ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

27 июня 2007 г. № 244-З

О борьбе с организованной преступностью

Принят Палатой представителей 23 мая 2007 года
Одобрен Советом Республики 11 июня 2007 года

Изменения и дополнения:

Закон Республики Беларусь от 28 декабря 2009 г. № 78-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 5, 2/1630) <H10900078>;

Закон Республики Беларусь от 14 июня 2010 г. № 132-З (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 147, 2/1684) <H11000132>;

Закон Республики Беларусь от 12 декабря 2013 г. № 84-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 17.12.2013, 2/2082) <H11300084>

 

Настоящий Закон устанавливает правовые основы государственной политики противодействия организованной преступности в целях защиты прав и законных интересов личности, общества и государства.

ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и их определения, применяемые в настоящем Законе

В настоящем Законе применяются следующие основные термины и их определения:

организованная преступность – общественно опасное социальное явление, выражающееся в создании организованных групп, включая банды, преступных организаций, осуществляющих преступную деятельность, характеризующихся признаками, определенными Уголовным кодексом Республики Беларусь;

организация, оказывающая содействие организованной группе, преступной организации, – организация, в отношении которой в соответствии с законодательством Республики Беларусь (далее – законодательство) получены достоверные сведения о заведомом предоставлении данной организацией расчетных счетов, производственных и иных помещений, транспортных и других технических средств участнику (участникам) организованной группы, преступной организации для подготовки и (или) осуществления преступной деятельности, а равно организация, способствующая сокрытию следов преступной деятельности организованной группы, преступной организации;

организация, созданная на средства организованной группы, преступной организации, – организация, в отношении которой в соответствии с законодательством получены достоверные сведения о том, что ее уставный фонд заведомо сформирован (увеличен) с привлечением средств, полученных в результате преступной деятельности организованной группы, преступной организации.

Статья 2. Правовая основа деятельности по борьбе с организованной преступностью

Правовую основу деятельности по борьбе с организованной преступностью составляют Конституция Республики Беларусь, настоящий Закон, указы и декреты Президента Республики Беларусь, Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 года и дополняющие ее протоколы, ратифицированные Республикой Беларусь, другие международные договоры, действующие для Республики Беларусь (далее – международные договоры), и иные акты законодательства Республики Беларусь.

Если международным договором установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Задачи борьбы с организованной преступностью

Задачами борьбы с организованной преступностью являются:

защита личности, общества и государства от организованной преступности;

предупреждение, выявление и пресечение преступной деятельности организованных групп и преступных организаций (их участников);

выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и развитию организованной преступности;

недопущение проникновения организованной преступности в систему государственных органов.

Статья 4. Принципы борьбы с организованной преступностью

Борьба с организованной преступностью основывается на принципах:

законности;

уважения и соблюдения прав и свобод личности;

системности и последовательности;

неотвратимости ответственности;

сочетания гласных и негласных методов деятельности.

Статья 5. Основные направления борьбы с организованной преступностью

К основным направлениям борьбы с организованной преступностью относятся:

предупреждение, выявление и пресечение преступной деятельности организованных групп и преступных организаций (их участников), занимающихся:

террористической деятельностью;

противоправными посягательствами на жизнь и здоровье человека;

деятельностью, связанной с торговлей людьми, в том числе сексуальной эксплуатацией или вовлечением в занятие проституцией;

незаконной миграцией;

хищением или незаконным оборотом ядерных материалов и радиоактивных веществ;

незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, оружия и боеприпасов к нему, взрывных устройств и взрывчатых веществ;

легализацией доходов, полученных преступным путем;

противоправными посягательствами на транспортные средства;

контрабандой;

изготовлением, хранением либо сбытом поддельных денег или поддельных ценных бумаг, изготовлением либо сбытом поддельных иных платежных средств, а также иной преступной деятельностью;

развитие международного сотрудничества, направленного на предупреждение, выявление и пресечение преступлений, носящих транснациональный характер.

Статья 6. Система мер борьбы с организованной преступностью

Борьба с организованной преступностью осуществляется посредством:

обеспечения надлежащего правового регулирования деятельности по борьбе с организованной преступностью;

системного анализа процессов, происходящих в криминальной среде;

планирования, организации и координации деятельности государственных органов и иных организаций по борьбе с организованной преступностью;

предотвращения и пресечения финансирования организованной преступности;

совершенствования организации и тактики деятельности государственных органов, осуществляющих борьбу с организованной преступностью;

совершенствования системы информационного, финансового, материально-технического и иного обеспечения деятельности по борьбе с организованной преступностью;

обеспечения контроля и надзора за деятельностью по борьбе с организованной преступностью.

ГЛАВА 2
ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО БОРЬБЕ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ

Статья 7. Общее руководство деятельностью по борьбе с организованной преступностью

Общее руководство деятельностью по борьбе с организованной преступностью осуществляют Президент Республики Беларусь, а также Совет Министров Республики Беларусь в пределах полномочий, делегированных ему Президентом Республики Беларусь.

