ДЕКРЕТ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

24 февраля 2012 г. № 3

О некоторых вопросах опубликования и вступления в силу правовых актов Республики Беларусь

Изменения и дополнения:

Декрет Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 г. № 6 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.11.2013, 1/14651) <Pd1300006>;

Декрет Президента Республики Беларусь от 24 января 2014 г. № 2 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 28.01.2014, 1/14786) <Pd1400002>

 

В целях совершенствования порядка опубликования и вступления в силу правовых актов Республики Беларусь с использованием современных информационных технологий:

1. Установить, что:

1.1. официальным опубликованием правовых актов, включаемых в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, является доведение этих правовых актов до всеобщего сведения путем размещения их текстов в полном соответствии с подписанными подлинниками на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь.

Датой официального опубликования правового акта, включаемого в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, считается дата его размещения на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь;

1.2. правовые акты, включенные в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, могут быть обнародованы (опубликованы) в следующих официальных периодических печатных изданиях:

сборнике правовых актов «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь»;

газете «Советская Белоруссия» – решения, принятые республиканским референдумом, декреты, указы, распоряжения Президента Республики Беларусь, межгосударственные и межправительственные договоры, согласие на обязательность которых для Республики Беларусь было выражено в форме указа Президента Республики Беларусь или постановления Совета Министров Республики Беларусь, постановления Пленума Верховного Суда;

газете «Звязда» – законы Республики Беларусь, постановления Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, международные договоры, согласие на обязательность которых для Республики Беларусь было выражено в форме закона, заключения и решения Конституционного Суда (на белорусском языке);

газете «Народная газета» – законы Республики Беларусь, постановления Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, международные договоры, согласие на обязательность которых для Республики Беларусь было выражено в форме закона, заключения и решения Конституционного Суда (на русском языке);

газете «Рэспубліка» – постановления Совета Министров Республики Беларусь, распоряжения Премьер-министра Республики Беларусь, нормативные правовые акты Национального банка, Комитета государственного контроля, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, Управления делами Президента Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, министерств и иных республиканских органов государственного управления, международные договоры Республики Беларусь межведомственного характера;

периодических печатных изданиях, определяемых в соответствии с законодательством областными и Минским городским Советами депутатов, областными и Минским городским исполнительными комитетами, местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами базового территориального уровня, – нормативные правовые акты этих органов, решения, принятые областным, Минским городским, районным, городским (городов областного подчинения) референдумом;

1.3. обнародование (опубликование) правовых актов, предусмотренное подпунктом 1.2 настоящего пункта, является неофициальным.

Официальное опубликование правовых актов на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь и обнародование (опубликование) правовых актов в сборнике правовых актов «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь» осуществляются в полном соответствии с подписанными подлинниками на том государственном языке (языках), на котором они приняты (изданы), и с учетом требований, установленных законодательными актами.

Обнародование (опубликование) правовых актов в изданиях, указанных в абзацах третьем–седьмом подпункта 1.2 настоящего пункта, должно осуществляться путем точного воспроизведения текстов правовых актов с указанием их обязательных реквизитов (вид акта, его название, дата принятия (издания), регистрационный номер, должность, инициалы (инициал имени) и фамилия должностного лица (лиц), подписавшего правовой акт).

Обнародование (опубликование) правовых актов в изданиях, указанных в абзацах втором–седьмом подпункта 1.2 настоящего пункта, допускается в неполном изложении с пометкой «(Извлечение)», за исключением случаев, предусмотренных частью пятой подпункта 1.4 настоящего пункта.

Опубликование правовых актов в изданиях, не указанных в подпункте 1.2 настоящего пункта, осуществляется с соблюдением требований, предъявляемых к деятельности по распространению (предоставлению) правовой информации, только после официального опубликования соответствующих правовых актов и в соответствии с официально опубликованными текстами этих актов;

1.4. правовые акты направляются для обнародования (опубликования) в изданиях, указанных в абзацах третьем–шестом подпункта 1.2 настоящего пункта, государственными органами (должностными лицами), представляющими такие акты в Национальный центр правовой информации Республики Беларусь для включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь в соответствии с частью второй пункта 6 Положения о Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 20 июля 1998 г. № 369 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 1, 1/1), кроме случаев, предусмотренных частями второй и пятой настоящего подпункта.

Нормативные правовые акты Национального банка, Комитета государственного контроля, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, Управления делами Президента Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления, областных и Минского городского Советов депутатов, областных и Минского городского исполнительных комитетов, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового территориального уровня направляются для обнародования (опубликования) в официальных периодических печатных изданиях принявшими их органами.

Направление правовых актов для обнародования (опубликования) в соответствии с частями первой и второй настоящего подпункта осуществляется государственными органами (должностными лицами) в течение трех дней после включения этих актов в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.

Поступившие от государственных органов (должностных лиц) правовые акты должны быть обнародованы (опубликованы) изданиями, указанными в абзацах третьем–седьмом подпункта 1.2 настоящего пункта, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня их поступления, за исключением решений, принятых республиканским референдумом, законов Республики Беларусь и декретов Президента Республики Беларусь, подлежащих немедленному обнародованию (опубликованию) в очередном номере соответствующего издания.

Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, направленные Президентом Республики Беларусь, Администрацией Президента Республики Беларусь, нормотворческими органами (должностными лицами), их принявшими (издавшими), с поручением об обнародовании (опубликовании) в изданиях, указанных в абзацах втором–седьмом подпункта 1.2 настоящего пункта, должны быть обнародованы (опубликованы) в этих изданиях в сроки в соответствии с поручением;

1.5. официальное опубликование нормативных правовых актов местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов первичного территориального уровня, решений, принятых городским (городов районного подчинения), поселковым, сельским референдумом, осуществляется путем воспроизведения текстов этих актов в полном соответствии с подписанными подлинниками в официальных периодических печатных изданиях, определяемых в соответствии с законодательством этими Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, и (или) по их решению путем воспроизведения текстов нормативных правовых актов в полном соответствии с подписанными подлинниками (в виде копии оригинала) на официальных сайтах этих государственных органов в глобальной компьютерной сети Интернет либо на соответствующих страницах официальных сайтов вышестоящих государственных органов (далее – интернет-сайты).

Нормативные правовые акты местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов первичного территориального уровня направляются для официального опубликования принявшими их органами, а решения, принятые городским (городов районного подчинения), поселковым, сельским референдумом, – соответствующими местными Советами депутатов в течение трех дней после принятия этих актов.

Поступившие от государственных органов, указанных в части второй настоящего подпункта, нормативные правовые акты должны быть официально опубликованы соответствующими изданиями в срок не позднее пяти рабочих дней со дня поступления этих актов.

Местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы первичного территориального уровня обеспечивают размещение принятых ими нормативных правовых актов, а также решений, принятых городским (городов районного подчинения), поселковым, сельским референдумом, на интернет-сайтах в течение пяти дней со дня принятия этих актов, но не позднее дня, предшествующего дню их вступления в силу, в случае принятия ими решения об официальном опубликовании этих актов на интернет-сайтах. При этом в соответствующем номере официального периодического печатного издания, определяемого в соответствии с законодательством местным Советом депутатов, исполнительным и распорядительным органом, публикуется информация о размещении текста нормативного правового акта на интернет-сайте.

Датой официального опубликования нормативных правовых актов местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов первичного территориального уровня, решений, принятых городским (городов районного подчинения), поселковым, сельским референдумом, считается соответственно дата опубликования их в официальных периодических печатных изданиях, определяемых в соответствии с законодательством этими Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, либо дата размещения их на интернет-сайтах, которая указывается при официальном опубликовании нормативного правового акта на интернет-сайте. В случае разновременного размещения правового акта в официальном периодическом печатном издании и на интернет-сайте дата официального опубликования правового акта определяется по дате первоначального размещения.

Идентичность текстов нормативных правовых актов подписанным подлинникам обеспечивается соответствующими местными Советами депутатов, исполнительными и распорядительными органами, принявшими и разместившими тексты нормативных правовых актов на интернет-сайте.

Официальное опубликование нормативных правовых актов на интернет-сайте осуществляется с соблюдением требований к официальному опубликованию нормативных правовых актов, установленных законодательными актами.

К текстам нормативных правовых актов, официально опубликованных на интернет-сайтах, должен быть обеспечен свободный и бесплатный доступ. При этом удаление текстов названных актов с этих сайтов не допускается;

1.6. правовые акты, не подлежащие включению в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, в том числе ненормативные правовые акты местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов первичного территориального уровня, решения, принятые городским (городов районного подчинения), поселковым, сельским референдумом, должны быть своевременно доведены нормотворческими органами (должностными лицами) или иными уполномоченными органами (организациями) до сведения организаций и граждан, интересы которых они затрагивают;

1.7. ненормативные правовые акты, заключения и решения Конституционного Суда, постановления Пленума Верховного Суда, а также правовые акты, не подлежащие включению в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, за исключением указанных в части второй настоящего подпункта, вступают в силу со дня их принятия (издания), если в этих актах не установлен иной срок.

Нормативные правовые акты местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов первичного территориального уровня, решения, принятые городским (городов районного подчинения), поселковым, сельским референдумом, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу только после их официального опубликования. Указанные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, вступают в силу после их официального опубликования, если иное не предусмотрено законодательными актами.

2. Признать утратившими силу:

Декрет Президента Республики Беларусь от 10 декабря 1998 г. № 22 «Об утверждении Положения об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов Республики Беларусь» (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 35, ст. 888);

Декрет Президента Республики Беларусь от 30 сентября 1999 г. № 38 «О внесении изменений в Декрет Президента Республики Беларусь от 10 декабря 1998 г. № 22» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 75, 1/681);

Декрет Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2006 г. № 4 «О внесении дополнения в Положение об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 37, 1/7305);

Декрет Президента Республики Беларусь от 22 мая 2006 г. № 7 «О внесении изменений и дополнений в Положение об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 86, 1/7598);

Декрет Президента Республики Беларусь от 3 июня 2008 г. № 11 «О внесении изменений и дополнения в Положение об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 134, 1/9736);

Декрет Президента Республики Беларусь от 4 ноября 2008 г. № 21 «О внесении изменения в Положение об официальном опубликовании и вступлении в силу правовых актов Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 265, 1/10191);

пункт 3 приложения 1 к Указу Президента Республики Беларусь от 19 апреля 2011 г. № 166 «О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов Президента Республики Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 46, 1/12496).

3. Совету Министров Республики Беларусь:

до 1 мая 2012 г. обеспечить приведение актов законодательства в соответствие с настоящим Декретом и принять иные меры по его реализации;

при формировании проектов республиканского бюджета ежегодно предусматривать средства на финансирование расходов, связанных с обнародованием (опубликованием) правовых актов официальными периодическими печатными изданиями, указанными в абзацах втором–шестом подпункта 1.2 пункта 1 настоящего Декрета;

принять иные меры по реализации настоящего Декрета.

4. Облисполкомам до 1 июля 2012 г. обеспечить возможность официального опубликования нормативных правовых актов местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов первичного территориального уровня, решений, принятых городским (городов районного подчинения), поселковым, сельским референдумом, на сайтах вышестоящих государственных органов.

5. Настоящий Декрет вступает в силу с 1 июля 2012 г., за исключением пунктов 3, 4 и настоящего пункта, которые вступают в силу со дня его официального опубликования, является временным и согласно части третьей статьи 101 Конституции Республики Беларусь представляется на рассмотрение Национального собрания Республики Беларусь.

Настоящий Декрет действует до вступления в силу Закона Республики Беларусь «О правовых актах Республики Беларусь».

 

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко