судов осуществляет Федеральное агентство воздушного транспорта с использованием системы учета данных о беспилотных воздушных судах, включающей в себя базу данных о беспилотных воздушных судах, и информационного портала, являющегося функциональной подсистемой базы данных.

Для постановки беспилотного воздушного судна на учет владелец беспилотного воздушного судна в течение 10 рабочих дней со дня его приобретения или ввоза (в случае самостоятельного изготовления беспилотного воздушного судна – до начала его использования) представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта соответствующее заявление посредством направления почтового отправления или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по электронному адресу в сети Интернет или портала учета беспилотных воздушных судов.

По итогам рассмотрения заявления Федеральным агентством воздушного транспорта направляется уведомление о постановке (об отказе в постановке) на учет беспилотного воздушного судна на электронную почту владельца либо почтовым отправлением (при отсутствии адреса электронной почты) на адрес, указанный в заявлении владельца беспилотного воздушного судна, в срок не более 3 рабочих дней со дня формирования учетной записи (отказа в постановке на учет).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2019 г. № 662 утверждена методика проведения социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в субъектах Российской Федерации, которая устанавливает правила и определяет показатели ежегодных социологических исследований в целях оценки уровня коррупции в субъектах Российской Федерации, проведение которых рекомендовано Национальным планом противодействия коррупции на 2018 – 2020 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. № 378.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2019 г. № 665 «О внесении изменения в Правила оказания услуг телефонной связи» установлено, что на территории Российской Федерации оператор подвижной радиотелефонной связи в своей сети связи устанавливает одинаковые условия оказания услуг подвижной радиотелефонной связи каждому абоненту независимо от того, находится ли абонент в пределах территории субъекта Российской Федерации, указанной в решении о выделении такому оператору связи ресурса нумерации, включающего в себя выделенный абоненту абонентский номер, или за пределами указанной территории. Постановление вступило в силу 1 июня 2019 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2019 г. № 668 утверждено Положение об Экспертном совете при Правительстве Российской Федерации, который является консультативным органом, создающимся в целях организации проведения экспертизы экономических и социально значимых решений Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, правительственных, межведомственных комиссий и советов.

Согласно Положению Экспертный совет состоит из членов коллегии и членов рабочих групп, которые осуществляют свою деятельность на общественных началах. При этом членами коллегии и рабочих групп не могут быть лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности и должности государственной и муниципальной службы.

29 мая 2019 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Законопроект призван, в частности, исключить возможность использования схем ухода от обложения налогом на добавленную стоимость при реорганизации организаций и применения правопреемником специальных налоговых режимов. С этой целью предусматривается восстановление правопреемником сумм налога на добавленную стоимость по товарам (работам, услугам), в том числе основным средствам, нематериальным активам и имущественным правам, полученным при реорганизации организации, ранее принятых к вычету реорганизованной организацией, в случае их дальнейшего использования правопреемником для осуществления операций, не облагаемых налогом на добавленную стоимость в связи с переходом на специальные налоговые режимы.

Также предусматривается сокращение с пяти до трех лет минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, по истечении которого доход, полученный физическим лицом от продажи такого объекта, освобождается от налогообложения, в случае если объект недвижимого имущества в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации является единственным жилым помещением, находящимся в собственности налогоплательщика.

Предлагается установить ставку по налогу на прибыль организаций в размере 0 процентов в отношении доходов, получаемых региональными или муниципальными музеями, театрами и библиотеками. На постоянной основе предлагается продлить действие налоговой ставки по налогу на прибыль организаций в размере 0 процентов для организаций, осуществляющих образовательную и (или) медицинскую деятельность.

29 мая 2019 г. Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации зарегистрирован проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». С целью повышения рождаемости в Российской Федерации законопроектом предлагается изменить критерий нуждаемости семей (величину среднедушевого дохода) при установлении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка с 1,5-кратной на 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения.


Республика Казахстан


В соответствии с Законом Республики Казахстан от 9 ноября 2004 г. «О техническом регулировании» постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 мая 2019 г. № 296 Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан определено в качестве уполномоченного органа по обеспечению государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

22 мая 2019 г. постановлением Правительства Республики Казахстан № 305 подписан проект Соглашения о взаимодействии таможенных органов государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности.

Принятие Соглашения направлено на дальнейшее укрепление и развитие таможенного сотрудничества на территории Содружества Независимых Государств, создание правовых оснований для обмена между таможенными органами информацией о законодательстве своих государств в части организации защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, опытом по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений в сфере интеллектуальной собственности.