Статья 8. Государственные органы, осуществляющие борьбу с организованной преступностью

Борьбу с организованной преступностью осуществляют органы внутренних дел, органы государственной безопасности и органы прокуратуры (далее – органы внутренних дел, государственной безопасности и прокуратуры).

Государственным органом, ответственным за организацию борьбы с организованной преступностью, является Министерство внутренних дел Республики Беларусь.

В целях обеспечения организации борьбы с организованной преступностью Министерство внутренних дел Республики Беларусь:

аккумулирует информацию о преступной деятельности организованных групп и преступных организаций, в том числе осуществляемой за пределами Республики Беларусь;

анализирует эффективность принимаемых мер по противодействию организованной преступности и вносит в установленном порядке предложения по их совершенствованию;

осуществляет научно-методическое обеспечение деятельности специальных подразделений по борьбе с организованной преступностью.

Статья 9. Специальные подразделения по борьбе с организованной преступностью

Специальные подразделения по борьбе с организованной преступностью создаются в органах внутренних дел, государственной безопасности и прокуратуры в порядке, определяемом Президентом Республики Беларусь.

Специальным подразделениям по борьбе с организованной преступностью при выполнении возложенных на них задач предоставляется право:

привлекать для участия в специальных мероприятиях сотрудников правоохранительных, контролирующих и иных государственных органов по согласованию с руководителями соответствующих органов;

приостанавливать с санкции прокурора или его заместителя полностью или частично на срок до десяти суток финансовые операции юридических и физических лиц, а также ограничивать их в праве распоряжения имуществом, если имеются достаточные основания полагать, что денежные средства и (или) иное имущество получены ими в результате преступной деятельности организованных групп, преступных организаций;

начинать до возбуждения уголовного дела с санкции прокурора или его заместителя проверку финансово-хозяйственной деятельности, имущественного положения организации, оказывающей содействие организованной группе, преступной организации либо созданной на средства организованной группы, преступной организации, а также имущественного положения физического лица, в отношении которого в порядке, установленном законодательством, получена достоверная информация о его причастности к организованной преступности;

беспрепятственно прибывать в пункты пропуска через Государственную границу Республики Беларусь и в места, где осуществляется пограничный контроль, по служебным удостоверениям и пропускам, выдаваемым Государственным пограничным комитетом Республики Беларусь или начальниками территориальных органов пограничной службы Республики Беларусь;

вносить в порядке, установленном законодательством, предложения о запрете въезда в Республику Беларусь физических лиц, причастных к международной организованной преступности, а также об организации контроля за въездом-выездом физических лиц, причастных к организованной преступности;

привлекать в порядке, установленном законодательством, экспертов и специалистов для проведения экспертиз и исследований;

получать безвозмездно от государственных органов и иных организаций необходимые сведения и документы в порядке, установленном законодательством;

вносить в порядке, установленном законодательством, в государственные органы и иные государственные организации, уполномоченные осуществлять лицензирование отдельных видов деятельности, представления об аннулировании специальных разрешений (лицензий) на осуществление соответствующих видов деятельности;

обращаться к соответствующему прокурору с предложениями о предъявлении исков о признании сделок недействительными в порядке, установленном законодательством.

Другие права, а также обязанности специальных подразделений по борьбе с организованной преступностью определяются настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.

Статья 10. Государственные органы и иные организации, участвующие в борьбе с организованной преступностью

Комитет государственного контроля Республики Беларусь и его органы, Государственный таможенный комитет Республики Беларусь и таможни Республики Беларусь, Государственный пограничный комитет Республики Беларусь и другие органы пограничной службы Республики Беларусь, Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь и его инспекции, Министерство финансов Республики Беларусь и его территориальные органы, Национальный банк Республики Беларусь и другие банки, небанковские кредитно-финансовые организации, а также другие государственные органы и иные организации участвуют в борьбе с организованной преступностью в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством.

Статья 11. Координация деятельности по борьбе с организованной преступностью

Координация деятельности государственных органов, осуществляющих борьбу с организованной преступностью, государственных органов и иных организаций, участвующих в борьбе с организованной преступностью, осуществляется координационными совещаниями по борьбе с преступностью и коррупцией, действующими в порядке, определяемом Президентом Республики Беларусь.

Статья 12. Содействие государственным органам, осуществляющим борьбу с организованной преступностью, государственным органам и иным организациям, участвующим в борьбе с организованной преступностью

Государственные органы, иные организации и их должностные лица в пределах своей компетенции обязаны оказывать содействие государственным органам, осуществляющим борьбу с организованной преступностью, государственным органам и иным организациям, участвующим в борьбе с организованной преступностью, путем предоставления необходимых им сведений и документов.

Должностные лица государственных органов и иных организаций обязаны незамедлительно, а если это невозможно – в течение трех рабочих дней выполнить требования государственных органов, осуществляющих борьбу с организованной преступностью, о предоставлении необходимых сведений и документов.

Предоставление сведений и документов, содержащих государственную, банковскую или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.

Физические лица вправе на добровольных началах оказывать содействие государственным органам, осуществляющим борьбу с организованной преступностью, государственным органам и иным организациям, участвующим в борьбе с организованной преступностью.

Статья 13. Взаимодействие государственных органов, осуществляющих борьбу с организованной преступностью, с другими государственными органами и иными организациями

Порядок и условия взаимодействия государственных органов, осуществляющих борьбу с организованной преступностью, с другими государственными органами и иными организациями определяются ими совместно.

Государственные органы, осуществляющие борьбу с организованной преступностью, обмениваются необходимой информацией с органами иностранных государств, осуществляющими деятельность по борьбе с организованной преступностью, на основе международных договоров Республики Беларусь.

Статья 14. Информационное обеспечение деятельности по борьбе с организованной преступностью

В целях сбора, хранения, обобщения и анализа информации о лицах, причастных к организованной преступности, событиях и фактах, имеющих отношение к организованной преступности, государственные органы, осуществляющие борьбу с организованной преступностью, создают и ведут оперативные учеты.

В Министерстве внутренних дел Республики Беларусь ведутся банки данных о состоянии борьбы с организованной преступностью, которые формируются на основе информации, предоставляемой государственными органами, осуществляющими борьбу с организованной преступностью. Предоставление информации из указанных банков данных осуществляется в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Республики Беларусь по согласованию с Генеральной прокуратурой Республики Беларусь и Комитетом государственной безопасности Республики Беларусь.

Статья 15. Ответственность организации, оказывающей содействие организованной группе, преступной организации либо созданной на средства организованной группы, преступной организации

Организация, оказывающая содействие организованной группе, преступной организации либо созданная на средства организованной группы, преступной организации, ликвидируется на основании решения Верховного Суда Республики Беларусь.

Заявление о ликвидации организации, оказывающей содействие организованной группе, преступной организации либо созданной на средства организованной группы, преступной организации, подается в Верховный Суд Республики Беларусь Генеральным прокурором Республики Беларусь либо его заместителем.

В случае принятия Верховным Судом Республики Беларусь решения о ликвидации организации, оказывающей содействие организованной группе, преступной организации либо созданной на средства организованной группы, преступной организации, принадлежавшее ликвидированной организации имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов (при условии их непричастности к организованной преступности), обращается в доход государства.

Статья 16. Соблюдение прав и законных интересов организаций и физических лиц

В случае нарушения государственными органами, осуществляющими борьбу с организованной преступностью, государственными органами и иными организациями, участвующими в борьбе с организованной преступностью, прав и законных интересов организаций и физических лиц данные организации и физические лица вправе обжаловать действия (бездействие) указанных органов и организаций в вышестоящие органы (организации), прокурору либо в суд.

Информация об организациях и физических лицах, не связанная с их преступной деятельностью, полученная государственными органами, осуществляющими борьбу с организованной преступностью, государственными органами и иными организациями, участвующими в борьбе с организованной преступностью, не подлежит разглашению, а документы и материалы, в которых она содержится, уничтожаются не позднее чем через три месяца со дня их получения, если иное не установлено законодательными актами.

Вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов, осуществляющих борьбу с организованной преступностью, государственных органов и иных организаций, участвующих в борьбе с организованной преступностью (их должностных лиц), подлежит возмещению в порядке, установленном законодательством.

ГЛАВА 3
КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПО БОРЬБЕ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ

Статья 17. Контроль за деятельностью по борьбе с организованной преступностью

Контроль за деятельностью органов внутренних дел, государственной безопасности и прокуратуры по борьбе с организованной преступностью осуществляют соответственно Министр внутренних дел Республики Беларусь, Председатель Комитета государственной безопасности Республики Беларусь и Генеральный прокурор Республики Беларусь.

Статья 18. Надзор за исполнением законодательства в сфере борьбы с организованной преступностью

Надзор за точным и единообразным исполнением законодательства в сфере борьбы с организованной преступностью осуществляют Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры в пределах их компетенции.

ГЛАВА 4
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 19. Признание утратившим силу законодательного акта

В связи с принятием настоящего Закона признать утратившим силу Закон Республики Беларусь от 26 июня 1997 года «О мерах борьбы с организованной преступностью и коррупцией» (Ведамасці Нацыянальнага сходу Рэспублікі Беларусь, 1997 г., № 24, ст. 460).

Статья 20. Меры по реализации положений настоящего Закона

Совету Министров Республики Беларусь в трехмесячный срок со дня официального опубликования настоящего Закона:

обеспечить приведение нормативных правовых актов Республики Беларусь в соответствие с настоящим Законом;

принять иные меры, необходимые для реализации положений настоящего Закона.

Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через три месяца после его официального опубликования, за исключением настоящей статьи и статьи 20, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего Закона.

 

Президент Республики Беларусь

А.Лукашенко