ДЕКРЕТ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

29 ноября 2013 г. № 6

О совершенствовании судебной системы Республики Беларусь

В целях совершенствования судебной системы Республики Беларусь, обеспечения единства судебной практики, повышения качества осуществления правосудия, дальнейшего развития специализации судов и судей при рассмотрении дел, улучшения материально-технического и кадрового обеспечения судов и в соответствии с частью третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь постановляю:

1. Объединить Верховный Суд и Высший Хозяйственный Суд, образовав единый высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и экономическим делам – Верховный Суд, возглавляющий систему судов общей юрисдикции Республики Беларусь.

Переименовать хозяйственные суды областей (города Минска) в экономические суды областей (города Минска).

2. Установить, что:

2.1. система судов общей юрисдикции состоит из:

Верховного Суда;

областных (Минского городского) судов, экономических судов областей (города Минска);

районных (городских) судов.

В системе судов общей юрисдикции могут создаваться специализированные суды;

2.2. органами судейского сообщества являются:

съезд судей Республики Беларусь;

Республиканский совет судей;

конференции судей областных (Минского городского) судов и экономических судов областей (города Минска);

Высшая квалификационная коллегия судей Верховного Суда, квалификационные коллегии судей областных (Минского городского) судов и экономических судов областей (города Минска);

2.3. Верховный Суд действует в составе:

Пленума Верховного Суда;

Президиума Верховного Суда;

судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда;

судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда;

судебной коллегии по экономическим делам Верховного Суда;

судебной коллегии по делам интеллектуальной собственности Верховного Суда.

При необходимости Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Верховного Суда в Верховном Суде могут образовываться иные судебные коллегии для специализированного рассмотрения дел;

2.4. в состав Пленума Верховного Суда входят Председатель Верховного Суда, первый заместитель и заместители Председателя Верховного Суда, судьи Верховного Суда, председатели областных (Минского городского) судов, экономических судов областей (города Минска);

2.5. Верховный Суд, Пленум Верховного Суда и Президиум Верховного Суда помимо полномочий, отнесенных к их компетенции законодательными актами, наделяются полномочиями, предусмотренными законодательными актами соответственно для Высшего Хозяйственного Суда, Пленума Высшего Хозяйственного Суда и Президиума Высшего Хозяйственного Суда.

Судебные коллегии Верховного Суда рассматривают в пределах своей компетенции дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а также осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Судебные коллегии Верховного Суда могут рассматривать в соответствии с законодательными актами в пределах своей компетенции дела в апелляционном порядке.

3. Создать в Верховном Суде Высшую квалификационную коллегию судей, наделив ее полномочиями по:

проведению аттестации судей Верховного Суда (кроме Председателя Верховного Суда), председателей областных (Минского городского) судов, экономических судов областей (города Минска) и заместителей председателей этих судов, членов Высшей квалификационной коллегии судей Верховного Суда, квалификационных коллегий судей областных (Минского городского) судов и экономических судов областей (города Минска), а также осуществлению в отношении их дисциплинарного производства;

рассмотрению жалоб на заключения, принятые квалификационными коллегиями судей областных (Минского городского) и экономических судов областей (города Минска);

осуществлению иных полномочий, предусмотренных законодательными актами для квалификационной коллегии судей Верховного Суда.

4. Создать квалификационные коллегии судей областных (Минского городского) судов и экономических судов областей (города Минска), наделив их полномочиями по:

проведению аттестации судей областных (Минского городского) судов, экономических судов областей (города Минска) (кроме председателей, заместителей председателей, членов квалификационных коллегий судей указанных судов), председателей, заместителей председателей и судей районных (городских) судов, а также осуществлению в отношении их дисциплинарного производства;

осуществлению иных полномочий, предусмотренных законодательными актами для квалификационных коллегий судей областных (Минского городского) судов, квалификационной коллегии судей хозяйственных судов.

5. Установить, что:

5.1. Высшая квалификационная коллегия судей Верховного Суда избирается Пленумом Верховного Суда из числа судей Верховного Суда, представителей государственных органов, ученых-юристов, иных специалистов в области права сроком на четыре года в количестве одиннадцати человек.