Такое сотрудничество призвано обеспечить надлежащий уровень защиты таможенными органами прав на объекты интеллектуальной собственности во взаимной торговле государств-участников, укрепить контакты в области защиты прав на объекты интеллектуальной собственности, содействовать в профессиональной подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров, проводимых как на многосторонней, так и двусторонней основе, облегчить и ускорить процедуры ввоза и вывоза товаров между государствами – участниками Соглашения в соответствии с международными стандартами.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 мая 2019 г. № 331 изменены ставки акцизов на бензин (за исключением авиационного) и дизельное топливо.

Согласно документу новые ставки акцизов на бензин (за исключением авиационного) и дизельное топливо действуют с 1 июня 2019 г.

При этом размеры акцизов на импортируемые в Казахстан бензин и дизельное топливо не изменились и составляют 10,5 тысячи тенге и 540 тенге за тонну соответственно (составляют 56,62 белорусского рубля и 2,91 белорусского рубля соответственно с учетом курса Национального банка Республики Беларусь, установленного на 12 июня 2019 г.).

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 мая 2019 г. № 347 вносятся изменения и дополнения в Правила организации и проведения закупа лекарственных средств, профилактических (иммунобиологических, диагностических, дезинфицирующих) препаратов, изделий медицинского назначения и медицинской техники, фармацевтических услуг по оказанию гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и медицинской помощи в системе обязательного социального медицинского страхования.

Принятие документа направлено на оптимальное и эффективное расходование бюджетных средств и (или) активов фонда, выделяемых для закупа лекарственных средств, медицинских изделий, предназначенных для оказания гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, медицинской помощи в системе обязательного социального медицинского страхования в Республике Казахстан.

Согласно постановлению цены на лекарственные средства, медицинские изделия не должны превышать предельных цен на международное непатентованное наименование и предельных цен на торговое наименование, установленных уполномоченным органом в области здравоохранения.


Украина


В соответствии с Законом Украины от 16 мая 2019 г. «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины в связи с принятием Закона Украины «Об электронных доверительных услугах» в Налоговый кодекс введены понятия: квалифицированная электронная доверительная услуга, квалифицированный поставщик электронных услуг, квалифицированная электронная подпись или печать, квалифицированная электронная отметка времени, квалифицированный сертификат открытых ключей.

Установлено, что основанием для отказа в прохождении электронной идентификации налогоплательщика в электронном кабинете является недействительность его квалифицированной электронной подписи, в том числе в связи с окончанием срока действия соответствующего сертификата открытого ключа.

Также предусматривается, что основанием для отказа в принятии налоговой декларации средствами электронной связи в электронной форме является не только недействительность квалифицированной электронной подписи налогоплательщика, но и недействительность его печати.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 22 мая 2019 г. № 415Украина выходит из трех международных договоров, заключенных в рамках Содружества Независимых Государств:

  • Протокол унификации подхода и заключения соглашений об избежании двойного налогообложения доходов и имущества, совершенный 15 мая 1992 г. в Ташкенте;
  • Соглашение между государствами – участниками Содружества Независимых Государств о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства и борьбы с нарушениями в этой сфере, совершенное 4 июня 1999 г. в Минске;
  • Соглашение о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с налоговыми преступлениями, совершенное 3 июня 2005 г. в Тбилиси.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 22 мая 2019 г. № 438 утверждено Положение о научном лицее и научном лицее – интернате, которое определяет основные принципы деятельности научных лицеев и научных лицеев – интернатов независимо от формы собственности и подчинения.

Согласно Положению научный лицей и научный лицей – интернат осуществляют образовательную деятельность, направленную на привлечение и подготовку учащейся молодежи к научной и научно-технической деятельности, а также обеспечивают получение базового среднего образования или полного общего среднего образования и действуют на основании учредительного документа, который разрабатывается и утверждается учредителем в соответствии с законодательством.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 22 мая 2019 г. № 458 утверждено Положение о Государственной социальной службе Украины. Согласно Положению Государственная социальная служба Украины является центральным органом исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере социальной защиты населения, семьи, защиты прав детей, бездомных лиц, лиц, которые отбыли наказание в виде ограничения или лишения свободы на определенный срок, и т.п.

Кабинет Министров Украины руководит и координирует деятельность Государственной социальной службы через Министра социальной политики.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 22 мая 2019 г. № 452 утвержден Порядок определения категорий памятников, в соответствии с которым будут определяться категории памятников для внесения объектов культурного наследия в Государственный реестр недвижимых памятников Украины.

