УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
30 октября 1998 г. № 524

О мерах по совершенствованию государственной системы правовой информации

Изменения и дополнения:

Указ Президента Республики Беларусь от 4 января 1999 г. № 1 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 2-3, 1/2) <P39900001>;

Указ Президента Республики Беларусь от 14 июня 1999 г. № 330 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 47, 1/430) <P39900330>;

Указ Президента Республики Беларусь от 16 декабря 2002 г. № 609 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2002 г., № 142, 1/4231) <P30200609>;

Указ Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 584 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 193, 1/6993) <P30500584>;

Указ Президента Республики Беларусь от 16 ноября 2006 г. № 690 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 189, 1/8100) <P30600690>;

Указ Президента Республики Беларусь от 12 января 2007 г. № 23 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 16, 1/8265) <P30700023>;

Указ Президента Республики Беларусь от 13 декабря 2007 г. № 630 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 303, 1/9196) <P30700630>;

Указ Президента Республики Беларусь от 8 января 2009 г. № 11 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 14, 1/10373) <P30900011>;

Указ Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. № 712 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 312, 1/12250) <P31000712>;

Указ Президента Республики Беларусь от 24 февраля 2012 г. № 106 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 26, 1/13354) <P31200106>;

Указ Президента Республики Беларусь от 12 апреля 2013 г. № 168 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 13.04.2013, 1/14193) <P31300168>;

Указ Президента Республики Беларусь от 25 июля 2013 г. № 331 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.07.2013, 1/14414) <P31300331>;

Указ Президента Республики Беларусь от 11 июля 2016 г. № 261 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 13.07.2016, 1/16531) <P31600261>

 

В целях совершенствования государственной системы правовой информации Республики Беларусь постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Национальном центре правовой информации Республики Беларусь.

2. Исключен.

3. Национальному центру правовой информации до 1 октября 1999 г. создать в областных центрах региональные центры правовой информации на правах филиалов Национального центра правовой информации и по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь утвердить положения об этих центрах и их штатную численность.

Облисполкомам оказать Национальному центру правовой информации помощь в создании центров, предоставить им необходимые помещения и обеспечить телефонной связью.

4. Совету Министров Республики Беларусь совместно с Национальным центром законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь в двухмесячный срок обеспечить приведение правовых актов в соответствие с настоящим Указом.

5. Исключен.

6. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Указ Президента
Республики Беларусь

30.10.1998 № 524

ПОЛОЖЕНИЕ
о Национальном центре правовой информации Республики Беларусь

Общие положения

1. Национальный центр правовой информации Республики Беларусь (далее – НЦПИ) является центральным государственным научно-практическим учреждением, осуществляющим сбор, учет, обработку, хранение, систематизацию и актуализацию эталонной правовой информации, ее распространение (предоставление), а также официальное опубликование правовых актов.

2. НЦПИ в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, законами Республики Беларусь, решениями Президента Республики Беларусь и другими актами законодательства.

3. НЦПИ является юридическим лицом, подчиненным Администрации Президента Республики Беларусь, имеет самостоятельный баланс, счета в банках, печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь и со своим наименованием.

Официальное наименование НЦПИ:

на белорусском языке – Нацыянальны цэнтр прававой інфармацыі Рэспублікі Беларусь;

на русском языке – Национальный центр правовой информации Республики Беларусь;

сокращенное наименование:

на белорусском языке – НЦПІ;

на русском языке – НЦПИ.

НЦПИ состоит из управлений, отделов, секторов и филиалов – региональных центров правовой информации (далее – РЦПИ).

4. НЦПИ взаимодействует с государственными органами, иными организациями и физическими лицами, а также с органами и организациями иностранных государств, международными организациями и межгосударственными образованиями по вопросам, входящим в его компетенцию.

Основные задачи и функции НЦПИ

5. Основными задачами НЦПИ являются:

обеспечение функционирования и развития государственной системы правовой информации Республики Беларусь;

формирование и ведение эталонного банка данных правовой информации Республики Беларусь (далее – эталонный банк данных правовой информации), государственных информационно-правовых ресурсов (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, информационно-поисковые системы «ЭТАЛОН» и «ЭТАЛОН-ONLINE», Правовой форум Беларуси, Детский правовой сайт, автоматизированная информационная система, обеспечивающая формирование Национального реестра правовых актов Республики Беларусь);

официальное опубликование правовых актов;

распространение (предоставление) эталонной правовой информации, а также информации правоприменительного характера;

участие в координации деятельности государственных органов и иных государственных организаций по вопросам сбора, учета, обработки, хранения, систематизации, актуализации и распространения (предоставления) правовой информации в Республике Беларусь;

участие в подготовке проектов нормативных правовых актов, развитии и совершенствовании юридической терминологии на русском и белорусском языках и ее переводе на иностранные языки;

проведение научных исследований в области правовой информатизации;

разработка информационных технологий, включая программные средства (программное обеспечение), в области права;

обеспечение межгосударственного обмена правовой информацией.

6. В соответствии с основными задачами НЦПИ реализует следующие функции:

осуществляет организационно-методическое обеспечение функционирования и развития государственной системы правовой информации Республики Беларусь, деятельности по распространению (предоставлению) правовой информации в Республике Беларусь;

осуществляет сбор правовой информации в порядке, установленном законодательством, ее учет, обработку, хранение, систематизацию и актуализацию;

осуществляет анализ системы законодательства и динамики принятия (издания) правовых актов;

обеспечивает ведение Национального реестра правовых актов Республики Беларусь, осуществляет официальное опубликование правовых актов на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь и издание официального периодического печатного издания – сборника правовых актов «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь»;

формирует и ведет эталонный банк данных правовой информации, государственные информационно-правовые ресурсы, в том числе в их составе на возмездной договорной основе для государственных органов и иных организаций банки данных, содержащие принимаемые (издаваемые) этими государственными органами (должностными лицами), иными организациями локальные правовые акты и документы, связанные с использованием и применением на практике принимаемых ими правовых актов;

выполняет работы по формированию, ведению и обеспечению функционирования Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь и иных государственных информационно-правовых ресурсов, формируемых НЦПИ и размещаемых в глобальной компьютерной сети Интернет;

выполняет работы по ведению и сопровождению Единого правового классификатора Республики Беларусь, разрабатывает терминологические и иные словари, информационно-поисковые языки правовой тематики;

формирует электронную библиотеку, содержащую информацию о международном праве и законодательстве иностранных государств, обеспечивает доступ к ней государственных органов и иных государственных организаций;

осуществляет и обеспечивает распространение (предоставление) правовой информации, информации правоприменительного характера;

осуществляет анализ распространяемой в Республике Беларусь правовой информации, в том числе на основании предоставляемых организациями и индивидуальными предпринимателями информационных ресурсов, печатных и электронных изданий, содержащих правовую информацию, а также доступа к информационным ресурсам, содержащим правовую информацию и размещаемым в глобальной компьютерной сети Интернет;

по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь создает РЦПИ и утверждает положения о них;

принимает участие в организации и осуществлении межгосударственного обмена правовой информацией;

в установленном порядке участвует в разработке проектов нормативных правовых актов по вопросам развития государственной системы правовой информации Республики Беларусь, правовой информатизации, иных актов по поручению Президента Республики Беларусь либо Администрации Президента Республики Беларусь;

участвует в подготовке специалистов и научных работников высшей квалификации в области правовой информатизации в порядке, установленном законодательством;

организует и проводит выставки, семинары, конференции и иные мероприятия, в том числе совместно с заинтересованными государственными органами и иными организациями;

взаимодействует с государственными органами и иными организациями в целях обеспечения:

функционирования и развития государственной системы правовой информации Республики Беларусь;

реализации государственной политики в сфере правовой информатизации;

эффективного использования эталонного банка данных правовой информации, государственных информационно-правовых ресурсов, создания условий для их развития и систематического информационного наполнения;

развития информационных технологий в области правовой информатизации;

реализации мероприятий, направленных на обеспечение доступа граждан и организаций к эталонной правовой информации, а также информации правоприменительного характера, формирование системы правового воспитания детей и молодежи, повышение уровня правовой информированности общества в рамках государственных, региональных и иных научно-технических программ;

осуществляет иную деятельность в соответствии с законодательством, поручениями Президента Республики Беларусь или Администрации Президента Республики Беларусь.

7. Для выполнения основных задач и функций НЦПИ имеет право в установленном порядке:

запрашивать и получать от государственных органов и иных государственных организаций правовую и иную информацию в пределах своей компетенции;

запрашивать у организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по распространению (предоставлению) правовой информации в электронной форме, сведения, предусмотренные договором предоставления правовой информации для ее дальнейшего распространения (предоставления). При этом НЦПИ обеспечивает конфиденциальность полученных сведений, в том числе после завершения договорных отношений с распространителями правовой информации, несет ответственность за их неразглашение, а также не вправе использовать предоставленные сведения для целей собственной деятельности по распространению (предоставлению) правовой информации третьим лицам или в интересах такой деятельности третьих лиц;

получать от организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по распространению (предоставлению) правовой информации, безвозмездно по одному экземпляру печатного и электронного изданий, комплект информационного ресурса, содержащего правовую информацию, а также доступ к информационному ресурсу, содержащему правовую информацию и размещаемому в глобальной компьютерной сети Интернет;

распространять (предоставлять) правовую информацию в печатной форме, форме электронных изданий и электронной форме, в том числе размещаемых в глобальной компьютерной сети Интернет;

использовать государственные (в том числе правительственные) средства связи и коммуникации;

осуществлять издательскую и иную не запрещенную законодательством деятельность;

участвовать в работе международных организаций, организовывать и осуществлять международное сотрудничество по вопросам, входящим в его компетенцию;

заключать договоры с государственными органами, иными организациями и физическими лицами, а также с органами и организациями иностранных государств, международными организациями и межгосударственными образованиями;

выступать государственным заказчиком и (или) исполнителем государственных, региональных и иных научно-технических программ, рекламодателем социальной, а также иной рекламы государственных информационно-правовых ресурсов, формируемых НЦПИ.

Финансовая деятельность и имущество НЦПИ

8. Финансирование НЦПИ осуществляется за счет средств республиканского бюджета, доходов от хозяйственной деятельности, осуществляемой в установленном законодательством порядке, и иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

Финансирование РЦПИ осуществляется за счет доходов от их хозяйственной деятельности, осуществляемой в установленном законодательством порядке, и иных источников, не запрещенных законодательством.

Прибыль, полученная от хозяйственной деятельности НЦПИ, после уплаты налогов и неналоговых платежей остается в его распоряжении и используется для укрепления материально-технической базы НЦПИ, в том числе РЦПИ, материального поощрения работников НЦПИ и РЦПИ, а также для иных целей в соответствии с законодательством.

9. Имущество НЦПИ составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные средства, а также финансовые ресурсы, отраженные в его балансе. Указанное имущество, в том числе полученное от хозяйственной деятельности, является республиканской собственностью и используется НЦПИ в установленном законодательством порядке.

10. НЦПИ ведет бухгалтерский учет и отчетность в соответствии с законодательством.

Контроль и ревизия деятельности НЦПИ осуществляются уполномоченными на то государственными органами в соответствии с законодательством.

Организация деятельности НЦПИ

11. Организация деятельности НЦПИ осуществляется согласно годовым планам, утверждаемым Администрацией Президента Республики Беларусь, а также на основании поручений Президента Республики Беларусь, Главы Администрации Президента Республики Беларусь, Заместителя Главы Администрации Президента Республики Беларусь, курирующего вопросы НЦПИ, начальника главного государственно-правового управления Администрации Президента Республики Беларусь в соответствии с его компетенцией.

Научно-практическая деятельность НЦПИ осуществляется в соответствии с годовыми планами, указанными в части первой настоящего пункта, а также тематическими планами научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ НЦПИ, утверждаемыми Администрацией Президента Республики Беларусь.

12. Руководителем НЦПИ является директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Беларусь в установленном им порядке.

Структура и штатная численность НЦПИ утверждаются Главой Администрации Президента Республики Беларусь по представлению директора НЦПИ с учетом установленной Президентом Республики Беларусь численности государственных служащих.

13. Директор НЦПИ:

руководит деятельностью НЦПИ и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на НЦПИ задач и функций;

утверждает штатное расписание НЦПИ в пределах штатной численности его работников, а также по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь – положения о РЦПИ;

по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь назначает на должности и освобождает от должностей, принимает на работу и увольняет работников НЦПИ и РЦПИ, в том числе по согласованию с Главой Администрации Президента Республики Беларусь – заместителей директора, начальников управлений НЦПИ, а также директоров РЦПИ;

действует без доверенности от имени НЦПИ, представляет его интересы в отношениях с государственными органами и иными организациями, физическими лицами, международными организациями;

распоряжается денежными средствами и иным имуществом НЦПИ в пределах прав, предоставленных ему настоящим Положением и другими актами законодательства;

заключает договоры;

выдает доверенности, открывает в банках расчетный и другие счета;

по вопросам, входящим в его компетенцию, издает приказы и дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками НЦПИ;

решает иные вопросы, связанные с деятельностью НЦПИ и не отнесенные законодательством и настоящим Положением к компетенции Администрации Президента Республики Беларусь и других государственных органов.

14. Трудовые отношения в НЦПИ регулируются Конституцией Республики Беларусь, законодательством о труде и государственной службе, а также правилами внутреннего трудового распорядка и должностными инструкциями, утверждаемыми директором НЦПИ.

Работники НЦПИ (кроме научных работников и работников, оплата труда которых осуществляется за счет доходов, полученных от хозяйственной деятельности НЦПИ) являются государственными служащими и приравниваются по условиям зачета стажа государственной службы, медицинского и иного материального и социального обеспечения к соответствующим категориям работников Администрации Президента Республики Беларусь. При этом должностной оклад директора НЦПИ устанавливается в размере не менее 97 процентов должностного оклада начальника главного управления Администрации Президента Республики Беларусь.

Условия оплаты труда работников НЦПИ (кроме научных работников и работников, оплата труда которых осуществляется за счет доходов, полученных от хозяйственной деятельности НЦПИ), в том числе должностные оклады и надбавки за класс государственного служащего, устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь или уполномоченным им органом по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь.

Оплата труда научных работников НЦПИ осуществляется в соответствии с условиями оплаты труда работников науки, установленными для научно-исследовательских учреждений первой категории. При этом тарифные оклады научных работников НЦПИ повышаются в среднем на 10 процентов.

15. В НЦПИ создаются и действуют совещательные органы – научно-технический совет и директорат.

Состав научно-технического совета и директората, а также положения о них утверждаются директором НЦПИ по согласованию с Администрацией Президента Республики Беларусь.

16. Контроль за исполнением НЦПИ решений Президента Республики Беларусь и координация деятельности НЦПИ возлагаются на Администрацию Президента Республики Беларусь.

Реорганизация и ликвидация НЦПИ

17. Реорганизация и ликвидация НЦПИ производятся по решению Президента Республики Беларусь в установленном им порядке.