УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

5 апреля 2006 г. № 204

Об утверждении Положения о предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в Республике Беларусь, его утрате и лишении и иных вопросах пребывания в республике иностранных граждан и лиц без гражданства

Изменения и дополнения:

Указ Президента Республики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2006 г., № 143, 1/7866) <P30600530>;

Указ Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 53 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2008 г., № 29, 1/9403) <P30800053>;

Указ Президента Республики Беларусь от 23 января 2009 г. № 52 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 27, 1/10431) <P30900052>;

Указ Президента Республики Беларусь от 18 июня 2009 г. № 323 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., № 149, 1/10795) <P30900323>;

Указ Президента Республики Беларусь от 13 августа 2010 г. № 422 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 199, 1/11874) <P31000422>;

Указ Президента Республики Беларусь от 6 января 2012 г. № 17 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 6, 1/13228) <P31200017>;

Указ Президента Республики Беларусь от 28 мая 2012 г. № 242 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2012 г., № 61, 1/13529) <P31200242>;

Указ Президента Республики Беларусь от 8 января 2013 г. № 8 (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 10.01.2013, 1/13981) <P31300008>

 

В целях совершенствования порядка предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в Республике Беларусь и правового регулирования отдельных отношений, связанных с пребыванием в республике иностранных граждан и лиц без гражданства, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в Республике Беларусь, его утрате и лишении.

2. Внести дополнения и изменение в следующие указы Президента Республики Беларусь:

2.1. утратил силу;

2.2. часть первую и абзац первый части второй пункта 2, пункт 10, часть первую пункта 13 и часть первую пункта 14 Положения о порядке осуществления добровольной и обязательной государственной дактилоскопической регистрации, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 18 ноября 2004 г. № 565 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2004 г., № 188, 1/6020), после слов «временного пребывания» дополнить словами «либо временного проживания»;

2.3. утратил силу.

3. Признать утратившими силу:

Указ Президента Республики Беларусь от 29 ноября 1994 г. № 229 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов предоставления убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства» (Собрание указов Президента и постановлений Кабинета Министров Республики Беларусь, 1994 г., № 13, ст. 316);

пункт 2 Указа Президента Республики Беларусь от 23 апреля 1999 г. № 231 «О Сборнике действующих нормативных актов Президента Республики Беларусь (1994–1998)» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 33, 1/291) в части утверждения редакционно-технических изменений, внесенных в Положение о порядке рассмотрения вопросов предоставления убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 29 ноября 1994 г. № 229.

4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Указ Президента
Республики Беларусь

05.04.2006 № 204

ПОЛОЖЕНИЕ
о предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства убежища в Республике Беларусь, его утрате и лишении

1. Настоящим Положением определяется порядок предоставления иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее – иностранцы) убежища, его утраты и лишения.

2. Убежище может предоставляться находящимся на территории Республики Беларусь иностранцам, вынужденным покинуть государство гражданской принадлежности или государство прежнего обычного места жительства вследствие преследования их за политические, религиозные убеждения или национальную принадлежность.

3. Вопросы предоставления иностранцам убежища, его утраты и лишения рассматриваются с учетом государственных интересов Республики Беларусь в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 4 января 2010 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 15, 2/1657), настоящим Положением, международными договорами Республики Беларусь и иными актами законодательства.

4. Предоставление иностранцам убежища в Республике Беларусь, его утрата и лишение производятся по решению Президента Республики Беларусь. Решения по вопросам убежища оформляются указами Президента Республики Беларусь.

5. Убежище не предоставляется иностранцам:

5.1. в отношении которых имеются объективные основания предполагать, что они:

совершили преступления против мира, военные преступления или преступления против человечности в определении, данном этим деяниям в международных актах, заключенных в целях принятия мер в отношении подобных преступлений;

совершили тяжкое преступление неполитического характера за пределами Республики Беларусь до прибытия на ее территорию;

виновны в совершении деяний, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций;

5.2. привлеченным в Республике Беларусь в качестве обвиняемых по уголовному делу либо в отношении которых имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор суда Республики Беларусь;

5.3. имеющим гражданство третьего государства, где они не преследуются за политические, религиозные убеждения или национальную принадлежность;

5.4. получившим отказ в предоставлении статуса беженца в Республике Беларусь вследствие отсутствия вполне обоснованных опасений стать жертвой преследования в государстве своей гражданской принадлежности или государстве прежнего обычного места жительства по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений;

5.5. утратившим статус беженца в Республике Беларусь или у которых аннулирован статус беженца в Республике Беларусь.

6. Иностранец, желающий получить убежище в Республике Беларусь, обязан лично обратиться в орган внутренних дел по месту временного пребывания или временного проживания с письменным заявлением на имя Президента Республики Беларусь о предоставлении убежища (далее – заявление), к которому прилагаются документы и (или) сведения, подтверждающие наличие у него оснований для предоставления убежища.

В отношении иностранца, не достигшего восемнадцатилетнего возраста, не состоящего в браке и прибывшего в Республику Беларусь без сопровождения законных представителей (далее – несопровождаемый несовершеннолетний иностранец), желающего получить убежище в Республике Беларусь, орган внутренних дел по месту его временного пребывания или временного проживания составляет акт об обнаружении брошенного ребенка и незамедлительно направляет данного несопровождаемого несовершеннолетнего иностранца и указанный акт в орган опеки и попечительства по месту нахождения несопровождаемого несовершеннолетнего иностранца.

Орган опеки и попечительства в течение трех рабочих дней после получения акта об обнаружении брошенного ребенка обращается в орган внутренних дел от имени несопровождаемого несовершеннолетнего иностранца с заявлением и осуществляет иные меры по защите его прав и законных интересов.

Орган внутренних дел осуществляет регистрацию заявления в день его подачи и выдает иностранцу, его опекуну или попечителю справку о регистрации заявления по форме, установленной Министерством внутренних дел. Справка подтверждает личность иностранца, желающего получить убежище, и законность его пребывания на территории Республики Беларусь. Справка выдается на период рассмотрения заявления и действительна до принятия соответствующего решения.

Заявление, поступившее непосредственно в Администрацию Президента Республики Беларусь, направляется в Министерство внутренних дел для последующей его передачи на рассмотрение в орган внутренних дел по месту временного пребывания или временного проживания иностранца, желающего получить убежище в Республике Беларусь.

7. При рассмотрении заявления орган внутренних дел выясняет обстоятельства прибытия, причины нахождения иностранца в Республике Беларусь, сведения, характеризующие иностранца, источники его существования, а также запрашивает у государственных органов, иных организаций документы и (или) сведения, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении иностранцу убежища.

Срок рассмотрения заявления в органе внутренних дел не должен превышать тридцати дней. Данный срок не применяется в случае, если органом внутренних дел запрашиваются документы и (или) сведения от компетентных органов других государств.

Орган внутренних дел направляет заявление, документы и (или) сведения, представленные иностранцем с заявлением и собранные при его рассмотрении (далее – материалы), в Министерство внутренних дел.

8. Министерство внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня получения материалов направляет их на рассмотрение в Министерство иностранных дел и Комитет государственной безопасности, за исключением случая, указанного в пункте 10 настоящего Положения.

Министерство иностранных дел и Комитет государственной безопасности в течение тридцати дней со дня получения материалов представляют в Министерство внутренних дел заключения о целесообразности предоставления иностранцу убежища в Республике Беларусь с информацией о наличии либо отсутствии обстоятельств, предусмотренных в пункте 5 настоящего Положения.

9. Министерство внутренних дел в пятнадцатидневный срок со дня получения заключений, указанных в части второй пункта 8 настоящего Положения, оформляет дело по заявлению и направляет его через Администрацию Президента Республики Беларусь в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Беларусь (далее – Комиссия) с заключением о возможности предоставления иностранцу убежища в Республике Беларусь.

10. В случае, если представленные органом внутренних дел материалы содержат обстоятельства, предусмотренные в пункте 5 настоящего Положения, Министерство внутренних дел в течение десяти дней оформляет дело по заявлению и направляет его через Администрацию Президента Республики Беларусь в Комиссию с заключением о нецелесообразности предоставления иностранцу убежища в Республике Беларусь.

11. При рассмотрении дела по заявлению Комиссия вправе запросить у государственных органов, иных организаций дополнительную информацию, необходимую для рассмотрения вопроса о предоставлении иностранцу убежища.

При наличии оснований для предоставления иностранцу убежища Комиссия вносит на рассмотрение Президента Республики Беларусь соответствующий проект указа Президента Республики Беларусь, а при отсутствии таких оснований либо наличии обстоятельств, предусмотренных в пункте 5 настоящего Положения, информирует об этом Президента Республики Беларусь, после рассмотрения такой информации Главой государства – Министерство внутренних дел.

Министерство внутренних дел в десятидневный срок со дня получения соответствующего указа Президента Республики Беларусь либо информации Комиссии уведомляет иностранца о результатах рассмотрения его заявления.

12. Иностранцы, которым предоставлено убежище в Республике Беларусь, пользуются правами и свободами и несут обязанности наравне с иностранцами, постоянно проживающими в Республике Беларусь.

Предоставление иностранцу убежища распространяется также на прибывших вместе с ним членов его семьи.

13. Иностранцам, которым предоставлено убежище, а также прибывшим вместе с ними членам их семей выдаются в установленном порядке разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь и вид на жительство в Республике Беларусь.

При получении вида на жительство в Республике Беларусь иностранец, получивший убежище, и прибывшие вместе с ним члены его семьи сдают на хранение в орган внутренних дел имеющиеся у них паспорта или иные документы, их заменяющие, предназначенные для выезда за границу.

14. Иностранец утрачивает убежище в случае:

добровольного возврата в государство своей гражданской принадлежности или государство своего прежнего обычного места жительства;

выезда на постоянное жительство в другое государство;

прекращения обстоятельств, на основании которых ему было предоставлено убежище в Республике Беларусь;

добровольного отказа от убежища в Республике Беларусь;

приобретения гражданства Республики Беларусь или гражданства другого государства;

временного выезда из Республики Беларусь и невозвращения в Республику Беларусь по истечении года после окончания срока действия проездного документа Республики Беларусь.

15. Иностранец лишается убежища, если он:

сообщил заведомо ложные сведения или предъявил подложные либо поддельные документы, послужившие основанием для предоставления ему убежища в Республике Беларусь;

создает угрозу национальной безопасности Республики Беларусь;

совершил тяжкое или особо тяжкое преступление и в отношении его имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор суда Республики Беларусь;

является или являлся членом террористической или иной экстремистской организации;

причастен к незаконному изготовлению и обороту оружия, боеприпасов или взрывчатых веществ, незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, организации незаконной миграции иностранцев;

занимается деятельностью, противоречащей общепризнанным принципам международного права.

16. При выявлении обстоятельств, предусмотренных в пунктах 14 и 15 настоящего Положения, Министерство внутренних дел направляет в Комиссию предложение о необходимости принятия решения об утрате иностранцем убежища или о лишении иностранца убежища в Республике Беларусь с приложением документов или сведений, подтверждающих наличие таких обстоятельств.

Комиссия рассматривает данное предложение и при наличии указанных обстоятельств представляет Президенту Республики Беларусь соответствующий проект указа Президента Республики Беларусь.

Министерство внутренних дел в десятидневный срок со дня получения этого указа Президента Республики Беларусь уведомляет находящегося в Республике Беларусь иностранца о принятом в отношении его решении.

17. Иностранец, в отношении которого принято решение об утрате или о лишении убежища и не имеющий иных законных оснований для пребывания в Республике Беларусь, обязан покинуть ее территорию в течение одного месяца со дня получения уведомления о принятии соответствующего решения вместе с членами семьи, получившими разрешение на постоянное проживание в Республике Беларусь в соответствии с частью первой пункта 13 настоящего Положения.

18. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется отделом по вопросам гражданства и помилования Администрации Президента Республики Беларусь. Отдел вправе запрашивать у государственных органов, иных организаций дополнительную информацию, необходимую для подготовки к рассмотрению Комиссией вопросов предоставления убежища, его утраты и лишения, а также давать государственным органам соответствующие поручения в целях надлежащего обеспечения деятельности Комиссии.