В частности, согласно Порядку объекты культурного наследия, которые предлагаются для внесения в Реестр по категории национального значения, должны сохранять свою аутентичность (памятник должен в значительной степени сохранять свою форму и материально-техническую структуру, исторические культурные наслоения) и обладать по крайней мере одним из следующих признаков:

  • иметь значительное влияние на развитие культуры страны;
  • быть непосредственно связанными с историческими событиями, верованиями, жизнью и деятельностью людей, внесших значительный вклад в развитие национальной культуры;
  • быть этапными произведениями выдающихся архитекторов или других творческих деятелей;
  • быть творениями исчезнувшей цивилизации или художественного стиля.

17 мая 2019 г. Верховной Радой Украины зарегистрирован проект Закона Украины № 10311 «О паспорте гражданина Украины в форме книжечки», который устанавливает, что паспорт гражданина Украины в форме книжечки единого образца, выданный гражданину Украины до вступления в силу этого Закона, действует до окончания срока его действия.

Также законопроектом устанавливается срок действия паспорта в форме книжечки:

  • для лиц в возрасте от 16 до 25 лет – до дня достижения лицом 25-летнего возраста;
  • для лиц в возрасте от 25 до 45 лет – до дня достижения лицом 45-летнего возраста при условии, что до дня вступления в силу Закона в паспорт вклеена в установленном порядке новая фотокарточка при достижении лицом 25-летнего возраста;
  • для лиц в возрасте от 45 лет – бессрочно при условии, что до дня вступления в силу Закона в паспорт вклеена новая фотокарточка при достижении лицом 45-летнего возраста.

27 мая 2019 г. Верховной Радой Украины зарегистрирован проект Закона Украины № 10328 «О критической инфраструктуре и ее защите», который призван установить принципы и направления развития государственной системы защиты критической инфраструктуры и определить правовые и организационные принципы обеспечения ее деятельности.

Согласно законопроекту под критической инфраструктурой понимается совокупность объектов, являющихся стратегически важными для экономики и национальной безопасности, нарушение функционирования которых может нанести ущерб жизненно важным национальным интересам.

К объектам критической инфраструктуры относятся предприятия, учреждения, организации независимо от формы собственности, которые:

  • осуществляют деятельность и предоставляют услуги в областях энергетики, химической промышленности, оборонно-промышленного комплекса, транспорта, информационно-коммуникационных технологий, электронных коммуникаций, в банковском и финансовом секторах;
  • предоставляют услуги в сферах жизнеобеспечения населения, в частности в сферах централизованного водоснабжения, централизованного водоотведения, снабжения тепловой энергией, горячей водой, электрической энергией и газом, производства пищевых продуктов, здравоохранения;
  • включены в перечень предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства;
  • подлежат охране и обороне в условиях чрезвычайного положения и особого периода;
  • являются объектами повышенной опасности;
  • являются объектами, имеющими общегосударственное значение и значительное влияние на другую инфраструктуру;
  • являются объектами, нарушение функционирования которых может привести к кризисной ситуации регионального значения.

Республика Молдова


29 мая 2019 г. Правительство Республики Молдова приняло постановление № 256, которым предусмотрено внесение изменений в Положение о порядке установления и выплаты ежемесячного пособия по найму жилья военнослужащим по контракту Национальной армии.

В частности, Положение дополнено новой нормой, в соответствии с которой ежемесячное пособие по найму жилья военнослужащим по контракту должно выплачиваться из бюджетных средств силовых структур по месту исполнения военной или специальной службы вместе с выплатой денежного довольствия.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 29 мая 2019 г. № 263 вносятся изменения в Положение о порядке выплаты пенсий в государственной пенсионной системе и государственных социальных пособий.

Документом скорректирован порядок выплаты пенсий гражданам Республики Молдова, проживающим за рубежом, а также перечень документов, необходимых для назначения пенсии.

Согласно правовому акту для получения пенсии Республики Молдова таким гражданам необходимо лично подать заявление в территориальный орган социального страхования по последнему месту постоянного жительства в Молдове, представить оригинал и копию удостоверяющего личность документа национальной паспортной системы, а также копию удостоверяющего личность документа в стране постоянного проживания получателя, переведенную и заверенную в установленном порядке.

Помимо этого, данная категория граждан обязана ежегодно предоставлять в Национальную кассу социального страхования (НКСС) Свидетельство о жизни, которое можно будет оформить в дипломатических миссиях/консульских отделениях Республики Молдова в стране проживания или территориальных подразделениях НКСС. Свидетельство может быть отправлено по почте.

Пенсия будет выплачиваться ежемесячно в течение года со дня подачи заявления.

(с) Национальный центр правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр правовой информации Республики Беларусь обязательна!



Пожалуйста, поверните свое устройство в горизонтальное положение.
Заказать
звонок