Председатель Верховного Суда и его заместители не могут быть избраны в состав Высшей квалификационной коллегии судей Верховного Суда.

Член коллегии считается избранным в состав Высшей квалификационной коллегии судей Верховного Суда, если по результатам голосования он получил более половины голосов судей, принявших участие в заседании Пленума Верховного Суда.

Председатель Высшей квалификационной коллегии судей Верховного Суда, его заместитель избираются Пленумом Верховного Суда из числа членов этой коллегии;

5.2. квалификационные коллегии судей областных (Минского городского) судов и экономических судов областей (города Минска) избираются конференциями судей соответствующих областных (Минского городского) судов и экономических судов областей (города Минска) из числа судей указанных судов, представителей государственных органов, ученых-юристов, иных специалистов в области права сроком на четыре года в количестве одиннадцати человек.

Председатели, заместители председателей областных (Минского городского) судов и экономических судов областей (города Минска) не могут быть избраны в состав квалификационных коллегий судей областных (Минского городского) судов и экономических судов областей (города Минска).

Член коллегии считается избранным в состав квалификационной коллегии судей областных (Минского городского) судов и экономических судов областей (города Минска), если по результатам голосования он получил более половины голосов судей, принявших участие в конференции судей соответствующих областных (Минского городского) судов и экономических судов областей (города Минска).

Председатель квалификационной коллегии судей областных (Минского городского) судов и экономических судов областей (города Минска), его заместитель избираются конференцией судей соответствующих областных (Минского городского) судов и экономических судов областей (города Минска) из числа членов этой коллегии;

5.3. регламент Высшей квалификационной коллегии судей Верховного Суда принимается и изменяется Высшей квалификационной коллегией судей Верховного Суда.

Регламенты квалификационных коллегий судей областных (Минского городского) судов и экономических судов областей (города Минска) принимаются и изменяются соответствующими квалификационными коллегиями судей;

5.4. Высшая квалификационная коллегия судей Верховного Суда, квалификационные коллегии судей областных (Минского городского) судов и экономических судов областей (города Минска) отчитываются перед избравшими их органами не реже одного раза в год, а также по окончании полномочий;

5.5. квалификационные коллегии судей областных (Минского городского) судов и экономических судов областей (города Минска) информируют об итогах проведенных ими заседаний Республиканский совет судей, Высшую квалификационную коллегию судей Верховного Суда.

6. Право возбуждения дисциплинарного производства принадлежит:

Президенту Республики Беларусь – в отношении всех судей;

Председателю Верховного Суда – в отношении всех судей судов общей юрисдикции;

председателям областных (Минского городского) судов, экономических судов областей (города Минска) – в отношении судей соответствующих областных (Минского городского), районных (городских) судов, экономических судов областей (города Минска).

7. Наделить Верховный Суд полномочиями по:

организационному, материально-техническому и кадровому обеспечению деятельности судов общей юрисдикции, организационному и материально-техническому обеспечению органов судейского сообщества, исключив соответствующие функции из компетенции Министерства юстиции и главных управлений юстиции областных (Минского городского) исполнительных комитетов;

осуществлению в установленном порядке ведомственного контроля за соответствием деятельности судов общей юрисдикции требованиям законодательства.

8. Имущество, права и обязанности Высшего Хозяйственного Суда переходят к Верховному Суду в порядке правопреемства.

9. Определить, что до 1 июля 2014 г.:

9.1. в составе Верховного Суда действует Военная коллегия;

9.2. в систему судов общей юрисдикции входят Белорусский военный суд и межгарнизонные военные суды;

9.3. в число органов судейского сообщества входят конференции судей военных судов и квалификационная коллегия судей военных судов;

9.4. Военная коллегия Верховного Суда, Белорусский военный суд, межгарнизонные военные суды, конференции судей военных судов и квалификационная коллегия судей военных судов осуществляют свои полномочия в соответствии с законодательными актами;

9.5. председателю Белорусского военного суда принадлежит право возбуждения дисциплинарного производства в отношении судей Белорусского военного суда и межгарнизонных военных судов;

9.6. финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности Военной коллегии Верховного Суда и военных судов осуществляется Министерством обороны, а материально-техническое обеспечение конференций и квалификационной коллегии судей военных судов – Верховным Судом и Министерством обороны.

10. С 1 июля 2014 г.:

10.1. упразднить:

Военную коллегию Верховного Суда;

конференции судей военных судов;

квалификационную коллегию судей военных судов;

10.2. ликвидировать:

Белорусский военный суд;

Брестский межгарнизонный военный суд;

Бобруйский межгарнизонный военный суд;

Борисовский межгарнизонный военный суд;

Витебский межгарнизонный военный суд;

Гродненский межгарнизонный военный суд;

Минский межгарнизонный военный суд;

10.3. областные (Минский городской) суды и районные (городские) суды помимо полномочий, отнесенных к их компетенции законодательными актами, наделить полномочиями, предусмотренными законодательными актами соответственно для Белорусского военного суда и межгарнизонных военных судов;

10.4. исключить из компетенции Министерства обороны функции по финансированию и материально-техническому обеспечению деятельности Военной коллегии Верховного Суда и военных судов и материально-техническому обеспечению конференций и квалификационной коллегии судей военных судов.

11. В абзаце третьем подпункта 1.2 и части первой подпункта 1.7 пункта 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 24 февраля 2012 г. № 3 «О некоторых вопросах опубликования и вступления в силу правовых актов Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 26, 1/13351) слова «(в том числе совместные) пленумов Верховного Суда и Высшего Хозяйственного Суда» заменить словами «Пленума Верховного Суда».

12. Национальному центру законодательства и правовых исследований совместно с Верховным Судом до 1 декабря 2014 г. подготовить и внести в установленном порядке на рассмотрение Главы государства проект закона, предусматривающий внесение изменений в законодательство о судоустройстве и статусе судей.

13. Верховному Суду до 1 февраля 2014 г. в установленном порядке обеспечить реализацию пунктов 3–5 настоящего Декрета.

14. Совету Министров Республики Беларусь:

14.1. обеспечить финансирование на 2014 год и последующие годы:

Верховного Суда с учетом наделения его полномочиями по организационному, материально-техническому и кадровому обеспечению деятельности судов общей юрисдикции, организационному и материально-техническому обеспечению органов судейского сообщества, а также с учетом реализации им полномочий, предусмотренных законодательными актами в отношении Военной коллегии Верховного Суда;

областных (Минского городского) судов и районных (городских) судов с учетом наделения их с 1 июля 2014 г. полномочиями, предусмотренными законодательными актами соответственно для Белорусского военного суда и межгарнизонных военных судов;

14.2. обеспечить передачу с 1 июля 2014 г. в распоряжение Верховного Суда средств республиканского бюджета, выделенных Министерству обороны на финансирование деятельности Военной коллегии Верховного Суда и военных судов;

14.3. принять иные меры по реализации настоящего Декрета.

15. Министерству юстиции с 1 января 2014 г. передать Верховному Суду имущество, используемое для обеспечения деятельности областных (Минского городского) судов, районных (городских) судов, а также права и обязанности, связанные с приобретением и использованием такого имущества.

16. Министерству обороны с 1 июля 2014 г. передать Верховному Суду имущество, используемое для обеспечения деятельности Белорусского военного суда и межгарнизонных военных судов, а также права и обязанности, связанные с приобретением и использованием такого имущества.

17. До приведения актов законодательства в соответствие с настоящим Декретом они применяются в той части, в которой не противоречат этому Декрету.

18. Настоящий Декрет вступает в силу в следующем порядке:

пункты 12–17 – после официального опубликования настоящего Декрета;

иные положения настоящего Декрета – с 1 января 2014 г.

19. Настоящий Декрет является временным и согласно части третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь представляется на рассмотрение Национального собрания Республики Беларусь.

 

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко