УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
20 июля 1998 г. № 369

О Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь

Изменения и дополнения:

Декрет Президента Республики Беларусь от 10 декабря 1998 г. № 22 (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1998 г., № 35, ст.888) <PD9800022>;

Указ Президента Республики Беларусь от 4 января 1999 г. № 1 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 2-3, 1/2) <P39900001>;

Указ Президента Республики Беларусь от 30 июля 1999 г. № 451 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 59, 1/552) <P39900451>;

Указ Президента Республики Беларусь от 11 августа 2003 г. № 359 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2003 г., № 92, 1/4856) <P30300359>;

Указ Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2006 г. № 124 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 37, 1/7306) <P30600124>;

Указ Президента Республики Беларусь от 22 мая 2006 г. № 333 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 86, 1/7600) <P30600333>;

Указ Президента Республики Беларусь от 16 июля 2007 г. № 318 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2007 г., № 172, 1/8725) <P30700318>;

Указ Президента Республики Беларусь от 3 июня 2008 г. № 293 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 135, 1/9739) <P30800293>;

Указ Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. № 713 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 312, 1/12249) <P31000713>;

Указ Президента Республики Беларусь от 17 октября 2011 г. № 472 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2011 г., № 118, 1/13012) <P31100472>;

Указ Президента Республики Беларусь от 24 февраля 2012 г. № 106 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 26, 1/13354) <P31200106> - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 5 марта 2012 г., за исключением изменений и дополнений, которые вступят в силу 1 июля 2012 г.;

Указ Президента Республики Беларусь от 24 февраля 2012 г. № 106 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 26, 1/13354) <P31200106> - внесены изменения и дополнения, вступившие в силу 5 марта 2012 г. и 1 июля 2012 г.;

Указ Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 г. № 529 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.11.2013, 1/14649) <P31300529>;

Указ Президента Республики Беларусь от 24 января 2014 г. № 49 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 30.01.2014, 1/14788) <P31400049>;

Указ Президента Республики Беларусь от 15 июня 2015 г. № 243 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.06.2015, 1/15849) <P31500243>;

Указ Президента Республики Беларусь от 11 июля 2016 г. № 261 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 13.07.2016, 1/16531) <P31600261>

 

В целях создания единой системы законодательства Республики Беларусь и формирования эталонного банка данных правовой информации Республики Беларусь постановляю:

1. Создать с 1 января 1999 г. Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь.

3. Возложить на Национальный центр правовой информации:

ведение Национального реестра правовых актов Республики Беларусь;

официальное опубликование правовых актов на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь;

издание официального периодического печатного издания – сборника правовых актов «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь».

4. Установить, что на деятельность, связанную с официальным опубликованием правовых актов на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь и изданием сборника правовых актов «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», законодательство о средствах массовой информации не распространяется.

5. Исключен.

6. Палате представителей и Совету Республики Национального собрания Республики Беларусь, Совету Министров Республики Беларусь, Конституционному Суду, Верховному Суду, Высшему Хозяйственному Суду, Национальному банку, министерствам, иным республиканским органам государственного управления, областным (Минскому городскому) Советам депутатов и исполнительным комитетам до 1 января 2001 г. представить Национальному центру правовой информации сведения о соответствующих правовых актах, действующих на день представления информации, и тексты этих актов для включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь.

График представления сведений и текстов правовых актов в соответствии с настоящим пунктом утверждается Администрацией Президента Республики Беларусь на основании предложений Национального центра правовой информации и Национального центра законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь (по вопросам ведения Свода законов Республики Беларусь).

7. Совету Министров Республики Беларусь:

совместно с Национальным центром законопроектной деятельности при Президенте Республики Беларусь до 1 января 1999 г. принять меры по приведению актов законодательства Республики Беларусь в соответствие с настоящим Указом;

до 1 июля 1999 г. разработать и представить на согласование в Администрацию Президента Республики Беларусь порядок проведения правовой экспертизы решений местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов.

8. Национальному центру правовой информации в месячный срок в установленном порядке представить Президенту Республики Беларусь предложения по изданию Национального реестра правовых актов Республики Беларусь.

9. Пункт 6 Указа Президента Республики Беларусь от 30 июня 1997 г. № 338 «О создании Национального центра правовой информации Республики Беларусь» (Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь, 1997 г., № 17–18, ст. 625) исключить.

10. Настоящий Указ ввести в действие со дня его подписания, за исключением пунктов 2–5 и 9 настоящего Указа, которые вступают в силу с 1 января 1999 г.

 

 

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Указ Президента
Республики Беларусь

20.07.1998 № 369

ПОЛОЖЕНИЕ
о Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь

1. Настоящее Положение определяет порядок ведения Национального реестра правовых актов Республики Беларусь (далее – Национальный реестр). Настоящее Положение не распространяется на правовые акты, содержащие сведения, отнесенные в соответствии с законодательством к государственным секретам.

Национальный реестр – система учета правовых актов Республики Беларусь.

2. Национальный реестр ведется в целях:

обеспечения единой системы законодательства Республики Беларусь;

создания эталонного банка данных правовой информации Республики Беларусь (далее – эталонный банк данных правовой информации) и комплектования фонда правовых актов Республики Беларусь, поддержания их в контрольном состоянии на бумажных носителях и в электронной форме;

обеспечения своевременного информирования государственных органов, иных организаций и физических лиц о законодательстве Республики Беларусь;

осуществления межгосударственного обмена правовой информацией.

3. Ведение Национального реестра осуществляется Национальным центром правовой информации (далее – НЦПИ) на бумажных носителях и (или) в электронной форме.

4. Включению в Национальный реестр подлежат:

Конституция Республики Беларусь;

решения, принятые республиканским референдумом;

декреты, указы, распоряжения Президента Республики Беларусь;

законы Республики Беларусь;

международные договоры Республики Беларусь;

постановления Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь;

постановления Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь;

постановления Совета Министров Республики Беларусь;

распоряжения Премьер-министра Республики Беларусь;

заключения и решения Конституционного Суда, за исключением запросов, требований и других решений процедурного характера;

постановления Пленума Верховного Суда по вопросам применения законодательства Республики Беларусь, возникающим при рассмотрении судебных дел;

правовые акты Администрации Президента Республики Беларусь, если иное не предусмотрено Главой Администрации Президента Республики Беларусь;

нормативные правовые акты Комитета государственного контроля, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, Управления делами Президента Республики Беларусь, иных государственных органов, непосредственно подчиненных (подотчетных) Президенту Республики Беларусь;

нормативные правовые акты Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления;

нормативные правовые акты областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового территориального уровня;

решения, принятые областным, Минским городским, районным, городским (городов областного подчинения) референдумом;

иные правовые акты Республики Беларусь, являющиеся нормативными.

Не подлежат включению в Национальный реестр:

регламенты коллегиальных органов, за исключением регламентов, утверждаемых правовыми актами, указанными в абзацах седьмом–девятом части первой настоящего пункта;

технические кодексы установившейся практики, стандарты, в том числе государственные стандарты Республики Беларусь и стандарты организаций, технические условия;

фармакопейные статьи;

локальные нормативные правовые акты, за исключением указанных в абзацах четвертом, седьмом–десятом и тринадцатом части первой настоящего пункта.

5. Правовые акты, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, включаются в соответствующий раздел Национального реестра с ограничительным грифом «Для служебного пользования».

НЦПИ осуществляет сбор, учет, хранение, обработку, приведение в контрольное состояние и систематизацию правовых актов, указанных в части первой настоящего пункта.

Порядок направления в НЦПИ, учета, хранения, приведения в контрольное состояние и систематизации правовых актов, указанных в части первой настоящего пункта, а также условия допуска к ним должностных лиц государственных органов и иных государственных организаций определяются Советом Министров Республики Беларусь.

6. Правовые акты направляются в НЦПИ для включения в Национальный реестр в трехдневный срок со дня издания (принятия) должностным лицом (органом), их издавшим (принявшим), а правовые акты, принятые государственными органами совместно, – органом, указанным первым в числе принявших правовой акт, если иное не предусмотрено настоящим пунктом и иными законодательными актами.

В НЦПИ направляются:

решения, принятые республиканским референдумом, декреты, указы, распоряжения Президента Республики Беларусь, распоряжения Главы Администрации Президента Республики Беларусь – Администрацией Президента Республики Беларусь;

законы Республики Беларусь, международные договоры, согласие на обязательность которых для Республики Беларусь было выражено в форме закона, – Секретариатом Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь в трехдневный срок со дня получения текста закона, подписанного Президентом Республики Беларусь, или со дня, когда закон считается подписанным Президентом Республики Беларусь;

межгосударственные и межправительственные договоры, за исключением указанных в абзаце третьем настоящей части, – Министерством иностранных дел в семидневный срок со дня заключения указанных договоров;

постановления Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь – Секретариатом Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь;

постановления Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь – Секретариатом Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь;

постановления Совета Министров Республики Беларусь и распоряжения Премьер-министра Республики Беларусь – Аппаратом Совета Министров Республики Беларусь;

заключения и решения Конституционного Суда – Секретариатом Конституционного Суда;

постановления Пленума Верховного Суда – этим судом;

международные договоры Республики Беларусь межведомственного характера – государственными органами Республики Беларусь, заключившими данные международные договоры;

нормативные правовые акты Национального банка, Комитета государственного контроля, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, Управления делами Президента Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома – Министерством юстиции в трехдневный срок со дня вынесения заключения, содержащего обоснованный вывод о соответствии нормативного правового акта установленным законодательством требованиям и допустимости его включения в Национальный реестр (далее – положительное заключение);

нормативные правовые акты местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового территориального уровня – соответствующими главными управлениями юстиции облисполкомов в трехдневный срок со дня вынесения положительного заключения;

решения, принятые областным, Минским городским, районным, городским (городов областного подчинения) референдумом, – соответствующими Советами депутатов в трехдневный срок со дня подписания этих решений;

иные нормативные правовые акты – нормотворческими органами (должностными лицами), их принявшими (издавшими), в трехдневный срок со дня принятия (издания) таких актов.

Правовые акты представляются в НЦПИ для включения в Национальный реестр вместе с утвержденными ими правовыми актами и приложениями, за исключением международных договоров, утвержденных указами Президента Республики Беларусь и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь.

В НЦПИ для включения в Национальный реестр представляются:

правовые акты, за исключением технических нормативных правовых актов и нормативных правовых актов, указанных в абзацах одиннадцатом и двенадцатом части второй настоящего пункта, – в виде копий оригинала на бумажных носителях или электронных документов;

технические нормативные правовые акты – в виде электронных документов или файлов с текстами этих актов, соответствующими текстам оригиналов на бумажных носителях (далее – электронные копии правовых актов), удостоверенных электронной цифровой подписью;

нормативные правовые акты, указанные в абзацах одиннадцатом и двенадцатом части второй настоящего пункта, за исключением нормативных правовых актов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, – в виде копий оригинала на бумажных носителях, или электронных документов, или электронных копий правовых актов, удостоверенных электронной цифровой подписью, а с 1 января 2017 г. – в виде электронных документов или электронных копий правовых актов, удостоверенных электронной цифровой подписью, в исключительных случаях при невозможности такого представления по независящим от государственных органов причинам – в виде копий оригинала на бумажных носителях;

нормативные правовые акты, указанные в абзацах одиннадцатом и двенадцатом части второй настоящего пункта, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, – в виде копий оригинала на бумажных носителях до разработки и внедрения системы, используемой для передачи электронных документов и обеспечивающей соблюдение установленных законодательством требований к защите указанной информации.

Одновременно с правовыми актами в виде копий оригинала на бумажных носителях в НЦПИ представляются электронные копии правовых актов.

Государственные органы (организации), направившие электронные копии правовых актов в НЦПИ, несут ответственность за их соответствие подписанным подлинникам.

Требования к оформлению правовых актов в виде электронных документов и электронных копий правовых актов, а также порядок их представления в НЦПИ, не определенные настоящим Указом, устанавливаются НЦПИ.

Правовые акты, представленные в НЦПИ с нарушением установленных настоящим Положением требований в отношении состава представляемых документов и их оформления, в Национальный реестр не включаются и возвращаются государственным органам, их направившим, не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления в НЦПИ.

7. К нормативным правовым актам Национального банка, Комитета государственного контроля, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, Управления делами Президента Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома, за исключением технических нормативных правовых актов, направляемых в НЦПИ для включения их в Национальный реестр, прилагается положительное заключение Министерства юстиции, а к нормативным правовым актам местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового территориального уровня – положительное заключение соответствующего главного управления юстиции облисполкома, принятые по результатам обязательной юридической экспертизы, осуществляемой в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь.

8. Исключен.

9. Исключен.

10. Правовые акты, представленные в НЦПИ и подлежащие включению в Национальный реестр в соответствии с настоящим Положением, регистрируются в Национальном реестре не позднее двух рабочих дней со дня поступления в НЦПИ, если иной срок не установлен законодательными актами.

Включенным в Национальный реестр правовым актам присваиваются регистрационные номера Национального реестра.

11. В Национальный реестр вносятся следующие сведения о правовых актах:

вид акта;

дата принятия (издания);

регистрационный номер;

название;

источник официального опубликования;

дата вступления в силу;

код(ы) индекса по Единому правовому классификатору Республики Беларусь;

регистрационный номер Национального реестра;

дата включения правового акта в Национальный реестр.

12. Правовые акты после их регистрации, обработки и приведения в контрольное состояние соответствующих правовых актов включаются в эталонный банк данных правовой информации с указанием сведений, предусмотренных в пункте 11 настоящего Положения.

13. Правовые акты, включенные в Национальный реестр, подлежат официальному опубликованию на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь с указанием регистрационного номера Национального реестра, даты включения правового акта в Национальный реестр и даты его официального опубликования на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь, а также обязательных реквизитов правового акта (вид акта, его название, дата принятия (издания), регистрационный номер, должность, инициалы (инициал имени) и фамилия должностного лица (лиц), подписавшего правовой акт) и грифов согласования (при их наличии).

Правовые акты, включенные в Национальный реестр, за исключением постановлений Палаты представителей и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь о принятии, одобрении, отклонении проектов законов, постановлений Совета Министров Республики Беларусь о командировании должностных лиц, нормативных правовых актов областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома, местных Советов депутатов и исполнительных и распорядительных органов базового территориального уровня, а также технических нормативных правовых актов (кроме технических регламентов, утвержденных постановлениями Совета Министров Республики Беларусь), после их официального опубликования на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь подлежат обнародованию (опубликованию) в сборнике правовых актов «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь» с указанием регистрационного номера Национального реестра и даты включения правового акта в указанный реестр, даты его официального опубликования на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь, а также обязательных реквизитов правового акта (вид акта, его название, дата принятия (издания), регистрационный номер, должность, инициалы (инициал имени) и фамилия должностного лица (лиц), подписавшего правовой акт) и грифов согласования (при их наличии).

НЦПИ обеспечивает идентичность текстов правовых актов, опубликованных на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь и в сборнике правовых актов «Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь», их копиям оригиналов на бумажных носителях, или электронным документам, или электронным копиям правовых актов, удостоверенным электронной цифровой подписью, поступившим в НЦПИ для включения в Национальный реестр.

14. По правовым актам, измененным, отмененным либо признанным в установленном законодательством порядке утратившими силу, действие которых приостановлено, возобновлено либо продлено, в Национальный реестр вносится соответствующая запись с указанием сведений о правовом акте (вида акта, даты принятия (издания), номера, регистрационного номера Национального реестра и даты включения правового акта в Национальный реестр), которым указанные акты изменены, отменены или признаны утратившими силу или их действие приостановлено, возобновлено либо продлено.

15. Исключен.